prognoza oddziaływania na środowisko

40-093 KATOWICE
ul. Słowackiego 14
tel/fax (032) 253 91 82
e-mail - [email protected]
NIP: 634-012-90-61
Bank Śląski SA w Katowicach Konto Nr 16 1050 1214 1000 0007 0000 9632
BIURO
ROZWOJU
MIASTA " K A T O W I C E " -
SPÓŁKA Z O.O.
PROGNOZA
ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
DO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
CZĘŚCI OBSZARU OSIEDLA PIASKI W TRZEBINI
WRAZ Z FRAGMENTEM TERENU WSI MŁOSZOWA
Autor:
mgr inż. arch. Elżbieta Joseph-Tomaszewska
współpraca:
mgr Jakub Skarszewski
lic. Marcin Tomczyk
tech. Grażyna Wieczorek
Katowice, maj – wrzesień 2011r.
SPIS TREŚCI
1. WPROWADZENIE
3
2. FUNKCJE I ZAGOSPODAROWANIE TERENU
7
3. CHARAKTERYSTYKA STANU ORAZ FUNKCJONOWANIA ŚRODOWISKA
8
3.1. Cechy i właściwości elementów przyrodniczych i ich powiązania
9
3.1.1. Powierzchnia ziemi
9
3.1.2. Budowa geologiczna i kopaliny
9
3.1.3. Wody powierzchniowe i podziemne
12
3.1.4. Klimat i topoklimat
12
3.1.5. Struktura przyrodnicza, bioróżnorodność i powiązania z otoczeniem
13
3.1.6. Krajobraz
14
3.2. Ochrona prawna zasobów środowiska
15
3.3. Ocena jakości środowiska i tendencji zmian. Źródła zagrożenia środowiska i
bezpieczeństwa ludzi
15
4. PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA
19
5. UWARUNKOWANIA EKOFIZJOGRAFICZNE
21
5.1. Przydatność terenów dla funkcji użytkowych
21
5.2. Tereny, których użytkowanie i zagospodarowanie z uwagi na cechy zasobów
środowiska i ich rolę w strukturze przyrodniczej obszaru, powinno być
podporządkowane potrzebom zapewnienia prawidłowego funkcjonowania
środowiska i zachowania różnorodności biologicznej
5.3. Ograniczenia wynikające z konieczności ochrony zasobów środowiska oraz
występowania uciążliwości i zagrożeń
23
6. USTALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
25
7. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA USTALEŃ PROJEKTU PLANU NA ŚRODOWISKO
27
24
7.1. Ustalenia wstępne
27
7.2. Cele rozwoju gminy i ochrony środowiska, a rozwiązania projektu planu
28
7.3. Ocena projektu planu w aspekcie przydatności terenów
dla różnych form zagospodarowania obszaru
31
7.4. Ocena projektu planu w aspekcie funkcjonowania struktury przyrodniczej w
powiązaniu z otoczeniem
31
1
7.5. Wpływ zmian w zagospodarowaniu przestrzeni na elementy środowiska
33
7.5.1. Wpływ realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego na powierzchnię ziemi
33
7.5.2. Wpływ realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego na wody powierzchniowe i podziemne
36
7.5.3. Oddziaływanie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego na warunki aerosanitarne i klimat akustyczny
37
7.5.4. Oddziaływanie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego na zasoby przyrody i krajobrazu kulturowego
38
7.6. Szczególne zagrożenia środowiska
40
7.7. Metody analizy skutków realizacji projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego
41
8. STRESZCZENIE
42
9. MATERIAŁY ŹRÓDŁOWE
45
ZAŁĄCZNIKI
1. Synteza uwarunkowań ekofizjograficznych w skali 1:1000
2. Prognoza oddziaływania ustaleń planu na środowisko w skali 1:2000
2
1. WPROWADZENIE
Przedmiotem opracowania prognozy oddziaływania na środowisko jest projekt
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obszaru Osiedla Piaski
w Trzebini wraz z fragmentem terenu wsi Młoszowa obejmujący teren położony
pomiędzy ulicami: Słowackiego, Szymanowskiego, Mickiewicza, Kochanowskiego,
Kilińskiego, terenem ogrodów działkowych oraz terenami kolei relacji Kraków –
Katowice w obrębie ewidencyjnym Trzebinia i Młoszowa.
Projekt sporządzono w oparciu o Uchwałę Nr XLIII/455/2010 Rady Miasta w Trzebini z
dnia 26 lutego 2010 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla wyżej określonego obszaru.
Zakres prognozy oddziaływania na środowisko określa art. 51 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.).
Zawartość prognozy odpowiada zakresowi i stopniowi szczegółowości informacji
wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko projektu przedmiotowego
mpzp określonym w piśmie: Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Krakowie
(OO.AZ.7041-2-16-10 z dnia 30 czerwca 2010 r.).
Główne cele prognozy to:
 eliminowanie na etapie sporządzania planu, ustaleń sprzecznych z zasadami
zrównoważonego rozwoju danego obszaru i jego otoczenia przez równoległe
prowadzenie prac nad projektem planu i prognozą,
 wprowadzenie
zapisu
ustaleń
zapewniających
możliwość
działalności
gospodarczej i zaspokojenie potrzeb społeczności lokalnej przy równoczesnym
zapewnieniu równowagi przyrodniczej i trwałości procesów przyrodniczych.
W przyjętej metodzie opracowania prognoza określa, analizuje i ocenia:
 skutki
dla
wszystkich
elementów środowiska,
jakie
mogą
wynikać z
projektowanego przeznaczenia terenów i realizacji ustaleń miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego,
3
 stan i funkcjonowanie środowiska przy braku realizacji ustaleń zawartych w
projekcie
miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego
i
dotychczasowych tendencjach zmian,
 rozwiązania planu z punktu widzenia:
 zgodności projektowanego użytkowania i zagospodarowania terenów z
uwarunkowaniami określonymi w opracowaniu ekofizjograficznym,
 zgodności z przepisami prawa,
 skuteczności ochrony różnorodności biologicznej,
 właściwych proporcji pomiędzy terenami o różnych formach użytkowania z
pozostałymi terenami,
 przewidywanych
w
planie
warunków
zagospodarowania
terenów
wynikających z potrzeb ochrony środowiska, prawidłowości gospodarki
zasobami przyrody oraz ochrony gruntów rolnych i leśnych,
 zagrożeń dla środowiska i ludzi wynikających z ustaleń planu,
 skutków dla istniejących form ochrony przyrody,
 zmian w krajobrazie.
Prognoza, w sytuacji niekorzystnych dla środowiska ustaleń planu wskazuje
możliwość wprowadzenia:
 rozwiązań alternatywnych,
 działań w zakresie łagodzenia niepożądanych skutków,
 działań kompensujących negatywny wpływ na środowisko.
Metoda pracy sprowadza się do czterech etapów polegających na:
 zebraniu
informacji
inwentaryzacyjnych,
wejściowych
(kartograficznych,
formalno-prawnych,
planistycznych,
programów,
opracowań
specjalistycznych i innych)
 analizie materiałów, ocenie stanu i zagrożeń środowiska wraz z wnioskowaniem
do projektu planu
 współdziałaniu
z
autorami
w
trakcie
sporządzania
projektu
planu
zagospodarowania przestrzennego z pozycji ochrony zasobów środowiska i
tworzenia warunków dla zachowania zdrowia mieszkańców
 sporządzenie zapisu przedmiotowej prognozy i załączników graficznych.
4
Podstawy prawne prognozy to przede wszystkim:
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. 2006, Nr 129, poz. 902 z późn. zm.),
Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227).
Ponadto w pracach nad prognozą oparto się o przepisy zawarte w następujących
aktach prawnych:
Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. 2003, Nr 80, poz. 717, z późn. zm.)
Ustawa z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych
(Tekst jednolity Dz. U. 2007, Nr 19, poz. 115, z późn. zm.)
Ustawa z dnia 4 lutego 1994r. Prawo geologiczne i górnicze
(Dz. U. 1994, Nr 27, poz. 96, z późn. zm.)
Ustawa z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
(Tekst jednolity Dz. U. 2004, Nr 121, poz. 1266, z późn. zm.)
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach
(Dz. U. z 2007r., Nr 39, poz. 251, z późn. zm.)
Ustawa z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne
(Tekst jednolity Dz. U. 2005, Nr 239, p
oz. 2019, z późn. zm.)
Ustawa z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
(Dz. U. 2003, Nr 162, poz. 1568, z późn. zm.)
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody
(Dz. U. 2004, Nr 92, poz. 880, z późn. zm.)
Ustawa z dnia 3 października 2008r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz
niektórych innych ustaw
(Dz. U. 2008, Nr 201, poz. 1237)
Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich
naprawie (Dz. U. 2007, Nr 75, poz. 493)
Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008, Nr 199, poz. 1227)
5
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia
rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz
szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do
sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko
(Dz. U. Nr 257, poz. 2573, z późn. zm.)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2006r. w sprawie dróg,
linii kolejowych i lotnisk, których eksploatacja może powodować negatywne
oddziaływanie akustyczne na znacznych obszarach, dla których jest wymagane
sporządzenie map akustycznych oraz sposobów określania granic terenów
objętych tymi mapami (Dz. U. 2007, Nr 1, poz. 8)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 3 marca 2008r. w sprawie poziomów
niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 47, poz. 281)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 października 2007r. w sprawie
wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów poziomów w środowisku substancji
lub energii przez zarządzającego linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem,
portem (Dz. U. Nr 192, poz. 1392)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 10 listopada 2005r. w sprawie
wymagań substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego, których
wprowadzenie w ściekach przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych wymaga
uzyskania pozwolenia wodno-prawnego (Dz. U. Nr 233, poz. 1988)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003r. w sprawie
dopuszczalnych poziomów pól elektroenergetycznych w środowisku oraz
sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. Nr 192, poz. 1883)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004r. w sprawie gatunków
dziko występujących roślin objętych ochroną (Dz. U. Nr 168, poz. 1764).
Podstawę merytoryczną opracowania prognozy stanowią:
1. Opracowanie
ekofizjograficzne
dla
potrzeb
projektu
miejscowego
planu
zagospodarowania przestrzennego części obszaru osiedla Piaski w Trzebini
wykonane w BRM „Katowice” Sp. z o.o. grudzień 2010r., uzupełnione w niniejszej
prognozie o informacje Urzędu Miasta pozyskane w styczniu i wrześniu 2011r.
oraz wnioski z nich wypływające.
6
2. Informacje zawarte w dokumentach dotyczących przedsięwzięć inwestycyjnych w
południowej części obszaru planistycznego.
Wynik prognozy ilustruje załącznik graficzny w skali 1:1000 wraz z tabelami (w
tekście).
2. FUNKCJE I ZAGOSPODAROWANIE TERENU [1,2,3]
Obszar opracowania charakteryzuje:
-
zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna wolnostojąca (w niewielkim stopniu
bliźniacza) koncentrująca się wzdłuż ulic: Szymanowskiego, Mickiewicza,
Kochanowskiego, Długosza i Korczaka,
-
zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna w obiektach dwu i trzykondygnacyjnych o
walorach kulturowych, położona przy odnodze ul.Słowackiego pomiędzy terenami
produkcyjno – usługowymi i usługowymi po południowej stronie ul.Korczaka,
-
tereny tradycyjnie już wykorzystywane dla celów przemysłowych, a obecnie
głównie produkcyjno – składowych w południowej części obszaru, na których
intensyfikuje się zagospodarowanie dla tych celów (decyzje administracyjne),
-
dominacja nieużytków porolnych o różnym stopniu zaawansowania sukcesji z
około 1,5 ha zadrzewieniem liściastym w pobliżu ogrodów działkowych,
-
przemieszanie funkcji mieszkaniowych i produkcyjno – usługowych w zachodniej
części obszaru, zwłaszcza pomiędzy ul.Korczaka, a terenami dawnych Zakładów
Tłuszczowych,
-
niefunkcjonalna obsługa komunikacyjna,
-
wyposażenie w media: kanalizację ogólnospławną, wodociąg, sieć gazową i
elektroenergetyczną,
-
zagęszczenie napowietrznych linii wysokich i średnich napięć obniżających
walory użytkowe terenów położonych w ich strefach technicznych i ogólnie –
walory krajobrazu.
Wg Zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
miasta i gminy Trzebinia (Uchwała Nr VI/48/V2007 Rady Miasta w Trzebini z dnia 29
marca 2007r., zmienioną Uchwałą Nr XII/114/V/2007 Rady Miasta Trzebini z dnia 28
7
września 2007r.) [4], obszar objęty planem miejscowym położony jest w strefie I –
urbanizacji. [4]
Opracowanie ekofizjograficzne gminy Trzebinia z 2005r. wykonane dla potrzeb w/w
Zmiany SUiKZP m. i gm. Trzebinia [8] zalicza tereny nie objęte istniejącą zabudową i
byłymi terenami przemysłowo – składowymi do strefy przyrodniczo – użytkowej z
możliwością zagospodarowania ekstensywnego (IIa).
„Strefę
IIa
wyznaczono
w
celu
wskazania
terenów,
których
pożądanym
zagospodarowaniem jest użytkowanie przyrodnicze, jednak z uwagi na charakter
tych obszarów (tereny miejskie i podmiejskie) możliwe jest pełnienie funkcji
mieszkaniowej i nieuciążliwej usługowej w przypadkach uzasadnionych potrzebami
rozwojowymi miasta.
