Protokół Nr XLVIII/10 z posiedzenia sesji Rady Powiatu w

Protokół Nr XLVIII/10
z posiedzenia sesji Rady Powiatu w Międzyrzeczu
z dnia 31 sierpnia 2010 r.
Przewodnicząca Rady Powiatu Zofia Plewa otworzyła obrady sesji o godz.1405. Następnie
powiedziała, że na sali obecnych jest 15 radnych. Rada jest więc prawomocna do
podejmowania uchwał. Powiedziała, że radni otrzymali porządek obrad. Zapytała czy są do
niego uwagi.
Starosta skierował się z prośbą o rozszerzenie porządku obrad w pkt 4 o projekt uchwały
zmieniający uchwałę w sprawie zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru
godzin zajęć nauczycieli, dla których plan zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku
szkolnego, tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół
zaocznych, oraz nauczycieli nie wymienionych w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela (druk nr
255)
Przewodnicząca Rady przeprowadziła głosowanie w sprawie przyjęcia projektu uchwały do
porządku obrad.
Za przyjęciem głosowano jednogłośnie.
Następnie Przewodnicząca Rady przedstawiła porządek obrad:
1. Sprawy organizacyjne sesji:
a) stwierdzenie quorum,
b) porządek obrad.
2. Interpelacje i zapytania.
3. Informacja z działalności instytucji działających na rzecz rolnictwa w powiecie
międzyrzeckim (Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Powiatowy Zespół
Doradztwa Rolniczego, Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Agencja Rynku
Rolnego, Agencja Nieruchomości Rolnych, Powiatowy Lekarz Weterynarii).
4. Podjęcie uchwał:
a) zmieniająca uchwałę w sprawie wprowadzenia zakazu używania jednostek pływających
napędzanych silnikami spalinowymi (druk nr 251),
b) w sprawie założenia Przedszkola Specjalnego w Międzyrzeczu (druk nr 252),
c) w sprawie zmiany budżetu na 2010 r. w zakresie dochodów własnych i wydatków nimi
sfinansowanych jednostek budżetowych (druk nr 253),
d) w sprawie zmiany w uchwale budżetowej na 2010 r. (druk nr 254),
e) zmieniająca uchwałę w sprawie zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego
wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których plan zajęć jest różny w poszczególnych
okresach roku szkolnego, tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć
nauczycieli szkół zaocznych, oraz nauczycieli nie wymienionych w art. 42 ust. 3 Karty
Nauczyciela (druk nr 255).
5. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
6. Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.
7. Przyjęcie protokołu z sesji Rady Powiatu z dnia 28 lipca 2010 r.
8. Sprawy organizacyjne Rady Powiatu.
Następnie Przewodnicząca Rady przekazała głos Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw
Społecznych i Promocji Halinie Pilipczuk.
Naczelnik Wydziału Edukacji powiedziała, że ośmiu nauczycieli dla których Powiat jest
organem prowadzącym zdało egzamin na stopień nauczyciela mianowanego. Zgodnie z
ustawą – Karta Nauczyciela art. 15 nauczyciele, którzy zdobędą wyższy stopień awansu
zawodowego składają ślubowanie.
Starosta odczytał rotę ślubowania a każdy z nauczycieli złożył ślubowanie. Następnie
wręczył akty nadania na stopień nauczyciela mianowanego.
Naczelnik Wydziału Edukacji powiedziała, że również wręczone zostaną po raz pierwszy
stypendia Starosty dla uczniów. Uchwałę w tej sprawie 25 maja 2010 r. podjęła Rada
Powiatu. Od tego momentu takie uroczystości będą odbywały się corocznie. Do Starostwa
wpłynęło 29 wniosków z tego 26 wniosków zostało rozpatrzonych pozytywnie. Pozostałe nie
spełniały wymogów określonych w uchwale jednak Starosta i Przewodnicząca Rady
ufundowali nagrody rzeczowe.
Starosta powiedział, że z wielką przyjemnością dokonał wręczenia stypendiów. Jeśli
ktokolwiek miał jakieś wątpliwości czy ufundować takie stypendia to przedstawione wyniki
w nauce i osiągnięcia w olimpiadach na pewno przekonały wszystkich. Starosta złożył
stypendystom podziękowania ponieważ ich wyniki najlepiej promują Powiat.
Tomasz Klemt złożył podziękowania za pierwszą edycję wręczania stypendiów szczególnie,
że wcześniej takich stypendiów nie było. Powiedział, że ze strony stypendystów należy się
ukłon w stronę Rady Powiatu, Starosty oraz wszystkich, którzy przyczynili się do
ufundowania takich stypendiów.
Z okazji zbliżającego się dnia 1 września i rozpoczęcia nowego roku szkolnego Starosta
złożył Dyrektorom życzenia pomyślności, żeby również za rok uczniowie osiągali takie
wyniki.
Następnie Przewodnicząca Rady przekazała głos Prezes Zarządu Oddziału Związku
Nauczycielstwa Polskiego w Międzyrzeczu Elżbiecie Śmiałek.
