Protokół nr IV/2011 sesji Rady Miejskiej w

Transkrypt

Protokół Nr IV/2011
sesji Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim
odbytej w dniu 25 stycznia 2011 roku
Radni zebrali się w sali nr 33 Ratusza, Rynek Staromiejski 1 w Stargardzie Szczecińskim
w godzinach od 10.00 do 13.45.
1. Sprawy regulaminowe:
a) otwarcie obrad sesji i stwierdzenie quorum,
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski dokonał otwarcia sesji,
stwierdzając:
Wysoka Rado! Otwieram IV sesję Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim
w dniu 25 stycznia 2011 roku.
Na podstawie listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu Pan Przewodniczący
stwierdził, że na stan 23 radnych obecnych jest 22 radnych, a więc odpowiednia liczba
do prowadzenia prawomocnych obrad.
Nieobecny: radny Sławomir Rutkowski.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski przywitał wszystkich przybyłych
na sesję Rady Miejskiej, a w szczególności:
• Pana Sławomira Pajora - Prezydenta Miasta,
• Pana Andrzeja Korzeba - Zastępcę Prezydenta Miasta,
• Pana Rafała Zająca - Zastępcę Prezydenta Miasta,
• Panią Emilię Reszkę - Skarbnika Miasta,
• Pana Marka Kisio - Sekretarza Miasta,
• Panią Monikę Kaszczyszyn-Skibę - Radcę Prawnego Urzędu Miejskiego,
• Pana Michała Jacha - radnego Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego,
• Pana Ireneusza Rogowskiego - radnego Powiatu Stargardzkiego,
• Pana Antoniego Tworkowskiego eksperta z Eko-Efekt Sp. z o.o. z Białegostoku
zaproszonego do punktu 4 porządku obrad,
• Pana Stanisława Figla -Prezesa Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej
Sp. z o.o. zaproszonego do punktów 6 i 7 porządku obrad,
• Naczelników Wydziałów oraz Dyrektorów Biur Urzędu Miejskiego,
• pracowników Biura Rady Miejskiej oraz
• stargardzkie media.
Lista obecności osób zaproszonych stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Przewodniczący Rady powiedział, że radni przed sesją otrzymali porządek obrad wraz
z projektami uchwał.
Porządek obrad stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Przewodniczący Rady poinformował, że na podstawie art. 20 ust. 1a rada może wprowadzić
zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.
Natomiast § 50 ust. 3 Statutu Miasta Stargardu Szczecińskiego uprawnia każdego radnego
oraz Prezydenta Miasta do wystąpienia z wnioskiem o zmianę porządku obrad.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski powiedział, że na dzisiejszą
sesję, po akceptacji wniosku przez Kapitułę Medalu, przedłożył projekt uchwały w sprawie
nadania Księdzu Prałatowi Henrykowi Ozdze Medalu Zasłużony dla Miasta Stargardu
Szczecińskiego.
Siedmioosobowa Kapituła Medalu, w której skład wchodzą: Przewodniczący Rady Miejskiej
Wiesław Masłowski, Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Henryka Mamrot i Sebastian
Szwajlik oraz Przewodniczący Klubów Radnych Rady Miejskiej Kamil Chwałek (Sojusz
Lewicy Demokratycznej), Monika Kieliszak (Prawo i Sprawiedliwość), Zofia Ławrynowicz
(Platforma Obywatelska RP), Wioleta Sawicka (Stowarzyszenie Stargard XXI) w dniu
21 stycznia 2011 r. zaakceptowała wniosek 9 radnych Rady Miejskiej z dnia 13 grudnia
2010 r. Wszyscy radni otrzymali projekt uchwały wraz z wnioskiem.
W związku z tym, że w lutym br. nie odbędzie się sesja Rady Miejskiej, Przewodniczący
Rady zaproponował, aby przedmiotowy projekt uchwały został wprowadzony do porządku
obrad dzisiejszej sesji. Jest również propozycja, aby uroczysty Akt Nadania wraz
z wręczeniem Księdzu Prałatowi Henrykowi Ozdze Medalu Zasłużony dla Miasta Stargardu
Szczecińskiego nastąpił dziś o godz. 11.00.
Radni pytań, uwag nie zgłosili, wobec czego Przewodniczący Rady przystąpił do głosowania
nad zmianą porządku obrad polegającą na wprowadzeniu do porządku obrad jako punktu
4 projektu uchwały w sprawie nadania Księdzu Prałatowi Henrykowi Ozdze Medalu
Zasłużony dla Miasta Stargardu Szczecińskiego.
W wyniku głosowania Rada jednogłośnie przy 22 głosach za dokonała zmiany porządku
obrad polegającej na wprowadzeniu do porządku obrad jako punktu 4 projektu uchwały
w sprawie nadania Księdzu Prałatowi Henrykowi Ozdze Medalu Zasłużony dla Miasta
Stargardu Szczecińskiego.
W związku z przegłosowaną zmianą Pan Przewodniczący poprosił radnych o naniesienie
stosownych zmian w numeracji porządku obrad.
Prezydent Miasta przedłożył projekt uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia
konsultacji z mieszkańcami Gminy-Miasto Stargard Szczeciński dotyczących zmiany nazwy
Gminy-Miasto Stargard Szczeciński z siedzibą w Stargardzie Szczecińskim na Gmina-Miasto
Stargard z siedzibą w Stargardzie.
Pan Przewodniczący poprosił o argumentację co do wprowadzenia pod obrady Rady
ww. projektu uchwały.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając powiedział, że na ostatniej sesji Wysoka
Rada podjęła już uchwałę o przeprowadzeniu konsultacji, jednakże dotyczyły one obiektu
fizjograficznego, jakim jest miasto Stargard Szczeciński. W ocenie miasta, jedne
konsultacje powinny być wystarczające zarówno do złożenia wniosku o zmianę nazwy
miasta, jak i zmianę nazwy jednostki samorządu terytorialnego. Z ostatnich konsultacji
z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji wynika, że brak odrębnie
2
prowadzonych konsultacji mógłby być potraktowany jako błąd formalny. Aby uniknąć tego
proponuje się przeprowadzenie drugich konsultacji, natomiast ich zakres ograniczyć
do metody wskazanej w projekcie uchwały.
nad zmianą porządku obrad polegającą na wprowadzeniu do porządku obrad jako punktu
16 projektu uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami
Gminy-Miasto Stargard Szczeciński dotyczących zmiany nazwy Gminy-Miasto Stargard
Szczeciński z siedzibą w Stargardzie Szczecińskim na Gmina-Miasto Stargard z siedzibą
w Stargardzie.
W wyniku głosowania Rada jednogłośnie przy 22 głosach za dokonała zmiany porządku
obrad polegającej na wprowadzeniu do porządku obrad jako punktu 16 projektu uchwały
w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy-Miasto Stargard
Szczeciński dotyczących zmiany nazwy Gminy-Miasto Stargard Szczeciński z siedzibą
w Stargardzie Szczecińskim na Gmina-Miasto Stargard z siedzibą w Stargardzie.
W związku z przegłosowaną zmianą Pan Przewodniczący poprosił radnych o naniesienie
stosownych zmian w numeracji porządku obrad.
Więcej propozycji nie zgłoszono.
Zmieniony porządek obrad stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
W ramach przeprowadzonego głosowania Rada Miejska dokonała zmiany dziennego
porządku obrad IV sesji w dniu 25 stycznia 2011 roku.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski poprosił Komisję Społeczną, aby
podczas przerwy zebrała się w celu zaopiniowania projektu uchwały w sprawie zasad i trybu
przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy-Miasto Stargard Szczeciński
dotyczących zmiany nazwy Gminy-Miasto Stargard Szczeciński z siedzibą w Stargardzie
Szczecińskim na Gmina-Miasto Stargard z siedzibą w Stargardzie.
Przewodniczący Komisji Społecznej Pan Adam Kisio powiedział, że Komisja
zaopiniowała już ww. projekt uchwały.
b) przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Protokół III sesji Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z 28 grudnia 2010 roku
wyłożony był do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono.
na przyjęciem protokołu III sesji Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z 28 grudnia
2010 roku, bez jego odczytywania.
W wyniku głosowania, Rada jednogłośnie przy 22 głosach za przyjęła protokół III sesji Rady
Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z 28 grudnia 2010 roku.
2. Sprawozdanie Prezydenta Miasta z pracy między sesjami.
3
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski powiedział, że zgodnie
ze Statutem Miasta Stargardu Szczecińskiego Prezydent Miasta przedłożył radnym w formie
pisemnej sprawozdanie za okres od 28 grudnia 2010 roku do 24 stycznia 2011 roku.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Radny Krzysztof Sosin powiedział, że wymienione w pozycji 21 zarządzenie dotyczy
powołania, ustalenia składu, zasad funkcjonowania i ustalenia regulaminu działania
Stargardzkiej Rady Sportu. Radny stwierdził, że po raz pierwszy usłyszał, o powstaniu tego
typu ciała społecznego i uznał, iż Rada Miejska powinna być o tym fakcie poinformowana.
Jaką funkcję będzie pełniła Stargardzka Rada Sportu, kto wejdzie w skład tego gremium
i jakie są jego zadania.
Wymieniony w pozycji 2 wniosek dotyczy przyjęcia zmian w Regulaminie plebiscytu
- Gwiazdy Stargardzkiego Sportu 2010 roku. Radny zapytał o zakres zmian w Regulaminie.
Wymieniony w pozycji 4 wniosek dotyczy zwolnienia Niepublicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej „ZACHÓD” Spółka Jawna z płatności, za okres dwóch miesięcy, tj. styczeń oraz
luty 2011 r., z tytułu użytkowania nieruchomości oznaczonej nr 29/2 o powierzchni 3.310 m2
położonej w obrębie 9 miasta, na podstawie porozumienia TI.III.5/7040/93/2010. Radny
poprosił o przybliżenie niniejszego problemu.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając na pytanie dotyczące Stargardzkiej Rady
Sportu powiedział, że funkcjonowanie takiego ciała opiniodawczo-doradczego
i konsultacyjnego, bo taką ma mieć rolę, przewiduje nowa ustawa o sporcie. Rada Miejska
podjęła uchwałę na podstawie nowej ustawy zawierającej zmienione zasady przyznawania
stypendiów sportowych. Nowa ustawa „jakby skonsumowała” zapisy i uchyliła jednocześnie
ustawę o sporcie kwalifikowanym i ustawę o kulturze fizycznej. Tak więc w jednej ustawie
o sporcie uregulowane są wszystkie kwestie związane z zasadami funkcjonowania różnych
podmiotów realizujących działalność sportową i organów, które tę działalność wspierają.
Przedmiotowa ustawa między innymi przewiduje kompetencje a zarazem obowiązek organów
wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego do powołania właśnie takich ciał
opiniodawczo-doradczych przy organie wykonawczym. W skład takiej rady mają wchodzić
podmioty i jednostki organizacyjne, które w tym sporcie funkcjonują. W naszym przypadku
są to przede wszystkim dyrektorzy instytucji realizujących zadania z zakresu sportu, a więc
przedstawiciele oświaty, Ośrodka Sportu i Rekreacji Stargard Sp. z o.o., Młodzieżowego
Ośrodka Sportowego oraz przedstawiciele klubów sportowych. Stargardzka Rada Sportu jest
ciałem, która jako podmiot bezpośrednio realizujący zadania z zakresu kultury fizycznej
i z zakresu sportu ma również służyć swoją radą. Skład Stargardzkiej Rady Sportu
przewidziany jest w ten sposób, że ma być siedmiu przedstawicieli organizacji
pozarządowych i siedmiu przedstawicieli różnych jednostek organizacyjnych miasta, w tym
Urzędu Miejskiego. Kompetencje Rady dotyczą głównie opiniowania wszelkich uchwał Rady
Miejskiej i rozstrzygnięć Prezydenta Miasta związanych ze wspieraniem działalności
sportowej. Z drugiej strony jest to również ciało, które ustawowo ma przypisane pewne
obowiązki inicjatywne w tej sferze życia publicznego.
Odnośnie zmian w Regulaminie plebiscytu - Gwiazdy Stargardzkiego Sportu 2010 roku,
Zastępca Prezydenta powiedział, że plebiscyt standardowo od lat współorganizowany jest
z mediami przez Prezydenta Miasta, a zmiany uściślają jedynie zasady głosowania
w plebiscycie.
4
Jeśli chodzi o zwolnienie Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej „ZACHÓD” Spółka
Jawna z płatności, Zastępca Prezydenta powiedział, że chodzi tu o realizację przez NZOZ
pewnej przestrzeni parkingowej i wzajemne rozliczenia pomiędzy miastem a Zakładem.
Radna Agnieszka Ignasiak powiedziała, że wymienione w pozycji 8 zarządzenie dotyczy
ustalenia kwoty bazowej, będącej podstawą do ustalenia odpłatności za pobyt w dziennym
domu pobytu dla osób starszych w Stargardzie Szczecińskim. Radna zapytała, jaka została
ustalona wysokość tej kwoty.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając powiedział, że nie pamięta kwoty bazowej,
natomiast zarządzenia wyłożone są w Biurze Rady Miejskiej do wglądu radnych, dlatego
teraz posłuży się nimi. Po chwili Zastępca Prezydenta poinformował, że kwota bazowa
wynika z § 1 ust. 1 zarządzenia nr 50/2010. Zgodnie z zasadami wynikającymi z uchwały
Rady Miejskiej o ustalaniu zasad odpłatności kwota bazowa na rok 2011, jak również
na styczeń 2012 roku ustalona została w wysokości 443,94 zł. Jest to kwota odpłatności, którą
ponosiłaby osoba wnosząca 100% wartości za pobyt w dziennym domu pobytu. Ponadto
występuje również szeroka gradacja ulg w zależności od wysokości dochodu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski powiedział, że gdy sprawozdanie
z pracy Prezydenta Miasta między sesjami wykładane jest na półki radnych, to również
w Biurze Rady Miejskiej do wglądu radnych dostępne są zarządzenia. W związku z tym, jeśli
radni mają czas i możliwość, to proszeni są o zapoznawanie się z ww. dokumentami
wcześniej, wówczas sprawniej będzie można obradować.
Radni więcej pytań i uwag nie zgłosili, wobec czego Przewodniczący Rady zgodnie z § 8
ust. 3 Statutu Miasta Stargardu Szczecińskiego przystąpił do głosowania Sprawozdania
Prezydenta Miasta za okres od 28 grudnia 2010 roku do 24 stycznia 2011 roku.