Strefę charakteryzuje:
-
realizacja funkcji rekreacyjnej ze zwiększonym udziałem terenów zielonych,
-
realizacja funkcji mieszkaniowej i nieuciążliwej usługowej ze zwiększonym
udziałem terenów zielonych,
-
rekultywacja terenów zdewastowanych działalnością człowieka ,
-
utrzymanie strefy buforowej przedpola lasów – zakaz grodzenia nieruchomości w
odległości co najmniej 30m od granicy lasu,
-
utrzymanie jak największych powierzchni terenów biologicznie czynnych,
-
zapewnienie przyrodniczych ciągów komunikacyjnych o znaczeniu miejscowym
(ciągłość terenów zielonych w obrębie strefy),
-
ochrona zasobów wód powierzchniowych i podziemnych – realizacja zabudowy
warunkowana dostępem do kanalizacji sanitarnej i oczyszczalni ścieków,
-
realizacja urządzeń ochrony środowiska,
-
dopuszczenie inwestycji infrastrukturalnych, z ochroną walorów krajobrazowych,
-
zachowanie detali regionalnych i ochrona dóbr kultury.”
3. CHARAKTERYSTYKA STANU ORAZ FUNKCJONOWANIA ŚRODOWISKA
Rozpoznanie stanu i funkcjonowania środowiska w obszarze objętym projektem
planu, odnosi się do zakresu pojęcia środowisko, określonego w art. 3 pkt. 39 ustawy
prawo ochrony środowiska.
8
3.1. Cechy i właściwości elementów przyrodniczych i ich powiązania
3.1.1.
Powierzchnia ziemi.
Obszar opracowania wg podziału na jednostki fizyczno - geograficzne J.
Kondrackiego (1998) położony jest w podprowincji Wyżyna Śląsko – Krakowska,
makroregion Wyżyna Krakowsko – Częstochowska, mezoregion Rów Krzeszowicki
(341.33) [5].
Rzeźba terenu jest mało zróżnicowana; nieznaczne pochylenie (~2,5 o) w kierunkach
południowym i południowo-wschodnim cechuje północno-zachodnią część obszaru.
Południowo – wschodnia część jest prawie płaska.
W ujęciu geomorfologicznym, Rów Krzeszowicki to obniżenie pochodzenia
zapadliskowego (forma endogeniczna) z pokrywami utworów lodowcowych i
wodnolodowcowych (forma akumulacji i erozji lodowcowej i wodno – lodowcowej).
Tworzą je piaski rzeczno – lodowcowe lub żwiry oraz płaty gliny morenowej [6].
Znaczącym przekształceniom powierzchni podlegała południowa część obszaru
przez zasypywanie (uzdatnianie dla celów budowlanych) ongiś bagnistych terenów, z
antropogeniczną formą granicznego nasypu kolejowego [7].
3.1.2.
Budowa geologiczna i kopaliny.
Pod względem budowy geologicznej gmina Trzebinia jest zróżnicowana, ale obszar
planistyczny położony w obrębie zapadliska charakteryzują tylko najmłodsze morskie
osady miocenu. Zalegające cienką warstwą na powierzchni terenu osady luźne
pochodzą z najmłodszego, czwartorzędowego okresu geologicznego [8].
Rejon opracowania położony jest częściowo w granicach byłego terenu górniczego
zlikwidowanej kopalni węgla kamiennego „Siersza” w Trzebini *. Obszar górniczy
obejmował pas szerokości ca 160m równolegle od ul.Kilińskiego w kierunku
południowym, a granica terenu górniczego dalsze 250m od granicy obszaru
górniczego. Poza tymi terenami pozostawała południowa przemysłowa część
obszaru planistycznego.
Wg informacji zawartych w opracowaniu Fundacji Nauka i Tradycja Górnicza z roku
2003 [9] dotyczących określenia wpływu na środowisko dokonanej i planowanej
działalności górniczej oraz likwidacji zakładów górniczych, w obszarze planistycznym
*
Pismo Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krakowie l.dz. KRA/512/0075/10/02587/MD z dnia 11 maja
2010r. skierowane do Burmistrza Miasta Trzebini
9
- brak stref osiadań powierzchni. W tym rejonie nie eksploatowano węgla
kamiennego z uwagi na znaczne zawodnienie górotworu.
Wg pisma Wyższego Urzędu Górniczego – Archiwum Dokumentacji Mierniczo –
Geologicznej w Katowicach (L.dz. A.D.-0180/0375/10/14583/SK z dnia 24.08.2010r.):
 eksploatację węgla kamiennego w KWK Siersza zakończono 31.10.1999r.,
 złoże pokładowe udokumentowane jest do głębokości 1000m,
 pokłady
węgla
kamiennego
zalegają
pod
nadkładem
warstw
od
czwartorzędowych do permskich,
 do głębokości ~ 170 do 360m nadkład budują piaski, żwiry, gliny, iły, wapienie,
piaskowce, poniżej warstwy karbońskie – piaskowce i łupki ilaste z pokładami
węgla,
 nie prowadzono płytkiej eksploatacji, brak danych o wyrobiskach mających
połączenie z powierzchnią,
 obszar planistyczny jest zlokalizowany poza zasięgiem wpływów głównych
dokonanej eksploatacji.
Decyzją z dnia 09.09.2004r. Minister Środowiska stwierdził wygaśnięcie koncesji nr
46/94 udzielonej Nadwiślańskiej Spółce Węglowej S.A. w Tychach na wydobywanie
węgla kamiennego ze złoża „Siersza”.
W obszarze opracowania nie występują procesy geodynamiczne wywołujące
zagrożenie osuwania się mas ziemnych.
Warunki gruntowe na większości terenu są dogodne dla budownictwa lekkiego
oraz budowli bardzo sztywnych. Dopuszczalne naciski ok. 0,20 MPa. Dla terenów
podmakających – wymagane zabezpieczenia przeciwwodne (rejon końcówki
ul.Mickiewicza).
Południową
część
obszaru
(tereny
poprzemysłowe)
charakteryzują
grunty
antropogeniczne o miąższości do 2,0m i o podobnym poziomie występowania wód
gruntowych. Posadowienie obiektów wymaga szczegółowego rozpoznania warunków
gruntowo – wodnych.
Na terenach bezpośrednio sąsiadujących z ogrodami działkowymi i w obrębie
Młoszowej zalegają grunty:
10
-
organiczne wg mapy hydrograficznej z 1988r. [10]
-
gleby torfowe i murszowo – torfowe (użytki zielone średnie na torfach niskich,
na podłożu piasków słabogliniastych i piasków luźnych położonych głębiej) – wg
mapy glebowo – rolniczej z lat 70-tych XX w. udostępnionej przez Urząd Miasta
Trzebinia we wrześniu 2011r. [26]
-
czarne ziemie zdegradowane i gleby glejowe – wg mapy udostępnionej j.w. Na
mapie obszar opracowania nosi nazwę Bagienko. Gleby części środkowej
obszaru planistycznego – od końcówki ul.Mickiewicza w kierunku północnym i
wschodnim, zakwalifikowane są tu jako mułowo – torfowe.
Na wszystkich tych gruntach wahanie zwierciadła wody +-1,0m. Warunki
posadowienia dla wszystkich obiektów niekorzystne. Dla terenów ewentualnie
przewidywanych
do
zabudowy
wymagane
jest
szczegółowe
rozpoznanie
geotechniczne [ 10].
Grunty rolne, położone głównie w części wschodniej obszaru zajmują około 35%
powierzchni. Są to odłogowane grunty orne V i VI klasy, nieużytkowane łąki trwałe
IV i V klasy oraz pastwiska. [1,8]
Cały obszar objęty jest zgodą na przeznaczenie na cele nierolnicze (zgodnie z
wcześniej obowiązującymi przepisami w tym zakresie) [2].
3.1.3.
Obszar
Wody powierzchniowe i podziemne
planistyczny
położony
w
zlewni
rzeki
Chechło
(bezpośredniego
lewobrzeżnego dopływu rzeki Wisły), odwadniany jest w części wschodniej rowami
melioracyjnymi do potoku Młoszówka, a w części zabudowanej – kanalizacją
ogólnospławną w kierunku oczyszczalni ścieków w Chrzanowie.
Poziom zwierciadła wód gruntowych w Trzebini podlegał obniżeniom wynikającym z
wieloletniego górniczego drenażu wód podziemnych i lejów depresji od ujęć wody
pitnej. Obecnie poziom tych wód podnosi się na skutek zatapiania byłej kopalni
węgla kamiennego „Siersza”, co potwierdzają wyniki prowadzonego monitoringu. W
punkcie pomiarowym P-1 poziom wód w ciągu 4 ostatnich lat podniósł się o 33,5m
[9]. Oznacza to, że i w obszarze planistycznym nie można wykluczyć zmian w tym
zakresie, a występujące zawodnienia nie muszą mieć źródła tylko w wyjątkowo
obfitych ubiegłorocznych opadach.
11
Obszar
planistyczny
położony
jest
w rejonie
zalegania
triasowego
piętra
wodonośnego (trias dolny i środkowy) określonego jako GZWP nr 452 Chrzanów
(załącznik nr 1do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2006r. w
sprawie przebiegu granic obszarów dorzeczy i regionów wodnych – Dz. U. Nr 126,
poz. 878). Zbiornik ten zalega niezgodnie na także wodonośnych utworach karbonu
przynależnych do UPWP Tychy – Siersza o podrzędnym znaczeniu. Teren
opracowania wchodzi w obręb obszarów zwykłej ochrony wód podziemnych (czas
pionowej migracji zanieczyszczeń – ponad 100 lat) [10, 11].
Główny Zbiornik Wód Podziemnych nr 452 Chrzanów jest podstawowym źródłem
zaopatrzenia w wodę pitną ludności gminy Trzebinia. Wodę pobiera się w 6 ujęciach,
wszystkie poza terenem opracowania.
3.1.4.
Klimat i topoklimat
W skali miasta dominują wiatry z sektora zachodniego (45,6%), mocniej wieją z
sektora wschodniego (33,5%). Cechuje je mała częstotliwość i prędkość (średnia 0,1
m/s), co utrudnia przewietrzanie wypłaszczonych i często podmokłych terenów Rowu
Krzeszowickiego, narażonych na występowanie zjawisk inwersyjnych [12].
W skali obszaru planistycznego mało korzystnym lub niekorzystnym topoklimatem
dla osadnictwa cechują się podmokłe tereny położone w części południowo –
wschodniej, zwłaszcza tereny na terenie wsi Młoszowa. Najkorzystniejsze warunki
topoklimatyczne występują w północno – zachodniej części obszaru (nachylenie
południowe i południowo – wschodnie terenu, zaleganie wód gruntowych głębiej niż
5,0 m ppt). Mniej korzystne warunki topoklimatyczne (mniejsze nachylenie terenu,
woda na głębokości od 2,0m – 5,0m ppt, gorsze warunki przewietrzania)
charakteryzują pozostałe tereny.
Warunki topoklimatyczne wskazują na potrzebę selektywnego podejścia do
przeznaczenia terenów pod różne formy zagospodarowania celem zapewnienia
właściwych warunków zamieszkania i zachowania zdrowia nowym mieszkańcom
obszaru.
3.1.5.
Struktura przyrodnicza,
bioróżnorodność i powiązania z
otoczeniem
Strukturę przyrodniczą w obszarze planistycznym kształtują :
12
-
zbiorowiska roślinności wkraczającej na nieużytkowane grunty rolne, łąki i
pastwiska o różnym stopniu zaawansowania procesów sukcesyjnych; od łąk w
niewielkim jeszcze stopniu odkształcenia w centralnym obszarze i w bliskim
sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej, poprzez wyraźnie już zmieniony skład
gatunkowy, do zbiorowisk całkowicie przekształconych z licznymi gatunkami
ruderalnymi, obcymi, bardzo ekspansywnymi (nawłoć, rdest sachaliński) i
zadrzewieniami,
-
zadrzewienia o charakterze leśnym z gęstym piętrem roślinności krzewiastej, w
dużej części złożonym z podrostów młodych drzew (brzoza, osika, wierzby,
topole, jesiony, czeremcha, sporadycznie inne),
-
tereny zieleni towarzyszącej zabudowie; ogólnodostępne przy zabudowie
wielorodzinnej (z najokazalszymi na terenie opracowania klonami) i w obrębie
zabudowy jednorodzinnej (drzewa i krzewy owocowe oraz ozdobne, trawniki,
rabaty kwiatowe),
-
zieleń urządzona towarzysząca infrastrukturze komunikacyjnej (dość okazałe
klony i lipy przyuliczne, otoczenie ścieżki pieszo - rowerowej, zadrzewiona
„wysepka” przy ul.Kilińskiego),
-
zieleń nieurządzona w obrębie nieużytkowanych działek, często zdziczałe sady,
roślinność ruderalna,
-
niewielkie ale istotne dla zachowania różnorodności biologicznej terenu,
zbiorowiska roślinności nadwodnej
w rejonie końcówki ul. Mickiewicza i na
terenie łąki w Młoszowej z licznie występującym chronionym storczykiem gółką
długoostrogową /Gymnadenia conopsea/ [25].
Faunę reprezentują gatunki typowe dla pobrzeży terenów osadniczych, tj. ptaki
często spotykane w obszarach zainwestowanych, ale też inne, zalatujące z pobliskiej
Puszczy Dulowskiej, drobne gryzonie i większe ssaki z sąsiednich terenów
otwartych, np. lisy.
Porolnicza część wschodnia obszaru planistycznego charakteryzująca się ciągłością
przestrzenną terenów otwartych (brak ogrodzeń) pełni też rolę ciągów powiązań
przyrodniczych o znaczeniu ponadlokalnym (tzn. łączy tereny położone w bliższym i
dalszym sąsiedztwie terenu opracowania). Szczególnie ważne są powiązania na
kierunkach:
13
 północ – południe, poprzez przejście pod torami kolejowymi w ciągu ścieżki
pieszo – rowerowej łączące Puszczę Dulowską z terenami lasów trzebińsko –
olkuskich na północy i na wschodzie,
 wschód – zachód łączące różne enklawy terenów biologicznie aktywnych w skali
miasta poprzez tereny graniczne pomiędzy zainwestowaniem produkcyjno –
usługowym
i
mieszkaniowym
oraz
tereny
biegnące
wzdłuż
linii
elektroenergetycznych wysokich napięć, w zasadzie nieprzydatne do zabudowy.
