Arkusz kontroli w zakresie prawidłowości nadzorowania

ARKUSZ KONTROLI
w zakresie prawidłowości nadzorowania przez dyrektora publicznej szkoły
podstawowej spełniania przez dzieci pięcioletnie i sześcioletnie rocznego
obowiązkowego przygotowania przedszkolnego
Informacje o kontroli:
Kontrola dotyczy wykonywania przez dyrektora publicznej szkoły podstawowej,
dla której ustalono obwód, obowiązków związanych z nadzorowaniem spełniania
obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego.
Kontrolę należy przeprowadzić w publicznych szkołach podstawowych, dla których
ustalono obwód, najlepiej w okresie od 1 października 2012 r. do 30 listopada
2012 r.
Kontrolą należy objąć 10% publicznych szkół podstawowych, dla których ustalono
obwód.
Podstawa prawna:
 ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256,
poz. 2572, z późn. zm.), oznaczona w arkuszu kontroli symbolem „U1”,
 ustawa z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz
o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 56, poz. 458, z późn. zm.),
oznaczona w arkuszu kontroli symbolem „U2”,
 rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r.
w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz. U. Nr 168, poz. 1324),
 rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 lutego 2002 r.
w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki
dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej
oraz rodzajów tej dokumentacji (Dz. U. Nr 23, poz. 225, z późn. zm.),
oznaczone w arkuszu kontroli symbolem „R1”,
 rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 września 2008 r.
w sprawie sposobu i trybu organizowania indywidualnego obowiązkowego
rocznego przygotowania przedszkolnego i indywidualnego nauczania dzieci
i młodzieży (Dz. U. Nr 175, poz. 1086), oznaczone w arkuszu kontroli symbolem
„R2”.
Źródła informacji:
- rozmowa z dyrektorem szkoły,
- księga ewidencji dzieci,
- informacje o aktualnym stanie i zmianach w ewidencji dzieci i młodzieży w wieku od
3-18 lat, przekazane przez wójta gminy (burmistrza, prezydenta miasta),
- informacje o spełnianiu rocznego przygotowania przedszkolnego przekazane przez
dyrektorów przedszkoli i szkół podstawowych publicznych i niepublicznych, w których
zorganizowano oddziały przedszkolne oraz nauczycieli prowadzących zajęcia w publicznych i niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego,
1
- informacje o spełnianiu obowiązku szkolnego przekazane przez dyrektorów szkół
podstawowych publicznych i niepublicznych,
- statut szkoły,
- dokumenty dotyczące działań mających na celu uzyskanie przez dyrektora informacji o spełnianiu przez dziecko obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego
lub obowiązku szkolnego,
- zezwolenia dyrektora przedszkola lub szkoły podstawowej, do której dziecko
zostało przyjęte, wydane w drodze decyzji na podstawie art. 16 ust. 8 U1.
Uwagi ogólne:
Należy przeanalizować przedłożone przez dyrektora szkoły dokumenty związane
z
nadzorowaniem
spełniania
obowiązkowego
rocznego
przygotowania
przedszkolnego, w tym: księgę ewidencji dzieci oraz informację o aktualnym stanie
i zmianach w ewidencji dzieci i młodzieży w wieku od 3-18 lat, przekazane przez
wójta gminy (burmistrza, prezydenta miasta).
W przypadku zaznaczenia odpowiedzi „Nie”, dyrektor szkoły udziela wyjaśnień dotyczących przyczyn zaistniałych nieprawidłowości.
Wyjaśnienia dyrektora szkoły powinny określać przyczyny zaistniałych nieprawidłowości oraz opisywać działania, które zostaną podjęte w celu ich wyeliminowania.
1.