W wyniku głosowania Rada jednogłośnie przy 22 głosach za przyjęła Sprawozdanie
Prezydenta Miasta za okres od 28 grudnia 2010 roku do 24 stycznia 2011 roku.
3. Interpelacje i zapytania radnych.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski powiedział, że druki interpelacji
wyłożone są na stole. Zgodnie z § 57 Statutu Miasta interpelację składa się w sprawach
o zasadniczym charakterze, a więc jej treść nie dotyczy spraw indywidualnych zgłaszanych
np. przez mieszkańców miasta.
Natomiast zapytania formułowane są ustnie na posiedzeniu Rady w celu uzyskania informacji
o aktualnych problemach miasta.
W dniu 26 stycznia 2011 roku zostały przekazane Prezydentowi Miasta interpelacje: radnej
Krystyny Smolarek -1 szt. i radnego Zdzisława Wilka -2 szt. oraz zapytanie radnego
Zdzisława Wilka.
Radny Piotr Szumin zabrał głos w sprawie parkingów na osiedlu Letnim przy ulicy
Pogodnej. Radny wyraził zadowolenie z faktu, iż one powstały, gdyż skończyły się kłopoty
mieszkańców tego osiedla ze znalezieniem miejsca do parkowania. Ponadto radny wyraził
nadzieję, że po zakończeniu zimy również postępować będzie przebudowa w ciągu pasa
drogowego po drugiej stronie tej ulicy. Tak już jest, że w momencie, kiedy część problemów
5
zostaje rozwiązana, tworzą się kolejne. Mieszkańcy osiedla już niejednokrotnie pytali
radnego, dlaczego parkingi zostały zaprojektowane prostopadle do osi jezdni, a nie pod
kątem. Jezdnia wydaje się szeroka, gdy pojazdy mijają się, lecz kiedy auto trzeba zaparkować
w miejscu, usytuowanym prostopadle do osi jezdni, to trzeba zjechać na pas przeciwny, gdyż
nawet miejsce postojowe skrócone jest odbojnikiem. Odbojnik ma zabezpieczyć ścieżkę
rowerową przed wystającymi zderzakami i maskami samochodów, jednakże skraca pole
manewrowe na miejscu parkingowym. Mieszkańcy okolicznych bloków znaleźli sobie
specyficzną rozrywkę w postaci przyglądania się niebezpiecznym sytuacjom drogowym
z okien swoich mieszkań. Obserwują kierowców zjeżdżających na lewy pas jezdni, którzy
zataczają łuk, gdyż nie mieszczą się na swoim pasie ruchu. Tę samą czynność powtarzają
w momencie wyjazdu z parkingu. Radny zapytał, czy parkingi po drugiej stronie ulicy będą
zbudowane również w ten sam sposób.
Radny Zdzisław Wilk powiedział, że na Obwodnicy Staromiejskiej na moście rzeki Iny
uszkodzona jest nawierzchnia jezdni o powierzchni 0,5 m2. Radny poprosił o szybkie wydanie
decyzji w powyższej sprawie, gdyż taka sytuacja zagraża bezpieczeństwu kierujących
pojazdami.
Druga sprawa jest powtórzeniem zapytania złożonego w sierpniu 2010 roku dotyczącego
uszkodzonego pobocza przy ulicy Śląskiej. Efektem sierpniowego zapytania było
przywiezienie wywrotki gliny i wyrównanie terenu. Obecnie ludzie i samochody grzęzną
w błocie. Radny poprosił o ponowną interwencję w ww. sprawie.
Radny poprosił też o informację dotyczącą sytuacji powodziowej w naszym mieście.
Jak wiadomo, 18 stycznia br. zostało wydane zarządzenia Prezydenta Miasta w sprawie
ogłoszenia alarmu przeciwpowodziowego.
Radny Krzysztof Sosin powiedział, że obecna aura sprzyja naprawom przede wszystkim
głębokich dziur w jezdniach. Z obserwacji radnego, w Szczecinie podjęto już takie działania,
wykorzystując sprzyjającą aurę, natomiast w Stargardzie Szczecińskim nikt się do tego nie
kwapi, a dziur jest dużo i nadal będzie ich przybywało. Radny zapytał, czy zostały już podjęte
działania w tym kierunku.
Radny Krzysztof Masalski powiedział, że zapoznał się z propozycją przyznania dotacji
klubom sportowym na 2011 rok. Po przeanalizowaniu ofert pod względem procentowym
i przyznanych kwot w stosunku do złożonych ofert 27 klubów sportowych, w ocenie radnego
2 kluby „VALIANT GOLD TEAM” i MUKS „Zachód” zostały poszkodowane. Oferta
pierwszego klubu na 2011 rok wynosiła 20.500 zł, natomiast przyznano około 5% kwoty,
oferta drugiego klubu na 2011 rok wynosiła 27.000 zł, natomiast przyznano około 8% kwoty.
Pozostałym klubom przyznano średnio nawet 30 do 40% dotacji w stosunku
do ofert. W związku z tym, że radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty
samorządowej, przedstawił ww. sprawę zgłoszoną przez mieszkańca i zapytał, czy właściwe
jest wspieranie klubu sportowego, który osiągnął sukcesy w ostatnim roku, kwotą
w wysokości tysiąca złotych. Radny spotkał się dziś o godz. 9.00 w Ratuszu z prezesem
klubu, który poinformował, że otrzymał słowną obietnicę, iż dotacja na ten rok będzie
większa, gdyż w 2010 roku był to nowo powstały klub i za wcześnie było na ustalanie
jakiejkolwiek dotacji. Gdy Pan prezes udał się z ofertą do Urzędu Miejskiego, to okazało się,
że klub w ogóle nie figurował na liście. Następnie „na odczepnego” otrzymał 1000 zł. Radny
zapytał, czy można coś zrobić, aby powyższe kluby otrzymały od miasta wsparcie większe
niż 1000 zł i 2000 zł.
6
Do radnego drogą e-mailową zwrócił się mieszkaniec miasta, który w ostatnim czasie
zauważył skutki złych decyzji urzędników, którzy wydali pozwolenia na podwyższenie
poziomu gruntów. Czy miasto może coś zrobić, żeby mieszkańcy nie zwozili gruzu
na działki, gdyż powoduje to zalewanie mieszkań położonych poniżej poziomu takiego
gruntu. Problem dotyczy mieszkańców ulic: Zakole, Michała Drzymały oraz Brzozowej.
Do radnego również drogą e-mailową zwrócił się kolejny mieszkaniec miasta, twierdząc,
że radny jawi się w Jego oczach osobą godną zaufania społecznego. Radnemu jest miło z tego
powodu, bowiem jest to kolejna osoba, która tak uważa. Jednocześnie wyraził nadzieję,
że w kolejnych wyborach samorządowych ten fakt ponownie urzeczywistni się. Mieszkaniec
napisał, że Prezydent Miasta jest jedynym właścicielem Ośrodka Sportu i Rekreacji Stargard
Sp. z o.o., a więc 100% Zgromadzeniem Wspólników. Radny zapytał, czy prawdą jest,
iż Spółka zamknęła budżet za 2010 rok saldem ujemnym na kwotę w wysokości miliona
złotych. Jeśli jest to niewłaściwa kwota, to radny poprosił o podanie przybliżonej.
W 2008 roku Rada Miejska przekazała w najem prywatnemu podmiotowi, bez przetargu,
lokale w budynku OSiR Stargard Sp. z o.o. przy ulicy Szczecińskiej na działalność klubu
GENT. Można przyjąć, że Rada Miejska wydała wtedy tymczasową zgodę, ponieważ
ówczesny dyrektor OSiR-u deklarował plany dotyczące zmiany przeznaczenia tych
pomieszczeń zgodnie ze statutem działalności, tj. na cele rekreacyjno-sportowe, siłownię,
fitness itp. W międzyczasie OSiR zmienił status z zakładu budżetowego na spółkę prawa
handlowego, a firma, która wtedy dzierżawiła lokal otrzymała wypowiedzenie umowy. Radny
zapytał, kiedy ziszczą się deklaracje zarządców budynku co do właściwego wykorzystywania
pomieszczeń OSiR Stargard Sp. z o.o. Czy prawdą jest, że lokal o charakterze dyskotekowym
i pub prowadzi brat Prezesa OSiR Stargard Sp. z o.o. Jeśli tak, to w jakim trybie osoba ta
weszła w ich użytkowanie. Czy Prezes Zarządu stosownie poinformował Zgromadzenie
Wspólników, czyli Prezydenta Miasta, o ewentualnych koligacjach rodzinnych na mieniu
komunalnym, którym zarządza Prezes OSiR Stargard Sp. z o.o.
Radny Kamil Chwałek powiedział, że ekran reklamowy typu LED przy ulicy Hetmana
Stefana Czarnieckiego, tuż przy zjeździe z placu Wolności w godzinach porannych lub
wieczornych, gdy jest jeszcze ciemno na dworze, oślepia kierowców pojawiającą się nagle
jasną reklamą. W ocenie radnego może dojść do nieszczęścia, bowiem za tablicą w odległości
kilkunastu metrów znajduje się przejście dla pieszych. Oślepienie kierowcy może
doprowadzić do tego, że nie zauważy on nikogo na pasach. Radny zapytał, czy poprzez Straż
Miejską lub Wydział Inżynierii i Ochrony Środowiska można by wymóc na firmie obniżenie
jasności reklam pojawiających się na tym ekranie.
Przy ulicy Bolesława Limanowskiego znajduje się kamienica secesyjna. Podczas jej remontu
zostały zdjęte drzwi i wstawione inne, które nie licują z wyglądem tegoż budynku. Radny
zapytał, co stało się z poprzednimi drzwiami. Kiedy wykonawca zamierza doprowadzić
te drzwi do stanu, który nie będzie kolidował z ogólnym wyglądem kamienicy.
Radni więcej pytań nie zgłosili.
4. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie nadania Księdzu Prałatowi Henrykowi
Ozdze Medalu Zasłużony dla Miasta Stargardu Szczecińskiego.
UROCZYSTY AKT NADANIA
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
7
Wniosek z dnia 13 grudnia 2010 roku o nadanie Księdzu Prałatowi Henrykowi Ozdze Medalu
Zasłużony dla Miasta Stargardu Szczecińskiego oraz lista obecności członków Kapituły
Medalu z dnia 21 stycznia 2011 roku, Protokół Komisji Skrutacyjnej do przeprowadzenia
tajnego głosowania w celu wyrażenia akceptacji zgłoszonego wniosku wraz z kartami
do głosowania stanowią załącznik nr 7 do protokołu.
Pismo informujące Księdza Prałata Henryka Ozgę o uroczystym akcie wręczenia Medalu
Zasłużony dla Miasta Stargardu Szczecińskiego na sesji Rady Miejskiej w dniu 25 stycznia
2011 roku stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski powiedział, że 9 radnych Rady
Miejskiej podpisało się pod wnioskiem z dnia 13 grudnia 2010 roku o nadanie Księdzu
Prałatowi Henrykowi Ozdze Medalu Zasłużony dla Miasta Stargardu Szczecińskiego.
Niniejszy wniosek wpłynął do Kapituły Medalu, która po uprzednim rozpatrzeniu
zaakceptowała kandydaturę Księdza Prałata Henryka Ozgi do nadania tego zaszczytnego
wyróżnienia. W związku z tym, w dniu dzisiejszym został przedłożony pod obrady Rady
projekt uchwały w sprawie nadania Księdzu Prałatowi Henrykowi Ozdze Medalu Zasłużony
dla Miasta Stargardu Szczecińskiego wraz z wnioskiem, na którym widnieją podpisy radnych,
którzy ten wniosek poparli.
nad projektem uchwały.
W wyniku głosowania Rada większością głosów przy 20 głosach za i 1 wstrzymującym się,
(1 osoba nie brała udziału w głosowaniu, obecna na sali obrad) podjęła:
Uchwałę Nr IV/42/2011 w sprawie nadania Księdzu
Prałatowi Henrykowi Ozdze Medalu Zasłużony dla Miasta
Stargardu Szczecińskiego.
Uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
Potwierdzenie odbioru ww. uchwały przez Księdza Prałata Henryka Ozgę stanowi załącznik
nr 10 do protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski przypomniał, że uroczyste
wręczenie Aktu Nadania i Medalu Zasłużony dla Miasta Stargardu Szczecińskiego Księdzu
Prałatowi Henrykowi Ozdze zostało zaplanowane na godzinę 11.00. W związku z tym,
Pan Przewodniczący zaproponował dalszą realizację porządku obrad do czas przybycia
Księdza Prałata.
5. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchwalenia „Programu Ochrony
Środowiska dla miasta Stargard Szczeciński na lata 2010-2012 z perspektywą
na lata 2013-2016” oraz „Aktualizacji Planu Gospodarki Odpadami dla miasta
Stargard Szczeciński na lata 2010-2012 z perspektywą na lata 2013-2016” wraz
z „Programem oczyszczania miasta Stargard Szczeciński z azbestu na lata
2010-2032”.
8
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, że na podstawie ustawy
Prawo ochrony środowiska organ stanowiący danej gminy przyjmuje programy z zakresu
ochrony środowiska. W naszym przypadku są to trzy programy: pierwszy, to „Program
Ochrony Środowiska dla miasta Stargard Szczeciński na lata 2010-2012 z perspektywą
na lata 2013-2016”, drugi, to „Aktualizacja Planu Gospodarki Odpadami dla miasta Stargard
Szczeciński na lata 2010-2012 z perspektywą na lata 2013-2016”. Zastępca Prezydenta
nadmienił, że tego typu plan funkcjonuje już u nas w oparciu o ustawę Prawo ochrony
środowiska, natomiast co 4 lata Rada Miejska plan ten aktualizuje. Trzeci zaś program jest
realizacją krajowego programu ochrony przed azbestem. Jest to nasz gminny program
ochrony przed azbestem, który zgodnie z ustawą będzie obowiązywał w latach 2010-2032.
Jeśli chodzi o szczegóły i sprawy techniczne odnośnie ww. programów, to na dzisiejszą sesję
został zaproszony przedstawiciel firmy Eko-Efekt Sp. z o.o., która przygotowała dokumenty.