Dla zachowania funkcji powiązań, a także uwzględniając i inne uwarunkowania dla
zagospodarowania obszaru celowym będzie wprowadzenie zagospodarowania
ograniczającego do niezbędnego minimum realizację ogrodzeń oraz utrzymanie
maximum terenów czynnych biologicznie ogólnodostępnych, w tym zadrzewienia
leśnego (dodatkowa funkcja bariery akustycznej od linii kolejowej), oraz utrzymanie
bądź urządzenie akwenu z otoczeniem umożliwiającym egzystencję organizmom
wodnym. Szczególnie cenny przyrodniczo obszar łąki młoszowskiej winien nadal
stanowić ostoję rzadkich już roślin i zwierząt: storczyka gółki długoostrogowej i
płazów. [24]
3.1.6.
Aktualny
Krajobraz
krajobraz
terenu
opracowania
jest
odzwierciedleniem
chaosu
przestrzennego i funkcjonalnego typowego dla osadnictwa podmiejskiego XX wieku.
Niemniej zachodzący proces aktywizacji gospodarczej szczęśliwie zmierza do
wyklarowania się nowej struktury funkcjonalno – przestrzennej tego obszaru z
segregacją na sektory:
-
produkcyjno – usługowo – składowego na południu (tradycja miejsca),
-
mieszkalno – usługowego i magazynowego z dużym udziałem zieleni o funkcjach
łącznikowych i izolacyjnych po południowej stronie ul.Korczaka,
-
mieszkalno – usługowego na terenach istniejącej zabudowy jednorodzinnej w
rejonie północno – zachodnim,
-
mieszkalnictwa jednorodzinnego na terenach północno – wschodnich,
-
terenów o funkcjach biologicznych i usługowych z towarzyszeniem dużych
powierzchni zieleni w południowo – wschodniej części obszaru planistycznego.
14
Istniejące obiekty o walorach kulturowych ujęte gminną ewidencją zabytków winny
być zachowane z ewentualnym dopuszczeniem zmiany funkcji mieszkaniowej na
usługowe. [24]
3.2. Ochrona prawna zasobów środowiska
Ochroną prawną w obszarze opracowania są objęte:
 zasoby wód podziemnych: triasowy poziom wodonośny Głównego Zbiornika Wód
Podziemnych Nr 452 Chrzanów (charakteryzuje go znaczny stopień odporności
na degradację wynikającą z przenikania zanieczyszczeń z powierzchni). Podlega
zwykłej ochronie wód podziemnych (OZO) na mocy ustawy Prawo wodne z dnia
18 lipca 2001r. z późn. zm.
 zasoby przyrody żywej: ochrona gatunkowa roślin, zwierząt i grzybów (art. 6,
ust.1, pkt 10 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody z późn. zm.
Przedmiotem ochrony jest storczyk gółka długoostrogowa na terenie łąki i
szuwarowiska w obrębie Młoszowej. Nie wykluczone, że występują tu i inne
gatunki chronione (płazy).
3.3. Ocena jakości środowiska i tendencji zmian.
Źródła zagrożenia środowiska i bezpieczeństwa ludzi.
W rejonie opracowania wszystkie elementy środowiska ulegały i nadal ulegają
antropogenicznym przekształceniom. Są to:
-
przekształcenia powierzchni ziemi (przysposabianie gruntów mało korzystnych
dla zabudowy przez nadsypywanie obcym materiałem, zrównania powierzchni,
nasypy – głównie w południowej części obszaru),
-
stopień skażenia gleb metalami ciężkimi; w 1999 roku wykluczał uprawy roślin
spożywczych.
Później
nie
prowadzono
badań.
Aktualnie
stan
gleb
prawdopodobnie jest lepszy [17]. Mimo to, nadal nie sprzyjający uprawom,
których się tu w zasadzie nie prowadzi (incydentalnie warzywne ogródki
przydomowe).
-
zmiana stosunków wodnych (melioracje gruntów sprzed lat, w tym położonych
na glebach organicznych) oraz zmiany poziomu zwierciadła wód podziemnych
na skutek eksploatacji złóż węgla kamiennego, rud metali i wód dla celów pitnych
15
(leje depresji o zmieniającym się zasięgu i głębokości, obecnie wypełniające się
przez zatapianie byłej kopalni węgla kamiennego „Siersza”).
-
zasoby przyrody żywej stale podlegają przekształceniom. Odejście od
gospodarki rolniczej uruchomiło procesy sukcesyjne zmierzające do odtworzenia
się lasów, szczególnie uwidaczniające się we wschodniej części obszaru
planistycznego. Najcenniejsze zbiorowiska roślinne występują na łące w
granicach
Młoszowej
(w
tym
szuwarowiska
wzdłuż
głównego
rowu
melioracyjnego i w pobliżu linii kolejowej, także na podmokłych terenach w części
centralno – południowej obszaru). Łąka Młoszowska jest ostoją prawnie
chronionego storczyka: gółki długoostrogowej / Gymnadenia conopsea / oraz
szeregu innych roślin rzadko już występujących [25], być może także chronionych
płazów (niewielki akwen). Wartość i funkcje przyrodnicze łąki podnosi położenie
na skrzyżowaniu lokalnych ciągów powiązań przyrodniczych.
-
przekroczenia dopuszczalnych zanieczyszczeń powietrza pyłem zawieszonym
PM10, PM 2,5, benzo(a)pirenem oraz dwutlenkiem azotu. Niedotrzymane są też
poziomy celu długoterminowego dla ozonu obowiązujące zarówno wg kryterium
zdrowia, jak i ochrony roślin w strefie chrzanowsko-olkuskiej [17]. W składnikach
zanieczyszczeń pyłu zawieszonego PM 10 wg kryterium zdrowia przekroczone są
wskaźniki dla benzo(a)pirenu. Obszar jest zaliczany dla klasy C, tj. do strefy, w
której niezbędne są działania na rzecz poprawy jakości powietrza. (Program
ochrony powietrza w Trzebini).
Wg Monitoringu zanieczyszczeń powietrza w Trzebini w latach 2008 – 2009,
utrzymuje się na tym samym poziomie średnioroczny stan zanieczyszczenia
powietrza dwutlenkiem siarki SO2 – 19 µ/m3 przy normatywnym poziomie 20 µ/m3.
Zwiększył się udział:
 tlenku azotu NO
z 5 do 6 µ/m3
 dwutlenku azotu NO2
z 20 do 21 µ/m3 (norma 40 µ/m3 )
 tlenków azotu NOx
z 28 do 30 µ/m3 ( norma 30 µ/m3 )
Zmniejszeniu uległ poziom pyłu zawieszonego PM10 z 43 do 42 µ/m 3 przy
normatywnym poziomie 40 µ/m3 [19].
16
W obszarze opracowania emisja zanieczyszczeń ma głównie charakter obszarowy i
pochodzi z zabudowy mieszkaniowej z procesów spalania paliw dla potrzeb
ogrzewania budynków.
W Raporcie z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Trzebinia [20]
wymieniono zadanie, które realizowane jest także w obszarze opracowania:
wspieranie finansowe indywidualnych ekologicznych instalacji grzewczych (osoby
fizyczne). Efektem będzie ograniczenie niskiej emisji z obiektów mieszkalnych
jednorodzinnych. Wszystkie realizowane zadania w mieście skutkują stałym
zmniejszeniem się emisji zanieczyszczeń do powietrza.
Klimat
akustyczny zakłóca
hałas z ruchu
kolejowego
(linia o
znaczeniu
międzynarodowym). Nie ma to większego wpływu na warunki zamieszkania z uwagi
na bariery akustyczne, którymi są lub będą tereny z zabudową produkcyjną i
usługową oraz gęste zadrzewienia w południowej części obszaru.
Uciążliwy może być ciężki transport samochodowy związany z przedsiębiorstwami w
południowej części obszaru, odbywający się ulicami: Słowackiego i Dworcową.
W Programie Ochrony Środowiska dla gminy jednym z zadań jest zidentyfikowanie
źródeł promieniowania elektromagnetycznego i prowadzenie ich aktualnego
rejestru. W 2009r. wykonano tylko interwencyjne pomiary promieniowania w rejonach
poza granicami obszaru planistycznego. W tym terenie przebiega kilka linii
elektroenergetycznych
wysokiego
napięcia
110kV
skutecznie
deformujących
strukturę przestrzenną Osiedla Piaski. Fragmenty zabudowy wkraczają w granice
stref technicznych linii, co może niekorzystnie wpływać na stan zdrowotny
mieszkańców tak zlokalizowanych obiektów. Linie eliminują też z możliwości
zabudowy szereg działek, z innych względów, korzystnie położonych.
Przyczyną ewentualnych awarii w obszarze planistycznym mogą być:
 transport materiałów niebezpiecznych linią kolejową Katowice – Kraków oraz
ul.Słowackiego
 zerwanie linii elektroenergetycznych wysokich napięć
 zdarzenia losowe
związane
z procesami
technologicznymi
zakładów
produkcyjnych i usługowych.
17
Na jakość i zagrożenia środowiska w obrębie obszaru planistycznego będą mieć
wpływ
lokalizowane
tutaj
przedsięwzięcia
mogące
potencjalnie
znacząco
oddziaływać na środowisko:
-
budowa wytwórni emulsji asfaltowych przy ul.Słowackiego na działce nr
1310/17 (COLAS POLSKA Sp. z o.o.) – decyzja nr 223/2010 z dnia 15
kwietnia 2010r. o pozwoleniu na budowę,
-
realizacja składu opału z przeładunkiem z przedłużanej bocznicy kolejowej na
samochody ciężarowe (TRESCO Sp. z o.o.) – wniosek do miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego.
Wytwórnia
emulsji
asfaltowych
będzie
związana
z
emisją
zanieczyszczeń
pochodzących ze spalania oleju opałowego w dwóch kotłach. Spaliny będą
odprowadzane emitorami o wysokości 5m i 4,5m. Łączna wielkość emisji wyniesie:
dwutlenku azotu – 0,3 kg/h, tlenku węgla – 0,0356 kg/h, dwutlenku siarki – 0,342
kg/h, pyłu – 0,108 kg/h. Dodatkowo eksploatacja będzie się wiązała z emisją
węglowodorów i fenoli. Wyniesie ona: dla fenoli – 0,00175 kg/h, węglowodorów
alifatycznych – 0,138 kg/h, węglowodorów aromatycznych – 0,06 kg/h. Decyzja o
środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko, wydana przez burmistrza miasta Trzebini
(znak: GK.KOS.7624-12/09 z dnia 16.11.2009r.) zawiera m.in. takie uwarunkowania:
 Planowane przedsięwzięcie nie może stanowić źródła emisji hałasu, zapylenia
jak również innych zakłóceń w wielkościach ponadnormatywnych.
 W celu zminimalizowania uciążliwości wynikających z prowadzenia działalności
związanej z wytwarzaniem emisji asfaltowych, prace należy prowadzić tylko w
porze dziennej.
 Urządzenia wprowadzające gazy i pyły do powietrza należy wyposażyć w
wysokosprawne filtry.
 Teren wokół zbiorników oraz teren placów manewrowych, miejsc parkingowych i
postoju samochodów ciężarowych należy wykonać jako utwardzony, o szczelnym
podłożu, wyposażony w układ odwodnienia z systemem separatorów i urządzeń
podczyszczających.
 Emisje powstające w związku z funkcjonowaniem przedsięwzięcia nie mogą
spowodować przekroczenia standardów jakości środowiska poza terenem, do
którego zarządzający ma tytuł prawny.
18
 W projekcie zagospodarowania działki należy uwzględnić pas zieleni izolacyjnej,
szczególnie od strony zabudowy mieszkaniowej oraz na trasie rozprzestrzeniania
się zanieczyszczeń pyłowych i gazowych.
Przedsięwzięciem mogącym potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko w
obszarze planistycznym jest też zamierzona „Modernizacja linii kolejowej E30, etap II
odcinek Zabrze – Katowice - Kraków” (pismo PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. nr
IRR14/d-0815-POLiŚ 7.1-11.1-1-45/2010 z dnia 7.10.2010r. z załącznikami na płycie
DVD).
Na granicznym odcinku linia będzie przebiegać po istniejącym śladzie. Istotna
zmiana to konieczność budowy wiaduktu drogowego w ciągu ul. Słowackiego, która
wymusi również zmianę obsługi komunikacyjnej terenów produkcyjno – usługowych.
(Zamknięcie wjazdu na tereny produkcyjno – usługowe przez nasyp drogowy.
Dotyczy to terenu poza granicami obszaru planistycznego, ale położonego stycznie z
tą granicą ).
Zasięg hałasu w porze nocnej LAegN = 50 dB obrazuje mapa uwarunkowań
ekofizjograficznych w skali 1:1000.
4. PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA
Problemy obszaru planistycznego związane z ochroną środowiska, to:
 lokalizacja przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na
środowisko ( Decyzja Starosty Chrzanowskiego nr 223/2010 o pozwoleniu na
budowę wytwórni emulsji asfaltowych w Trzebini przy ul. przy ul.Słowackiego
znak: AGN-T/7351/89/2010 z dnia 15.04.2010r.).