Prezes Zarządu ZNP pogratulowała wszystkim wyróżnionym osobom. W imieniu ZNP
przedstawiła działanie polegające na uczczeniu pamięci poprzedników pracujących na rzecz
edukacji. ZNP podjął działania mające na celu ufundowanie na cmentarzu komunalnym w
2
Międzyrzeczu obelisku poświęconego nauczycielom, pracownikom oświaty i pionierom
szkolnictwa na ziemi międzyrzeckiej. Takie działanie jest dużym przedsięwzięciem w
związku z tym zwrócono się o umożliwienie przeprowadzenia zbiórki publicznej. Skierowała
się do zebranych o wsparcie takich działań. Propozycja rzeźby została wykonana przez
miejscowego rzeźbiarza Krzysztofa Kostrzewę. Każda życzliwość okazana przy zbiórce
pieniędzy będzie oznaką szacunku oddanego tym, którzy odeszli i tworzyli międzyrzecką
oświatę.
Przewodnicząca Rady złożyła podziękowania stypendystom za najlepszą postawę, którą
promują Powiatu. Następnie ogłosiła przerwę w obradach sesji o godz.14 40.
Obrady wznowiono o godz.14 55.
Ad. 2.
Radny Zbigniew Smejlis złożył interpelację w sprawie odcinka drogi na ul. Chrobrego i
ustawionego znaku zakazu zatrzymywania. Przyjezdni blokują drogę ustawiając na tym
odcinku samochody.
Radny złożył również interpelację w sprawie drogi Winnica – Św. Wojciech. Czy jest plan
załatania dziur na tym odcinku.
Wiceprzewodniczący Rady Jarosław Szałata złożył interpelację w sprawie przebudowy
skrzyżowania w Brójcach z drogą powiatową 1354F. Powiedział, że wynika z tego, że jeżeli
nie jest wysyłane żadne pismo to nic się nie dzieje ponieważ na rok sprawa ucichła. Ostatnie
pismo jest z dnia 23 listopada 2009 r. z którego wynika, że cała inwestycja jest przygotowana
w sensie dokumentacyjnym, projektowym i uzgodnieniowym itd. i wniosek zostanie złożony
do Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w listopadzie 2009 r. a uzyskana decyzja będzie
podstawą do zrealizowania tej inwestycji. Wiadomo, że było to uzależnione od środków
finansowych. Radny zwrócił się z prośbą, żeby skierować się do LUW z zapytaniem czy taka
decyzja została wydana i do GDDKiA z prośbą o pilną realizację tej inwestycji, która ma
fundamentalne znaczenie dla bezpieczeństwa w dużej części mieszkańców Powiatu. Skoro
został złożony projekt i są uzgodnienia to dokumenty mają określony czas ważności i jeżeli
nic się nie będzie działo to wróci się do punktu wyjścia.
Wiceprzewodniczący Rady ponadto zapytał jak wygląda sytuacja obwodnicy Trzciela
ponieważ realizowana jest budowa autostrady A2 i może nastąpić paraliż komunikacyjny
Trzciela. Zapytał również co z herbem Powiatu Międzyrzeckiego a także skierował się z
prośbą o przeanalizowanie interpelacji złożonych przez radnych w obecnej kadencji. Chodzi o
to, że nieraz udzielenie odpowiedzi nie jest jednoznaczne z załatwieniem sprawy.
Radny Zbigniew Gajewski powiedział, że nie przegłosowano porządku obrad. Radny zapytał
czy przewidywane jest ogłoszenie przetargu i środków na dokumentację drogi Trzciel –
Pszczew.
Przewodnicząca Rady złożyła interpelację w sprawie otwartego punktu sprzedaży dopalaczy
na ul. Świerczewskiego. Czy jako samorząd mający w swoich zapisach i działalności dbałość
o zdrowie i życie nie powinno się w jakiś sposób zaprotestować, żeby taki punkt został
zlikwidowany.
Radny Zbigniew Smejlis w sprawie punktów, gdzie są sprzedawane dopalacze powiedział, że
punkty te są pod ścisłą kontrolą policji oraz innych instytucji. Niestety prawo na takie punkty
3
zezwala ale to nie znaczy, że można biernie się temu przypatrywać. Na ul. Waszkiewicza był
już taki sklep natomiast częste kontrole doprowadziły do jego zamknięcia.
Przewodnicząca Rady powiedziała, że powinna być jakaś oddolna inicjatywa. Kontrola i
dyscyplinowanie to jedno natomiast w całym kraju jest sprawa otwarta i należy się temu
sprzeciwiać.
Radna Jolanta Wojtyś zapytała jak przebiegają prace dotyczące przebudowy mostu w
Policku. Osoby, które korzystały z objazdu twierdzą, że nic zupełnie tam się nie działo.
Przewodnicząca Rady przeprowadziła głosowanie w sprawie przyjęcia porządku obrad z
realizacją pkt 2.
Za przyjęciem głosowano jednogłośnie.
Ad. 3.
Następnie Przewodnicząca Rady przystąpiła do kolejnego punktu obrad przekazując głos
Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii Małgorzacie Matysek.
Powiatowy Lekarz Weterynarii powiedziała, że ważne byłoby, żeby wszystkie samorządy
gminne zastanowiły się planując przyszłoroczny budżet czy nie przeznaczyć środków na
działania, które wpłynęłyby na zwiększenie szczepionych psów przeciw wściekliźnie.
Zauważalny jest spadek ilości szczepień psów związany zapewne z sytuacją finansową
właścicieli. Dobrym działaniem samorządów gminnych było zwalniane właścicieli z opłat za
psa jeżeli okazali dokument szczepienia na wściekliznę bądź też refundowały koszty
szczepień. Poinformowała również, że poprawie uległa sytuacja kadrowa Inspektoratu i w tej
chwili obsada jest wystarczająca. Nadal poszukiwana jest natomiast siedziba dla Inspektoratu.