Zastępca Prezydenta powiedział, że powstały wątpliwości, dlaczego na początku 2011 roku
uchwalany jest program, który obowiązuje od 2010 roku. Ostatnie uzgodnienia, jakie
wpłynęły do miasta są z końca listopada 2010 roku., więc teoretycznie można było niniejszy
dokument przedłożyć na grudniową sesję Rady Miejskiej. Jednakże uznano, że jest to sesja
budżetowa, a więc specyficzna, wobec czego nie będzie żadnej nieprawidłowości prawnej,
jeśli Rada uchwali te programy na sesji styczniowej. Programy zachowują ciągłość
i zgodnie z prawem obowiązują do 2012 roku, natomiast jest perspektywa funkcjonowania
na kolejne 4 lata, czyli na lata 2013-2016. W związku z tym, ciągłość prawna regulująca
przepisy w zakresie ochrony środowiska będzie dziś uchwalona do 2016 roku.
Przewodnicząca Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Pani Wioleta Sawicka
powiedziała, że Komisja jednogłośnie przy 5 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały.
Przewodniczący Komisji Gospodarczej Pan Krzysztof Sosin powiedział, że Komisja
jednogłośnie przy 5 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski powiedział, że na sali obecny
jest Pan Antoni Tworkowski ekspert z Eko-Efekt Sp. z o.o. z Białegostoku. Pokaz medialny
odbył się na posiedzeniu Komisji Gospodarczej w dniu 20 stycznia br., o czym wszyscy radni
zostali poinformowani. Jednakże, oprócz członków Komisji Gospodarczej nie było innych
radnych. Jeśli będzie wola radnych, to ten pokaz można również dziś przeprowadzić.
Radni odstąpili od prezentacji multimedialnej.
Radny Amadou Sy zaproponował, aby jednak odbyło się streszczenie dokumentu wraz
z prezentacją.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski poprosił Pana Antoniego
Tworkowskiego eksperta z Eko-Efekt Sp. z o.o. o przedstawienie w skrócie założeń
do projektu uchwały.
Pan Antoni Tworkowski powiedział, że na posiedzeniu Komisji Gospodarczej odbył się
dość długi pokaz multimedialny dotyczący przedmiotowego dokumentu. Jeśli radni wyrażą
wolę przeprowadzenia prezentacji, to ona odbędzie się. Mówiąc w skrócie, firma Eko-Efekt
Sp. z o.o. opracowała trzy dokumenty: pierwszy, to „Aktualizacja Planu Gospodarki
Odpadami dla miasta Stargard Szczeciński na lata 2010-2012 z perspektywą na lata
2013-2016”, drugi, to „Program Ochrony Środowiska dla miasta Stargard Szczeciński na lata
9
2010-2012 z perspektywą na lata 2013-2016” oraz trzeci, „Program oczyszczania miasta
Stargard Szczeciński z azbestu na lata 2010-2032”. Wyżej wymienione trzy dokumenty
wymagane są prawem. Opracowanie „Programu Ochrony Środowiska” wynika z art. 17
ustawy Prawo ochrony środowiska, opracowanie „Planu Gospodarki Odpadami” wynika
z art. 14 ustawy o odpadach, a opracowanie „Programu oczyszczania miasta z azbestu”
wynika z opracowanego i zatwierdzonego przez Radę Ministrów „Programu Oczyszczania
Kraju z Azbestu na lata 2009-2032”. Dokumenty te są spójne ze swoimi odpowiednikami
wyższego szczebla, tj. polityką ekologiczną państwa, Wojewódzkim Programem Ochrony
Środowiska i Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami oraz Powiatowym Programem
Ochrony Środowiska i Powiatowym Planem Gospodarki Odpadami, a także Programem
Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032. Procedura opiniowania wydłużyła się
z uwagi na to, że dokumenty niższego szczebla muszą być spójne z dokumentami szczebla
wyższego oraz z przepisami. Firma Eko-Efekt Sp. z o.o. opracowuje tego typu programy
w całej Polsce. W przypadku województwa zachodniopomorskiego uchwalenie Programu
Gospodarki Odpadami dla Województwa Zachodniopomorskiego nastąpiło z około
dwuletnim opóźnieniem. Jako, że Powiatowy Program Gospodarki Odpadami musi być z nim
spójny, to również jego uchwalenie było opóźnione. W związku z tym, że sukcesywnie
wydłużyły się procedury opiniowania, ponieważ organy po prostu nie chciały opiniować
wcześniej niż przed uchwaleniem swoich planów dla Gminy Stargard Szczeciński, stąd
ostatnie opinie wpłynęły dopiero pod koniec 2010 roku. Pan Antoni Tworkowski powiedział,
że założenia trzech dokumentów wynikają z przepisów krajowych obowiązujących
w dziedzinie gospodarki odpadami i ochrony środowiska. Ustalenia programów wyższego
szczebla, ich cele i założenia w stosunku do miasta Stargard Szczeciński są spójne
z odpowiednikami wyższego szczebla. Konkretne harmonogramy zadań i działań
przewidziane są w oparciu o plany i przepisy, które przełożone zostały dla Gminy Stargard
Szczeciński. Pan Antoni Tworkowski powiedział, że mógłby skrótowo przeprowadzić
prezentację, jednakże jest dość długa z uwagi na obszerność dokumentów i tematów. Jeśli
radni mają pytania, to od razu będzie na nie udzielał odpowiedzi.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski powiedział, że wszyscy radni
wraz z projektem uchwały otrzymali formę elektroniczną niniejszego dokumentu i mieli
możliwość zapoznania się. Materiał zaprezentowany przez Pana Antoniego Tworkowskiego
na posiedzeniu Komisji Gospodarczej pokrywa się z zapisem elektronicznym przekazanym
radnym. W związku z tym, że na sali obecny jest Pan Antoni Tworkowski i można zadawać
pytania, Pan Przewodniczący otworzył dyskusję.
Radny Amadou Sy powiedział, że dokument, który radni otrzymali i za chwilę
prawdopodobnie zostanie uchwalony jest bardzo ważnym dokumentem, gdyż ma
charakter planistyczny. Zgodnie z prawem do niniejszego dokumentu powinny być zgłaszane
wnioski konsultowane wcześniej ze społeczeństwem. Z przedłożonych dokumentów nie
wynika, żeby jakiekolwiek konsultacje odbyły się. W uzasadnieniu projektu uchwały
Prezydent Miasta o tym fakcie poinformował, jednakże nie zgłoszono żadnych wniosków
ze strony społeczeństwa. W ocenie radnego nie jest dobrze, że nie zgłoszono wniosków.
Argumentując swą wypowiedź, radny powiedział, że z racji wykonywanej pracy w Urzędzie
Marszałkowskim na co dzień zajmuje się Regionalnym Programem Operacyjnym
Województwa Zachodniopomorskiego. Bardzo dużo projektów zostało odrzuconych
ze względu na to, że dokumentacja środowiskowa była wadliwa, co było spowodowane
faktem, iż społeczeństwo nie brało udziału w konsultacjach środowiskowych. Radny zwrócił
się do Prezydenta Miasta z pytaniem, w jaki sposób została dokonana konsultacja społeczna.
10
Pan Antoni Tworkowski powiedział, że konsultacja społeczna została przeprowadzona po
opracowaniu Programu Ochrony Środowiska, Planu Gospodarki Odpadami i Programu
oczyszczania miasta Stargard Szczeciński z azbestu. Następnie konsultacja społeczna została
przeprowadzona w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko powyższych
dokumentów, gdzie Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska i Państwowy Powiatowy
Inspektor Sanitarny pozytywnie zaopiniowali ww. dokumenty wraz z prognozami
oddziaływania na środowisko. Oznacza to, że procedura została przeprowadzona w pełnym
zakresie, bo wraz ze strategiczną oceną oddziaływania na środowisko, która właśnie wymaga
konsultacji społecznych.
Radny Amadou Sy powiedział, że obowiązek opiniowania mają nie tylko Regionalny
Dyrektor Ochrony Środowiska i Państwowy Inspektor Sanitarny, ale również obywatele lub
grupa społeczna reprezentująca obywateli. Radny zapytał, czy skierowano do mieszkańców
informację, że taki dokument jest w trakcie opracowania, a po opracowaniu oceny
oddziaływania na środowisko, czy mieszkańcy Stargardu Szczecińskiego wiedzieli o tym
i mieli możliwość wnoszenia uwag.
Pan Antoni Tworkowski powiedział, że mieszkańcy Stargardu Szczecińskiego mieli taką
możliwość, bo zadbał o to zamawiający, czyli Urząd Miejski. Dokumenty były wyłożone do
wglądu w Urzędzie Miejskim, zamieszczone na stronie internetowej miasta i w Biuletynie
Informacji Publicznej. Tak więc procedury wymagane przez prawo w tym względzie zostały
zachowane. Dokumenty zostały zamieszczone do szerokiego wglądu, a na etapie konsultacji
społecznych nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski. Społeczeństwo miało ustawowy termin
21 dni na zapoznanie się z dokumentami i wniesienie uwag. Na etapie strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko sporządzane są dla trzech dokumentów prognozy
oddziaływania na środowisko. Tak więc Plan Gospodarki Odpadami i Program Ochrony
Środowiska wraz z prognozami kierowane są do Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska i Państwowego Inspektora Sanitarnego o zaopiniowanie. W przypadku Stargardu
Szczecińskiego miała miejsce tego typu sytuacja, że Regionalny Dyrektor Ochrony
Środowiska zarządził sporządzenie prognoz, a Państwowy Inspektor Sanitarny od tego
odstąpił. Mimo tego prognozy zostały sporządzone i tym dwóm organom przedłożone.
W ciągu miesiąca Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska i Państwowy Inspektor
Sanitarny pozytywnie zaopiniowali przedmiotowe dokumenty. W związku z tym, procedura
konsultacji w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko też była
przeprowadzona.
Radny Amadou Sy powiedział, że nie dobrze się stało, iż nie wpłynęły wnioski od
mieszkańców, bowiem ich udział jest najważniejszym z aspektów realizacji programów
i świadczy o ich świadomości. Radny zwrócił uwagę, że przedmiotowy dokument
przedstawia środowisko Stargardu Szczecińskiego, w którym występuje dużo zagrożeń. Jest
duża presja społeczeństwa na to, co dzieje się. Przykładowo do obecnego stanu rzeki Iny tak
naprawdę przyczynili się ludzie. W naszym mieście występowały zagrożenia z zakresu
energetyki cieplnej polegającej na pojawianiu się smogu. Z tego wynika, że do ogrzewania
mieszkań niektórzy mieszkańcy spalali nie tylko węgiel i koks, ale również śmieci. Radny
stwierdził, że udział społeczeństwa w konsultacjach podnosi ich świadomość. Wtedy istnieje
potrzeba kontrolowania tego, co się wokół nich dzieje. Radny ma świadomość, że na stronie
internetowej miasta był zamieszczony niniejszy dokument, jednakże nie mógł znaleźć
informacji na ten temat. W ogóle ciężko radnemu było znaleźć BIP na stronie internetowej
miasta. Radny ma obawy co do skuteczności zawiadomienia mieszkańców, dlatego nie jest
z tego zadowolony.
11
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb odnośnie komunikacji z mieszkańcami
powiedział, że zgodnie z prawem obwieszczenia zamieszcza się na słupach ogłoszeniowych,
stronach internetowych i w Biuletynie Informacji Publicznej, co jest akceptowalne w tym
mieście. Podobne praktyki stosuje się w planowaniu przestrzennym. Są to specyficzne
ustawy, które mówią o indywidualnym zawiadamianiu właścicieli nieruchomości, ale jest
to już odrębny problem. U nas, idąc śladem planowania przestrzennego, Prezydent Miasta
narzucił pewne formy informowania. Nie należy w tej chwili podważać tego systemu, gdyż
nie jest to miejsce na ustalanie zasad komunikowania się. Konsultacje odbyły się,
obwieszczenia zostały wywieszone na słupach ogłoszeniowych, tak więc było
to zadośćuczynienie obowiązującemu prawu. Natomiast brak wniosków, to jest już odrębna
sprawa.
Radny Amadou Sy zasygnalizował chęć zabrania głosu, natomiast Przewodniczący Rady
Miejskiej Pan Wiesław Masłowski zwrócił uwagę radnemu, że już dwa razy zabrał głos
w tej samej sprawie.
Radny Amadou Sy zasugerował, żeby w przyszłości opracować bardziej skuteczny system,
by istniały ramy czasowe, które umożliwią mieszkańcom udział w konsultacjach.
W przedmiotowym dokumencie analizowano zagrożenia i zaproponowano przedsięwzięcia,
które miały im przeciwdziałać. Dokonano oceny oddziaływania na środowisko
i odnośnie niektórych działań zaproponowano macierze. Radny zapytał o ocenę
oddziaływania na środowisko.
Pan Antoni Tworkowski powiedział, że firma Eko-Efekt Sp. z o.o., której jest
przedstawicielem opracowała Program Ochrony Środowiska, Plan Gospodarki Odpadami
i Program oczyszczania miasta z azbestu, natomiast prognozę oddziaływania na środowisko
dla powyższych dokumentów opracowała firma Abrys Sp. z o.o. z Poznania.
Jeśli chodzi o procedurę konsultacji społecznych, to przeprowadzana jest standardowo w całej
Polsce i zgodnie z obowiązującym prawem. Firma Eko-Efekt Sp. z o.o. opracowuje tego typu
dokumenty na terenie całego kraju. Pan Antoni Tworkowski w swojej praktyce nie spotkał się
z tym, aby mieszkańcy wnosili jakiekolwiek uwagi do dokumentów. Dokumenty
opracowywane są dobrze i zgodnie z prawem. Nigdy też w żadnej gminie, czy mieście
na terenie Polski nie było zastrzeżeń ze strony mieszkańców, a takich opracowań firma
sporządziła już kilkaset.
Radny Amadou Sy powiedział, że chodzi tylko o próbę rozmowy w sprawie macierzy.