Tereny zabudowy mieszkaniowo – usługowej mogą być poddane niekorzystnym
oddziaływaniom i innych zakładów lokalizowanych w południowej strefie
usługowo – produkcyjnej. Także planowana przebudowa linii kolejowej będzie
skutkować
ponadnormatywnym
hałasem
obejmującym
częściowo
tereny
istniejącej i planowanej zabudowy mieszkaniowej i usługowej.
 potrzeba wprowadzenia sprawnej obsługi komunikacyjnej z segregacją ruchu, co
związane jest z koniecznością utrzymania dostępności południowych terenów
produkcyjno – usługowo – składowych w ciągu ul.Dworcowa – droga 2KDL1/2,
zagrożonej realizacją zamierzonego wiaduktu nad linią kolejową w ciągu
ul.Słowackiego na nasypie odcinającym te tereny. Uciążliwość ciężkiego
19
transportu (np. węgla przeładowywanego z bocznicy kolejowej) eliminuje
możliwość jego prowadzenia poprzez tereny mieszkaniowe (ul.Korczaka).
 zmiany poziomów wodonośnych związane z wypełnianiem się leja depresji po
kopalniach wydobywczych węgla kamiennego i rud metali nieżelaznych na skutek
ich likwidacji (potencjalnie możliwość większych zawodnień terenu w rejonie
ogrodów działkowych, łąki młoszowskiej i południowo – centralnej części obszaru,
ograniczająca jego przydatność dla celów mieszkaniowych),
 potrzeba ochrony rzadkich zbiorowisk i siedlisk, do których należą tereny
naturalnie zawodnione i podmokłe. Takim terenem jest łąka na gruntach
organicznych w Młoszowej z licznie występującym chronionym storczykiem oraz
rzadkimi gatunkami innych roślin z potencjalnym siedliskiem chronionych płazów
(szuwarowiska z wodą na powierzchni),
 „dzikie” składowiska odpadów, głównie organicznych (w strefie usługowo –
składowej i wokół ogrodów działkowych, w tym przy ścieżce pieszo – rowerowej i
przy linii kolejowej),
 emisja zanieczyszczeń powietrza pochodzenia komunalnego (przestarzałe
urządzenia i spalanie paliw niskiej jakości dla celów grzewczych oraz transport
samochodowy).
5. UWARUNKOWANIA EKOFIZJOGRAFICZNE
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002r. w
sprawie opracowań ekofizjograficznych (Dz. U. Nr 155, poz.1298), uwarunkowania
ekofizjograficzne obejmują:
a) określenie przydatności poszczególnych terenów dla rozwoju funkcji użytkowych,
b) wskazanie terenów, których użytkowanie i zagospodarowanie z uwagi na cechy
zasobów środowiska i ich rolę w strukturze przyrodniczej obszaru, powinno być
podporządkowane potrzebom zapewnienia prawidłowego funkcjonowania,
c) określenie ograniczeń wynikających z konieczności ochrony zasobów środowiska
lub występowania uciążliwości i zagrożeń, oraz wskazanie obszarów, na których
ograniczenia te występują.
Uwarunkowania ekofizjograficzne winny być ukierunkowane na potrzeby konkretnej
dokumentacji planistycznej.
20
5.1. Przydatność terenów dla rozwoju funkcji użytkowych
Zgodnie z celem sporządzenia planu wg uchwały Nr XLIII/455/V/2010 Rady Miasta
Trzebini z dnia 26 lutego 2010r. tj. określenia usługowej funkcji terenów położonych
w południowej części obszaru i zasad ich zagospodarowania w powiązaniu z
terenami
zabudowy
mieszkaniowej
oraz
ukształtowania
nowego
układu
komunikacyjnego, po przeprowadzonej analizie i ocenie wszystkich elementów
środowiska oceniono przydatność terenów dla zabudowy mieszkaniowej i usługowej
oraz dla funkcji środowiskotwórczych.
Warunki najkorzystniejsze dla rozwoju funkcji zabudowy mieszkaniowej
występują w północno – zachodniej części obszaru planistycznego, który
charakteryzują:
 dogodne warunki dla budownictwa lekkiego oraz budowli bardzo sztywnych o
dopuszczalnych
naciskach
0,20
MPa
(piaski
rzeczno
–
lodowcowe
z
przewarstwieniami żwirów, pyłów i glin pylastych),
 korzystne warunki topoklimatyczne (spadki około 2,5 o przy południowo –
wschodnim nachyleniu terenu; woda gruntowa głębiej niż 2,0 m ppt, względnie
dobre przewietrzanie),
 najmniejsze narażenie na potencjalne uciążliwości związane z działalnością
gospodarczą w obrębie terenów tradycyjnie produkcyjno – usługowo –
składowych na południu i z planowaną modernizacją linii kolejowej Katowice –
Kraków.
Mniej korzystne warunki dla mieszkalnictwa cechują tereny obrzeżne wyżej
wymienionych (głównie z powodu możliwości wystąpienia wód gruntowych w granicy
strefy posadowienia fundamentów – niepewna hydroizobata 2,0 m ppt). W
ustaleniach planu nakaz uwzględnienia niestabilnego poziomu wód gruntowych.
Najkorzystniejsze tereny dla lokalizacji wydzielonych z zabudowy mieszkaniowej
przedsięwzięć
usługowych
(częściowo
produkcyjnych)
dotyczą
terenów z
„odzysku” sąsiadujących z linią kolejową na odcinku od ul.Słowackiego do ścieżki
pieszo – rowerowej. Obejmują one grunty antropogeniczne o miąższości do 2,0m,
ustabilizowane. Zaleganie wód gruntowych na poziomie około 2,0m ppt z wahaniami
zwierciadła wód rzędu +-1,0m. Posadowienie obiektów wymaga szczegółowego
rozpoznania warunków gruntowo – wodnych.
21
Tereny położone pomiędzy zasięgiem istniejącej zabudowy, a terenami tradycyjnie
„przemysłowo – składowymi” zalegają grunty, w większości o podobnych
właściwościach jak na większości obszaru planistycznego, ale o różnym poziomie
wód gruntowych, na ogół około 2,0m ppt, miejscami i na poziomie 0,0. Dla realizacji
kubatur niezbędne powinny być badania gruntowo – wodne i zabezpieczenia
przeciwwodne
budowli.
topoklimatyczne;
Tereny
gorsze
te
charakteryzują
nasłonecznienie,
słabe
mało
korzystne
przewietrzanie,
warunki
możliwość
występowania inwersyjnych zastoisk zimnego, mokrego i zanieczyszczonego
powietrza. Ponadto narażone są na ewentualne uciążliwości przedsiębiorstw
usługowych w nieodległym sąsiedztwie oraz hałas kolejowy.
Zagospodarowanie
(napowietrzanie
tych
miasta
terenów
od
winno
strony
uwzględniać
Puszczy
funkcje
Dulowskiej)
klimatyczne
oraz
powiązań
ekologicznych o istotnym znaczeniu. A zatem, wykorzystując częściowo istniejące
zadrzewienia, należy proponować formy zagospodarowania o wysokich wskaźnikach
powierzchni biologicznie czynnej, możliwie niewymagające ogrodzeń, ani rozległych
(długich) obiektów kubaturowych. Istniejący tutaj niewielki kompleks leśny należy
utrzymać także dla funkcji izolacyjnych. Celowe będzie też wprowadzenie zieleni o
analogicznych funkcjach na granicy terenów usługowo – składowych z terenami o
innych funkcjach.
Konieczne jest też wprowadzenie zasady segregacji ruchu związanego z obsługą
ruchotwórczych terenów usługowo – składowych w południowej części obszaru
planistycznego z uwagi na wysoką uciążliwość ciężkiego transportu, w tym
materiałów masowych (np. węgla kamiennego).
5.2. Tereny, których użytkowanie i zagospodarowanie z uwagi na cechy
zasobów środowiska i ich rolę w strukturze przyrodniczej obszaru
powinno
być
podporządkowane
potrzebom
prawidłowego
funkcjonowania środowiska i zachowania różnorodności biologicznej
Obszar planistyczny obfituje w niezagospodarowane tereny otwarte, biologicznie
aktywne, funkcjonujące jako tereny powiązań przyrodniczych, a jednocześnie mało
przydatne do zabudowy. Dotyczy to przede wszystkim łąki w Młoszowej położonej na
gruntach pochodzenia organicznego, bez „przysposobienia” nieprzydatnej dla
22
wszelkiej zabudowy, będącej natomiast szczególnie wartościową ostoją roślin
prawnie chronionych i rzadkich, prawdopodobnie także siedliska płazów w niewielkim
zalewisku z bujnymi szuwarowiskami dookoła.
Z uwagi na walory i funkcje przyrodnicze obszar ten powinien być wyłączony z form
zagospodarowania uszczuplających lub zmieniających naturalne zbiorowiska i
siedliska (dopuszczone może tu być wyznaczenie ścieżki dydaktycznej i wskazane
są prace powiększające rozlewisko).
Funkcje powiązań zagęszczają się w omawianym rejonie z uwagi na wiadukt
kolejowy w ciągu ścieżki pieszo – rowerowej, ongiś także cieku (obecnie
orurowanego i przepuszczonego pod nasypem kolejowym 30m na wschód od
wiaduktu), łączący te tereny bezpośrednio z Puszczą Dulowską. Wiadukt umożliwia
przemieszczanie się drobniejszych zwierząt na kierunkach północ – południe oraz
wschód – zachód, z odgałęzieniem na południe.
Korytarzem ekologicznym w kierunku północnym jest parkowe otoczenie ścieżki
pieszo – rowerowej na całej długości oraz sąsiadujące z nią tereny otwarte
porolnicze i kompleks ogrodów działkowych.
Kierunki powiązań równoleżnikowych określają tereny biologicznie czynne o
zachowanej jeszcze ciągłości przestrzennej. Są to:
 obszary na styku strefy produkcyjno – usługowo – składowej z terenami
zabudowy mieszkaniowej o walorach kulturowych łączące się dalej z terenami
zieleni po zachodniej stronie ul.Słowackiego,
 obszary o zachowanej ciągłości zieleni ale z barierami dla zwierząt w postaci
ogrodzeń w strefach technicznych linii elektroenergetycznych 110kV.
Kierunek wschodni wyznacza łąka w Młoszowej, ogrody działkowe (też z barierami
ogrodzeń) i przykolejowe tereny otwarte.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego winien uwzględniać istotność
funkcji powiązań przyrodniczych i potrzebę ich utrzymania przez odpowiednie
zagospodarowanie.
Ochrony ustaleniami planu wymaga szczególnie starszy drzewostan występujący w
sąsiedztwie budynków mieszkaniowych b. Zakładów Tłuszczowych, zadrzewienia
alejowe i inne wzbogacające walory przyrodnicze i krajobrazowe obszaru.
23
5.3.
Ograniczenia
wynikające
z
konieczności
ochrony
zasobów
środowiska oraz występowania uciążliwości i zagrożeń.
Główne ograniczenie dla zagospodarowania terenów objętych mpzp wynika z
ochrony gatunków oraz siedlisk i ostoi roślin, zwierząt i grzybów (art. 46 ustawy z
dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody z późn. zm.) Dotyczy ono zasobnego
stanowiska gółki ostrogowatej /Gymnadenia conopsea/ ze storczykowatych,
występującego na łące w granicach wsi Młoszowa [25].
Istniejące w tym rejonie rozlewisko cieku obrośnięte szuwarem trzcinowo –
pałkowym prawdopodobnie jest miejscem rozrodu płazów, także objętych ochroną
prawną. Rosną tu i inne rzadkie już rośliny, jak np. wełnianka szerokolistna
/Eriophorum latifolium/ . [25].
Ograniczenia dla swobodnego planowania zabudowy w obszarze planistycznym
wynikają z już wcześniej omówionych terenów powiązań przyrodniczych oraz
uwarunkowań gruntowo – wodnych i topoklimatycznych.
Obecnie zagrożenia i uciążliwości dla części terenów zabudowy mieszkaniowej w
osiedlu Piaski stwarzają:
 linia kolejowa (hałas, potencjalne zagrożenie awarią z transportu materiałów
niebezpiecznych),
 ulica Słowackiego (jak wyżej),
 tereny usługowo – składowe (w mniejszym stopniu).
6. USTALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części obszaru Osiedla Piaski w
Trzebini wraz z fragmentem terenu wsi Młoszowa, zwany dalej planem, obejmuje
obszar o powierzchni 33 ha, którego granice stanowią:
-
od strony zachodniej – oś ul.Słowackiego,
-
od strony północnej – osie ulic: Szymanowskiego, Mickiewicza i Kochanowskiego,
oraz południowa i wschodnia granica działki nr 1268/66 (obręb Trzebinia) przy
ul.Kilińskiego,
-
od strony wschodniej – ogrodzenie terenów ogrodów działkowych,
-
od strony południowej – granica terenów kolejowych stanowiąca tereny
zamknięte.
24
Przedmiot planu zawarty jest :
1) w rozdziale 1 – Przepisy ogólne,
2) w rozdziale 2 – Przepisy odnoszące się do całego obszaru objętego planem,
3) w rozdziale 3 – Przepisy szczegółowe dla poszczególnych terenów,
4) w rozdziale 4 – Przepisy końcowe.
1. Ustalenia planu wyrażone są w formie:
1) Graficznej:
a) Rysunku planu nr 1 - na kopii mapy zasadniczej w skali 1:1000, zawierającym
wyrys ze „Zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego Gminy Trzebinia” - będącym załącznikiem nr 1 do niniejszej
uchwały i stanowiącym jej integralną część,
b) Rysunku planu nr 2 - Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów
infrastruktury technicznej - na kopii mapy zasadniczej w skali 1:1000,
będącym załącznikiem nr 2 do niniejszej uchwały i stanowiącym jej integralną
część,
2) Tekstowej – uchwały wraz z następującymi załącznikami, będącymi jej integralną
częścią :
a) nr 3 - Rozstrzygnięcie Rady Miasta o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu
planu,
b) nr 4 - Rozstrzygnięcie Rady Miasta o sposobie realizacji zapisanych w planie
inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej należących do zadań własnych
gminy oraz zasadach ich finansowania.
2. Na Rysunku planu nr 1, obowiązują następujące elementy ustaleń planu:
1) granica
obszaru
objętego
miejscowym
planem
zagospodarowania
przestrzennego,
2) linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach
zagospodarowania,
3) nieprzekraczalne linie zabudowy,
4) granica strefy ochrony konserwatorskiej,
5) granica obszarów wymagających przekształceń,
6) aleja drzew do zachowania,
7) symbole cyfrowo-literowe identyfikujące tereny o określonym przeznaczeniu, dla
których ustalenia określa uchwała.