Następnie Przewodnicząca Rady przekazała głos Dyrektorowi Agencji Rynku Rolnego
Ryszardowi Kołodziejowi.
Dyrektor ARR podziękował za zaproszenie i pogratulował uroczystości z której wynika, że
warto się tutaj uczyć i pracować. Powiedział, że są dwie instytucje w Polsce przez które
przepływają środki finansowe do rolnictwa. Jest to Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa i Agencja Rynku Rolnego. Rolnictwo w Polsce aktualnie jak i w przyszłości w
Unii Europejskiej nie będzie do końca gospodarką rynkową ponieważ będą dopłaty,
umorzenia, dotacje. Nie przewiduje się żeby samofinansowanie w najbliższej przyszłości
następowało. ARiMR kieruje środki bezpośrednio do gospodarstw i do wsi w otoczeniu
gospodarstwa. ARR zajmuje się rynkiem, kwotowaniem produkcji czyli nie można
wyprodukować tyle ile się chce. Przekraczając limity produkcyjne ponoszone są kary.
Kolejną sprawą jest interwencjonizm na rynkach. Prowadzony jest na wybranych rynkach
zboża, żywca. W Polsce prowadzono głównie interwencję na rynku zbożowym. Agencja
zajmuje się również rynkiem wina. Pomaga się ponadto pszczelarzom ponieważ pszczoła w
Unii Europejskiej jest postrzegana jako element ochrony przyrody. Unia wspiera zapylanie
roślin ponieważ decyduje to o ilości i jakości plonów. ARR refunduje w 100% leki na
zwalczanie chorób, zakup pakietów pszczelich czyli poprawienie postępu biologicznego, na
dofinansowanie transportu pszczół, uli. Oprócz tego prowadzone są działania prospołeczne.
Finansowane i organizowane jest we współpracy z kuratorem i ministrem zdrowia
zaopatrzenie szkół w tzw. szklankę mleka, owoce w szkole. Realizowana jest też pomoc
4
ludziom najuboższym. Na Województwo Lubuskie ARR dostarcza około 3 tys. ton żywności,
która kierowana jest do Caritasu, banku żywnościowego, pomocy społecznej. Jest to działanie
delikatne ponieważ dotyczy ludzi biednych, którzy nie radzę sobie w nowych warunkach.
Na ten moment wchodzi nowa ustawa mleczarska, nie będą pobierane zaliczki na kary. Do tej
pory każdy kto przekroczył limit musiał wpłacać 20 groszy od litra. ARR jest pod kontrolą
urzędu kontroli skarbowej oraz kontroli unijnej.
Radny Zbigniew Smejlis zapytał jaki jest stan zbiorów zbóż.
Dyrektor ARR odpowiedział, że jeśli chodzi o Województwo Lubuskie ocenia się zebrane
plony na około 80%. Z przykrością trzeba powiedzieć, że całego zboża nie zbierze się. Ziemia
jest tak nasiąknięta, że nie można wjechać. Była propozycja z Niemiec, gdzie są
specjalistyczne kombajny ale nie do zaakceptowania była propozycja cenowa. W
Województwie Lubuskim mało zebrano zboża konsumpcyjnego. W Województwie jest to
problem natomiast w kraju nie powinno być tak drastycznie. Na jedną osobę potrzeba około
120 kg zboża konsumpcyjnego czyli 5 mln ton i tego zboża tyle zebrano.
Przewodnicząca Rady podziękowała Dyrektorowi za przedstawione informacje. Następnie
przekazała głos przedstawicielowi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w
Międzyrzeczu Andrzejowi Hulnickiemu.
Przedstawiciel ARiMR powiedział, że agencja rozdziela fundusze unijne zgodnie z bardzo
ścisłymi procedurami. W powiatowym biurze w Międzyrzeczu pracuje 12 osób, które za rok
2009 rozdzieliło 35 mln zł. w ramach systemu wsparcia bezpośredniego. W tym roku do
ARiMR wpłynęły 1634 wnioski. Powstało zobowiązanie o stworzenie powierzchni
referencyjnej czyli akceptacji wniosków po kontroli administracyjnej, którą obecnie ARiMR
prowadzi. Wykonano 97,2% czyli można przedstawić 1586 wniosków do płatności i
zrealizować te płatności w ciągu niedługiego czasu a więc wydać rolnikom na konta
pieniądze. Dla realizacji wszystkich zadań, które jeszcze stoją przed agencją płacone jest
wsparcie gospodarstw niskotowarowych, agencja będzie też przyjmować wnioski w ramach
rent strukturalnych.
Przewodnicząca Rady podziękowała za przedstawione informacje. Następnie przekazała
głos przedstawicielowi Agencji Nieruchomości Rolnych w Międzyrzeczu.
Przedstawiciel ANR powiedziała, że biuro terenowe w Międzyrzeczu zakresem działania
obejmuje trzy powiaty oraz dziewięć gmin. ANR zajmuje się powierzchnią ponad 22 tys. ha
gruntów, które jeszcze w tej chwili są do rozdysponowania z czego na Powiat Międzyrzecki
przypada 13.200 tys. z tym, że większość tych gruntów jest w dzierżawie. Teraz praktycznie
ANR zajmuje się tylko i wyłącznie sprzedażą. Wykup proponowany jest dzierżawcom.