Zadania zostały ułożone i analizowane jest przewidywane znaczenie oddziaływania
na środowisko. Ogólnie pokazano, że poszczególne zadania macierzy mają pozytywne
oddziaływanie na środowisko. Przykładem jest modernizacja sieci wodociągowej
i modernizacja sieci kanalizacji sanitarnej. Fakt, że Regionalny Dyrektor Ochrony
Środowiska postanowił, iż ma być wykonana prognoza oddziaływania na środowisko,
świadczy, iż przedsięwzięcia jednak nie mają pozytywnego oddziaływania. Na pewno zadania
z tym związane będą musiały uzyskać decyzje. W ocenie radnego, zgodnie z prawem
unijnym wszystkie zadania infrastrukturalne prowadzone w miastach są działaniami
potencjalnie ujemnie wpływającymi na środowisko. Natomiast w przedmiotowym
dokumencie pokazano pozytywny wpływ na środowisko, co jest niezgodne …
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski przerwał wypowiedź radnemu
i stwierdził, że jest to temat, który bardzo interesuje radnego, bowiem zajmuje się nim
zawodowo i posiada w tym względzie dużą wiedzę. Jednakże radny zadał już kilka pytań,
12
na które Pan Przewodniczący wyraził zgodę. W tym momencie przeradza się to już
w dyskusję. Radny mógł przyjść na posiedzenie Komisji Gospodarczej lub Komisję Budżetu,
Finansów i Rozwoju, by porozmawiać na ten temat.
Pan Przewodniczący powiedział, że teraz odda głos Panu Antoniemu Tworkowskiemu,
a następnie, jeśli nie będzie więcej pytań, to przystąpi do głosowania nad projektem uchwały.
Pan Antoni Tworkowski ponownie powiedział, że firma Eko-Efekt Sp. z o.o. opracowała
Program Ochrony Środowiska, Plan Gospodarki Odpadami i Program oczyszczania miasta
z azbestu, natomiast prognozę oddziaływania na środowisko dla powyższych dokumentów
wykonała firma Abrys Sp. z o.o. z Poznania. Firma ta oceniła w prognozach zadania
proponowane w powyższych dokumentach. Niniejsze dokumenty wraz z prognozami zostały
przekazane Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska i Państwowemu Inspektorowi
Sanitarnemu i zostały pozytywnie ocenione przez te organy. Przeszły procedurę strategicznej
oceny oddziaływania na środowisko i w związku z tym mogły być przedłożone radnym
do uchwalenia.
Radny Krzysztof Sosin powiedział, że faktem jest, iż na posiedzeniu Komisji Gospodarczej
odbyła się obszerna prezentacja trzech programów opracowanych przez firmę Eko-Efekt
Sp. z o.o. Jednakże efekt stosowania tych programów może być widoczny dopiero wtedy, gdy
prowadzona będzie edukacja ekologiczna społeczeństwa, bo jak wiadomo w tegorocznym
budżecie miasta zostały zabezpieczone środki na ten cel. Osiągnięcie celu będzie zależało
od tego, czy i jakie działania podejmie Prezydent Miasta i Rada.
Radni więcej pytań, uwag nie zgłosili, wobec czego Przewodniczący Rady zamknął dyskusję
i przystąpił do głosowania nad projektem uchwały.
W wyniku głosowania Rada większością głosów przy 19 głosach za i 3 wstrzymujących się
podjęła:
Uchwałę Nr IV/43/2011 w sprawie uchwalenia „Programu
Ochrony Środowiska dla miasta Stargard Szczeciński
na lata 2010-2012 z perspektywą na lata 2013-2016” oraz
„Aktualizacji Planu Gospodarki Odpadami dla miasta
Stargard Szczeciński na lata 2010-2012 z perspektywą
na lata 2013-2016” wraz z „Programem oczyszczania miasta
Stargard Szczeciński z azbestu na lata 2010-2032”.
UROCZYSTY AKT NADANIA
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski poinformował, że na obrady
Rady Miejskiej przybył Ksiądz Prałat Henryk Ozga, w związku z tym nadszedł czas
wręczenia Księdzu Prałatowi Aktu Nadania i Medalu Zasłużony dla Miasta Stargardu
Szczecińskiego.
Przewodniczący Rady przywitał Panią Beatę Radziszewską radną Sejmiku Województwa
Zachodniopomorskiego, a następnie poprosił radnych o powstanie.
13
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski powiedział, że w uznaniu zasług
na rzecz rozwoju miasta Stargardu Szczecińskiego, jako wyraz szacunku, Rada Miejska ma
zaszczyt nadać Księdzu Prałatowi Henrykowi Ozdze Medal Zasłużony dla Miasta Stargardu
Szczecińskiego.
Zgromadzeni na sali obrad oklaskami wyrazili uznanie.
Ksiądz Prałat Henryk Ozga powiedział, że „Teraz zacznę robić rachunek sumienia, co ja
dobrego zrobiłem. Wszyscy uznają, iż coś dobrego zrobiłem przez te 36 lat. Trzeba by się tak
dobrze zastanowić, żeby to wszystko jakoś posegregować, podsumować i samemu, wobec
siebie, docenić tak, jak to docenili inni. Słyszałem o nominacjach poprzedników, ale nigdy nie
myślałem o sobie, mówię to najszczerzej, chociaż nie ma spowiednika. Skoro dowiedziałem
się, że jest taka propozycja i nawet przeczytałem w jednej z gazet takie pytanie,
czy rzeczywiście Ksiądz Prałat Henryk Ozga będzie Zasłużonym dla Miasta Stargardu
Szczecińskiego, to pokiwałem głową, myśląc, skoro jest taka wola, to znaczy, że ludzie
z zewnątrz mają bardziej wnikliwą obserwację, aniżeli sam zainteresowany, który pracuje
dla chwały bożej i dla pożytku ludzi, w tym przypadku dla pożytku miasta. Jeśli udało się
coś zrobić dla tego miasta, to będę bardzo wdzięczny Panu Bogu i wszystkim tym, którzy
przyczynili się do tego.
Panie Przewodniczący, Panowie Prezydenci, Panie i Panowie radni, bardzo dziękuję za to,
że miałem w Was oparcie. Bardzo dziękuję za życzliwość, której doznawałem z każdej strony,
pracując w tej parafii, przy Kolegiacie i w tym mieście, bo bez tej życzliwości czasami
opadają ręce, człowiek doznaje zniechęcenia. Tym razem muszę powiedzieć przed sobą
i przed innymi, że zawsze mówiłem najlepsze rzeczy o naszych władzach, o naszym
społeczeństwie stargardzkim, bo takie miałem odczucia. Dlatego dziś chcę wyrazić najgłębszą
wdzięczność za podjęcie tego tematu, za tę uchwałę, dzięki której jest Akt Nadania, Medal
i piękne róże. Wszystkim szlachetnym, którzy są na tej sali, ażeby być tego świadkami, każdej
Pani, każdemu Panu, władzom miasta i całej Radzie najserdeczniej dziękuję. Panom
Prezydentom za tyle lat życzliwości i wsparcia, bo cóż byśmy zrobili bez Nich.
To, co zrobiliśmy, to dzięki wspólnocie i bardzo wydatnemu poparciu. Panu Janowi
Orzechowskiemu, który był moją siłą napędową, dzięki której byłem mobilizowany do dalszej
pracy i dalszych wysiłków, bo trudno być proboszczem i trudno być księgowym. Czasami
trzeba te funkcje podzielić. Kiedy miasto wspierało nas w tych wysiłkach, to powstał jakiś
efekt, dzięki któremu turyści interesują się tym kościołem a nawet są zachwyceni. Myślę, że też
mieszkańcy tego miasta. Wspomnę poprzedników, byłych Prezydentów Miasta: Pana
Kazimierza Nowickiego, Pana Waldemara Gila, a nawet świętej pamięci Pana Stanisława
Dłubałę, dzięki któremu mamy działkę na cmentarzu, a to też jest ważne. Wszystkim, a także
obecnej tu Pani Beacie Radziszewskiej, która jako radna Sejmiku Województwa
Zachodniopomorskiego sięgnęła aż na wieżę Kolegiaty. Dzięki Niej i dzięki Panu
Kazimierzowi Nowickiemu członkowi Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego,
mogliśmy też korzystać z pomocy materialnej Urzędu Marszałkowskiego. Dziękuję bardzo
tym, którzy podjęli taką decyzję, a znam ich i nie tak dawno z Nimi rozmawiałem, żeby
psychicznie przygotować się na to dzisiejsze spotkanie. Dziękuję Dyrektorowi Domu Kultury
Kolejarza Panu Stanisławowi Bartniczakowi, Panu Adamowi Kisio i młodszemu Panu
Markowi Kisio, za to, że podszepnęli mi, iż dziś zostanę tu wezwany. Było to eleganckie
wezwanie, przez zaproszenie, wobec tego, żeby nie przedłużać, bo Was nogi bolą, wszystkich
obejmuję wdzięcznością. Jeszcze raz bardzo serdecznie wszystkim dziękuję. Będę się tym
chwalił, mam prawo? (radni potwierdzili). Jak ktoś będzie wchodził do mojego domku,
to będzie to wisiało prawdopodobnie na korytarzu, żeby każdy mógł zauważyć. Jeszcze jedno
chciałbym podkreślić. Szanowni Państwo, rzadko się zdarza, żeby duchowny miał jakieś
14
uznanie. Wobec tego, dzisiaj, kiedy pośród poprzedników moich jestem ja, jako duchowny,
to dla mnie jest to ogromny zaszczyt, myślę, że też dla pozostałych, którzy pracują
w Stargardzie Szczecińskim, a także i dla tych, którzy pracują w całej naszej archidiecezji.
I za zauważenie duchownej osoby bardzo serdecznie dziękuję. Poprzednicy nie mogli już
odebrać tego medalu i tej nagrody, czyli dyplomu, a ja ją odbieram. Za nich odbierali inni,
a ja sam trzymam to w ręku. Czy rozumiecie, co to znaczy, jak mnie to wszystko przenika,
mam sucho w gardle, ale to nie okazja, żeby pić. Jeszcze raz, bardzo serdecznie dziękuję,
cieszę się ogromnie i będę zawsze chwalił Radę Miejską, władze miejskie i władze powiatowe,
z którymi przecież współpracujemy. Wszystkim jeszcze raz bardzo, bardzo, bardzo serdecznie
dziękuję. Nie będę mówił amen”.
Zgromadzeni na sali obrad oklaskami wyrazili uznanie Księdzu Prałatowi.
Przewodniczący Rady oraz radni Rady Miejskiej złożyli na ręce Księdza Prałata Henryka
Ozgi bukiety kwiatów.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski ogłosił 40 minutową przerwę,
podczas której na tę okoliczność zostanie również wykonane grupowe zdjęcie.
6. Rozpatrzenie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia
Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasta Stargard Szczeciński na lata
2011-2024.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając powiedział, że zmiana Wieloletniej Prognozy
Finansowej wynika z ogłoszenia naboru projektów w ramach jednego z działań Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego dotyczących infrastruktury
turystyki. Ogłoszony konkurs daje możliwość aplikowania o realizację drugiego etapu
zagospodarowania przestrzeni wokół skweru Ojca Świętego Jana Pawła II. Pierwszy etap
zagospodarowania przestrzeni wokół pomnika został już zrealizowany, drugi etap posiada
dokumentację i po uzyskaniu środków możliwa byłaby jego realizacja. Natomiast, żeby móc
złożyć aplikację do RPO WZ niezbędne jest załączenie dokumentu wykazującego źródła
finansowania, stąd właśnie zachodzi konieczność zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej.
uchwały.
W wyniku głosowania Rada jednogłośnie przy 22 głosach za podjęła:
Uchwałę Nr IV/44/2011 zmieniającą uchwałę w sprawie
uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy
Miasta Stargard Szczeciński na lata 2011-2024.
15
7. Rozpatrzenie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie regulaminu
dostarczania wody i odprowadzania ścieków.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, że chodzi o tę zmianę, która
wywołana jest przede wszystkim stanowiskiem Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów, a przedstawiona była Radzie Miejskiej poprzedniej kadencji. Nie są to
zapisy nakazujące, ale ponieważ Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej
Sp. z o.o. stosuje te uwagi w swoich umowach na dostarczanie wody i odprowadzanie
ścieków, to była w tym względzie całkowita zgodność i jest propozycja zmiany uchwały
w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Odstąpiono od
kompleksowego nowego regulaminu, ponieważ tych zmian jest stosunkowo niewiele, tak
więc posługiwanie się nowelą i tekstem podstawowym regulaminu nie będzie sprawiało
trudności. Kończąc wypowiedź, Zastępca Prezydenta powiedział, że jest to uchwała
podejmowana na wniosek Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.,
które na podstawie stosownych uchwał Rady Miejskiej zostało powołane między innymi do
świadczenia usług w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków i zgodnie
z ustawą jest władne występować również z wnioskami o zmianę regulaminów, jak i taryf.
uchwały.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski przypomniał, że do punktu 7 i 8
porządku obrad został zaproszony Pan Stanisław Figiel Prezes Miejskiego Przedsiębiorstwa
Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., tak więc jeśli będą pytania, to Pan Prezes udzieli na nie
odpowiedzi.
regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.
8. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf
dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.
16
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, że ze względu na
różnice terminu wejścia w życie ustawy, złożenia wniosku i sprawozdania z działalności oraz
realizując wniosek Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju z poprzedniego roku mówiący
o tym, by przedsiębiorstwo posługiwało się tym samym dokumentem, który przedstawia
Radzie w marcu, na wniosek MPGK Sp. z o.o., proponuje się przesunięcie o miesiąc terminu
obowiązywania obecnych taryf tak, by przy kalkulacjach stawek taryf na dostarczanie wody
i odprowadzanie ścieków móc posługiwać się już pełnym dokumentem za rok ubiegły.
Co prawda nie będzie to sprawozdanie finansowe zatwierdzone przez Zgromadzenie
Wspólników, ale już przedstawione Radzie Miejskiej.
uchwały.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski otworzył dyskusję.
Radny Amadou Sy powiedział, że w załączniku nr 1 do wniosku o przedłużenie czasu
obowiązywania dotychczasowych taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego
odprowadzania ścieków obowiązujących na terenie miasta Stargard Szczeciński załączona
jest tabela 1 dotycząca niezbędnych przychodów według taryfowych grup odbiorców usług
w okresie od 01.04.2011 r. do 30.04.2011 r. W kryteriach niezbędnych przychodów
pominięto dwie pozycje, czyli podatki i opłaty niezależne od przedsiębiorstwa oraz
ewentualne opłaty za korzystanie ze środowiska. Radny zapytał, dlaczego ww. kryteria nie
występują w tej tabelce oraz czy w rozporządzeniu Ministra Budownictwa w sprawie
określenia taryf przewidziany został jej wzór.