25
3. Na Rysunku planu nr 1, występują następujące elementy, przyjęte na podstawie
przepisów odrębnych:
1) budynki ujęte w gminnej ewidencji zabytków,
2) strefa od kolei,
4. Na Rysunku planu nr 1, występują następujące elementy informacyjne, nie
stanowiące ustaleń planu:
1) granica strefy potencjalnej uciążliwości komunikacyjnej linii kolejowej w oparciu o
izofony hałasu (50db w porze nocnej) dla stanu istniejącego i po przebudowie,
2) obszar występowania roślin chronionych – storczyków,
3) napowietrzne linie elektroenergetyczne wysokiego i średniego napięcia wraz ze
strefami technicznymi,
4) granice i numery działek ewidencyjnych,
5) granice byłego obszaru i terenu górniczego zlikwidowanej kopalni węgla
kamiennego „Siersza”,
6) hydroizobaty 2,00m i 5,00m,
7) cieki przekształcone w rowy o przepływie stałym i okresowym,
8) aktualne podmokłości terenu,
9) pozostałe, wynikające z treści mapy zasadniczej.
5. Na Rysunku planu nr 2, występują następujące elementy ustaleń planu:
1) obowiązujące - wymienione w ust.2 pkt 1-7,
2) wynikające z przepisów odrębnych w ust. 3 pkt 1-2,
3) informacyjne - wymienione w ust.4 pkt 1-9,
4) informacyjne - istniejące sieci infrastruktury technicznej,
5) informacyjne - schemat projektowanych tras sieci infrastruktury technicznej
przedstawiających zasady obsługi,
6) informacyjne – istniejące oraz projektowane urządzenia infrastruktury technicznej.
7. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA PROJEKTU PLANU NA ŚRODOWISKO
7.1. Ustalenia wstępne
Po przeprowadzeniu analizy ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego części obszaru osiedla Piaski w Trzebini wraz z fragmentem terenu
wsi Młoszowa, stwierdza się, co następuje:
26
1. Przedmiotowy
projekt
ewentualność
przedsięwzięć
planu
nie
transgranicznego
realizowanych
w
zawiera
ustaleń
oddziaływania
obszarze
wskazujących
na
na
środowisko
planistycznym.
Potencjalne
uciążliwości (np. wg decyzji Starosty Chrzanowskiego nr 223/2010 z dnia 15
kwietnia 2010r. o pozwoleniu na budowę wytwórni emisji asfaltowych w Trzebini
przy ul.Słowackiego na działce nr 1310/17) nie będą przekraczać terenów
objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W Trzebini
emitorem pyłów i gazów o największym zasięgu (obejmującym też obszar
opracowania) jest Elektrownia Siersza (Południowy Koncern Energetyczny S.A.).
2. Obecne i przyszłe formy zagospodarowania i użytkowania terenu nie są i nie
będą
źródłem
znaczącego
oddziaływania
na
środowisko.
Walory
przyrodnicze „naturalizujących” się terenów byłych upraw, łąk i pastwisk
niewątpliwie ulegną obniżeniu z uwagi na ograniczenie ich otwartości i
nieuniknione zmiany siedliskowe, ale nie w stopniu uniemożliwiającym
funkcjonowanie ciągów powiązań ekologicznych (rozluźnione formy zabudowy z
dużym udziałem terenów biologicznie czynnych, obszary o zachowanej ciągłości
przestrzennej terenów otwartych).
3. Teren objęty planem nie wchodzi w obręb istniejących lub projektowanych
obszarów Natura 2000 ani też innych obszarów chronionych określanych
ustawą z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (z późn. zm.).
4. Elementem zagospodarowania mogącym w różnym stopniu oddziaływać na
warunki zamieszkania w osiedlu jest obsługa komunikacyjna terenów
produkcyjno – usługowych w części południowej, która w żadnym wypadku nie
powinna się nakładać na ruch związany z obsługą zabudowy mieszkaniowej
(niezbędna segregacja ruchu założona w planie).
5. Zaniechanie
prac
nad
sporządzeniem
miejscowego
planu
zagospodarowania przestrzennego wywołałoby negatywne skutki polegające
na coraz większym chaosie przestrzennym z przypadkowymi lokalizacjami
różnych inwestycji także na terenach przyrodniczo wartościowych. Przyjęta w
projekcie
planu
struktura
funkcjonalno
–
przestrzenna
(uwzględniająca
uwarunkowania środowiskowe) będzie sprzyjać rozwojowi zarówno funkcji
osadniczych
w osiedlu
jak i
funkcjonowaniu
środowiska
na
obszarze
planistycznym i w jego otoczeniu.
27
6. Prognozę oddziaływania na środowisko sporządzono równolegle z projektem
mpzp, w związku z czym, większość uwag zgłaszanych w trakcie prac nad obu
dokumentami została w projekcie planu uwzględniona.
7.2. Cele rozwoju miasta i ochrony środowiska, a rozwiązania projektu planu
Program Ochrony Środowiska dla Gminy Trzebinia został uchwalony przez Radę
Miasta Trzebini w dniu 2 grudnia 2005r. – Uchwała Nr XLI/601/IV/2005.
Celem nadrzędnym Programu jest stworzenie systemu wspomagania decyzji i
realizacji zadań z zakresu ochrony środowiska.
Program stwarza na szczeblu gminnym podstawę do realizacji polityki ekologicznej
państwa, które wyznaczają:
 cele polityki ekologicznej na terenie gminy w podziale na krótkookresowe,
średniookresowe i długookresowe,
 wybrane priorytety wraz z uzasadnieniem ich wyboru,
 rodzaj i harmonogram podejmowanych przez gminę działań ekologicznych,
 środki niezbędne do realizacji założonych celów, w tym mechanizmy prawno
finansowe oraz środki finansowe,
 uzyskanie zrozumienia i poparcia, a także skłonienie do czynnego udziału w
realizacji zasad zrównoważonego Rozwoju wszystkich użytkowników środowiska
przyrodniczego.
„Wdrożenie Programu Ochrony Środowiska doprowadzi do poprawy stanu
środowiska w gminie, pomoże w zarządzaniu środowiskiem, stworzy mechanizmy
chroniące środowisko naturalne przed degradacją oraz zapewni spełnienie w tym
zakresie wymagań zawartych w dyrektywach Unii Europejskiej”. [12]
Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla gminy Trzebinia na lata 2010 – 2013
uchwalona przez Radę Miasta w dniu 30.07.2010r. (Uchwała nr XLVIII/512/V/2010)
podtrzymuje cele i uszczegóławia na najbliższe lata zadania pierwotnego Programu
sukcesywnie realizowane od lat [27].
Według Raportu z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Trzebinia za
lata 2008 – 2009, wyznaczony w Programie cel nadrzędny w zakresie ochrony
powietrza atmosferycznego, czyli redukcja emisji pyłów i gazów, obejmuje 10
rodzajów zadań, z których w obszarze planistycznym realizowane było:
28
-
wsparcie finansowe dla mieszkańców zamieniających ogrzewanie węglowe na
bardziej ekologiczne,
-
uświadamianie na temat wykorzystania proekologicznych nośników energii i
szkodliwości spalania materiałów odpadowych w ramach prowadzonej edukacji
ekologicznej społeczeństwa w ramach działań obejmujących całą Trzebinię.
Na terenie gminy konsekwentnie realizowano zadania ograniczające emisję
przemysłową do powietrza atmosferycznego. Efektem tego i innych działań jest stała
poprawa jakości powietrza atmosferycznego (przekroczone wskaźniki normatywne
tylko dla PM10, benzo(a)pirenu i tlenku azotu) [18].
Obszar opracowania mpzp nie był objęty zadaniami z zakresu:
-
ochrony powierzchni ziemi (ochrony gleb),
-
budowy
kanalizacji
rozdzielczej
(istotna
informacja,
także
dla
obszaru
planistycznego, dotyczy prowadzenia comiesięcznego monitoringu wpływu
zatapiania kopalni „Siersza” na środowisko),
-
zasobów przyrodniczych (poza wcześniejszym urządzeniem ścieżki pieszo –
rowerowej
z ciągiem towarzyszącej zieleni i oczyszczeniem cieków – rowów
melioracyjnych w sąsiedztwie),
-
zagrożeń awarią i hałasem (ponieważ dotyczą sąsiedztwa linii kolejowej bez
zabudowy mieszkaniowej, w chwili obecnej przeciwdziałanie jest zbędne),
-
zagrożeń promieniowaniem elektromagnetycznym (przez obszar planistyczny
przebiega 5 linii wysokiego napięcia – 110kV, w tym przez tereny zabudowy
jednorodzinnej).
W konkluzji można powiedzieć, że obszar mpzp części osiedla Piaski w Trzebini nie
należy do terenów o priorytetowym znaczeniu w działaniach na rzecz ochrony
środowiska w mieście, ponieważ szczęśliwie, poza zanieczyszczeniami powietrza
(spoza obszaru) i skażeniem gleb (w przeszłości) nie uległ degradacji wymagającej
radykalnych poczynań ochronnych. Niemniej nadal bardzo pilną potrzebą jest
przebudowa i rozbudowa sieci kanalizacyjnej z rozdziałem obecnej ogólnospławnej
na sanitarną i deszczową oraz bardziej rygorystyczna gospodarka odpadami.
W zakresie zasobów przyrody żywej wskazana jest zmiana podejścia władz gminy
do łąki w granicach Młoszowej. Jest to jedyny obszar w tej części miasta, w obrębie
którego występuje zasobne stanowisko prawnie chronionej rośliny wespół z roślinami
29
rzadkimi i prawdopodobnym stanowiskiem rozrodu chronionych gatunków płazów
(wszystkie występujące w Polsce podlegają ochronie prawnej). Ponadto teren ten
stanowi lokalny węzeł ekologiczny na skrzyżowaniu ciągów powiązań ekologicznych
zasilających zasoby biotyczne miasta. Obszar spełnia też funkcje klimatyczne
(nawiew powietrza od Puszczy Dulowskiej). Powinien być chroniony przed
zainwestowaniem w ramach realizacji celu nadrzędnego Programu Ochrony
Środowiska dla Gminy Trzebinia w zakresie ochrony środowiska przyrodniczego tj.
ochrony terenów przyrodniczo cennych.
7.3. Ocena projektu planu w aspekcie przydatności terenów dla różnych
form zagospodarowania obszaru.
Wg opracowania ekofizjograficznego najkorzystniejsze warunki gruntowo-wodne i
topoklimatyczne dla zabudowy mieszkaniowej rejonizują się w północno –
zachodniej
części
obszaru
planistycznego.
Tam
też
miejscowy
plan
zagospodarowania przestrzennego wskazuje możliwości dogęszczania istniejącej,
oraz dalszego rozwoju, zabudowy mieszkaniowo – usługowej (MNU i mieszkaniowej
(MN).
Poprzemysłowe tereny w południowej części obszaru o mniej korzystnych
naturalnych warunkach gruntowo – wodnych, są już antropogenicznie w przeszłości
uzdatnione dla zagospodarowania dla podobnych funkcji. Plan adaptuje je jako
tereny usługowo – składowe, dopuszczając na niewielkim obszarze, także funkcje
produkcyjne (1U1).
Tereny o podobnych warunkach gruntowo – wodnych i topoklimatycznych, ale nie
przekształcone występujące we wschodniej części obszaru i pełniące funkcje
środowiskotwórcze
zabudową
są
usługową,
wskazywane
częściowo
planem do
także
zagospodarowania
mieszkaniową
ze
głównie
zwiększonymi
wskaźnikami przestrzeni biologicznie czynnych. (U,ZP, MN,ZP).
Teren 1US,ZP określa się jako „teren usług sportowo – rekreacyjnych w zieleni
urządzonej” z zakazem realizacji budynków.
Projekt planu zakłada w rozwiązaniach komunikacyjnych segregację funkcji
transportowych rozdzielając obsługę terenów mieszkaniowych i mieszkaniowo –
usługowych od obsługi terenów produkcyjno – usługowo – składowych, przy czym
wykorzystuje istniejącą już sieć uliczno – drogową.
30
7.4.
Ocena
projektu
planu
w
aspekcie
funkcjonowania
struktury
przyrodniczej w powiązaniu z otoczeniem.
Podstawowymi elementami struktury przyrodniczej obszaru planistycznego ściśle
powiązanymi z otoczeniem są:
 tereny otwarte porolne usytuowane wzdłuż ścieżki pieszo – rowerowej na kierunku
północ – południe, styczne z wielohektarowym kompleksem ogrodów działkowych,
z łąką na gruntach organicznych (z gatunkami chronionych prawnie roślin i
zwierząt), łączące się z Puszczą Dulowską (pod wiaduktem kolejowym)
 tereny zadrzewień i gruntów porolnych oraz zieleni towarzyszącej zabudowie
mieszkaniowej o walorach kulturowych (zachowana ciągłość przestrzenna
terenów aktywnych biologicznie) łączących się analogicznymi obszarami po
zachodniej stronie ul.Słowackiego, a poprzez łąkę młoszowską, ogrody działkowe i
otwarte tereny przykolejowe, z terenami otwartymi na wschodzie.
Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Piaski
w Trzebini uwzględnia zalecenia wynikające z funkcji powiązań przyrodniczych
części terenu w stopniu możliwym dla uzyskania zgodności z ustaleniami Zmiany
studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego wskazującymi
urbanizację całego obszaru. Dotyczy to:
 zachowania ciągu północ – południe w postaci ścieżki pieszo – rowerowej z
zielenią parkową i zadrzewieniem alejowym (1-5 ZP, 3 i 4 Kpr),
 zachowania terenu istniejących zadrzewień – 1L (z dodaniem funkcji izolacyjnych
od terenów usługowo – składowych i linii kolejowej),
 wprowadzenie pasów zieleni o funkcjach izolacyjnych 1ZI i 2 ZI oraz utrzymanie
zieleni na terenach drogowych – 1KD,ZP
 wprowadzenia na łące w granicach Młoszowej terenu usług sportowo –
rekreacyjnych w zieleni urządzonej 1US,ZP z zakazem realizacji budynków i
ograniczeniami
dla
realizacji
infrastruktury
technicznej,
z
ograniczeniem
możliwości przekształceń powierzchni tylko do części północnej, poza obszarem
występowania chronionych gatunków roślin i zwierząt,
 wprowadzenie zabudowy jednorodzinnej (1MN,ZP) i usługowej (1-9U,ZP) ze
zwiększonym do 50% udziałem terenów biologicznie aktywnych,
31
 wskazania w rejonie występowania roślin chronionych i siedlisk dotyczące
urządzenia
ścieżki
dydaktycznej
oraz
powiększenia
(budowy)
stawu
uatrakcyjniającego zagospodarowanie parkowe umożliwiającego egzystencję
płazom.
W § 5 pt. „Zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego” ustala się m.in.
kształtowanie struktury przestrzennej w dostosowaniu do walorów środowiska i
uwarunkowań stwarzanych przez to środowisko oraz utrzymanie funkcji ciągów
powiązań przyrodniczych z wyłączeniem cennej przyrodniczo łąki młoszowskiej z
zabudowy.
W § 6 określającym zasady kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu
na terenach o funkcjach powiązań przyrodniczych zakazuje się grodzenia działek w
sposób wykluczający te funkcje.
Ponadto § 7 pt. „Zasady ochrony środowiska przyrody i krajobrazu kulturowego”
uszczegóławia zapisy dotyczące ochrony wszystkich elementów środowiska
przyrodniczego o istotnych walorach i funkcjach, zgodnie ze wskazaniami
opracowania ekofizjograficznego. Tutaj w ust. 4 mówi się o potrzebie zachowania
stanowiska prawem chronionej gółki długoostrogowej /Gymnadenia conopsea/ i
dopuszczeniem ścieżki dydaktycznej oraz budowy stawu w miejscu rozlewiska.
Rozwinięcie zasad ogólnych określonych w § 5 i § 7 rozdziału 2 ustaleń planu, ma
miejsce w rozdziale 3 pt. „Przepisy szczegółowe dla poszczególnych terenów”.
Dotyczy to m.in. wskaźników powierzchni biologicznie czynnej dla w/w terenów
mieszkaniowych i usługowych oraz pozostałych terenów i urządzeń istotnych dla
funkcjonowania środowiska przyrodniczego. Szczególne istotne są zapisy § 23
dotyczące wydzielenia 1US, ZP jako terenu usług sportowo – rekreacyjnych w zieleni
urządzonej (łąki młoszowskiej).
7.5. Wpływ zmian w zagospodarowaniu przestrzennym na elementy
środowiska
7.5.1. Wpływ realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego na powierzchnię ziemi
Obszar planistyczny był w przeszłości narażony na przekształcenia powierzchni
związane z: uzdatnianiem do zabudowy gruntów zabagnionych w południowej części
32
obszaru, które dla realizacji byłych Zakładów Tłuszczowych i innych przedsiębiorstw
zostały nadsypane obcym materiałem i wyrównane.
Realizacja
ustaleń
przedmiotowego
miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego mogłaby mieć negatywne skutki dla wielu elementów środowiska,
jeśli dopuszczona byłaby budowa obiektów usługowych na terenie łąki w granicach
Młoszowej (1US,ZP). Występują tam grunty pochodzenia organicznego, nienośne, a
zatem wymagające podobnego „uzdatnienia” dla celów budowlanych jakiemu uległy
sąsiednie tereny usługowo – składowe, czyli zasypaniu i całkowitemu zniszczeniu, co
mogłoby w konsekwencji spowodować zanik cennych zbiorowisk i siedlisk roślin i
zwierząt (w tym gółki długoostrogowej prawnie chronionej i prawdopodobnego
siedliska płazów).
W wyniku dalszych negocjacji i poszukiwań kompromisowego rozwiązania w
zakresie ustalenia zgodności ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego z obowiązującymi ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego miasta sporny obszar określono w § 23 jako
teren usług sportowo – rekreacyjnych w zieleni urządzonej z ustaleniami wg różnych
kategorii przeznaczenia terenów.
Wg ustaleń planu (§ 23) Teren o symbolu 1US, ZP przeznacza się „pod teren usług
sportowo – rekreacyjnych w zieleni urządzonej”. W zasadach zagospodarowania
terenów (ust.2 pkt 1), szczególnie istotnym dla zachowania walorów przyrodniczych
obszaru są podpunkty:
„a) zakaz realizacji budynków,
b) ograniczenia w realizacji obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej:
- istniejące: dopuszcza się z możliwością przebudowy, rozbudowy i likwidacji,
-
nowe: wyłącznie na potrzeby usług sportowo-rekreacyjnych,
c) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej w powierzchni terenu 80%,
d) zaspokajanie potrzeb w zakresie miejsc postojowych w ramach parkingu na
terenie 2KP,
e) wykorzystanie istniejących warunków gruntowo-wodnych w celu budowy stawu w
południowej części terenu, gdzie występują podmokłości,” oraz:
„3) W południowej części terenu gdzie występują rośliny prawem chronione: storczyki
pod nazwą Gółka długoostrogowa (Gymnadenia conopsea):
a) obowiązuje ochrona zgodnie z przepisami odrębnymi,
b) ustala się:
33
-
zagospodarowanie terenu z uwzględnieniem zachowania stosunków
wodnych warunkujących utrzymanie ekosystemu,
-
wyeksponowanie
roślin
chronionych
poprzez
urządzenie
ścieżki
dydaktycznej o nawierzchni przepuszczalnej lub w formie pomostów
drewnianych w powiązaniu ze stawem”
Powyższe zapisy wskazują na sposób zagospodarowania powierzchni istotnej
ze względu na walory przyrodnicze związane z rodzajem gleb i stosunków
wodnych, maksymalnie chroniący te walory w aktualnej sytuacji formalno –
prawnej.
Uwaga! Teren projektowanej drogi 1KDL1/2 przebiega w obrębie wsi Młoszowa (przy
linii kolejowej) na terenie w większości już nadsypanym (częściowo uwidacznia to
podkład sytuacyjno – wysokościowy), a zatem nie narusza bezpośrednio obszaru o
wysokich
walorach
przyrodniczych,
jakkolwiek nie
uniknie
się pośredniego
niekorzystnego oddziaływania z uwagi na poszerzenie istniejącej już bariery
ekologicznej, jaką jest i w większym jeszcze stopniu będzie modernizowana linia
kolejowa.
Innym rodzajem przekształceń powierzchni było zanieczyszczenie pokrywy glebowej
metalami ciężkimi. Obecnie nie prowadzi się badań w tym zakresie. Zaniechanie
upraw nawet w ogrodach przydomowych wskazuje, że zagrożenie dla zdrowia ze
spożywania roślin z tych terenów praktycznie już nie występuje.
W ustępie 5 § 7 ustalony jest obowiązek ochrony warstwy próchniczej gleby przed
degradacją lub zanieczyszczeniem zgodnie z przepisami odrębnymi.
7.5.2. Wpływ realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego na wody powierzchniowe i podziemne
W obszarze planistycznym wody powierzchniowe to część rowów melioracyjnych (z
niewielkim rozlewiskiem na łące w Młoszowej) odwadniających obszar źródliskowy
położony w północnej części ogrodów działkowych sąsiadujących z obszarem
planistycznym. Wody podziemne w rejonie opracowania wchodzą w obręb GZWP Nr
452 Chrzanów.
Ustęp 2 § 14 ustaleń planu pt. „ Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemu
infrastruktury technicznej” brzmi:
34
„Naruszenie istniejących urządzeń hydrotechnicznych, rowów otwartych i drenażu
wymaga przebudowy tych urządzeń lub budowy nowych; rozbudowa i rozbiórka
urządzeń z uwzględnieniem przepisów odrębnych ”.
Można tu mieć uwagę, czy jest to słuszny zapis dla naturalizującej się łąki w
Młoszowej
m.in.
dzięki
zaniedbaniom
w
odnawianiu
„centralnego”
rowu
melioracyjnego.
Dla ochrony wód podziemnych istotny zapis zawiera ustęp 4 § 14 tekstu planu
ustalający zasady w zakresie odprowadzania ścieków:
1) Budowę systemu odprowadzania ścieków w systemie rozdzielczym.
2) Odprowadzenie ścieków komunalnych projektowanym miejskim systemem
kanalizacji do istniejącej mechaniczno – biologicznej oczyszczalni zlokalizowanej
poza granicami planu, w mieście Chrzanowie.
3) Obowiązuje nakaz podłączenia do miejskiego systemu kanalizacji sanitarnej, jako
rozwiązanie tymczasowe dopuszcza się gromadzenie ścieków w obrębie działek
w szczelnych zbiornikach bezodpływowych.
Ustęp 5 § 14 tekstu ustala następujące zasady w zakresie odprowadzenia wód
opadowych i roztopowych:
1) Odprowadzenie wód opadowych i roztopowych istniejącym w obszarze planu
systemem kanalizacji deszczowej, po jego rozbudowie, ze zrzutem do
istniejących cieków powierzchniowych.
2)
Dopuszcza
się
tymczasowe
zastosowanie
rozwiązań
indywidualnych,
z
rozsączeniem wody w gruntach przepuszczalnych w ramach nieruchomości
gruntowej, nie naruszając interesów osób trzecich.
3) Stosowanie urządzeń podczyszczających przy ujmowaniu wód opadowych i
roztopowych z powierzchni szczelnej terenów placów magazynowo-składowych,
manewrowych, dróg i parkingów.
Ustęp 9 § 7 ustala postępowanie z odpadami zgodnie z planami gospodarki
odpadami w gminie, w tym nakazuje zabezpieczenia gruntu przed infiltracją
zanieczyszczeń do środowiska gruntowo-wodnego. Równocześnie w ust.2 § 7
wprowadzono zakaz lokalizowania: punktów do zbierania lub przeładunku odpadów,
w tym złomu oraz instalacji do termicznego przekształcania odpadów w rozumieniu
przepisów odrębnych.
35
Jeśli zapisy uchwały w zakresie gospodarki wodno-ściekowej będą realizowane i
egzekwowane, intensyfikacja zainwestowania terenu nie wpłynie negatywnie na
środowisko wodne.
7.5.3. Wpływ realizacji ustaleń planu na warunki aerosanitarne i
klimat akustyczny
Ustęp 1 i 2 § 7 pt. „Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego”
stanowi:
Ustala się zakaz realizacji w obszarze planu przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko, wyjątek stanowią przedsięwzięcia wskazane w ust.2
oraz:
1) inwestycje celu publicznego z zakresu infrastruktury technicznej w tym
telekomunikacyjnej, drogowej i kolejowej,
2) istniejące, w dniu wejścia w życie planu, przedsięwzięcia, które działają w oparciu
o wydane pozwolenia i decyzje zgodnie z przepisami odrębnymi.
Dopuszcza
się
realizację
przedsięwzięć
mogących
potencjalnie
znacząco
oddziaływać na środowisko w terenach o symbolach: 1U1, 1U,S-4U,S, przy
zachowaniu warunków wynikających z postępowania w sprawie oceny oddziaływania
na środowisko, przy czym wyklucza się z dopuszczonych przedsięwzięć mogących
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko:
1) punkty do zbierania lub przeładunku odpadów, w tym złomu,
2) instalacji do termicznego przekształcania odpadów w rozumieniu przepisów
odrębnych.
W
tej sytuacji
istnieje
zagrożenie
(sygnalizowane
już w decyzji
starosty
chrzanowskiego o pozwoleniu na budowę wytwórni asfaltów), oddziaływania
przedsięwzięcia wykraczającego poza granice władania. Dotyczy to głównie
nienormowanych odorów które mogą obniżyć komfort zamieszkiwania w ich zasięgu.
Elementem potencjalnie zagrażającym wzrostem emisji niskiej jest brak w osiedlu
centralnego ogrzewania. Plan ustala lokalne źródła ciepła, z zastosowaniem
ekologicznych
nowoczesnych
technologii
cechujących
się
niską
emisją
zanieczyszczeń w procesie spalania (§ 14, ust. 6), co nie zawsze jest realne ze
względów ekonomicznych.
W § 7 ust. 7 ustalono ochronę przed hałasem przez odniesienie do dopuszczalnych
poziomów hałasu wg rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. ,
36
co jest teoretycznie nie do pogodzenia z rzeczywistym i potencjalnym zasięgiem
izofony 50 dB od linii kolejowej w porze nocnej. Hałas ten w znacznej mierze wycisza
i może jeszcze bardziej wyciszyć w przyszłości zabudowa produkcyjna i usługowa
oraz zadrzewienia oddzielające tereny mieszkaniowe od linii kolejowej.
7.5.4 Wpływ realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego na zasoby przyrody i krajobraz kulturowy
Wpływ realizacji ustaleń planu na zasoby przyrody będzie polegał na:
 zmniejszanie powierzchni biologicznie czynnej,
 częściowym ograniczeniu ciągłości przestrzennej terenów biologicznie czynnych
poprzez stwarzanie kolejnych barier w postaci zabudowy, dróg i ogrodzeń działek,
 całkowitej zmianie rodzaju szaty roślinnej w obrębie działek budowlanych,
 zaniku gatunków charakterystycznych dla obecnych zbiorowisk na terenach
budowlanych,
 niewykluczonym zaniku ilości stanowisk roślinności prawnie chronionej i gatunków
rzadkich związanych z bagiennymi i wodnymi siedliskami w granicach wsi
Młoszowa, a wynikającym nie tylko z czynników antropogenicznych ale i
naturalnych,
 zaniku roślinności związanej z występowaniem wód powierzchniowych na innych
terenach, tj. w obrębie terenów 5U,ZP i 3U,S.