Dyrektor ANR dodała, że agencja przeznacza pewną pulę pieniędzy na stypendia dla
środowisk popegeerowskich. Obejmują one dzieci, których rodzice minimum 3 lata
przepracowali w PGR. Jeżeli zdadzą maturę i dostaną się na studia dzienne jest możliwość
otrzymania stypendium z ANR.
Przewodnicząca Rady podziękowała za przedstawione informacje. Następnie przekazała
głos Kierownik Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa Mirosławie Gąsiorowskiej Dominiak.
5
Kierownik IORiN w Międzyrzeczu poinformowała, że głównym zadaniem inspekcji jest
prowadzenie kontroli. Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin jest odpowiedzialna za nadzór
nad zdrowotnością roślin, produktów roślinnych w tym również materiału siewnego oraz jest
odpowiedzialna za eliminację ewentualnych zagrożeń jakie może nieść za sobą stosowanie
środków ochrony roślin. Ustanowiona została w celu realizacji obowiązków zapisanych w
międzynarodowej konwencji ochrony roślin oraz na prawodawstwie Unii Europejskiej
odnoszącej się do zdrowia roślin i do nasiennictwa. Inspekcja działa w oparciu o dwa akty
prawne ustawę o ochronie roślin z 2003 r. i ustawę o nasiennictwie z 26 czerwca 2003 r.
Zadania inspekcji wykonuje Główny Inspektor Ochrony Roślin oraz Wojewoda przy pomocy
Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Roślin. Inspekcja wydaje decyzje administracyjne w
sprawie zwalczania organizmów szkodliwych, zajmuje się też rejestrowaniem
przedsiębiorców i prowadzeniem rejestru takich przedsiębiorców. W Polsce rejestracji
podlegają wszyscy przedsiębiorcy produkujący ziemniaki, materiał rozmnożeniowy. Na
terenie Powiatu Międzyrzeckiego zarejestrowane są 134 podmioty w tym 129 są to
producenci ziemniaków, dwie szkółki leśne i trzy ozdobne. Wydawane są świadectwa
sanitarne, eksportowe i reeksportowe dla roślin jak także wystawiane są paszporty dla roślin.
Inspekcja upoważnia ponadto jednostki do prowadzenia szkoleń w zakresie obrotu,
stosowania i konfekcjonowania środków ochrony roślin. Na terenie Powiatu upoważniony jest
do tego Ośrodek Doradztwa Rolniczego. Rejestrowane i kontrolowane są podmioty, które
prowadzą obrót i konfekcjonowanie środków ochrony roślin. Taki podmiot musi być
skontrolowany przynajmniej raz w roku. Na terenie Powiatu jest pięć punktów obrotu
środkami ochrony roślin.
Inspekcja z urzędu prowadzi kontrolę jakości środków ochrony roślin, które znajdują się w
obrocie jak również kontrolę prawidłowego stosowania środków ochrony roślin. Takie
kontrole odbywają się bezpośrednio u rolników na podstawie dokumentów, które zgodnie z
ustawą muszą prowadzić. Monitorowane jest zużycie środków ochrony roślin i nadzór nad
techniką stosowania środków ochrony roślin. Do zadań inspekcji należy ponadto nadzór nad
produkcją oraz wydawanie certyfikatów na płody rolne. Jeżeli chodzi o dział nasienny zakres
działania inspekcji obejmuje ocena polowa, laboratoryjna i cech zewnętrznych materiału
siewnego, kontrola tożsamości materiału siewnego, kontrola przestrzegania zasad i
obowiązujących wymagań w zakresie wytwarzania oceny przechowywania i obrotu
materiałem siewnym w tym także modyfikowanie genetyczne i wydawanie akredytacji w
zakresie pobierania prób oraz oceny polowej materiału siewnego i kontrola warunków ich
przestrzegania.
Przewodnicząca Rady podziękowała za przedstawione informacje. Jako p.o. Kierownika
Powiatowego Zespołu Doradztwa Rolniczego przedstawiła informacje z zakresu działalności.
Powiatowy zespół jest przypisany do każdego powiatu. Swoją działalnością obejmuje 6 gmin,
71 sołectw, 91 wsi. Głównym zakresem działalności jest doradztwo obejmujące w gminach
2424 gospodarstwa od 1 ha wzwyż. Doradztwo obejmuje dostosowanie gospodarstw rolnych
do wymogów Unii Europejskiej, informowanie o warunkach i zasadach korzystania z
funduszy dostępnych w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013, zasady
wzajemnej zgodności cross compliance, pomoc w wypełnianiu wniosków lub innych
dokumentów niezbędnych do ubiegania się o przyznawanie pomocy finansowej ze środków
krajowych i europejskich. Wskazuje na dodatkowe i alternatywne źródła dochodów i
rozwijanie przedsiębiorczości, nowoczesne technologie produkcji i normy jakościowe oraz
ekonomikę i organizację pracy. Przekazuje informacje na temat rynku rolnego i bhp w
gospodarstwie rolnym. Prowadzone jest doradztwo w zakresie dobrej praktyki rolniczej w
zakresie chowu świń z uwzględnieniem ochrony środowiska i dobrostanu zwierząt z
wymaganiami weterynaryjnymi w zakresie chowu świń. Doradztwo prowadzone jest ponadto
6
w zakresie efektywnego wykorzystania środków ochrony roślin, wpływu nawożenia na
osiągane wyniki finansowe w produkcji zbóż i rzepaku. ODR zajmuje się także ochroną
środowiska na terenach wiejskich i jej wpływem na życie i zdrowie mieszkańców.