Kontrolowana szkoła podstawowa posiada ewidencję dzieci pięcio- i sześcioletnich z roczników objętych obowiązkiem rocznego przygotowania przedszkolnego w roku szkolnym, którego dotyczy kontrola, sporządzoną na podstawie
informacji o aktualnym stanie i zmianach w ewidencji dzieci i młodzieży przekazanej przez wójta (burmistrza, prezydenta) (U1: art. 19 ust. 2):
Tak
Nie
Wyjaśnienia dyrektora szkoły dotyczące przyczyn stwierdzonych nieprawidłowości:
Uwaga.
W przypadku zaznaczenia odpowiedzi „Nie” należy wydać zalecenie.
2.
Kontrolowana szkoła podstawowa prowadzi księgę ewidencji dzieci podlegających obowiązkowi rocznego przygotowania przedszkolnego zamieszkałych
w obwodzie tej szkoły (R1: § 3a ust. 1):
Tak
Nie
2
Wyjaśnienia dyrektora
nieprawidłowości:
szkoły
dotyczące
przyczyn
stwierdzonych
Zalecenie:
3.
Uwaga.
W przypadku zaznaczenia odpowiedzi „Nie” należy wydać zalecenie.
Wszystkie dzieci pięcio- i sześcioletnich wykazane w informacji o aktualnym
stanie i zmianach w ewidencji dzieci i młodzieży w wieku 3-18 lat przekazanej
przez wójta (burmistrza, prezydenta) są wpisane do księgi ewidencji dzieci:
Tak
Nie
Jeśli nie, to w ilu przypadkach …………
Wyjaśnienia dyrektora szkoły dotyczące przyczyn stwierdzonych nieprawidłowości:
Zalecenie:
Uwaga:
1)
2)
3)
4.
Dane osobowe dotyczące dziecka to: rok urodzenia, imię (imiona) i nazwisko,
data i miejsce urodzenia, numer PESEL oraz adres zamieszkania dziecka.
Dane osobowe dotyczące rodziców to: imiona i nazwiska rodziców (prawnych
opiekunów) oraz adresy ich zamieszkania.
W przypadku zaznaczenia w tabeli w pkt 4.1 choćby jednej odpowiedzi „Nie”,
w pkt 4.2 należy zaznaczyć odpowiedź „Nie”.
1)
Zgodność
z
przepisami
prawa
w
zakresie
dokonywania
wpisów w księdze ewidencji dzieci (R1: § 3a ust. 2 pkt 1 i 2 lit. a-c) podlegających obowiązkowi, o którym mowa w art. 14 ust. 3 U1:
3
Lp.
Księga ewidencji dzieci zawiera
3)
Tak
1.
2.
3.
4.
Nie
Jeśli zaznaczono „Nie”, to w ilu
przypadkach
wpisy dotyczące danych osobowych
dziecka1) oraz rodziców2)
informacje o przedszkolu, oddziale
przedszkolnym zorganizowanym w
szkole podstawowej lub innej formie
wychowania przedszkolnego, w tym
o przedszkolu za granicą lub przy
przedstawicielstwie dyplomatycznym
innego państwa w Polsce, albo miejscu realizacji zajęć rewalidacyjnowychowawczych (dla dzieci upośledzonych umysłowo w stopniu głębokim), w którym dziecko spełnia obowiązek rocznego
przygotowania
przedszkolnego
informacje o spełnianiu przez dziecko
obowiązku rocznego przygotowania
przedszkolnego poza przedszkolem,
oddziałem przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej lub
inną formą wychowania przedszkolnego, ze wskazaniem zezwolenia
dyrektora przedszkola lub szkoły
podstawowej, na podstawie którego
dziecka spełnia obowiązek rocznego
przygotowania przedszkolnego w tej
formie
informacje o objęciu dziecka w wieku
powyżej 6 lat, posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, wychowaniem przedszkolnym, ze wskazaniem tego orzeczenia
2) Księga ewidencji dzieci jest prowadzona zgodnie z przepisami prawa
Tak
Nie
4
Wyjaśnienia dyrektora szkoły dotyczące przyczyn stwierdzonych nieprawidłowości:
Zalecenie:
4)
5)
Uwaga.