Równocześnie tekst planu zawiera zapisy umożliwiające utrzymanie funkcji
powiązań przyrodniczych na wcześniej omawianych kierunkach. Dotyczy to § 7,
ust.4 pkt 1, w którym jest mowa o ochronie terenów przyrodniczo cennych wskazany
w obrębie terenu 1US, ZP obszar stanowisk chronionego storczyka oraz ustalenia
§23 : odnoszącego się do miejscowego „węzła ekologicznego”, jakim jest łąka
młoszowska. Inne zapisy sprzyjające funkcjonowaniu powiązań dotyczą:
 zwiększonego udziału powierzchni z pokrywą roślinną na terenach 1MN,ZP i od
1U,ZP do 9U,ZP (§ 17, § 22),
 zachowania zagospodarowania parkowego wzdłuż ścieżki pieszo – rowerowej
1ZP do 5ZP (§ 24),
 utworzenia pasów zieleni izolacyjnej 1ZI i 2ZI (§ 25),
 utrzymania istniejącego zadrzewienia 1L (§ 26),
37
Utrzymanie ciągłości przestrzennej (brak ogrodzeń lub ogrodzenia nieutrudniające
przemieszczania się zwierząt) na ciągu północ – południe dotyczy terenów: 9U,ZP;
8U,ZP; 1MN,ZP; 2ZP; 1L; 3ZP; 4ZP; 5ZP i 1US,ZP, a na ciągu wschód – zachód:
1US,ZP; 3ZP; 1L; 2ZI; 1ZI; 5U,ZP; 4U,ZP; 2U,ZP.
Ponadto plan ustala (§ 7, ust. 4 pkt 2):
a) zachowanie alei drzew :
-
o walorach estetycznych towarzyszącej ścieżki pieszo – rowerowej w terenach
1ZP – 3ZP
-
o walorach kulturowych i izolacyjnych, stanowiącej część kompozycji
przestrzennej zespołu mieszkalnego dawnych Zakładów Tłuszczowych wzdłuż
drogi wewnętrznej 5KDD
b) zakaz nieuzasadnionego usuwania i przycinania wysokiego drzewostanu.
W § 8 pt. „Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury
współczesnej” określono strefę ochrony konserwatorskiej,
w obrębie której
obowiązuje m.in. nakaz ochrony reliktów układu urbanistycznego: skali i formy
budynków historycznych, zadrzewień towarzyszących zabudowie i alei drzew wzdłuż
drogi 5KDD (ust. 4, pkt 1 lit.a), oraz (…) lokalizacji nowej zabudowy z zachowaniem
zasady możliwie maksymalnego zachowania zadrzewień towarzyszących zabudowie
historycznej (lit. b). Nakazuje się też uzupełnienie alei dojazdowej w dostosowaniu do
gatunków drzew istniejących i z uwzględnieniem pierwotnie ustalonych odstępów
(pkt 3).
Jeśli
przyjąć,
że
zabudowa
terenu
nowymi
obiektami
mieszkaniowymi
i
mieszkaniowo – usługowymi będzie się odbywać zgodnie z ustaleniami planu
dotyczącymi wskaźników zabudowy, wysokości obiektów, kształtów i kolorystyki
dachów, materiałów wykończeniowych i ogrodzeń, można mieć nadzieję na
ukształtowanie osiedla o harmonijnym krajobrazie, przyjaznego dla ludzi i dla
środowiska przyrodniczego.
7.6 Szczególne zagrożenia środowiska
Na jakość i zagrożenia środowiska w obrębie obszaru planistycznego będą mieć
wpływ
lokalizowane
tutaj
przedsięwzięcia
mogące
potencjalnie
znacząco
oddziaływać na środowisko:
38
-
budowa wytwórni emulsji asfaltowych przy ul.Słowackiego na działce nr 1310/17
(COLAS POLSKA Sp. z o.o.) – decyzja nr 223/2010 z dnia 15 kwietnia 2010r. o
pozwoleniu na budowę,
-
realizacja składu opału z przeładunkiem z przedłużanej bocznicy kolejowej na
samochody ciężarowe (TRESCO Sp. z o.o.) – wniosek do miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego.
Te i inne przedsięwzięcia powstające na terenach 1U1, 2US – 4US mogą
„potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisk, przy zachowaniu warunków
wynikających z postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko” (§ 7
ustaleń planu). W decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla wytwórni emulsji
asfaltowych przy ul.Słowackiego (teren 1U1) wydanej przez Burmistrza miasta
Trzebini (znak: GK.KOS.7624-12/09 z dnia 16.11.2009r.) m. in. mówi się, że „emisje
powstające w związku z funkcjonowaniem przedsięwzięcia nie mogą spowodować
przekroczenia
standardów
jakości
środowiska
poza
terenem,
do
którego
zarządzający ma tytuł prawny”.
Przedsięwzięciem mogącym potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko jest
też zamierzona modernizacja linii kolejowej E30, etap II odcinek Zabrze – Katowice –
Kraków (pismo PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. nr IRR14/d-0815-POLiŚ 7.1-11.1-145/2010 z dnia 7.10.2010r. z załącznikami na płycie DVD. Zasięg hałasu w porze
nocnej LAegN =50dB teoretycznie obejmuje większą część obszaru planistycznego.
Przyczyną ewentualnych awarii mogą być:
 transport materiałów niebezpiecznych linią kolejową Katowice – Kraków oraz
ul.Słowackiego
 zerwanie linii elektroenergetycznych wysokich napięć.
 zdarzenia
losowe
związane
z
procesami
technologicznymi
zakładów
produkcyjnych i usługowych
7.7 Metody analizy skutków realizacji projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego
W zakresie monitoringu skutków realizacji planu na środowisko przyjęto:
a) nadzór w trakcie realizacji inwestycji w celu sprawdzania zgodności
wykonywanych prac ze środkami łagodzenia niekorzystnych oddziaływań na
39
środowisko (wskaźników ustalonych w planie w zakresie udziału powierzchni
biologicznie aktywnych w powierzchni działek budowlanych oraz stosowania
rozwiązań
chroniących
wody
przygruntowe
i
podziemne
przed
zanieczyszczeniem)
b) monitorowanie okresowe funkcjonowania urządzeń służących ochronie
środowiska w tym ze szczególnym uwzględnieniem emisji zanieczyszczeń do
powietrza z zakładów zlokalizowanych na terenach usługowo-produkcyjnych
1U1 np Colas.
Monitorowanie w zakresie realizacji inwestycji odbywać się winno poprzez badanie
zgodności z dokumentacjami projektowymi ze szczególnym zwróceniem uwagi na
gospodarkę wodno–ściekową oraz gospodarkę odpadami. Dotyczy to:
- sprawdzania umów na wywożenie ścieków oraz okresowe badania szczelności
zbiorników – co najmniej jedno badanie w roku na przemian w okresie zimowym i
letnim,
- okresowego sprawdzania umów w zakresie podłączeń budynków do kanalizacji
sanitarnej po jej zrealizowaniu,
- okresowe sprawdzanie umów dotyczących wywozu odpadów.
Burmistrz Miasta powinien dokonywać oceny realizacji ustaleń projektu planu w
zakresie zgodności z wymaganiami dotyczącymi ochrony środowiska i wykorzystania
przestrzeni w trakcie przeprowadzania analizy zmian w zagospodarowaniu
przestrzennym, o jakiej mowa w art.32 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz.719 z późn. zm.). Szczególnie
istotne będzie tutaj dotrzymanie standardów akustycznych, stosowanie rozwiązań
chroniących
grunty
oraz
wody
powierzchniowe
i
podziemne
przed
zanieczyszczeniem, utrzymanie walorów i powiązań przyrodniczych.
8. STRESZCZENIE Z PODSUMOWANIEM PROGNOZY
Sporządzona
prognoza
zagospodarowania
oddziaływania
przestrzennego
jest
projektu
miejscowego
planu
elementem
strategicznej
oceny
oddziaływania na środowisko wymaganej ustawą z dnia 3 października 2008r. o
udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199,
40
poz.1227 z późn. zm.). Prognozę sporządza się w celu określenia skutków ustaleń
planu na wszystkie elementy środowiska uwzględniając: rodzaj i skalę oddziaływania
na
środowisko,
prawdopodobieństwo
wystąpienia,
czas
trwania,
zasięg,
częstotliwość i odwracalność oddziaływań, prawdopodobieństwo występowania
oddziaływań skumulowanych lub transgranicznych, a także wystąpienia ryzyka dla
zdrowia ludzi lub zagrożenia dla środowiska.
Przedmiotem
objętego
prognozą
miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego jest obszar części osiedla Piaski w Trzebini wraz z fragmentem wsi
Młoszowa
obejmujący
teren
położony
pomiędzy
ulicami:
Słowackiego,
Szymanowskiego, Mickiewicza, Kochanowskiego, Kilińskiego, terenu ogrodów
działkowych oraz terenami kolei relacji Kraków – Katowice, w obrębie ewidencyjnym
Trzebinia i Młoszowa.
Obszar planistyczny obejmuje powierzchnię 33ha, na którą obecnie składają się
tereny zabudowy jednorodzinnej, tereny nieużytków porolnych przekształcających się
w kierunku leśnym i tereny poprzemysłowe częściowo już zainwestowane nowymi
przedsiębiorstwami. Tutaj też, projekt planu dopuszcza realizację przedsięwzięć
mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, przy zachowaniu
warunków wynikających z postępowania w sprawie oceny oddziaływania na
środowisko.
Obszary o zachowanej ciągłości przestrzennej terenów zieleni spełniają funkcje
powiązań przyrodniczych z terenami leśnymi i otwartymi. Są to tereny o mało
korzystnych bądź niekorzystnych warunkach gruntowo – wodnych dla zabudowy.
Największą wartość przyrodniczą prezentuje łąka w obrębie wsi Młoszowa położona
na nienośnych wodochłonnych gruntach pochodzenia organicznego z licznym
występowaniem bardzo
rzadkiego,
prawnie
chronionego
storczyka
–
gółki
długoostrogowej oraz innych, rzadkich roślin i siedliska, także prawnie chronionych
płazów (rozlewiska rowów odwadniających ogrody działkowe z szuwarowiskami).
Teren ten, zgodnie z celem nadrzędnym Programu Ochrony Środowiska dla Gminy
Trzebinia w zakresie ochrony środowiska przyrodniczego, tj. ochrony terenów
przyrodniczo cennych, będzie chroniony przed zainwestowaniem przez wykluczenie
zabudowy.
Projekt planu podtrzymuje istniejącą strukturę funkcjonalno – przestrzenną osiedla
rozbudowując tereny zabudowy mieszkaniowo – usługowej i mieszkaniowej.
41
Zachowuje część terenów otwartych dla funkcji powiązań przyrodniczych. W ich
otoczeniu na terenach mieszkaniowych i usługowych ustala wyższy wskaźnik
przestrzeni biologicznie czynnych w powierzchniach działek. Zieleń ta pełnić będzie
funkcje izolacyjne odgradzając tereny produkcyjno – usługowo – składowe i kolejowe
od terenów mieszkaniowo – usługowych.
Projekt planu korzystnie rozgranicza obsługę komunikacyjną terenów mieszkaniowo
– usługowych od obsługi terenów wymagających transportu ciężkiego. Wskazuje też
w ustaleniach tekstowych na potrzebę rozwiązania dojazdu do terenów produkcyjno
– usługowo – składowych na przedłużeniu ul. Dworcowej, w powiązaniu z
ul.Słowackiego w ramach budowy wiaduktu drogowego nad linią kolejową.
Przeprowadzona
analiza
skorygowanych
ustaleń
planu
i
prognoza
potencjalnych skutków ich realizacji wskazuje na spełnienie wszystkich
wymogów prawnych i merytorycznych. W znacznej mierze dotyczy to ustaleń
dla terenów o istotnych walorach i funkcjach przyrodniczych.
Zakładając teoretycznie, że wszystkie ustalenia planu zostaną zrealizowane, można
by się pokusić o następujące stwierdzenia:
-
stan czystości powietrza poprawi się, lub co najmniej nie pogorszy się przez
ograniczenie
emisji
(„ekologiczne”
urządzenia
i
„czyste”
paliwa,
niekonwencjonalne źródła energii),
-
jakość zaopatrzenia w wodę pitną wzrośnie skutkiem rozbudowy sieci
wodociągowej w układzie pierścieniowym i modernizacji wodociągów,
-
zwiększy się bezpieczeństwo pożarowe przez dostosowanie parametrów
technicznych sieci wodociągowej do wymogów przeciwpożarowych,
-
zostanie ograniczone zagrożenie zanieczyszczaniem środowiska ściekami
komunalnymi poprzez właściwie prowadzoną gospodarkę wodno – ściekową
nakaz podłączenia do miejskiego systemu kanalizacji (szczelne zbiorniki
wyłącznie jako rozwiązanie tymczasowe), a docelowo – poprzez budowę systemu
kanalizacji rozdzielczej,
-
powinien zaniknąć „dziki” sposób pozbywania się odpadów na skutek
skuteczniejszej realizacji programu gospodarki odpadami w mieście (także w
zakresie świadomości ekologicznej mieszkańców),
42
-
funkcjonowanie struktury przyrodniczej i krajobraz obszaru planistycznego oraz
jego otoczenia nie ulegną pogorszeniu w części zachodniej. Przewidywane
zagospodarowanie może, ale po spełnieniu zapisów mpzp nie musi zagrozić
istniejącym walorom przyrodniczym części wschodniej obszaru planistycznego.
Syntetyczną ocenę wpływu realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego na środowisko i zdrowie ludzi zawiera tabela nr 1, zaś szczegółową
prognozę oddziaływania planu na środowisko – tabela nr 2.
9. MATERIAŁY ŹRÓDŁOWE
1. Inwentaryzacja urbanistyczna (BRM „Katowice” Sp. z o.o. sierpień 2010r.) i
wizje terenu
2. Dokumentacja czynności poprzedzających podjęcie uchwały o przystąpieniu
do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
części obszaru Osiedla Piaski w Trzebini wraz z fragmentem wsi Młoszowa
(Burmistrz Miasta Trzebini, luty 2010r.)