Prezes Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. Pan Stanisław
Figiel powiedział, że opłata za korzystanie ze środowiska naliczana jest raz na pół roku,
dlatego nie ma tu jej podanej, natomiast znajdzie się w taryfie zasadniczej, która będzie
opracowywana na lata 2011-2012. Kalkulacja dotycząca jednego miesiąca została
sporządzona w oparciu o planowane przychody z tej działalności za miesiąc kwiecień.
Przedsiębiorstwo posiada plan działania na dany rok, który uchwalany jest w listopadzie przez
Radę Nadzorczą, wcześniej przez Zarząd Spółki i dotyczy roku następnego, a więc 2011.
Na tej podstawie została sporządzona niniejsza kalkulacja.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, że przede wszystkim chodzi
o to, iż jest to wniosek uproszczony, gdyż dotyczy przedłużenia czasu obowiązywania
dotychczasowych taryf tylko o jeden miesiąc. Przedstawione zostały skutki finansowe dla
firmy i dotyczą tylko starych taryf, które będą obowiązywały przez miesiąc kwiecień 2011
roku. I tak należy na to patrzeć. To nie jest wniosek o zatwierdzenie nowych stawek, bowiem
będzie on znacznie obszerniejszy i znacznie większy. Jest to wniosek w uproszczonej wersji,
pokazujący, że pobieranie opłat za dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków przez firmę
jeszcze przez miesiąc według starych stawek nie spowoduje żadnego krachu finansowego
w tej firmie.
Więcej pytań, uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady zamknął dyskusję
17
Uchwałę Nr IV/46/2011 w sprawie przedłużenia czasu
obowiązywania taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę
i zbiorowego odprowadzania ścieków.
9. Rozpatrzenie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wysokości stawek
opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych na cele niezwiązane z potrzebami
zarządzania drogami lub potrzebami ruchu.
Projekt uchwały w sprawie stanowi załącznik nr 19 do protokołu.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, że w tym przypadku chodzi
o to, iż miasto przejęło od powiatu pewną ilość dróg, które zostały zaliczone do kategorii dróg
gminnych. Miasto nie posiada stawek opłat związanych z tym, że jeśli od obrysu budynku
zaczyna się pas drogowy, a właściciel ocieplił budynek, to około 18 cm ocieplenia wchodzi
w pas drogowy. Żeby prawu stało się zadość, to powinna być wydana decyzja o zajęciu pasa
drogowego pod warstwę ocieplenia budynku. Tak stanowi prawo. Zaproponowana stawka jest
minimalna, najmniejsza z możliwych, gdyż jest to 1 grosz za 1 m2. Wysokość stawki ustala
Rada. Ponadto, żeby korzystanie z pasa drogowego odbywało się normalnie, to muszą być
poczynione pewne kroki. Zmiana wydzielenia geodezyjnego pasa drogowego i dopisanie jego
części do nieruchomości z uwagi na wysokie koszty czynności prawnych, wydania aktów
notarialnych i innych z tym związanych formalności mija się z celem. W związku z tym,
lepiej mieć stosowną stawkę opłat za zajęcie pasa drogowego i pobierać symboliczne opłaty.
uchwały.
większością głosów przy 4 głosach za i 1 wstrzymujących się pozytywnie zaopiniowała
projekt uchwały.
wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg
gminnych na cele niezwiązane z potrzebami zarządzania
drogami lub potrzebami ruchu.
18
10. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia w drodze
przetargu nieruchomości gruntowej zabudowanej oznaczonej nr 618/18 położonej
w obrębie 11 miasta Stargard Szczeciński przy ul. Łabędziej.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, że zgodnie z ustawą
o gospodarce nieruchomościami do kompetencji Rady należy zwalnianie z obowiązku zbycia
w drodze przetargu nieruchomości. Jest to nieruchomość zabudowana przepompownią
ścieków, której użytkownikiem jest Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej
Sp. z o.o. Jest to również nieruchomość komunalna i w związku z tym proponuje się zbycie
tego terenu niezbędnego do racjonalnego korzystania z przepompowni na rzecz MPGK
Sp. z o.o., które jest właścicielem urządzeń.
uchwały.
Uchwałę Nr IV/48/2011 w sprawie zwolnienia z obowiązku
zbycia w drodze przetargu nieruchomości gruntowej
zabudowanej oznaczonej nr 618/18 położonej w obrębie
11 miasta Stargard Szczeciński przy ul. Łabędziej.
11. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyznaczenia delegatów Gminy-Miasta
Stargard Szczeciński do Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Pomerania.
Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor powiedział, że wyznaczenie delegatów GminyMiasta Stargard Szczeciński do Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Pomerania jest
czynnością rutynową lub techniczną, ponieważ delegatów powołuje się na okres kadencji
Rady. W związku z czym, po upływie kadencji istnieje potrzeba dokonania ponownego
wyboru. Dla delegacji ze Stargardu Szczecińskiego przysługują 3 miejsca w tym
Stowarzyszeniu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski poprosił radnych o zgłaszanie
kandydatur na delegatów Gminy-Miasta Stargard Szczeciński do Stowarzyszenia Gmin
Polskich Euroregionu Pomerania.
19
Radny Adam Kisio w imieniu Klubu Radnych Stowarzyszenie Samorządowe Stargard XXI
zgłosił radną Wioletę Sawicką. Radna ma w tym zakresie doświadczenie, bowiem przez jedną
kadencję pełniła już tę funkcję.
Radna Wioleta Sawicka wyraziła zgodę do reprezentowania Gminy-Miasta Stargard
Szczeciński w Stowarzyszeniu Gmin Polskich Euroregionu Pomerania.
Radna Zofia Ławrynowicz powiedziała, że biorąc pod uwagę zadania i cele Stowarzyszenia,
które przyczyniają się do rozwoju obszaru transgranicznego odgrywającego ważną rolę
w kształtowaniu współpracy w zakresie procesów integracyjnych Polski z Unią Europejską,
funduszy pomocowych oraz przedsięwzięć integrujących społeczności lokalne, przekonana
jest, iż wśród delegatów godnie reprezentujących nasze miasto potrzebny jest kandydat, który
robiłby to również w sposób profesjonalny i miałby do tego odpowiednie przygotowanie.
Stąd, w imieniu Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej RP radna zgłosiła kandydaturę
radnego Michała Bryły, który jest człowiekiem młodym, ambitnym, dynamicznym,
posiadającym profesjonalne przygotowanie. Argumentując powyższe, radna powiedziała, że
radny Michał Bryła ukończył studia magisterskie na Uniwersytecie Wrocławskim o kierunku
Stosunki Międzynarodowe - specjalność Międzynarodowe Stosunki Gospodarcze, a także
ukończył studia podyplomowe o kierunku Zarządzanie Biznesem w Unii Europejskiej.
Legitymuje się znajomością języka niemieckiego potwierdzoną uzyskanym certyfikatem,
co jest dodatkowym atutem oraz zna język angielski w stopniu dobrym. Radny Michał Bryła
odbył liczne szkolenia i seminaria z zakresu Unii Europejskiej oraz funduszy unijnych.
Ponadto, radna powiedziała, że wielką stratą byłoby, gdyby potencjał, doświadczenie,
przygotowanie i profesjonalizm radnego Michała Bryły zmarnował się, bo na pewno
działałby w sposób bardzo skuteczny dla dobra naszego miasta. Kończąc wypowiedź, radna
powiedziała, że przedstawi również argumenty, które, Jej zdaniem, zasługują na uwagę.
Radny Michał Bryła uzyskał jeden z najlepszych wyników w wyborach samorządowych
w mieście, które są potwierdzeniem zaufania mieszkańców miasta. To, że zaufano radnemu
i Jego umiejętnościom, powoduje oczekiwania należytego ich wykorzystania dla dobra
miasta. Radna zaznaczyła, że w Radzie Powiatu Stargardzkiego, gdzie przysługują 2 miejsca
w Stowarzyszeniu, można było domówić się i pomimo większości w Radzie radnych
Platformy Obywatelskiej RP i Polskiego Stronnictwa Ludowego, znalazło się miejsce
dla radnego z opozycji Pana Ireneusza Rogowskiego.
Radny Michał Bryła wyraził zgodę do reprezentowania Gminy-Miasta Stargard Szczeciński
w Stowarzyszeniu Gmin Polskich Euroregionu Pomerania.
Radny Zdzisław Wilk w imieniu Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwość zgłosił radną
Monikę Kieliszak. Na pewno będzie godnie reprezentować nasze miasto.
Radna Monika Kieliszak wyraziła zgodę do reprezentowania Gminy-Miasta Stargard
Szczeciński w Stowarzyszeniu Gmin Polskich Euroregionu Pomerania.
Radny Kamil Chwałek w imieniu Klubu Radnych Sojuszu Lewicy Demokratycznej zgłosił
radnego Amadou Sy. Radny Amadou Sy swego czasu pełnił funkcję naczelnika w Urzędzie
Miejskim w Stargardzie Szczecińskim, gdzie zajmował się sprawami Euroregionu, dlatego
jak najbardziej przygotowanie do pełnienia tej funkcji posiada.
Radny Amadou Sy wyraził zgodę do reprezentowania Gminy-Miasta Stargard Szczeciński
w Stowarzyszeniu Gmin Polskich Euroregionu Pomerania.
20
Więcej kandydatur nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady powiedział, że zgodnie
z § 72 Statutu Miasta Stargardu Szczecińskiego głosowanie zwykłą większością głosów
oznacza, że przechodzi wniosek, który uzyskał większą liczbę głosów „za” niż „przeciw”.
Głosów wstrzymujących się i nieważnych nie dolicza się do żadnej z grup głosujących „za”
czy „przeciw”. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z wielu możliwości, przechodzi
wniosek lub kandydatura , na którą oddano liczbę głosów większą od liczby głosów oddanych
na pozostałe.
Przewodniczący Rady przystąpił do głosowania nad wyborem kandydatów: radnej Wiolety
Sawickiej, radnego Michała Bryły, radnej Moniki Kieliszak oraz radnego Amadou Sy do
reprezentowania Gminy-Miasta Stargard Szczeciński w Stowarzyszeniu Gmin Polskich
Euroregionu Pomerania.
Za wyborem radnej Wiolety Sawickiej oddano: 14 głosów za i 8 wstrzymujących się.
Za wyborem radnego Michała Bryły oddano: 8 głosów za, 3 przeciw i 11 wstrzymujących
się.
Za wyborem radnej Moniki Kieliszak oddano: 14 głosów za, 1 przeciw i 7 wstrzymujących
się.
Za wyborem radnego Amadou Sy oddano: 15 głosów za i 7 wstrzymujących się.
Przewodniczący Rady poinformował, że w wyniku przeprowadzonego głosowania spośród
czterech zgłoszonych kandydatów największą liczbę głosów uzyskali: radny Amadou Sy,
radna Monika Kieliszak oraz radna Wioleta Sawicka.
W związku z powyższym Przewodniczący Rady poprosił o naniesienie do projektu uchwały
ww. nazwisk radnych.
W wyniku głosowania Rada większością głosów przy 14 głosach za i 8 przeciw podjęła:
Uchwałę Nr IV/49/2011 w sprawie wyznaczenia delegatów
Gminy-Miasta Stargard Szczeciński do Stowarzyszenia
Gmin Polskich Euroregionu Pomerania.
Radny Piotr Szumin powiedział, że właśnie mieliśmy kolejny przykład, po wyborach
prezydium tej Rady, w jaki sposób pojmowane są zasady demokracji. Po raz kolejny był to
przykład marginalizacji merytorycznych argumentów, które płyną ze strony radnych
Platformy Obywatelskiej RP. Radny zaapelował do wszystkich radnych o wzajemny
szacunek, bo nie wyobraża sobie przez kolejne lata współpracy z pozostałymi ugrupowaniami
w Radzie w takim tonie i relacjach. Radny nie zamierza „wytaczać dział”, ale podkreślił, że
obecnie panuje spokój, którego Państwu przede wszystkim brakowało i o który wielokrotnie
apelowano. Radny poprosił, aby tak, jak teraz radni będący w większości uzyskują
akceptację, zrozumienie i poparcie projektów uchwał, na których radnym zależy, i to
21
po konsultacjach z radnymi Platformy, tak Klub Radnych Platformy Obywatelskiej RP
chciałby liczyć na pewien demokratyczny wpływ na losy tego miasta i tego regionu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski powiedział, że było to
wystąpienie oceniające fakt dokonanego wyboru, jednakże zamachu na demokrację nie było.
Każdy wybór, zgodnie ze Statutem Miasta, odbywa się poprzez jawne głosowanie. Jeśli
kandydatów jest więcej niż miejsc, to rozstrzygnięcie zapada poprzez głosowanie. Zawsze
przed sesjami możliwe są konsultacje i współpraca Klubów Radnych. Może to być
płaszczyzna, na której radni będą słuchali i starali się nawzajem zrozumieć, bo zostali
wybrani w wolnych, demokratycznych wyborach. Pan Przewodniczący zaznaczył, że w tej
i dalszej części będzie postępować i reprezentować to miasto w taki właśnie sposób.
Natomiast zgłoszenie kandydatur należało poddać pod głosowanie, bo tak przewiduje
demokracja.
Radny Jerzy Szuber powiedział: „Jak widzisz Piotrze, to jest tylko strzępienie języka.
Te okrągłe słówka Pana Przewodniczącego, który zaczął swoją kadencję od złamania Statutu,
najlepiej o tym świadczą.”.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski powiedział, że nie chciałby
przypominać i szukać w swojej pamięci, od czego radny zaczynał.
Radny Amadou Sy podziękował za oddane głosy. Jednocześnie zapewnił, że posiada
niezbędną wiedzę, doświadczenie i znajomość języków obcych do godnego reprezentowania
Gminy-Miasto Stargard Szczeciński w Stowarzyszeniu Gmin Polskich Euroregionu
Pomerania.
12. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wskazania źródła pokrycia planowanego
do zaciągnięcia w 2011 r. kredytu na sfinansowanie przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb powiedział, że jest to uchwała
okołobudżetowa. W budżecie na 2011 rok brak jest środków własnych na pokrycie zadania
w zakresie termomodernizacji placówek oświatowych. Przewiduje się zaciągnięcie kredytu,
do którego został upoważniony Prezydent Miasta. Zgodnie z procedurą dla banku należy
przedstawić sposób zabezpieczenia kredytu, jak również źródła jego spłaty w latach
następnych, czyli tych po kredycie. Wobec czego jest propozycja, by zabezpieczeniem
był weksel in blanco, a źródłem pokrycia dochody własne lat następnych.
uchwały.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Pan Stanisław Bartniczak
powiedział, że Komisja jednogłośnie przy 5 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały.