W przypadku, gdy w punkcie nr 3 zaznaczono odpowiedź „Tak”, liczbę dzieci
pięcioletnich należy ustalić wyłącznie na podstawie danych zawartych
w księdze ewidencji dzieci. W pozostałych przypadkach liczbę dzieci pięcioletnich należy ustalić na podstawie danych zawartych w księdze ewidencji dzieci
oraz informacji o aktualnym stanie i zmianach w ewidencji dzieci i młodzieży w
wieku 3-18 lat, przekazanej dyrektorowi szkoły przez wójta gminy (burmistrza,
prezydenta miasta) R1, art. 19 ust. 2 (U1).
Powyższa liczba musi stanowić sumę liczb w pkt 1 (lit. a-g) oraz pkt 2.
Dokumentację stanowią zezwolenia dyrektora szkoły przedszkola lub szkoły
podstawowej, do której dziecko zostało przyjęte, wydane w drodze decyzji na
podstawie art. 16 ust. 8 U1.
5
5.
Liczba dzieci4)
podstawowej,
pięcioletnich
zamieszkałych
w obwodzie
danej szkoły
A
w tym:
1) realizujących obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego ogółem:
B
a) w przedszkolu publicznym ……, w tym objętych indywidualnym obowiązkowym rocznym przygotowaniem przedszkolnym ……..,
b) w przedszkolu niepublicznym ……, w tym objętych indywidualnym obowiązkowym rocznym przygotowaniem przedszkolnym ……….,
c) w oddziale przedszkolnym w publicznej szkole podstawowej ……, w tym
objętych indywidualnym obowiązkowym rocznym przygotowaniem
przedszkolnym ………,
d) w oddziale przedszkolnym w niepublicznej szkole podstawowej ………,
w tym objętych indywidualnym obowiązkowym rocznym przygotowaniem
przedszkolnym ………,
e) w innej formie wychowania przedszkolnego ……….,
f) uczestniczących w zajęciach rewalidacyjno-wychowawczych ………,
g) poza przedszkolem lub oddziałem przedszkolnym w szkole podstawowej5) ………,
2) nierealizujących obowiązku rocznego
………..
Należy obliczyć różnicę:
A-B
przygotowania
przedszkolnego
Uwaga.
6)
W przypadku, gdy w punkcie nr 3 zaznaczono odpowiedź „Tak”, liczbę dzieci
sześcioletnich należy ustalić wyłącznie na podstawie danych zawartych
w księdze ewidencji dzieci. W pozostałych przypadkach liczbę dzieci sześcioletnich należy ustalić na podstawie danych zawartych w księdze ewidencji
dzieci oraz informacji o aktualnym stanie i zmianach w ewidencji dzieci i młodzieży w wieku 3-18 lat, przekazanej dyrektorowi szkoły przez wójta gminy
(burmistrza, prezydenta miasta) R1, art. 19 ust. 2 (U1).
Powyższa liczba musi stanowić sumę liczb w pkt 1 (lit. a-g) oraz pkt 2-3.
7)
Dokumentację stanowią zezwolenia dyrektora szkoły przedszkola lub szkoły
podstawowej, do której dziecko zostało przyjęte, wydane w drodze decyzji na
podstawie art. 16 ust. 8 U1.
8)
Należy uwzględnić liczbę dzieci spełniających obowiązek szkolny na podstawie
art. 13a U2.
6
6.