ODR skupia się na doradztwie indywidualnym i grupowym. Grupowe obejmuje swoim
zasięgiem więcej niż jedną gminę, jest również doradztwo specjalistyczne, praktyczne,
wyjazdowe, kursy. Łącznie na planowanych 50 szkoleń wykonano 66 w których
uczestniczyło łącznie 700 osób. Indywidualnych doradztw wykonano 2500. Pracownicy
poddawani są ciągłym szkoleniom i zmianom ponieważ przepisy są bardzo niespójne i często
zmieniają się. Przekazując informację rolnikowi trzeba w danym momencie sprawdzić czy
dana informacja jest właściwa. Jeżeli rolnik uzyska i zastosuje złą informację nie otrzyma
wsparcia a nawet może zostać ukarany. Nie zdarzyło się natomiast tak, żeby rolnik podał do
sądu doradcę z tytułu złej informacji. Taką stratę rolnik może ponieść nawet do 300 tys. zł.
Nie było żadnych skarg dotyczących funkcjonowania ośrodka.
Następnie Przewodnicząca Rady ogłosiła przerwę w obradach sesji o godz.15 45.
Posiedzenie sesji wznowiono o godz.1555.
Ad. 4.
Przewodnicząca Rady przystąpiła do podjęcia uchwał.
a) zmieniająca uchwałę w sprawie wprowadzenia zakazu używania jednostek
pływających napędzanych silnikami spalinowymi (druk nr 251).
Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt uchwały. Zapytała czy są do niego jakieś uwagi.
Radny Zbigniew Smejlis zaproponował, żeby głos w tej sprawie zabrał Jan Całus.
Pan Całus powiedział, że w roku bieżącym planuje się wrócić do prowadzenia zajęć we
współpracy z nauczycielami wychowania fizycznego pracującymi w Zespole Szkół Centrum
Kształcenia Rolniczego w Bobowicku. Działania zostały podjęte wiosną bieżącego roku, żeby
przywrócić możliwość prowadzenia zajęć szkółki narciarstwa wodnego. Jezioro w
Bobowicku wyjątkowo nadaje się do takich celów, jest jeziorem martwym, w zasadzie nie ma
tam płycizn, zwierzyny, ptactwa. Pozwalało to skupić wokół siebie młodzież, która czasami
jest niezagospodarowana. Zagospodarowanie pod względem sportów wodnych pozwalało
mieć również kontrolę nad kłusownictwem. Pan Całus powiedział, że składając wniosek
załączył kilka pism: organizatorów kolonii, dyrekcji szkoły, a nawet przychylnie
ustosunkowała się do tego Rada Sołecka.
Radna Grażyna Filipek zapytała czy zezwolenie na używanie do tych celów łodzi motorowej
musi trwać od 1 czerwca do 30 września. Czy taki długi okres jest potrzebny do prowadzenia
tej szkółki czy też nie wystarczyłby okres od 1 lipca do końca sierpnia.
Pan Całus odpowiedział, że działalność zawsze była rozpoczynana od 1 czerwca ponieważ
jest to dzień dziecka i z tej okazji były organizowane imprezy sportowe. W czerwcu też
organizowane były obozy a wrzesień czasami był na tyle ciepły, że można było zajęcia
prowadzić a tym bardziej szkolenia.
7
Radny Mieczysław Lamcha powiedział, że w pierwszej kadencji Rada taką zgodę wyraziła
ale później została ona wycofana. Radny skierował się z zapytaniem czy ten hałas, który był
powodem wycofania zezwolenia w 2005 r. teraz nie będzie już przeszkadzał. Czy nie warto
czegoś sobie zastrzec ponieważ Pan Całus zainwestuje w sprzęt a nowa kadencja Rady
zadecyduje, że jednak ten hałas przeszkadza. Kłoci się trochę zapis, że musi to być
prowadzone we współpracy ze szkołą. Jeżeli jest to własna działalność to nic nie stoi na
przeszkodzie, żeby szkoła też mogła z tego skorzystać. Czy ten hałas, który się będzie ciągnął
wzdłuż domków jednorodzinnych nie będzie przeszkadzał. Ten problem od początku może
mieć nowa Rada. Czy Rada Sołecka jest na tyle władna, żeby podjąć decyzję za wszystkich.
Radny Radosław Lorenz powiedział, że niewątpliwie budzi to kontrowersje. Jeżeli Rada nie
jest w stanie podjąć teraz decyzji można przeprowadzić w obrębie sołectwa bobowickiego
referendum na ten temat.
Wicestarosta powiedział, że zapadła decyzja Rady Sołeckiej a jako mieszkaniec o takim
posiedzeniu nie był poinformowany. Trzeba pamiętać o tym, że jezioro bobowickie nie jest
otoczone budynkami turystycznymi a mieszkalnymi i może się to przyczynić do głosów
negatywnych. Kwestią jest zastanowienie się czy podrzucać „kukułcze jajo” następnej
Radzie. W jakiś sposób za mało zostało to rozstrzygnięte społecznie. Cel jest na pewno
szczytny a działania są proedukacyjne i umożliwiające rozwój samej szkoły co jest jak
najbardziej wskazane. Zasadne wydaje się przełożenie podjęcia tej uchwały na kolejny
termin, gdzie rozpatrzone zostaną dodatkowe wątki z dokładnym rozpoznaniem społecznym.