22
Uchwałę Nr IV/50/2011 w sprawie wskazania źródła pokrycia
planowanego do zaciągnięcia w 2011 r. kredytu na sfinansowanie
przedsięwzięcia termomodernizacyjnego.
13. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zaopiniowania zmiany w regulaminie
organizacyjnym Muzeum w Stargardzie Szczecińskim.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając powiedział, że zgodnie z ustawą
o działalności kulturalnej regulamin organizacyjny wraz ze strukturą organizacyjną nadaje
dyrektor tej instytucji kultury, natomiast w tym zakresie musi zasięgnąć opinii organizatora.
Przedłożenie projektu uchwały wynika przede wszystkim z faktu, że od dłuższego czasu
Muzeum wykracza poza ramy muzeum miejskiego. Stargardzkie Muzeum realizuje funkcje
związane z badaniem historii miasta w sposób naukowy. Jako muzeum realizuje
nieprofilowane i nierejestrowe rozległe zadania w zakresie nadzorów archeologicznych, jak
i bezpośrednich prac i badań archeologicznych własnych bardzo rzadko spotykanych
w Polsce. W związku z tym, że działalność ta wykracza poza przewidywalne ramy
funkcjonowania muzeum typowo miejskiego, warto byłoby w pewnym sensie upomnieć się
o charakter państwowy tychże zadań. Temu mogą służyć określone narzędzia przewidziane
w ustawie o muzeach. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego do rejestru muzeów
wpisuje te właśnie muzea, które wprost realizują zadania państwowe. Aby możliwy był wpis
na listę muzeów rejestrowych i uzyskanie takiego statusu, a w ślad za tym staranie się
o wsparcie na realizację zadań środkami z budżetu państwa, które nie zawsze w przypadku
wielu muzeów zwieńczone jest sukcesem, niezbędne jest spełnienie kilku warunków. Jednym
z nich jest określona kadra. Obecnie nasze Muzeum, realizując nadzory i prace
archeologiczne posługuje się kadrą zatrudnioną na umowach cywilnoprawnych. Propozycja
zmian w strukturze organizacyjnej wiąże się ze zmianą kontraktowania usług
cywilnoprawnych na formę umów o pracę. To umożliwia wykazanie osób zatrudnianych przy
nadzorach i pracach archeologicznych w ramach struktury Muzeum oraz spełnienie wymogu
dotyczącego merytorycznej kadry Muzeum. Zastępca Prezydenta zaznaczył, że zmiana
struktury nie wiąże się z koniecznością zmiany budżetu Muzeum wprost z uwagi na fakt, iż
przychody z nadzorów archeologicznych pozwalały dotychczas i pozwalają nadal zatrudniać
te osoby w formach cywilnoprawnych. Tak więc zatrudnienie w ramach umowy o pracę nie
spowoduje obciążenia niemożliwego do pokrycia w ramach tych przychodów.
uchwały.
23
Radny Adam Kisio zapytał, czy zmiany w regulaminie organizacyjnym Muzeum musi
zatwierdzić Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając powiedział, że zmian w regulaminie
organizacyjnym Muzeum nie, lecz statut Muzeum był zatwierdzany właśnie przez
Ministerstwo.
Radny Amadou Sy powiedział, że w załączniku do regulaminu organizacyjnego Muzeum
przedstawiony jest schemat organizacyjny. Radnemu trudno zrozumieć logiczne położenie
działu administracyjnego i kierowników działów, dlatego poprosił o wyjaśnienie.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając powiedział, że zgodnie z propozycją
Dyrektora Muzeum jedna osoba kieruje dwoma działami, tj. działem administracyjnym oraz
działem upowszechniania sztuki.
Uchwałę Nr IV/51/2011 w sprawie zaopiniowania zmiany
w regulaminie organizacyjnym Muzeum w Stargardzie
Szczecińskim.
14. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zaopiniowania regulaminu organizacyjnego
Stargardzkiego Centrum Kultury w Stargardzie Szczecińskim.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając powiedział, że jeśli chodzi o podstawę
prawną, to jest podobna, jak w poprzedniej uchwale. Dyrektor placówki nadaje regulamin
organizacyjny po zasięgnięciu opinii organizatora. W tym przypadku, oprócz samej struktury
organizacyjnej, jest propozycja zmiany regulaminu w całości. Wynika ona przede wszystkim
z faktu, że Zastępca Dyrektora i Dyrektor SCK mają inny podział kompetencji w strukturze
organizacyjnej, co skutkuje wieloma kolejnymi zmianami w samym regulaminie. W związku
z tym, proponuje się, aby powstał jeden jednolity dokument, czyli zmianę całego regulaminu
i nadanie nowego. Jeśli chodzi o strukturę i zwiększenie etatów o 4, to wynika to z dwóch
zasadniczych powodów. Po pierwsze, w ramach realizacji projektu budowy sali
widowiskowej z funkcją kinową wymagającą kompleksowej modernizacji części
Stargardzkiego Centrum Kultury musiało być podjęte zobowiązanie zgodnie z wymogami
pewnych wskaźników w tym projekcie dotyczące zwiększenia zatrudnienia w obszarze
kultury. W pierwszym rzędzie po uruchomieniu sali widowiskowej z funkcją kinową w 2008
roku zmiana struktury dotyczyła wzrostu o 3,5 etatu zatrudnienia w SCK przede wszystkim
do obsługi sali i wydarzeń, których w tej sali w coraz większej ilości przybywało.
W tym roku nastąpi ostateczne rozliczenie projektu realizowanego w ramach Zintegrowanego
Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego i niezbędne będzie wykazanie wzrostu
zatrudnienia o 10 osób w obszarze kultury. Niniejsza zmiana jest proponowana dopiero przed
24
samym rozliczeniem i wiąże się też z tym, że Dyrektor SCK starał się udokumentować
zatrudnienie w obszarze kultury przede wszystkim poza SCK. Szukał również dowodów
na to, że wzrost zatrudnienia nastąpił u podwykonawców w podmiotach, u których SCK
przede wszystkim kupowało usługi. Możliwe okazało się udokumentowanie i wykazanie
dwóch etatów poza Stargardzkim Centrum Kultury, w związku z tym ta propozycja zmian
nie musi dotyczyć łącznie zwiększenia do 10 etatów w porównaniu do struktury sprzed
budowy sali, tylko o odpowiednio mniejszą liczbę. Druga zasadnicza przyczyna pochodzi
wprost ze wzrostu realizacji zadań przez Stargardzkie Centrum Kultury, głównie w oparciu
o wydarzenia w sali widowiskowej z funkcją kinową, których rzeczywiście przybywa.
Ograniczenia możliwości wykorzystania sali wynikają przede wszystkim z ograniczeń
kadrowych z uwagi na to, że do każdego przedsięwzięcia i wydarzenia w tej sali niezbędna
jest obsługa techniczna, a w ślad za tym obsługa finansowa i administracyjna, które pociągają
za sobą konieczność szeroko pojętego szeroko pojętego angażowania. Aby Stargardzkie
Centrum Kultury mogło realizować niektóre przedsięwzięcia, musiało uciekać się do
zawierania umów w formie kontraktów cywilnoprawnych, żeby zabezpieczać obsługę
techniczną niektórych wydarzeń. Jest to też, z jednej strony wymóg przy realizacji projektu,
a z drugiej możliwość usprawnienia pracy SCK, właśnie jeśli chodzi o obsługę dużych
wydarzeń w sali widowiskowej z funkcją kinową.
uchwały.
Radny Piotr Szumin powiedział, że na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury i Sportu
projekt powyższej uchwały wywołał dosyć długą i burzliwą dyskusję. Komisja zgodziła się
co do konieczności zwiększenia etatów, które wynikają z pomocy, jaką miasto otrzymało na
rozbudowę Stargardzkiego Centrum Kultury. Można się tylko zastanawiać, czy rzeczywiście
zawsze jest tak, że wypełnianie wszystkich postanowień jest zasadne. Oczywiście, czasami
jest to kwestia zasad prawnych i honoru z wywiązywania się z umów i zobowiązań, ale nie
zawsze za tym dofinansowaniem idzie potrzeba zwiększania etatów. Jednakże, jeśli już się
dostało dofinansowanie, to trzeba pod groźbą konsekwencji tych zobowiązań dotrzymać.
W związku z tym, zwiększenie etatów jest konieczne, na co Komisja zgodziła się. Ponadto,
Komisja szeroko dyskutowała o tym, by zwiększenie etatów o 4 miało przełożenie
na korzyści płynące z funkcjonowania SCK dla stargardzian, którzy chcą kupić bilety lub też
dla podmiotów, które chcą wynająć salę. Radny osobiście naciskał, aby zwiększenie etatów
o 4 odciążyło przede wszystkim dział techniczny, który boryka się z problemami
personalnymi obsługi imprez. Wielokrotnie zdarzało się, że podmioty zainteresowane
wynajmem sali były odsyłane z kwitkiem z powodu braku możności zapewnienia obsługi
technicznej tej sali. Jak wiadomo kasa biletowa otwarta jest na godzinę przed seansem,
a część z nas chciałaby kupić bilety w bardziej dogodnych porach niż te, które wynikają tylko
i wyłącznie ze struktury organizacyjnej SCK. Dlatego też radny postanowił zabrać głos, aby
pozostali radni zostali poinformowani o dyskusji, która wywiązała się na posiedzeniu Komisji
Oświaty, Kultury i Sportu. Ponadto, żeby zwrócić uwagę radnych, czy faktycznie zwiększenie
etatów o 4 przełoży się na wzrost dogodności funkcjonowania SCK dla stargardzian, czy też
zaowocuje kolejnymi młodszymi bądź jeszcze młodszymi specjalistami w poszczególnych
działach. Jeżeli w tych działach są specjaliści, starsi specjaliści i młodsi specjaliści, to
nie wiadomo, jak nazwać kolejnych zatrudnianych specjalistów. Radny chciałby, żeby było
25
tam mniej specjalistów, a więcej osób do pracy, z której korzystać będą wszyscy mieszkańcy
miasta.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając zwrócił uwagę, że na posiedzeniu Komisji
Oświaty, Kultury i Sportu poruszono temat funkcjonowania kasy biletowej. Aby zwiększyć
możliwość rezerwacji i zakupu biletów została uruchomiona rezerwacja za pośrednictwem
internetu, czyli on-line, co z kolei rodzi określone reperkusje. Okazało się, że bilety schodzą
zdecydowanie szybciej niż w kasie. Jest metoda też na to, aby udrożnić i zwiększyć
dostępność zakupu biletów w Stargardzkim Centrum Kultury. Jeśli chodzi o zatrudnienie, to
rzeczywiście wiąże się wprost z obsługą sali widowiskowej z funkcją kinową. Zwiększenie
zatrudnienia ma zwiększyć możliwości obsługi poszczególnych przedsięwzięć odbywających
się w tej sali. Przy dotychczasowej strukturze wydaje się to faktycznie trudne i byłoby chyba
niemożliwe stosowanie form cywilnoprawnych przy zatrudnianiu pracowników.
W wyniku głosowania Rada większością głosów przy 21 głosach za i 1 wstrzymującym się
podjęła:
Uchwałę Nr IV/52/2011 w sprawie zaopiniowania
regulaminu organizacyjnego Stargardzkiego Centrum
Kultury w Stargardzie Szczecińskim.
15. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie trybu i sposobu powoływania oraz
odwoływania członków Zespołów Interdyscyplinarnych w Stargardzie
Szczecińskim, a także szczegółowych warunków ich funkcjonowania.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając powiedział, że obowiązek powołania
Zespołów Interdyscyplinarnych w gminach nakładają zmiany w przepisach ustawy
o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. W Stargardzie Szczecińskim jest o tyle komfortowa
sytuacja, że nie wdraża się nowych rozwiązań, lecz opisuje się je w postaci projektu uchwały
Rady Miejskiej. Rozwiązania te funkcjonują już w ramach Programu „Szkoła, Rodzina,
Środowisko” i Szkolnych Grup Konsultacyjnych. Zasady są sprawdzone w funkcjonowaniu,
a skodyfikowanie ich spowoduje jedynie konieczność sformalizowania pracy poprzez
powołanie tych Zespołów i Szkolnych Grup Konsultacyjnych do życia oficjalnym
zarządzeniem Prezydenta Miasta.
uchwały.
Przewodniczący Komisji Społecznej Pan Adam Kisio powiedział, że Komisja jednogłośnie
przy 3 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
26
Radny Amadou Sy powiedział, że zauważył drobny błąd formalny w podstawie prawnej
projektu uchwały. W pierwszym akapicie po wyrazach „Na podstawie” brakuje skrótu „art.”
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając powiedział, że ta oczywista pomyłka
zostanie sprostowana w tekście uchwały.
W wyniku głosowania Rada większością głosów przy 21 głosach za i 1 wstrzymującym się
podjęła:
Uchwałę Nr IV/53/2011 w sprawie trybu i sposobu
powoływania oraz odwoływania członków Zespołów
Interdyscyplinarnych w Stargardzie Szczecińskim, a także
szczegółowych warunków ich funkcjonowania.
16. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia
konsultacji z mieszkańcami Gminy-Miasto Stargard Szczeciński dotyczących
zmiany nazwy Gminy-Miasto Stargard Szczeciński z siedzibą w Stargardzie
Szczecińskim na Gmina-Miasto Stargard z siedzibą w Stargardzie.
Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor powiedział, że zabieg dokonywania zmian w nazwie
miasta nie jest czynnością rutynową i zbyt często w Polsce stosowaną, dlatego cały czas
prowadzone są rozmowy i konsultacje z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji
oraz z Zachodniopomorskim Urzędem Wojewódzkim. Ustalane są różne okoliczności, które
mogłyby mieć wpływ na rozstrzygnięcia związane z wyrażeniem opinii przez mieszkańców
miasta na temat zmiany nazwy miasta. Okazało się, że oprócz tego, iż w drodze konsultacji
społecznych mieszkańcy będą mieli możliwość wypowiedzenia się co do zmiany nazwy
miasta, bo sprawę tę Wysoka Rada uregulowała, podejmując uchwałę na poprzedniej sesji,
oczekuje się także, żeby mieszkańcy wypowiedzieli się na temat zmiany nazwy siedziby
organów samorządu. O przedstawienie szczegółów został poproszony Dyrektor Biura
Prezydenta Miasta Pan Zdzisław Rygiel, który powyższą sprawę pilotuje i koordynuje
w Urzędzie Miejskim.
