Zasady dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu

Załącznik Nr 1 do
Zarządzenia Nr 6/2016
z dnia 1 lutego 2016 roku
Dyrektora PCPR w Łowiczu
Zasady dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych sportu, kultury, rekreacji
i turystyki osób niepełnosprawnych.
§1
Podstawa prawna:
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997r.o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn.
zm.),
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002r.
w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze
środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (t. j. Dz. U.
z 2015r. poz. 926).
1.
Dofinansowanie dotyczy imprez o charakterze sportowym, kulturalnym,
rekreacyjnym i turystycznym organizowanych dla osób niepełnosprawnych.
Wyjątek stanowić mogą imprezy o charakterze integracyjnym.
a) Przez organizację kultury - należy rozumieć działalność kulturalną
polegającą na wspieraniu i promocji twórczości, edukacji i oświaty kulturalnej,
działań i inicjatyw kulturalnych oraz na ochronie dziedzictwa kultury. Formami
organizacyjnymi działalności kulturalnej są w szczególności: teatry, opery,
operetki, filharmonie, orkiestry, kina, muzea, biblioteki, domy kultury, ogniska
artystyczne, galerie sztuki oraz ośrodki badań i dokumentacji w różnych
dziedzinach kultury. Działalność ta może być również prowadzona w formie
klubów, świetlic, domów kultury i bibliotek. w zakres tego pojęcia wchodzą:
widowiska, akcje oświatowe, rozrywkowe oraz imprezy artystyczne lub
rozrywkowe.
b) Organizacja sportu - jest formą aktywności człowieka, mającą na celu
doskonalenie jego sił psychofizycznych, indywidualnie lub zbiorowo, według
reguł umownych. Natomiast rekreacja ruchowa jest formą aktywności
fizycznej, podejmowaną dla wypoczynku i odnowy sił psychofizycznych.
Zadania z zakresu rehabilitacji powinny być realizowane przez: m.in.
popularyzację walorów rekreacji ruchowej, organizowanie zajęć, zawodów
i imprez sportowo-rekreacyjnych.
c) Turystyka to zorganizowane, zbiorowe lub indywidualne wyjazdy poza
miejsce stałego zamieszkania, wędrówki po obcym terenie, mające cele
krajoznawcze lub będące formą czynnego wypoczynku.
d) Impreza turystyczna – co najmniej dwie usługi turystyczne tworzące jednolity
program i objęte wspólną ceną, jeżeli usługi te obejmują nocleg lub trwają
ponad 24 godziny, albo jeżeli program przewiduje zmianę miejsca pobytu.
1
e) Wycieczka – rodzaj imprezy turystycznej, której program obejmuje zmianę
miejsca pobytu jej uczestników.
§2
1.
O dofinansowanie organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób
niepełnosprawnych ze środków Funduszu mogą ubiegać się osoby prawne
i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, jeżeli:
a) prowadzą działalność na rzecz osób niepełnosprawnych przez okres co
najmniej 2 lat przed dniem złożenia wniosku;
b) udokumentują zapewnienie odpowiednich do potrzeb osób niepełnosprawnych
warunków technicznych i lokalowych do realizacji zadania;
c) udokumentują posiadanie środków własnych lub pozyskanych z innych źródeł
na sfinansowanie przedsięwzięcia w wysokości nieobjętej dofinansowaniem
ze środków Funduszu.
2.
Dofinansowanie organizacji sportu, kultury,
niepełnosprawnych nie jest możliwe, jeżeli:
rekreacji
i
turystyki
osób
a) wnioskodawca ma zaległości wobec Funduszu;
b) w ciągu 3 lat przed złożeniem wniosku wnioskodawca był stroną umowy
o dofinansowanie ze środków Funduszu, rozwiązanej z przyczyn leżących po
stronie wnioskodawcy.
3.
Przyznanie dofinansowania następuje na pisemny wniosek złożony, na
odpowiednim formularzu do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie,
właściwego dla:
a) miejsca zamieszkania – w przypadku osoby niepełnosprawnej,
b) siedziby albo miejsca prowadzenia działalności – w przypadku osoby fizycznej
prowadzącej działalność gospodarczą, osoby prawnej i jednostki
organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej,
Wniosek o dofinansowanie ze środków Funduszu składa się
w terminie do 30 listopada roku poprzedzającego realizację zadania.
4.
Wnioski są rozpatrywane na bieżąco po otrzymaniu środków Funduszu.
5.
Wnioski mogą dotyczyć osób niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie
Powiatu Łowickiego.
6.