Upływu czasu nie ma ponieważ termin i tak jest już wrześniowy.
Pan Całus powiedział, że lustro wody jest obniżone a brzegi wysokie i nie prawdą jest, że
jakikolwiek hałas łodzi dochodzi do budynków mieszkalnych. Cała historia związana z
hałasem wzięła się stąd, że parę lat temu przyjechał obywatel Niemiec, który przywiózł na
jezioro w Bobowicku bolida motorowodnego i zaczął nim szaleć po jeziorze. Mieszkańcy
wezwali policję, która w zasadzie nie zrobiła nic bo powinni ten sprzęt zarekwirować.
Powiedział, że Rada Sołecka jest do tego przychylnie nastawiona. Powiedział również, że
nazywanie tego rodzaju działalności, którą prezentuje „kukułczym jajem” jest nie na miejscu.
To jest zaprezentowanie dla młodzieży jakiejś formy wypoczynku, zdobycia kwalifikacji.
Powiedział, że jest bardzo zdziwiony taką postawą.
Wicestarosta odpowiedział, że użył takiego określenia ponieważ padło ono na posiedzeniach
komisji. Chodzi o to, że podejmując taką decyzję Rada może przyczynić się do tego, że
obejmująca funkcję nowa Rada może spotkać się z licznymi protestami społecznymi.
Powiedział, że nie jest jego celem zaprzestania działania naprawdę szczytnego. Kwestią jest
czy do końca jest się zgodnym ze społeczeństwem i mieszkańcami Bobowicka.
Radna Grażyna Filipek powiedziała, że referendum w tej sprawie nie jest potrzebne
ponieważ najwyższym organem w sołectwie jest zebranie wiejskie. Należałoby więc
zasięgnąć opinii zebrania wiejskiego i wówczas ewentualnie podjąć decyzję. To będzie
gremium reprezentujące społeczeństwo.
Radny Radosław Lorenz powiedział, że chodzi o to, żeby nie wprowadzać wzajemnej
sąsiedzkiej zawiści a referendum nie jest jawne.
Starosta powiedział, że do ogłoszenia referendum władna jest gmina. Powiedział, że na
posiedzeniach komisji zgłaszał swoje wątpliwości ponieważ pamięta jak poprzednio Rada
8
wycofywała się ze swojej decyzji ze względu na skargi. Z wypowiedzi wynika, że pośpiech
nie jest wskazany chociażby ze względów formalnych. Podjęcie tej uchwały teraz spowoduje,
że Pan Całus w tym roku nie będzie mógł działać ponieważ jako prawo miejscowe uchwała
podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego i na pewno się w
okresie miesiąca nie ukaże. Dobrym pomysłem jest zebranie wiejskie.
Przewodnicząca Rady powiedziała, że na etapie przygotowania tej uchwały należało
skorzystać nie z opinii Rady Sołeckiej Bobowicka tylko opierać się na opinii zebrania
wiejskiego. W uchwale pisze się, że skutkiem społecznym uchwały będzie możliwość
organizowania imprez w ustalonym zakresie przy współpracy ze szkołą bez znacznych
uciążliwości akustycznych na terenie przeznaczonym na cele rekreacyjno – wypoczynkowe w
Bobowicku.
Starosta odpowiedział, że w kwestii formalnej nie jest uprawniony do zwoływania zebrań
wiejskich. Partnerem do rozmów była Rada Sołecka, która to ewentualnie powinna
doprowadzić do zebrania wiejskiego. Zwrócono się do Rady Sołeckiej jako organu
pomocniczego gminy i taka opinia pozytywna jest. Swoją pisemną pozytywną opinię wyraziła
również szkoła.
Pan Całus powiedział, że poprzednią decyzję Rada uchyliła ponieważ było to spowodowane
hałasem narobionym przez obywatela Niemiec. Powiedział, że sugerował Zarządowi, żeby
takie zezwolenie wydać imiennie, żeby nie dopuścić więcej do takich incydentów.
Przewodnicząca Rady powiedziała, że uchwała precyzuje, iż chodzi o jedną oznaczoną łódź
w porozumieniu ze szkołą. Wszystko będzie więc jawne i oczywiste. Nie będzie więc
możliwości wprowadzenia jakiejś innej łodzi.
Radny Radosław Lorenz powiedział, że tego typu dyskusje nie były prowadzone na
komisjach. Można to przesunąć i poczekać na wypowiedź mieszkańców Bobowicka.
Radny Zbigniew Smejlis powiedział, że Rada Sołecka podejmuje wiele decyzji w imieniu
mieszkańców. Prowadzone są zebrania i zawsze będą głosy za i przeciw. Zapewne jeżeli ktoś
mieszka przy jeziorze powie, że mu to przeszkadza natomiast jak ktoś mieszka dalej powie,
że mu nie przeszkadza.
