Pełna refundacja dla tych, którzy nie mogą odliczyć VAT

Pełna refundacja dla tych, którzy nie mogą odliczyć VAT
Autor: Przemysław Wojtasik
W artykule znajduje się komentarz Tobiasza Dolnego, doradcy podatkowego, starszego konsultanta
w FL Tax
Źródło: Rzeczpospolita, 02-12-2014 r.
http://prawo.rp.pl/artykul/756571,1161640-Nie-mozesz-odliczyc-VAT--dostanieszdofinansowanie.html
Beneficjenci unijnych dotacji masowo występują o interpretacje. Chcą potwierdzić, że nie mają
prawa do odzyskania podatku od inwestycji.
Gmina ociepla szkołę, parafia remontuje kolumnę w kościele, stowarzyszenie organizuje festyn
ekologiczny, a fundacja buduje świetlicę dla dzieci. Co je łączy? Chcą zakazu odliczenia VAT od
inwestycji.
– W bazie Ministerstwa Finansów jest ostatnio mnóstwo interpretacji, z których wynika, że
wnioskodawcom bardzo zależy na potwierdzeniu braku prawa do odliczenia podatku przy
inwestycjach finansowanych z unijnych środków – mówi Tobiasz Dolny, doradca podatkowy
w kancelarii FL Tax. – Jeśli fiskus się z tym zgodzi, rosną szanse na zaliczenie VAT do kosztów
kwalifikowalnych i jego refundację.
Interpretacja pomaga
– Interpretacja indywidualna nie jest niezbędna do uznania VAT za koszt kwalifikowalny –
wyjaśnia Edyta Al-Tawil z Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Programów Unijnych. – Oceniamy to
sami, w szczególności podczas prowadzonych u beneficjentów kontroli. Niemniej indywidualna
interpretacja odgrywa ważną rolę w razie sporów.
– Instytucje przyznające środki unijne często się dziwią, że beneficjent nie ma prawa do odliczenia
VAT, dlatego interpretacje się przydają – mówi Joanna Rudzka, doradca podatkowy, właścicielka
kancelarii podatkowej. – Problemy mogą się jednak pojawić wtedy, gdy zostanie przeprowadzona
kontrola wykorzystania dofinansowania i okaże się, że nastąpiła zmiana przeznaczenia inwestycji.
Załóżmy, że gmina wybudowała boisko i halę sportową. Zamierza je nieodpłatnie udostępniać
mieszkańcom. Nie są to czynności opodatkowane, nie ma więc prawa do odliczenia VAT, który
zostaje jej dofinansowany z unijnych środków. Jeśli okaże się, że wynajmuje obiekty odpłatnie,
będzie musiała refundację zwrócić. Aby uniknąć takich sytuacji, należy wcześniej dokładnie
przeanalizować inwestycję pod względem podatkowym – tłumaczy ekspertka.
Tobiasz Dolny dodaje, że kłopoty są też często przy rozliczaniu infrastruktury wodnokanalizacyjnej. Gminy twierdzą, że nie mogą odliczać od niej VAT, i dostają jego refundację.
Wystarczy mieć prawo
– Potem np. okazuje się, że pobierają odpłatność za udostępnianie infrastruktury spółce, która ma
nią zarządzać. Jest to czynność opodatkowana, która daje prawo do odzyskania VAT. I to wystarczy
(nie trzeba faktycznie skorzystać z odliczenia), aby stracić refundację. Trzeba wtedy korygować
rozliczenia – wyjaśnia Tobiasz Dolny.
Opinia
Łukasz Jamróz
doradca podatkowy w kancelarii Jamróz i Pogorzelski
Podmioty prowadzące inwestycje finansowane ze środków unijnych chętnie ubiegają się też
o dofinansowanie VAT. Nie powinno być z tym kłopotów, jeśli beneficjent nie wykonuje żadnych
opodatkowanych czynności. Przykładowo, gdy o dotację ubiega się parafia, która nie prowadzi
w ogóle działalności. Wtedy wiadomo, że nie ma prawa do odliczenia. Choć może się zdarzyć, że
dostanie dofinansowanie na remont wieży kościelnej, którą potem wynajmie operatorowi telefonii
komórkowej w celu umieszczenia urządzeń nadawczych. I właśnie z tym jest główny problem;
w momencie rozpoczynania inwestycji, czyli wtedy, gdy musimy zadeklarować, czy VAT jest
kosztem kwalifikowalnym, nie zawsze da się przewidzieć, jakie będą jej dalsze losy. W razie
pomyłki trzeba się niestety liczyć z negatywnymi konsekwencjami.