Przewodniczący Komisji Społecznej Pan Adam Kisio powiedział, że Komisja jednogłośnie
przy 3 głosach za pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Dyrektor Biura Prezydenta Miasta Pan Zdzisław Rygiel powiedział, że w zasadzie
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając przy wprowadzeniu projektu uchwały do
porządku dzisiejszej sesji i w tej chwili Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor powiedzieli
wszystko w tej sprawie. Jednocześnie Pan Zdzisław Rygiel dodał, że w kwestii zmiany nazwy
gminy miejskiej jesteśmy prekursorem, bowiem do tej pory od momentu obowiązywania
27
ustawy o urzędowych nazwach miejscowości, nie było w naszym kraju gminy miejskiej, która
zmieniałaby swoją nazwę. Obecnie miasto jest na etapie, łącznie z nadzorem wojewódzkim
oraz z prawnikami z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, ustalania zasad,
które będą obowiązywały przy procedurze i dwóch wnioskach, które niedługo będą
przygotowywane. Jeden wniosek dotyczy zmiany nazwy miejscowości, drugi natomiast
zmiany nazwy gminy miejskiej. Przedmiotowy projekcie uchwały zawiera propozycję
zachowania tego samego składu komisji do przeprowadzenia konsultacji. Wszystkie osoby
z komisji zostały o tym fakcie poinformowane i wyraziły zgodę. Zmieniony będzie nieco tryb
i sposób przeprowadzenia konsultacji z uwagi na to, żeby nie wprowadzać większego
zamieszania wśród mieszkańców miasta. Trudno sobie wyobrazić, aby dziś mieszkańcy
w formie dwóch ankiet odpowiadali tak naprawdę na to samo pytanie. Główna kwestia
i podstawa zmiany, to zmiana nazwy miejscowości, natomiast zmiana nazwy gminy miejskiej
jest konsekwencją zmiany nazwy miejscowości i w taki sposób do tej sprawy miasto
podchodzi.
Uchwałę Nr IV/54/2011 w sprawie zasad i trybu
przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy-Miasto
Stargard Szczeciński dotyczących zmiany nazwy GminyMiasto Stargard Szczeciński z siedzibą w Stargardzie
Szczecińskim na Gmina-Miasto Stargard z siedzibą
w Stargardzie.
17. Odpowiedzi na zapytania radnych.
Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor na pytanie radnego Piotra Szumina dotyczące
parkingów na osiedlu Letnim i kwestii ich usytuowania oraz zaprojektowania powiedział, że
skośne ustawienie jest preferowane na ulicach jednokierunkowych. W tym przypadku mamy
do czynienia z ulicą dwukierunkową, w związku z tym jest możliwy i ułatwiony wjazd
i wyjazd w obydwu kierunkach na miejsce i z miejsca parkingowego. Na pytanie, czy miejsce
byłoby mniej zajęte, Pan Prezydent zaproponował, aby radny przeprowadził mały
eksperyment, mianowicie wziął kartkę papieru i obrócił ją. Przecież każdy samochód mieści
się na planie prostokąta. Doskonale wiadomo, że przekątna zawsze jest dłuższa od każdego
z boków prostokąta, również tego dłuższego. Tak więc jeśli go obrócimy, to w tym przypadku
długość ustawionego pojazdu będzie dłuższa i bardziej będzie on ingerował w jezdnię niż
ustawiony pod kątem prostym. Ponadto, Pan Prezydent powiedział, że przy takim
usytuowaniu parkingu miejsc parkingowych jest po prostu więcej. Ten stan można oceniać
pod różnymi względami. Wyboru projektanta dokonano zgodnie z ustawą o postępowaniu
z zamówieniami publicznymi. Jednocześnie Pan Prezydent powiedział, że zgodnie z prawem
o ruchu drogowym, cofając, kierowca zobowiązany jest zachować szczególną ostrożność.
Jeśli ma ograniczoną widoczność, to powinien skorzystać z pomocy drugiej osoby, która
pomoże mu bezpiecznie wyjechać z parkingu. Pewnych zasad ruchu drogowego nie da się
uniknąć, niezależnie od tego, jak by te miejsca zostały usytuowane. W ocenie Prezydenta
28
Miasta parking został wykonany w sposób, który pozwala najefektywniej wykorzystać
przestrzeń przeznaczoną na miejsca parkingowe, pomijając zachowania kierowców, które
można zaobserwować w różnych sytuacjach. Często kierowcy nie chcą stosować się do zasad,
jak choćby takich, że miejsce parkingowe znajduje się pomiędzy dwoma liniami
oznaczającymi miejsce do parkowania, stwarzając w ten sposób problem z zaparkowaniem
innym kierowcom. Generalnie, można mnożyć zarzuty, ale odpowiedź jest jedna, iż w ten
sposób jest więcej miejsc parkingowych. Gdyby spróbować ustawić samochody pod skosem,
to narożniki samochodów ingerowałyby w ścieżkę rowerowa, albo z tyłu przeciwległe
narożniki ingerowałyby w pas ruchu. Przy prostopadłym usytuowaniu miejsc parkingowych
w stosunku do osi jezdni ułatwiony jest wjazd i wyjazd w obydwu kierunkach, albowiem jest
to ulica dwukierunkowa. Kończąc wypowiedź, Prezydent Miasta powiedział, że po drugiej
stronie ulicy Pogodnej również w podobny sposób parkingi. Natomiast wcześniej mieszkańcy
tej części miasta zgłosili warunek, żeby został zachowany pas zieleni i ten warunek został
spełniony.
Na pytanie radnego Zdzisława Wilka w sprawie uszkodzonej nawierzchni jezdni na moście
Obwodnicy Staromiejskiej, Pan Prezydent powiedział, że rozumie, iż jest to wyrwa
w asfalcie. Niniejsza sprawa została już przekazana odpowiednim służbom, tak więc
uszkodzenia zostaną usunięte.
Odnośnie sprawy dotyczącej ulicy Śląskiej oraz w kwestii sugestii radnego Krzysztofa
Sosina, iż pogoda sprzyja naprawie dziur w jezdniach, to miasto podziela ten pogląd, dlatego
doraźne działania są podejmowane, a o udzielenie odpowiedzi został poproszony Naczelnik
Wydziału Inżynierii i Ochrony Środowiska Pan Stanisław Kazimierski.
Naczelnik Wydziału Inżynierii i Ochrony Środowiska Pan Stanisław Kazimierski
powiedział, że rozmawiał z Panem Ryszardem Hadrysiem Dyrektorem Zarządu Dróg
Powiatowych zarówno we wrześniu 2010 r. w związku z interpelacją radnego Zdzisława
Wilka, jak i dziś. W tym miejscu Zarząd Dróg Powiatowych wspólnie z mieszkańcami
przyległego budynku zamierzają urządzić zieleniec. We wrześniu ubiegłego roku było już
za późno na to, aby nawieść ziemię i obsiać ją trawą. Obecnie miejsce to zostało wygrodzone
i na wiosnę urządzanie zieleńca będzie ponowione. W tym miejscu nie istnieje możliwość
urządzenia miejsca parkingowego, gdyż położone jest w pobliżu linii ciągłej i przejścia
dla pieszych, dlatego oznakowanie wręcz temu przeciwdziała. Taka jest opinia Dyrektora
Zarządu Dróg Powiatowych, który jest gospodarzem tego terenu.
Odnośnie sugestii radnego Krzysztofa Sosina, to faktem jest, iż dziur w jezdniach jest sporo
i nie da się ich łatać we wszystkich miejscach naraz. Ekipy remontowe pracują już od dwóch
tygodni, co jest widoczne w mieście. Ostatnim tego przykładem była ulica Czesława
Tańskiego, ponadto ekipy remontowe pracowały na osiedlu Pyrzyckim i na Starym Mieście.
Radny ma o tyle pecha, że mieszka przy ulicy, której zarządcą jest powiat, to jednak miasto
apeluje do zarządcy, aby drogi w tej okolicy były również naprawiane.
Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor na pytanie radnego Zdzisława Wilka dotyczące
sytuacji powodziowej, o udzielenie odpowiedzi został poproszony Sekretarz Miasta
Pan Marek Kisio, który bezpośrednio nadzoruje Wydział Zarządzania Kryzysowego i Spraw
Obronnych jest w posiadaniu bieżących informacji w tej sprawie.
Sekretarz Miasta Pan Marek Kisio powiedział, że w związku z warunkami
atmosferycznymi nastąpiły podtopienia. Pod koniec grudnia 2010 r. i na początku stycznia
29
2011 r. została przeprowadzona akcja informacyjna, przede wszystkim wśród mieszkańców
ulicy Michała Drzymały posiadających tam garaże i mieszkania, gdyż tam występowało
największe zagrożenie. Efektem powyższej akcji było to, że w garażach nie pozostawiono
samochodów, jak również zabezpieczone zostały różne sprzęty w domach. Jeśli pojawiały się
prośby mieszkańców o wcześniejsze dostarczenie worków i piasku, to zostały one spełnione.
Obecnie w Stargardzie Szczecińskim istnieją trzy newralgiczne punkty. Pierwszy, to ujście
rzeki Krąpieli z rzeką Iną, drugi to rejon ulicy Michała Drzymały i trzeci to koniec ulicy
Brzozowej i ulica Polna. Najbardziej krytyczny stan wody na rzece Inie był w poprzednim
tygodniu, gdy stan alarmowy został przekroczony o 14 cm. Była to największa wysokość
stanu wody. W tym momencie okazało się, że w rejonie ujścia rzeki Krąpiel do rzeki Iny
rozlewiska były znacznie mniejsze niż w 2008 r., gdzie stan alarmowy również był
przekroczony, ale był nieco niższy, za to największe wezbranie wód nastąpiło w rejonie ulicy
Michała Drzymały. Najbardziej krytyczna sytuacja wydawało się, że powstała ubiegłej
niedzieli, bowiem prawdopodobnie pękł tynk w słynnym krzywym domku. W związku z tym,
został poinformowany nadzór budowlany i biegły budowlany, ponadto na miejsce przybyła
Straż Pożarna i Straż Miejska. W tym momencie nie można było dokładnie zbadać ściany
budynku, natomiast wymagała ona zabezpieczenia. W związku z tym, że był to już niedzielny
wieczór, podjęto decyzję o chwilowej ewakuacji 5-osobowej rodziny. W poniedziałek rano
ekipy budowlane zbadały ścianę i okazało się, że nie ma żadnej groźby zawalenia, jednakże
została ona wzmocniona. W środę rodzina wróciła do domu i mieszka do dziś. Pan Sekretarz
nadmienił, że przelewanie się wody w rejonie ulicy Michała Drzymały
i znajdujących się tam ogródków działkowych było zagrożeniem, jednakże były to głównie
wody gruntowe, a nie przelewowe. Woda na rzece Inie utrzymywała się w stanie wysokim,
w związku z tym, w czwartek ubiegłego tygodnia została podjęta decyzja o wyznaczeniu
stałych patroli na wale przeciwpowodziowym, gdyż groziły przesiąki. Co godzinę
funkcjonariusze Straży Miejskiej i Straży Pożarnej obchodziły wały, jednocześnie został
ułożony dodatkowy wał zabezpieczający. Nie było sygnałów o zalaniu miasta, choć taka
groźba istniała. Wszystko przebiegało spokojnie, dzięki ogromnemu zaangażowanie
i doświadczeniu Straży Pożarnej, która, po zabezpieczeniu wałów, wodę
z ulicy Michała Drzymały przepompowywała i czyni to do dziś. Obecnie woda
w rzece Inie opada, jest jeszcze powyżej stanu alarmowego, ale już tylko o 3 cm.
Jeśli chodzi o zużycie worków i piasku, które były do dyspozycji mieszkańców, jak również
ekip Straży Pożarnej, to zużyto około 3500 worków i około 200 ton piasku, ponadto zostały
uruchomione łodzie do usypywania wałów. Dziś sytuacja jest znacznie lepsza i nie zagraża
naszemu miastu.
Na ulicy Polnej nastąpiły dosyć duże podtopienia i podejście wody, jednak nie pod mury,
gdyż był to wysięk wód gruntowych, w związku z tym Straż Pożarna ułożyła rury wodne.
Obecnie nie występuje tam zagrożenie.
Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor na pytanie radnego Krystiana Masalskiego
dotyczące dotacji klubów sportowych, o udzielenie odpowiedzi został poproszony Zastępca
Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając powiedział, że nie można doszukiwać się
zasad w procentowym przydziale dotacji w stosunku do wnioskowanych kwot. Nie przydziela
się 5, 10, 40, czy iluś procent z wnioskowanej kwoty, to nie jest zasadą. Zgodnie z ustawą
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, gdyż ona ustala reguły dotowania
działalności, również w zakresie szkolenia sportowego dzieci i młodzieży, ustala się katalog
zadań do realizacji i jest to punkt wyjścia do rozpisania później konkursów na realizację
poszczególnych zadań. Katalog zadań, oczywiście w pewnym sensie, jest katalogiem
30
historycznym, tzn. sukcesy i osiągnięcia klubów sportowych w zakresie działalności
szkoleniowej powodowały, że zabezpieczone były kwoty na realizację pewnych zadań. Jeśli
jest określona tradycja zapaśnicza i od lat kluby zapaśnicze funkcjonują w Stargardzie
Szczecińskim, to niniejsze zadanie od wielu lat było uwzględniane jako wsparcie w realizacji
zadań przez kluby sportowe. Zawsze rozdysponowanie kwot odbywało się zgodnie z ustawą
i w drodze konkursu. Aplikowanie o nowe zadania w trakcie procedury przygotowywania
projektu budżetu nie powoduje wprost reguły procentowego ustalania kwot w projekcie
budżetu. Jest analiza możliwości budżetu i są dwie drogi. Albo zwiększa się nakład środków
na realizację zadań z zakresu szkolenia sportowego, co miało miejsce w tym roku z 680 tys. zł
na 700 tys. zł, albo weryfikuje się wysokość dotacji przyznawanych na realizację innych
zadań w ramach umów już funkcjonujących, bo jest to możliwe, albo przewidując zadanie
do realizacji na dany rok zmniejsza się kwotę w stosunku do roku poprzedniego. Kwoty, jakie
są tu stawiane jako zarzuty są niewielkie na realizację poszczególnych zadań i w większości
przypadków dotyczą zadań nowo zgłaszanych do projektu budżetu. Mają one przede
wszystkim uzasadnienie w osiągniętych sukcesach sportowych, ilości szkolonej dzieci
i młodzieży, zakresie realizacji zadań i możliwościach budżetowych. Stąd nie jest to kwestia
pełnej subiektywnej oceny, albo reguły procentowej przy przyznawaniu dotacji. Zastępca
Prezydenta podkreślił, że nowe kluby sportowe, które przystępują do realizacji zadań mają
pełne prawo uczestniczyć w ogłaszanych konkursach ofert. Jeśli przewiduje się, bo radny
przywołał jeden klub zapaśniczy, zadania dotyczące szkolenia dzieci i młodzieży właśnie
w zapasach, to każdy z klubów sportowych ma pełne prawo złożyć swoją ofertę realizacji
zadań w konkursie. Oferty, które są najlepsze wygrywają w sensie przyznania dotacji na
realizację zadania. To nie jest tak, że wszystkie kluby, które składają oferty otrzymają
wsparcie w równej części w zakresie proponowanych zadań i w zależności od jakości oferty.
Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor na pytanie dotyczące podwyższenia poziomu
gruntów w niektórych miejscach i skutków złych decyzji podejmowanych przez urzędników,
którzy wydali pozwolenia powiedział, że „decyzje są złe, kiedy stwierdzono, iż są złe”.
W tym względzie jest chyba mowa o decyzjach zrealizowanych, dlatego trudno mówić, że są
złe, natomiast nie spełniają oczekiwań wszystkich. O udzielenie odpowiedzi został
poproszony Naczelnik Wydziału Inżynierii i Ochrony Środowiska Pan Stanisław Kazimierski.
powiedział, że poszczególne organy i instytucje samorządowe mają swoje uprawnienia i tylko
w ramach tych uprawnień mogą postępować. Prawo nie zakazuje, żeby na swoją działkę
przywieść ziemię i gruz i ją tym samym podwyższyć. Jeśli ktoś nawiózłby gruz i z niego
wykonał jakąś budowlę, nasyp lub wał, to wtedy nadzór budowlany powinien zareagować,
gdyż w tym przypadku wymagane jest pozwolenie. Natomiast, jeśli ktoś nawozi na swoją
działkę ziemi tylko po to, żeby podnieść jego poziom i nie szkodzi to nikomu dookoła,
w takim przypadku prawo tego nie zabrania. Urząd Miejski może podejmować decyzje tylko
wtedy, gdy w wyniku nawiezienia gruntu nastąpi zmiana stosunków wodnych, a wody
deszczowe lub gruntowe z tej działki będą spływały na sąsiednie i będą wyrządzały szkody.
W Urzędzie Miejskim prowadzone są 3 tego typu sprawy, które są bardzo skomplikowane,
przewlekłe i ciągną się już trzeci rok. Powoływano już kilku rzeczoznawców dlatego, że
postępowanie prowadzone jest wyłącznie na wniosek osoby, która uważa się za
pokrzywdzoną w wyniku takiego nawiezienia. Jeśli nie ma wniosku, nikt nie czuje się
pokrzywdzony w wyniku nawiezienia gruntu, to oczywiście nie jest prowadzone żadne
postępowanie. Nie wydaje się też decyzji administracyjnej. W dwóch przypadkach, a więc
mieszkańcy ulicy Brzozowej i ulicy Bolesława Limanowskiego, a właściwie ulicy Zakole,
czuli się pokrzywdzeni i złożyli wnioski, żeby nakazać przywrócenie stosunków wodnych,
31
czyli usunięcia gruzu z nieruchomości. Postępowanie w tej sprawie toczy się już trzeci rok,
sprawę badało kilku rzeczoznawców, gdyż po wydaniu decyzji administracyjnej jedna ze
stron była niezadowolona i odwołała się od decyzji do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego, które przywróciło decyzję do ponownego rozpatrzenia. Z kolei następna
strona była niezadowolona i tak to się toczy. Trzecia sprawa, którą miasto prowadzi jest
zlecona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze i prowadzona przez nasze miasto
w Szczecinie, gdyż stroną postępowania jest Prezydent Miasta Szczecin, który nie może
prowadzić wobec siebie postępowania. Sprawa dotyczy tego, że sąsiedzi wylewają wody
deszczowe na sąsiednią działkę, a ich właściciele czują się pokrzywdzeni. Pan Stanisław
Kazimierski powiedział, że nie ma konkretnych rozstrzygnięć w sprawach prowadzonych
przez miasto. Są to sprawy do ponownego rozpatrzenia i znów będą powoływani kolejni
biegli i być może w końcu strony osiągną porozumienie. Pan Stanisław Kazimierski
zaznaczył, że zawsze sprawy te prowadzone są z czynnym udziałem stron. Wobec tego
zarówno pokrzywdzeni, jak i ci, przeciwko którym stawiane są zarzuty na każdym etapie
uczestniczą w postępowaniu. Prowadzone są rozprawy, dyskusje i w ich wyniku wydaje się
decyzje, na podstawie których strony odwołują się.
Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor powiedział, że zazwyczaj jest tak, iż są dwie strony,
które toczą ze sobą spór i oczekują do Urzędu Miejskiego podjęcia decyzji właściwej dla
każdej z tych stron. Jest to po prostu niemożliwe. Miasto stara się posiłkować opiniami
rzeczoznawców, natomiast każda strona wyraża swoją opinię, wobec czego pojawia się
problem. Są to trudne sprawy, w których nie da się jednoznacznie stwierdzić, czy decyzje,
jakie były wydawane … (Prezydent Miasta nie dokończył wypowiedzi). Wcześniej, często
działo się tak bez wydawania decyzji.
w uzupełnieniu wypowiedzi Prezydenta Miasta powiedział, że często są to skutki działań
podejmowanych przed 20 laty, albo wcześniej.
Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor powiedział, że kolejne pytanie radnego Krystiana
Masalskiego dotyczyło Ośrodka Sportu i Rekreacji Stargard Sp. z o.o. O udzielenie
odpowiedzi został poproszony Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając.
Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając powiedział, że Ośrodek Sportu i Rekreacji
jako spółka rozpoczął działalność w ubiegłym roku, począwszy od drugiego kwartału,
przejmując zadania zakładu budżetowego. W związku z tym przejęciem, rzeczywiście
ujawniło się sporo problemów, z których wcześniej miasto nie zdawało sobie sprawy. Były to
kwestie, o których część radnych poprzedniej kadencji miała wiedzę, bo podejmowane były
decyzje i kwestie zobowiązań finansowych, które musiały być regulowane przez miasto,
a zaciąganych przez Ośrodek Sportu i Rekreacji jako zakładu budżetowego. Decyzje
dotyczyły też części ciężarów wprost ponoszonych przez Spółkę, poprzez zmniejszenie
kontraktu na zakup usług. Poruszono też kwestie dotyczące nieprawidłowości, o czym
również część radnych wie, bo podejmowała decyzje związane z niewłaściwym rozliczaniem
podatku VAT. Przy przekształceniu wszystkie sprawy w sposób zmasowany zaczynają się
ujawniać i trzeba te problemy rozwiązać. Trudno dziś mówić o wyniku finansowym, bo
miasto posiada pewne informacje, które stanowią powód do analizy ze strony miasta
i rozważania różnych możliwych wariantów, stanowisk, czy reakcji miasta. Prawdą jest, że
jeśli chodzi o sam wynik finansowy, to część działań Spółki ma charakter czysto
inwestycyjny, który może powodować i powoduje zwiększenie przychodów w przyszłych
32
okresach. Wobec tego niniejsze informacje wymagają analizy ze strony biegłego rewidenta
i dopiero po analizie sprawozdania możliwe będzie zajęcie jednoznacznego stanowiska.
Jeśli chodzi o kwestie personalne dotyczące brata Prezesa OSiR Stargard Sp. z o.o., to są
absolutną nieprawdą. Doniesienia, które dotarły do radnego wzięte są zupełnie nie wiadomo
skąd. Brat Prezesa OSiR-u Stargard Sp. z o.o. nie prowadził klubu GENT, nie miał żadnych
udziałów w Spółce i nie miał żadnych kontraktów w tym zakresie z OSiR Stargard Sp. z o.o.
Jeśli chodzi o klub GENT, to obecnie nie funkcjonuje. Radny mówił o koncepcji
wykorzystania przestrzeni pod działalność fitness, z tym, że to wykorzystanie dotyczyło
okresu po modernizacji ośrodka. W koncepcji modernizacji pływalni, którą uda się w końcu
zrealizować, przewiduje się wyprowadzenie części cardio i fitness z parteru i przeniesienie jej
na pierwsze piętro. To oznacza, np. wyprowadzenie siłowni z byłej małej niecki
i przeniesienie jej na pierwsze piętro, natomiast powrót na parter różnych funkcji związanych
z wodą. Jest to element koncepcji i programu funkcjonalno-użytkowego i dokumentacji.
Dopiero po modernizacji będzie możliwa pełna realizacja tych planów i zamierzeń, które,
w ocenie Zastępcy Prezydenta, są słuszne. Natomiast dziś trudno z tego czynić zarzut z faktu,
że tego jeszcze nie ma, gdyż modernizacja nie została jeszcze przeprowadzona. Klub GENT
nie funkcjonuje już od pewnego czasu, ponieważ została wypowiedziana umowa
prowadzącemu ze względu na zadłużenie w stosunku do Spółki.
Prezydent Miasta Pan Sławomir Pajor na pytanie radnego Kamila Chwałka dotyczące
nośnika reklamowego opartego na diodach LED przy zjeździe z placu Wolności powiedział,
że będzie kolejna interwencja ze strony miasta w celu przyciemnienia, aby nie był tak
jaskrawy jak obecnie.
Odpowiedź w ww. sprawie z dnia 31 stycznia 2011 r. stanowi załącznik nr 35 do protokołu.
Odnośnie kamienicy secesyjnej przy ulicy Bolesława Limanowskiego, Pan Prezydent
powiedział, że budynek ten jest własnością Polskiego Czerwonego Krzyża. W związku z tym,
sprawa może być załatwiona pomiędzy właścicielem a konserwatorem zabytków. Miasto nie
jest stroną w tym przypadku i nie bardzo wie, jak miałoby interweniować. Na pytanie, co
stało się z zabytkowymi drzwiami, miasto nie posiada informacji. Ktoś zaprojektował prace
związane z przeprowadzeniem remontu. Była to zapewne osoba posiadająca stosowne
uprawnienia. Projekt został zrealizowany, ktoś dokonał odbioru i tak to obecnie wygląda.
18. Komunikaty.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski poinformował zebranych, że
w oparciu o art. 24h ust.4 ustawy o samorządzie gminnym radny Marcin Przepióra do
pierwszego oświadczenia majątkowego dołączył pismo z dnia 28 grudnia 2010 r. informujące
o rezygnacji z dniem 28 grudnia 2010 r. z funkcji Prezesa MKS „HETMAN” działającego
przy Młodzieżowym Ośrodku Sportowym w Stargardzie Szczecińskim, w związku
z objęciem mandatu radnego Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim.
Pan Przewodniczący zapytał radnego, czy wszelkie formalności w tej sprawie zostały przez
radnego dopełnione. Pan Przewodniczący przypomniał, że ww. przepis ustawy z mocy prawa
zakazuje pełnienia jakiejkolwiek działalności z wykorzystaniem mienia miasta, w której
radny uzyskał mandat.
Radny Marcin Przepióra powiedział: „Tak, wszystko zostało uregulowane.”.
33
Przewodniczący Rady powiedział, że do Rady Miejskiej wpłynęło pismo Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 18 stycznia 2011 r. wraz z dwiema uchwałami Składu
Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie: Nr III/4/2011 z dnia
14 stycznia 2011 r. w sprawie wydania opinii o prawidłowości planowanej kwoty długu
jednostki samorządu terytorialnego oraz Nr IV/21/2011 z dnia 17 stycznia 2011 r. w sprawie
wydania opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetu Miasta Stargard Szczeciński
w 2011 roku. Wszyscy radni otrzymali ww. uchwały.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski poinformował zebranych, że
w związku z tym, że w lutym br. nie ma sesji Rady Miejskiej, to następna sesja Rady
Miejskiej odbędzie się 29 marca 2011 roku o godz. 9.00., spotkanie przedsesyjne odbędzie się
21 marca 2011 roku o godzinie 12.00, a poszczególne Komisje odbędą się w następujących
terminach:
• Komisja Rewizyjna
• Komisja Oświaty, Kultury i Sportu
• Komisja Społeczna
• Komisja Gospodarcza
• Komisja Budżetu, Finansów i Rozwoju
23.02.2011 r., godz. 9.00,
23.03.2011 r., godz. 9.00,
22.03.2011 r., godz.11.00,
28.02.2011r., godz.13.00,
22.03.2011 r., godz.13.00,
04.03.2011 r., godz.11.00,
24.03.2011 r.,godz. 11.00,
25.03.2011 r., godz. 9.00.
19. Zamknięcie obrad sesji.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wiesław Masłowski złożył podziękowania całej
Radzie i Panom Prezydentom za owocną pracę, merytoryczną dyskusję i za sprawny przebieg
sesji. Przewodniczący Rady dokonał zamknięcia obrad sesji, stwierdzając:
Wysoka Rado! Zamykam IV sesję Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim w dniu
25 stycznia 2011 roku.
Przewodniczący Rady Miejskiej
Wiesław Masłowski
Protokołowała:
Ewa Zielińska
podinspektor
34

Protokół nr IV/2011 sesji Rady Miejskiej w

Transkrypt

Podobne dokumenty

"In-Hal" Biuro Wycen i Obrotu Nieruchomosciami

Zwolnienie z podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców

Ktoś powiedział „Matex śmierdzi”, - Mat

sprawie nadania nazw ulicom w Stargardzie

Sklep Sportowy "Aut" PW "Kamil" Kamil Kedzierski

Protokół z II posiedzenia Stargardzkiej Rady Sportu

bezpłatne porady prawne na terenie miasta stargard