Radny Zbigniew Gajewski zaproponował wycofanie projektu z porządku obrad z uwagi na
widoczne kontrowersje. Potrzebny jest jeszcze czas na przeprowadzenie konsultacji. Pan
Całus nie jest już w stanie prowadzić tej działalności w tym roku. Nic się więc nie stanie
jeżeli ta uchwała zostanie podjęta za trzy lub cztery miesiące.
Wiceprzewodniczący Rady Jarosław Szałata powiedział, że w sensie formalnym z
porządku obrad uchwały nie można wycofać ponieważ został on już zatwierdzony. Było tyle
dyskusji i spraw nad tą uchwałą, że każdy z radnych ma określony pogląd i może głosować.
Zaproponował, żeby zakończyć już dyskusję i poddać projekt uchwały pod głosowanie.
Przewodnicząca Rady przeprowadziła głosowanie w sprawie przyjęcia projektu uchwały.
W przeprowadzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem głosowało 6 radnych, 3 wstrzymało
się od głosu, 6 głosowało przeciw.
9
Obecnych w głosowaniu 15 radnych.
Uchwała nie została podjęta.
b) w sprawie założenia Przedszkola Specjalnego w Międzyrzeczu (druk nr 252).
Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt uchwały. Zapytała czy są do niego jakieś uwagi.
Uwag nie było.
W przeprowadzonym głosowaniu jawnym uchwałę przyjęto 14 głosami przy 1 głosie
przeciw. Obecnych w głosowaniu 15 radnych.
Uchwałę zarejestrowano pod Nr XLVIII/318/10.
c) w sprawie zmiany budżetu na 2010 r. w zakresie dochodów własnych i wydatków
nimi sfinansowanych jednostek budżetowych (druk nr 253).
Przewodnicząca Rady przekazała głos Skarbnikowi.
Skarbnik odczytał projekt uchwały.
W przeprowadzonym głosowaniu jawnym uchwałę przyjęto jednogłośnie. Obecnych w
głosowaniu 14 radnych.
Uchwałę zarejestrowano pod Nr XLVIII/319/10.
d) w sprawie zmiany w uchwale budżetowej na 2010 r. (druk nr 254).
Przewodnicząca Rady przekazała głos Skarbnikowi.
Skarbnik odczytał projekt uchwały.
W przeprowadzonym głosowaniu jawnym uchwałę przyjęto jednogłośnie. Obecnych w
głosowaniu 14 radnych.
Uchwałę zarejestrowano pod Nr XLVIII/320/10.
e) zmieniająca uchwałę w sprawie zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego
wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których plan zajęć jest różny w
poszczególnych okresach roku szkolnego, tygodniowego obowiązkowego wymiaru
godzin zajęć nauczycieli szkół zaocznych, oraz nauczycieli nie wymienionych w art.
42 ust. 3 Karty Nauczyciela (druk nr 255).
Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt uchwały. Zapytała czy są do niego jakieś uwagi.
Uwag nie było.
W przeprowadzonym głosowaniu jawnym uchwałę przyjęto 15 jednogłośnie. Obecnych w
głosowaniu 15 radnych.
10
Uchwałę zarejestrowano pod Nr XLVIII/321/10.
Ad. 5.
W sprawie znaku na ul. Chrobrego Starosta powiedział, że wystąpi o zmianę organizacji
ruchu. W sprawie załatania dziur na odcinku Winnica – Św. Wojciech odpowiedzi udzieli na
piśmie Dyrektor ZDP.
Odnośnie skrzyżowania w Brójcach Starosta powiedział, że wystąpi do Lubuskiego Urzędu
Wojewódzkiego z zapytaniem jak sprawa wygląda.
Jeśli chodzi o obwodnicę Trzciela przypomniał, że było już prowadzonych kilkanaście
rozmów w Gminie Trzciel. Obwodnica Trzciela wymagana była w przypadku usytuowania na
autostradzie A2 zjazdu, który jest budowany. Inwestycja ta jest na pewno potrzebna. Była
koncepcja poprzedniego Zarządu Województwa obwodnicy Trzciela jako element drogi
wojewódzkiej 137. Jest to droższa inwestycja z której wycofał się obecny Zarząd. Próbowano
to zrzucić na Powiat. Starosta powiedział, że na kilku spotkaniach stwierdził, że Powiat ma
dosyć dróg tylko w kiepskim stanie. Porozumienie nie jest jeszcze podpisane ale osiągnięto
konsensus, że 80% tej inwestycji sfinansuje Zarząd Województwa i po 10% Powiat i Gmina
Trzciel. Sprawa rozbiła się w momencie kto ma być podmiotem wiodącym w realizacji tej
inwestycji. Starosta powiedział, że w obecnym stanie osobowym nie może się tego podjąć
logistycznie ZDP w Międzyrzeczu. Ostatnią sugestią było powołanie inwestora zastępczego.
Byłby on opłacany na czas przygotowania dokumentacji również w takich samych
proporcjach. Kolejne spotkanie z przedstawicielami Urzędu Marszałkowskiego odbędzie się 9
września w Starostwie. Jeśli będzie konsensus co do wyłonienia inwestora zastępczego, który
przeprowadzi proces logistyczny to wówczas skieruje się z propozycją do Rady Powiatu.
Trzeba będzie liczyć się wówczas z wkładem finansowym 1 – 2 mln zł. ponieważ nikt jeszcze
tego dokładnie nie oszacował.
Obawy mieszkańców co do zniszczenia drogi przez tiry nie jest uprawnione ponieważ zostaną
ustawione odpowiednie znaki zakazujące ruchu samochodom ciężarowym.