Wnioski o udzielenie dofinansowania ostemplowane pieczątką wnioskodawcy
oraz pieczątkami imiennymi osób upoważnionych do składania oświadczeń woli
w zakresie praw i obowiązków majątkowych wnioskodawcy należy składać do
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Łowiczu wraz z kompletem
wymaganych załączników.
7.
Wnioskodawcy nie posiadający osobowości prawnej składają wnioski wraz
z opinią i pełnomocnictwem swych organów nadrzędnych.
8.
Nie podlegają rozpatrzeniu wnioski:

niekompletne,
2

9.
wnioskodawców, którzy w ciągu trzech lat przed złożeniem
wniosku, byli stroną umowy z Funduszem i rozwiązanej
z przyczyn leżących po stronie wnioskodawcy, wnioskodawców
posiadających zaległości wobec Funduszu.
W przypadku złożenia wniosków niekompletnych PCPR w Łowiczu w ciągu
10 dni od daty otrzymania wniosku powiadamia pisemnie wnioskodawców
o zakresie i terminie uzupełnienia dokumentacji. Nie uzupełnienie wniosku
w ciągu 30 dni powoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.
10. W przypadku, gdy złożone dokumenty nie w pełni potwierdzają konieczność
udzielenia dofinansowania PCPR w Łowiczu może wezwać wnioskodawców do
złożenie dodatkowych dokumentów i udzielenia potrzebnych informacji
w sprawie przedmiotu wniosku.
§3
1. Wysokość dofinansowania wynosi do 60% kosztów przedsięwzięci pod
warunkiem posiadania przez wnioskodawcę pozostałych 40% środków
własnych lub pozyskanych z innych źródeł.
2. Dofinansowanie nie może obejmować kosztów realizacji zadania poniesionych
przed przyznaniem środków finansowych i zawarciem umowy o dofinansowanie.
3. Podstawą dofinansowania organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki ze
środków funduszu stanowi umowa zawarta przez starostę , osobą prawną lub
jednostka organizacyjną nieposiadająca osobowości prawnej.
4. Umowy na ww. dofinansowanie zawierane będą w okresie roku budżetowego,
w którym uchwalono środki na powyższe dofinansowanie zgodnie z uchwałą
Rady Powiatu Łowickiego w sprawie określenia zadań na które przeznacza się
środki Funduszu.
5. Wnioski powinny zawierać następujące dane i informacje o wnioskodawcy:
a) przedmiot dofinansowania,
b) nazwę banku i numer konta lub rachunku bankowego,
c) miejsce realizacji zadania i cel dofinansowania ,
d) przewidywany koszt realizacji zadania,
e) termin rozpoczęcia i przewidywany czas realizacji zadania,
f) informacje o ogólnej wartości nakładów dotychczas poniesionych przez
wnioskodawcę ma realizację zadania do końca miesiąca poprzedzającego
miesiąc , w którym składany jest wniosek,
g) udokumentowana informację o innych źródłach finansowania zadania,
h) informację o kwotach przyznanych wcześniej środków z Funduszu
z określeniem numeru zawartej umowy, celu i daty przyznania dofinansowania
oraz stanu rozliczenia,
i) wysokość kwoty wnioskowanego dofinansowania ze środków Funduszu,
j) nazwę podmiotu, siedzibę i adres,
k) numer NIP oraz numer REGON,
3
l) status prawny oraz podstawę działania,
m) dane osoby upoważnionej do reprezentowania wnioskodawcy w sprawie,
n) dokumenty świadczące o prowadzeniu działalności na rzecz osób
niepełnosprawnych lub działalności związanej z rehabilitacją osób
niepełnosprawnych,
o) przewidywane efekty realizacji zadania dla osób niepełnosprawnych.
6. W przypadku gdy wnioskodawca jest przedsiębiorcą do wniosku dołącza
informację o pomocy publicznej udzielonej w okresie trzech kolejnych lat
poprzedzających dzień złożenia wniosku, zgodnie z przepisami o warunkach
dopuszczalności i nadzorowania pomocy publicznej dla przedsiębiorców.
7. W przypadku, gdy wnioskodawca jest pracodawcą prowadzącym Zakład Pracy
Chronionej – do wniosku dołącza:
a) potwierdzoną kopię decyzji w sprawie przyznania statusu zakładu pracy
chronionej,
b) informację o wysokości oraz sposobie wykorzystania środków zakładowego
funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych za okres trzech miesięcy przed
dniem złożenia wniosku,
c) informację, o której mowa w pkt.15.
§4
1. Wniosek zostaje rozpatrzony negatywnie w przypadku, gdy:
a) program merytoryczny lub celowość zakupu usług i sprzętu nie jest zgodny
z celami określonymi w niniejszych zasadach.
b) Wyczerpany został limit środków przeznaczonych na dofinansowanie sportu,
kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych.