Liczba dzieci6) sześcioletnich zamieszkałych w obwodzie danej szkoły
podstawowej,
A
w tym:
1)
realizujących
ogółem,
obowiązek
rocznego
przygotowania
przedszkolnego
B
w tym:
a) w przedszkolu publicznym ……, w tym objętych indywidualnym
obowiązkowym rocznym przygotowaniem przedszkolnym ……..,
b) w przedszkolu niepublicznym ……, w tym objętych indywidualnym
obowiązkowym rocznym przygotowaniem przedszkolnym ……….,
c) w oddziale przedszkolnym w publicznej szkole podstawowej ……, w tym
objętych indywidualnym obowiązkowym rocznym przygotowaniem
przedszkolnym ………,
d) w oddziale przedszkolnym w niepublicznej szkole podstawowej ………,
w tym objętych indywidualnym obowiązkowym rocznym przygotowaniem
przedszkolnym ………,
e) w innej formie wychowania przedszkolnego ……….,
f) uczestniczących w zajęciach rewalidacyjno-wychowawczych ………,
g) poza przedszkolem lub oddziałem przedszkolnym w szkole podstawowej7) ………,
2) spełniających obowiązek szkolny8)
C
3) nierealizujących obowiązku rocznego przygotowania
i niespełniających obowiązku szkolnego……….
przedszkolnego
A - (B+C)
Uwaga.
Punkt nr 7 należy wypełnić tylko w przypadku braku potwierdzenia realizowania obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego przez wszystkie dzieci
zamieszkałe w obwodzie szkoły (tj. zaznaczenie w punkcie nr 5w podpunkcie 2
liczby większej niż „0” lub zaznaczenie w punkcie nr 6 w podpunkcie 3 liczby
większej niż „0”).
Informację należy uzyskać na podstawie rozmowy z dyrektorem szkoły oraz
analizy przedstawionej przez dyrektora szkoły dokumentacji (np. korespondencji w tej sprawie).
Kontrola obejmuje 20 losowo wybranych dzieci objętych obowiązkowym
rocznym przygotowaniem przedszkolnym, ale nierealizujących tego
przygotowania. W przypadku, gdy liczba tych dzieci jest mniejsza od 20, kontroli podlega realizacja obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego wszystkich tych dzieci.
Odpowiedzi w tabelach należy zaznaczyć znakiem „X”.
7
1) Pisemne lub telefoniczne zapytanie do dyrektora/dyrektorów innych
szkół/przedszkoli:
Nie
Tak
Nie
20.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
10.
19.
Tak
Nie
Tak
9.
18.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
8.
17.
Tak
Nie
Tak
7.
16.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
6.
15.
Tak
Nie
Tak
5.
14.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
Tak
4.
13.
Tak
Nie
3.
12.
Nie
Tak
11.
Tak
2.
Nie
Tak
1.
2) Próba nawiązania kontaktu z rodzicami dziecka (telefonicznego, pisemnego
itp.) w celu uzyskania informacji o spełnianiu obowiązku przez dziecko:
Nie
Tak
Nie
20.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
10.
19.
Tak
Nie
Tak
9.
18.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
8.
17.
Tak
Nie
Tak
7.
16.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
6.
15.
Tak
Nie
Tak
5.
14.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
Tak
4.
13.
Tak
Nie
3.
12.
Nie
Tak
11.
Tak
2.
Nie
Tak
1.
3) Przeprowadzanie wywiadu w środowisku zamieszkania dziecka:
Nie
Tak
Nie
20.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
10.
19.
Tak
Nie
Tak
9.
18.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
8.
17.
Tak
Nie
Tak
7.
16.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
6.
15.
Tak
Nie
Tak
5.
14.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
Tak
4.
13.
Tak
Nie
3.
12.
Nie
11.
Tak
2.
Nie
Tak
1.
Tak
7.
W przypadku, gdy w punkcie nr 5 podpunkcie 2 i jednocześnie w punkcie nr 6
podpunkcie 3 zaznaczono liczby „0”, należy przejść do pkt nr 8.
Rodzaje podjętych i udokumentowanych działań mających na celu uzyskanie
przez dyrektora szkoły informacji o spełnianiu przez dziecko obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego lub obowiązku szkolnego:
8
4) Inne (jakie?):
Nie
Tak
Nie
20.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
10.
19.
Tak
Nie
Tak
9.
18.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
8.
17.
Tak
Nie
Tak
7.
16.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
6.
15.
Tak
Nie
Tak
5.
14.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
Tak
4.
13.