3. Zdjęcie lotnicze w skali 1:2000 wg zumi.pl. 2010
4. Zmiana
Studium
uwarunkowań
i
kierunków
zagospodarowania
przestrzennego miasta i gminy Trzebinia (Uchwała Nr VI/48/V2007 Rady
Miasta w Trzebini z dnia 29 marca 2007r., zmienioną Uchwałą Nr
XII/114/V/2007 Rady Miasta Trzebini z dnia 28 września 2007r.)
5. J. Kondracki: Geografia regionalna Polski – PWN Warszawa 1998
6. Komentarz do Mapy hydrograficznej w skali 1:50 000 Arkusz 532.3 Chrzanów
– GUGiK Warszawa 1988
7. Mapa form geomorfologicznych ze szczególnym uwzględnieniem form
antropogenicznych. Województwo katowickie, skala 1:25 000, PPGK
Warszawa 1988
8. Opracowanie ekofizjograficzne Gmina Trzebinia: Inżynieria Środowiska,
Kraków styczeń 2005r. Autorzy: Małgorzata Jańczy, Ewa Laskosz, Leszek
Laskosz, Katarzyna Piasecka Inżynieria Środowiska, Kraków styczeń 2005.
9. Określenie wpływu na środowisko dokonanej i planowanej działalności
górniczej oraz likwidacji zakładów górniczych, dla terenów górniczych
„Siersza I”, „Trzebionka I” i „Górka”, położonych w granicach gminy Trzebinia;
Fundacja Nauka i Tradycje Górnicze, Kraków, grudzień 2003r.
10. Mapa hydrograficzna w skali 1:50 000, ark.532.3 Chrzanów GUGiK Poznań
1988r.
11. Mapa warunków występowania, użytkowania, zagrożenia i ochrony zwykłych
wód podziemnych Górnośląskiego Zagłębia Węglowego i jego obrzeża; skala
1:100 000, PIG Warszawa 1997r.
12. Program ochrony środowiska dla gminy Trzebinia uchwalony przez Radę
Miasta Trzebini w dniu 2 grudnia 2005r. – Uchwała Nr XLI/601/IV/2005
13. Mapa roślinności potencjalnej województwa katowickiego, skala1: 100 000,
F.Celiński, S.Wika 1989
14. Drzewa i krzewy K.Fabijanowska wyd. Wydz. Architektury Politechniki
Krakowskiej, Kraków 2001 (materiały do projektowania urbanistyczno –
architektonicznego)
43
15. Trzebinia zarys dziejów miasta i regionu; red.Feliks Kiryk; wyd. Secesja
Kraków 1994
16. Mapa sozologiczna w skali 1: 50 000, ark. M-34-63-D (Chrzanów), Główny
Geodeta Kraju, Warszawa 1995
17. Raport o stanie środowiska w województwie małopolskim w 2008roku; WIOŚ
w Krakowie, Biblioteka Monitoringu Środowiska 2009
18. Monitoring zanieczyszczeń powietrza w Trzebini; WIOŚ w Krakowie; Wydział
Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Urzędu
Miasta w Trzebini
19. Raport z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Trzebinia za
lata 2008-2009; Burmistrz Miasta Trzebini
20. Zwierzęta a drogi. Metody ograniczania negatywnego wpływu dróg na
populacje dzikich zwierząt. W.Jędrzejewski i inni. Z-d Badania Ssaków PAN.
Białowieża 2004
21. Dokumenty i informacje dotyczące przedsięwzięć inwestycyjnych w
południowej części obszaru planistycznego z Urzędu Miasta w Trzebini
22. Odpowiedzi na zawiadomienie o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego
23. Informacje Urzędu Miasta w Trzebini dotyczące pomiarów i obserwacji w
ramach comiesięcznego monitoringu wpływu zatapiania zlikwidowanej KWK
„Siersza” na środowisko
24. Opracowanie
ekofizjograficzne
dla
potrzeb
miejscowego
planu
zagospodarowania przestrzennego części obszaru Osiedla Piaski w Trzebini
wraz z fragmentem terenu wsi Młoszowa obejmujący teren położony
pomiędzy
ulicami:
Słowackiego,
Szymanowskiego,
Mickiewicza,
Kochanowskiego, Kilińskiego, terenem ogrodów działkowych oraz terenami
kolei relacji Kraków – Katowice w obrębie ewidencyjnym Trzebinia i Młoszowa
– Biuro Rozwoju Miasta „Katowice” Sp. z o.o., Katowice, grudzień 2010 r.
25. Informacja p.Piotra Grzegorzka - kustosza działu Przyrody i Ochrony
Środowiska w Muzeum im.I.M.Mazarakich w Chrzanowie z dnia 12.01.2011r.
przekazana z wydrukiem tekstu z „Bezdroży” nt. stanowiska gółki
długoostrogowej w Trzebini-Młoszowej na łące w sąsiedztwie ogródków
działkowych.
26. Mapy glebowo – rolnicze i klasyfikacyjne gruntów udostępnione przez Urząd
Miasta we wrześniu 2011r.
27. Aktualizacja programu ochrony środowiska dla gminy Trzebinia na lata 2010 –
2013 (Uchwała Rady Miasta z dnia 30.07.2010r. Nr XLVIII/512/V/2010).
44
Tabela nr 1
SYNTETYCZNA OCENA WPŁYWU REALIZACJI USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NA ŚRODOWISKO I ZDROWIE LUDZI
Skutki
pozytywne
Skutki
negatywne
Rodzaje skutków:
N – nieodwracalne
O – odwracalne
d – długotrwałe
k – krótkotrwałe
3
4
5
●
M
Od – M
powietrze atmosferyczne, grunty i wody powierzchniowe (potencjalne
zwiększenie emisji zanieczyszczeń)
●
U
Od – M
powietrze atmosferyczne, grunty i wody powierzchniowe (potencjalne
zwiększenie emisji zanieczyszczeń)
U
U
Od – M
funkcjonowanie korytarza ekologicznego północ – południe utrudnione
ogrodzeniami, zmiana gatunków roślinności
●
U
Od – M
●
U–D
Nd – M
●
D
Nd – M
grunty (całkowicie przekształcone), powietrze atmosferyczne (emisja
zanieczyszczeń, hałasu i odorów, ewentualność wystąpienia awarii)
U
U
Od – M
warunki gruntowo-wodne, ciągłość przestrzenna powierzchni
biologicznie aktywnych, bioróżnorodność
U
U
Od – P
grunty pochodzenia organicznego, stosunki wodne, niewykluczone
ograniczenie stanowisk roślinności i zwierząt prawnie chronionych
D
●
Od – M i P
korzystne dla wszystkich elementów środowiska
D
●
Od – M i P
korzystne dla wszystkich elementów środowiska
●
●
●
●
D, U
Ok – M
powietrze atmosferyczne (emisje zanieczyszczeń i hałasu,
ewentualność awarii na skutek przewozu materiałów niebezpiecznych),
niekorzystne dla mieszkańców obrzeżnej zabudowy
●
M
Ok – M
powietrze atmosferyczne w znikomym zakresie
●
M
Ok – M
powietrze atmosferyczne (emisje zanieczyszczeń i hałasu)
Syntetyczna ocena wpływu na
środowisko
Lp.
Tereny:
1
2

1

2

3
4
5



6

7

8
9
10
11
12
13
14




zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej
istniejącej i projektowanej
MN
zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej
i usługowej
MNU
zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej ze
zwiększonym udziałem zieleni urządzonej
MN/ZP
zabudowy usługowej
U
zabudowy usługowej, magazynów i składów
U,S
zabudowy usługowej z dopuszczeniem
produkcji
U1
zabudowy usługowej ze zwiększonym
udziałem zieleni urządzonej
U,ZP
usług sportowo-rekreacyjnych w zieleni
urządzonej
US,ZP
zieleni urządzonej – ZP
zieleni o charakterze izolacyjnym – ZI
zadrzewień (istniejących)
L
infrastruktury (stacje trafo)
E
 dróg publicznych
KDZ i KDL
 pozostałych dróg
KDD; KDW; Kpr; KD,ZP
 bocznicy kolejowej
KKD
Skala oddziaływania na środowisko:
● – brak skutków, M – małe,
U – umiarkowane, D – duże,
BD – bardzo duże
Elementy środowiska szczególnie podatne na zmiany wynikające
z realizacji ustaleń planu; zagrożenia dla środowiska
6
potencjalne zwiększenie emisji zanieczyszczeń i hałasu do powietrza
atmosferycznego
grunty (całkowicie przekształcone), powietrze atmosferyczne (emisja
zanieczyszczeń, hałasu i odorów)
bez wpływu (w odróżnieniu od linii elektroenergetycznych 110 kV)
M – miejscowe (w obszarze planistycznym)
P – ponadlokalne
Tabela nr 2
MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO CZĘŚCI OBSZARU OSIEDLA PIASKI W TRZEBINI
WRAZ Z FRAGMENTEM TERENU WSI MŁOSZOWA
SZCZEGÓŁOWA PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA USTALEŃ PLANU NA ŚRODOWISKO I ZDROWIE LUDZI
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Zagrożenie awarią
(od sąsiedztwa)
7
Zdrowie mieszkańców
(w otoczeniu)
6
Krajobraz
5
różnorodność
biologiczna
4
ciągłość
przestrzenna
powiązań
3
Klimat akustyczny
(od sąsiedztwa)
2
Klimat i czystość powietrza
atmosferycznego
(od sąsiedztwa) **
1
2
Tereny zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej:
1MN, 5MN
2MN–4MN, 6MN, 7MN
Tereny zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej i usługowej:
1MNU–5MNU
6MNU
Teren zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej ze zwiększonym udziałem
zieleni:
1MN,ZP
Tereny zabudowy usługowej:
1U, 2U
Teren zabudowy usługowej
z dopuszczeniem produkcji:
1U1
Tereny zabudowy usługowej,
magazynów i składów:
1U,S–4U,S
Tereny zabudowy usługowej ze
zwiększonym udziałem zieleni
urządzonej:
1U,ZP–4U,ZP
5U,ZP–9U,ZP
Teren usług sportowo-rekreacyjnych
w zieleni urządzonej:
1US,ZP
Tereny zieleni urządzonej:
1ZP–2ZP
3ZP–5ZP
Tereny zieleni o charakterze izolacyjnym:
1ZI, 2ZI
Teren zadrzewień
1L
Tereny infrastruktury technicznej z
zakresu elektroenergetyki – stacje trafo
1E–3E
Tereny obsługi komunikacji
samochodowej:
1KP, 2KP
Tereny publicznych dróg klasy zbiorczej:
1KDZ1/2; 2KDZ1/2
Tereny publicznych dróg klasy lokalnej:
1KDL1/2; 2KDL1/2
Tereny publicznych dróg klasy
dojazdowej:
1KDD1/2–4KDD1/2
Tereny publicznych dróg klasy
dojazdowej o zmniejszonej szerokości:
1KDD–5KDD
Tereny dróg wewnętrznych:
1KDW–6KDW
Teren komunikacji i zieleni urządzonej:
1KD,ZP
Tereny komunikacji pieszej i rowerowej:
1Kpr–4Kpr
Teren bocznicy kolejowej:
1KKD
zagrożenie
zanieczyszczeniem
*
1
retencja
Numer i symbol terenu
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
-1
-1
-1
-1
-1
-1
0
0 (-2)
0
-1
-1
-1
0
0
0
0
0 (0)
-1
0
0
-2
-2
-1
-1
-1
-1
-1 (-2)
-1
-1
-1
-2
-2
-2
-2
-1
-1
-1
-1
-1
0
-1
-1
-1
0
0
-2
-1
-1
-1
0
-2
-2
-1
-1
-1
0
0
0
0
-1
-3
-3
-1
-3
-3
-3
-3
-3
0 (-1)
-2
-3
-3
-1
-3
-3
-2
-3
-3
0 (-1)
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
0 (0)
0 (2)
0 (-2)
0 (-2)
-2
-2
-2
-2
0
0
0 (+1)
0 (+2)
-1
0
-1
-1
-1
0 (-1)
0 (-3)
-1
+1
+2
0 (+2)
0
+1
+1
+1
+1
0
0
0
0
0
0 (-3)
+2
+2
+1
+2
+2
+2
0 (+2)
0 (+2)
0
0 (-2)
+1
+1
0
0
0 (-1)
+2
+1
+2
0 (+1)
0 (-1)
+3
+3
0
0
0 (-1)
+3
+3
+2
0 (+2)
0
0
0
0
0
0
0
0
-1
0
0
-2
-2
-1
-1
-1
-3
-2
-2
-1
0
-2
-2
-1
-2
-2
-2
-3
0
0 (-2)
-2
-2
-2
-1
-2
-2
-2
-3
0
0 (-1)
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-2
0
0
0
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
0
0
0
-1
-1
0
0
0
0
0
0
0
0
+1
+1
0
0
0
0
0
0
0
0
+1
+1
0
0
0
0
0
0
+1
0
-1
-1
0
-1
-1
-1
-1
-1
0
0
Powierzchnia ziemi i gleby
Lp.
Ustalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego
Wody
powierzchniowe
i podziemne
Zasoby przyrody
* zagrożenie zanieczyszczeniem przy braku realizacji kanalizacji sanitarnej i deszczowej
** zagrożenie od przebiegających w obszarze opracowania linii elektroenergetycznych wysokiego napięcia 110kV
SKALA ODDZIAŁYWANIA ZREALIZOWANYCH USTALEŃ PLANU NA ŚRODOWISKO I ZDROWIE LUDZI
+3 korzystne
-1 niewielkie niekorzystne
+2 średnio-korzystne
-2 umiarkowanie niekorzystne
+1 mało-korzystne
-3 niekorzystne
0
brak lub nieistotne