2. Powiat nie refunduje kosztów związanych z przygotowaniem wniosku.
3. Decyzję o przyznaniu lub odmowie przyznania środków podejmuje PCPR
w Łowiczu.
4. O przyznaniu bądź odmowie przyznania środków Funduszu, Centrum
powiadamia Wnioskodawcę pisemnie. Od rozstrzygnięcia Centrum nie
przysługuje odwołanie w myśl kodeksu postępowania administracyjnego.
5. Zakres rzeczowy i finansowy imprezy określa kosztorys Wnioskodawca powinien
jednoznacznie określić, które pozycje kosztorysu mają być sfinansowane ze
środków Funduszu.
6. Do obowiązków wnioskodawcy należy zatrudnienie osób o kwalifikacjach
wymaganych odrębnymi przepisami, uzyskanie pozwoleń oraz zapewnienie
warunków realizacji imprezy, wymaganych szczególnymi przepisami.
7. Przekroczenie kosztów ponad wysokość określoną w uznanym kosztorysie,
także w przypadkach, gdy dla prawidłowej realizacji imprezy niezbędne było
wykonanie dodatkowych usług czy zakupu materiałów lub urządzeń,
wnioskodawca pokrywa ze środków własnych.
4
8. Wnioskodawca zobowiązany jest do powiadomienia PCPR w Łowiczu w formie
pisemnej, o każdej zmianie mającej wpływ na termin lub zakres realizacji jego
zobowiązań, w terminie 7 dni od zaistnienia zdarzenia.
9. Przekazanie środków Funduszu na realizację zadania następuje na podstawie
pisemnej umowy, zawartej pomiędzy starostą a wnioskodawcą
10. Przekazanie środków Funduszu następuje zgodnie z zapisami umowy,
przelewem na konto wskazane przez wnioskodawcę.
§5
1. Wnioskodawca zobowiązany jest do:
a) przedłożenia w PCPR w Łowiczu dokumentów rozliczeniowych oraz dowodu
pokrycia udziału własnego w kosztach zadania.
2. Wnioskodawca zobowiązany jest przy korzystaniu ze środków Funduszu do
stosowania zasad postępowania określonych w ustawie o zamówieniach
publicznych.
3. Rozliczenie dofinansowania odbywa się zgodnie z zapisami umowy. Do
końcowego rozliczenia dofinansowania wnioskodawca zobowiązany jest
przedłożyć rozliczenie finansowe zadania oraz sprawozdanie merytoryczne.
4. Rozliczenia
finansowe
powinno
zawierać
zestawienie
dokumentów
potwierdzających wydatkowanie środków Funduszu w odniesieniu do pozycji
kosztorysu, a także zestawienie obejmujące:
a) nazwę zadania,
b) koszt realizacji zadania,
c) kwotę przyznaną przez PCPR w Łowiczu,
d) kwotę środków funduszu faktycznie wydaną na realizację imprezy,
e) udział innych niż PCPR w Łowiczu źródeł finansowania zadania (nazwę źródła
i kwotę wydatkowaną).
5.
Sprawozdanie merytoryczne powinno zawierać:
a) opis zadania,
b) określenie terminu realizacji zadania,
c) liczbę osób niepełnosprawnych bezpośrednio i pośrednio korzystających
z dofinansowania,
d) ocenę efektów dofinansowania.
6.
Wnioskodawca przedstawiając końcowe rozliczenie dofinansowania,
składa oświadczenia:
a) o sprawdzeniu prawidłowości przyjętych do rozliczenia i przedstawionych
w zestawieniach dokumentów finansowych, pod względem merytorycznym,
rachunkowym i formalno-prawnym,
b) o opłaceniu zobowiązań wynikających z przedstawionych w rozliczeniu
dokumentów finansowych,
5
c) o przyjęciu do ewidencji uzyskanych środków trwałych i wyposażenia zgodnie
z obowiązującymi przepisami.
7.
Dokumenty składające się na końcowe rozliczenie dofinansowania powinny być
podpisane przez osoby upoważnione do reprezentowania wnioskodawcy.
8.
Przedstawienie przez wnioskodawcę źródłowych dokumentów rozliczeniowych
(rachunków, faktur) opisanych przez osoby do tego upoważnione.
9.
O uznaniu rozliczenia PCPR w Łowiczu, informuje na piśmie wnioskodawcę.
W umowie strony określają sposób sprawowania kontroli
wykorzystania środków Funduszu.