Tak
Nie
3.
12.
Nie
Tak
11.
Tak
2.
Nie
Tak
1.
5) Powiadomienie organu prowadzącego o wyczerpaniu możliwości ustalenia
miejsca zamieszkania dziecka:
……………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………….
Nie
Tak
Nie
20.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
10.
19.
Tak
Nie
Tak
9.
18.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
8.
17.
Tak
Nie
Tak
7.
16.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
6.
15.
Tak
Nie
Tak
5.
14.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
Tak
4.
13.
Tak
Nie
3.
12.
Nie
Tak
11.
Tak
2.
Nie
Tak
1.
6) Przypadki, w których dyrektor nie podjął żadnych działań:
Nie
Tak
Nie
20.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
10.
19.
Tak
Nie
Tak
9.
18.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
8.
17.
Tak
Nie
Tak
7.
16.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
6.
15.
Tak
Nie
Tak
5.
14.
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
Tak
4.
13.
Tak
Nie
3.
12.
Nie
Tak
11.
Tak
2.
Nie
Tak
1.
Wyjaśnienia dyrektora szkoły dotyczące przyczyn stwierdzonych nieprawidłowości:
9
Zalecenie:
Uwaga.
Informację należy uzyskać na podstawie rozmowy z dyrektorem szkoły oraz na
podstawie analizy dokumentów np. statutu szkoły i arkusza organizacji szkoły.
W przypadku zaznaczenia odpowiedzi „Nie” należy przejść do punktu nr 11.
8.
W kontrolowanej szkole podstawowej jest/są zorganizowany/organizowane
oddział przedszkolny/oddziały przedszkolne:
Tak
Nie
Liczba oddziałów ………..
Liczba dzieci w wieku (lat)
Oddział
więcej
niż 6
6
5
4
3
2,5
Razem
1
2
3
4
5
6
7
8
Uwaga.
Punkt nr 9 należy wypełnić tylko w przypadku wykazania w punkcie nr 8 dzieci
pięcioletnich. Wskazaną liczbę należy wpisać na podstawie analizy zapisów
księgi ewidencji dzieci, dziennika zajęć wychowawczo-dydaktycznych oddziału
(lub oddziałów) przedszkolnego prowadzonego w kontrolowanej szkole oraz
innej dokumentacji przedstawionej przez dyrektora szkoły, np. orzeczeń
o potrzebie indywidualnego obowiązkowego przygotowania przedszkolnego.
10
9.
Liczba dzieci pięcioletnich objętych indywidualnym obowiązkowym rocznym
przygotowaniem przedszkolnym (R2: § 2):
…………………………………
Uwaga.
Punkt nr 10 należy wypełnić tylko w przypadku wykazania w punkcie nr 8 dzieci sześcioletnich. Wskazaną liczbę należy wpisać na podstawie analizy zapisów
księgi ewidencji dzieci, dziennika zajęć wychowawczo-dydaktycznych oddziału
(lub oddziałów) przedszkolnego prowadzonego w kontrolowanej szkole oraz
innej dokumentacji przedstawionej przez dyrektora szkoły, np. orzeczeń
o potrzebie indywidualnego obowiązkowego przygotowania przedszkolnego.
10.
Liczba dzieci sześcioletnich objętych indywidualnym obowiązkowym rocznym
przygotowaniem przedszkolnym (R2: § 2):
…………………….
11.
Liczba dzieci sześcioletnich, które rozpoczęły naukę w klasie I kontrolowanej
szkoły podstawowej:
1) zamieszkałych w obwodzie szkoły ………..,
2) zamieszkałych poza obwodem szkoły ………
Spostrzeżenia kontrolującego:
Uwaga.
Kontrolujący wpisuje w tym miejscu ważne informacje o działalności statutowej szkoły (zespołu szkół) zaobserwowane podczas przeprowadzania czynności w szkole
(np. świadczące o nieprawidłowościach w funkcjonowaniu), a niebędące przedmiotem kontroli.
11