W sprawie herbu Sekretarz jedzie 2 września wraz z Aleksandrem Migdalem do Warszawy na
posiedzenie Komisji Heraldycznej.
Sprawozdanie z analizy interpelacji zostanie złożone do końca obecnej kadencji.
W sprawie dokumentacji na drogę Pszczew – Trzciel Starosta powiedział, że Wieloletni Plan
Inwestycyjny ma zastąpić Wieloletni Plan Finansowy. Jest to skomplikowane i na razie
zostało oprotestowane przez Związek Powiatów Polskich. Tak czy inaczej ta dokumentacja
zostanie zapisana w Wieloletnim Planie Finansowym.
W sprawie dopalaczy Starosta odpowiedział, że jeżeli jest to działalność legalna to poza
wyrażeniem swojej opinii nic nie można zrobić. Jest to bardziej rola policji, żeby poprzez
kontrole spowodowała, żeby osoby nieuprawnione z tego korzystały.
Budowa mostu w Policku odbywa się zgodnie z harmonogramem i nie ma opóźnień. W tej
chwili wylewany jest beton. Odczucia ludzi są zapewnie inne ale są pewne ciągi
technologiczne, gdzie jak się coś zrobi to beton musi kilkanaście dni schnąć. Przy kontrakcie
5 mln zł. firma zdaje sobie sprawę, że kary za każdy dzień zwłoki są bardzo dotkliwe.
Dyrektor ZDP powiedział, że firma około miesiąca później weszła z robotami i jest to
udokumentowane. Wprowadzony został program naprawczy polegający na cotygodniowym
raportowaniu co firma w danym tygodniu robi i ilu będzie ludzi na budowie. Na wniosek
firmy oraz Inspektora Nadzoru Budowlanego, że nie ma już potrzeby robić tego co tydzień
spotkania odbywają się co dwa tygodnie. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego
otrzymał skargę, że prace prowadzone są do późnych godzin nocnych. W pewnym okresie
czasu kiedy był wylewany fundament pod przyczółki a punkt zero był poniżej poziomu lustra
11
rzeki Obry musiały chodzić tzw. igłofiltry, które wypompowywały wodę z gruntu, żeby nie
wypłukała ona betonu. Obecnie prace trwają głównie przy zbrojeniu. Tak więc jeżeli są jakieś
przestoję to wynikają one z procesów technologicznych.
Ad. 6.
Starosta poinformował, że Zarząd przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie
zaliczenia drogi do kategorii dróg powiatowych.
Podjęta została opinia w sprawie rozbudowy ul. Konstytucji 3 maja w Międzyrzeczu, który w
ramach schetynówki zamierza robić gmina.
Rozpatrzono skargę Wójta w sprawie hałasu i prowadzonych robót.
Omówiono wnioski PCPR w sprawie prowadzenia mieszkań chronionych oraz mieszkania w
Kęszycy Leśnej.
Zarząd podjął uchwałę w sprawie składników majątku ruchomego. Dyrektor ZDP przedstawił
sprawozdanie z bieżącej działalności.
Podjęta została uchwała w sprawie wniosku o wydanie decyzji budowy ul. Konstytucji 3
maja. Zapoznano się ze sprawozdaniem finansowym za I półrocze 2010 r. SP ZOZ w
Międzyrzeczu.
Zarząd rozpatrzył również projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zakazu używania
jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi oraz utworzenia przedszkola
specjalnego.
Zarząd podjął porozumienie z Gminą Międzyrzecz w sprawie utworzenia gimnazjum dla
dorosłych.
Przyjęto stanowisko odnośnie wniosku o używanie łodzi motorowych na jeziorze Konin. W
związku z tym, że położone jest na terenie parku krajobrazowego decyzji nie podejmowała
Rada Powiatu ponieważ jest to uregulowane aktem wyższego rzędu. Taką też odmowną
odpowiedź wnioskodawca otrzymał.
Zarząd przyjął umowę dzierżawy na grunty rolne w Bobowicku, które oczekują na zmiany w
planie przestrzennego zagospodarowania.
Podjęto uzgodnienia w sprawie przedłożonego przez Gminę Trzciel planu przestrzennego
zagospodarowania gminy.
Zapoznano się ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu za I półrocze 2010 r.
Systematycznie jest też robiona analiza budżetu – ostatnia na 31 lipca.
Informacje o uchwałach budżetowych podjętych przez Zarząd Powiatu w okresie
międzysesyjnym przedstawił Skarbnik.
Ad. 7.
Przewodnicząca Rady przeprowadziła głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z sesji z
dnia 28 lipca 2010 r.
Za przyjęciem protokołu głosowano jednogłośnie.
Ad. 8.
W sprawach organizacyjnych Przewodnicząca Rady przypomniała, że oświadczenia
majątkowe należy złożyć na dzień i do 12 września bieżącego roku.
12
Starosta powiedział, że jest to dziwne ale ustawodawca mówi jednoznacznie, że
oświadczenia majątkowe należy złożyć 60 dni przed upływem kadencji. Skoro początek
kadencji był 12 listopada to trzeba złożyć oświadczenie do 12 ale ze stanem na 12.
Posiedzenie sesji zakończono o godz.17 00.
Protokołował
Przewodnicząca Rady Powiatu
Zofia Plewa
13