10. Pozostałe warunki i wymogi nie zawarte w niniejszych zasadach określa:
a)
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997r.o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721
z późn. zm.) zwanej dalej „ustawą”,
b)
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca
2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być
finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych (t. j. Dz. U. z 2015r. poz. 926).
§6
I. Katalog kosztów kwalifikowanych możliwych do dofinansowania ze środków
PFRON w ramach zadania: sport, kultura, rekreacja i turystyka osób
niepełnosprawnych.
1.
Za koszty kwalifikowane w ramach dofinansowania sportu, kultury,
rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych uznaje się koszty:
a) niezbędne do realizacji zadania,
b) uwzględnione w budżecie zadania i umieszczone we wniosku,
c) spełniające wymogi racjonalnego i oszczędnego gospodarowania środkami
publicznymi, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów
z danych nakładów,
d) ponoszone w okresie którego dotyczy umowa,
e) poparte stosownymi dokumentami i wykazane w dokumentacji finansowej
wnioskodawcy.
2.
Zakwalifikowane w ramach zadania uznaje się w szczególności
następujące wydatki:
a) wynagrodzenia pracowników wykonujących zadania merytoryczne w ramach
zadania, zatrudnionych u wnioskodawcy na podstawie umowy o pracę,
b) wynagrodzenia pracowników zajmujących się obsługą techniczną zadania,
zatrudnionych u wnioskodawcy na podstawie umowy o pracę,
6
c) wynagrodzenia osób fizycznych nie prowadzących działalność gospodarczej,
wykonujących zadania merytoryczne w ramach zadania, zatrudnionych
u wnioskodawcy na podstawie umowy zlecenia/o dzieło,
d) wynagrodzenia pracowników zajmujących się obsługą techniczną zadania,
zatrudnionych u wnioskodawcy na podstawie umowy zlecenia/o dzieło,
e) wydatki związane z zapewnieniem dodatkowych usług i wsparcia dla osób
niepełnosprawnych, np. zapewnienie tłumacza języka migowego,
f) zakwaterowanie, pobyt i wyżywienie,
g) przejazdy,
h) nagrody i wyróżnienia konkursowe (rzeczowe) dla osób niepełnosprawnych.
3.
Inne wydatki:
a) wydatki związane z zakupem sprzętu, urządzeń i wyposażenia niezbędnego
do realizacji zadania,
b) wydatki związane z wynajmem sprzętu, urządzeń i wyposażenia niezbędnego
do realizacji zadania,
c) wydatki związane z eksploatacją pomieszczeń (np. opłaty za prąd, energię
elektryczną), w części zaangażowanej przy realizacji zadania,
d) wydatki związane z wynajmem i udostępnianiem pomieszczeń, w części
zaangażowanej przy realizacji zadania,
e) wydatki na zakup materiałów biurowych niezbędnych do realizacji zadania,
f) wydatki na zakup audiowizualnych nośników informacji oraz umieszczenia na
nich materiałów w formie audiowizualnej,
g) opłaty pocztowe i telekomunikacyjne w części zaangażowanej do realizacji
zadania,
h) bilety wstępu do placówek prowadzących działalność kulturalną oraz innych
obiektów mających bezpośredni związek z programem danej imprezy.
4.
Nie są kwalifikowane w ramach zadania:
a) koszty wynagrodzenia kadry administracyjnej (w tym kadry kierowniczej
wnioskodawcy),
b) koszty zagranicznych podróży służbowych,
c) spłaty pożyczek, kredytów oraz odsetek,
d) mandaty, opłaty karne i koszty procesów sądowych,
e) koszty obsługi umów (m.in. opłaty notarialne, zakup weksli),
f) koszty pokrywane ze środków Funduszu na podstawie innych tytułów
z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r.o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 214, poz. 1407
z późn. zm. ),
g) Wydatki poniesione na przygotowanie wniosku.
7
5.
Wnioski o dofinansowanie będą rozpatrywane według w/w Zasad przez
Zespół do rozpatrywania wniosków dot. dofinansowania ze środków
Funduszu.
§7
Wzór wniosku stanowi załącznik Nr 1 do niniejszych Zasad… .
§8
Zasady dofinansowania sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych
ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zostały
zatwierdzone przez Powiatową Społeczną Radę do Spraw Osób Niepełnosprawnych.
§9
Wysokość dofinansowania do sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób
Niepełnosprawnych ze środków PFRON zostanie określona zarządzeniem Dyrektora
PCPR po podjęciu Uchwały Rady Powiatu Łowickiego o podziale środków PFRON
na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej na 2016 rok - po
uprzedniej propozycji Zespołu do spraw rozpatrywania wniosków o dofinansowanie.
TRYB ODWOŁAWCZY - BRAK
8