SEKAP_Prezentacja_ LW_01

SEKAP i SEKAP2
System Elektronicznej Komunikacji Administracji
Publicznej w województwie śląskim
14 stycznia 2010, Izbicko
www.sekap.pl
Cel główny projektu SEKAP:
stworzenie warunków organizacyjnych i technicznych dla świadczenia usług
publicznych drogą elektroniczną oraz wzrost efektywności pracy
administracji
w realizacji tych usług.
Kalendarium
grudzień 2003 r. - utworzenie roboczego zespołu samorządowego
ds. społeczeństwa informacyjnego,
lipiec 2005 r. – złoŜenie wniosku o dofinansowanie Projektu SEKAP
kwiecień 2006 r. - podpisanie umowy na dofinansowanie Projektu SEKAP
pomiędzy Wojewodą Śląskim a Województwem Śląskim - Liderem Projektu,
maj 2006 r. – wyłonienie w przetargu Doradcy Technologicznego,
sierpień 2006 r. – ogłoszenie przetargu na wykonawcę Projektu SEKAP,
kwiecień 2007 r. – podpisanie umowy z wykonawcą na realizację Projektu SEKAP,
czerwiec 2007 r. – rozpoczęcie realizacji Projektu SEKAP,
czerwiec 2008 r. – zakończenie rzeczowo – finansowej realizacji Projektu SEKAP,
Zaczęło się 16 grudnia 2003 na konferencji
w ramach projektu PRELUDE.
•
•
•
Samorządy przedstawiły swoje projekty przewidziane do dofinansowania
z funduszy europejskich.
Projekty samorządów były zbliŜone do siebie w treści, ale o skali lokalnej.
Po konferencji przedstawiciele samorządów postanowili pracować razem,
tworząc zespół roboczy.
Wynikiem prac jest przedstawiany projekt.
W ramach projektu naukowo badawczego realizowanego pod
patronatem Komisji Europejskiej PRELUDE w 2004 r.
przeprowadzono pierwsze w Województwie Śląskim badanie dotyczące
zaawansowania procesów informatyzacji w urzędach gmin, miast i powiatów. Jego
celem była diagnoza stopnia informatyzacji w samorządach lokalnych, zarówno w
znaczeniu infrastruktury teleinformatycznej, jak i funkcjonującego oprogramowania
oraz planów rozwoju.
•
•
•
•
•
•
Wnioski:
bardzo mała ilości Partnerów posiadających elektroniczny system obiegu
dokumentów,
bardzo ograniczony zakres usług publicznych świadczonych drogą elektroniczną
nikła analiza procesów administracyjnych która mogła by prowadzić do zmian
organizacyjnych urzędów
brak warunków do podpisywania dokumentów urzędowych podpisem
elektronicznym
brak moŜliwości dokonywania płatności droga elektroniczna za usługi publiczne
ograniczone środowisko teleinformatyczne.
Projekt SEKAP to inicjatywa samorządów
Co chciano osiągnąć?
•
Dostosować urzędy do wymagań stawianych przez prawo.
•
Uruchomić elektroniczny kanał załatwiania spraw przez obywateli i firmy.
•
Stworzyć przyjazną, przejrzystą, nowoczesną administrację a w efekcie
stworzyć w regionie śląskim bazy do rozwoju nowoczesnego społeczeństwa
opartego na wiedzy.
Zidentyfikowane problemy
•
Trudności z przygotowaniem wspólnego porozumienia.
•
RozbieŜności w potrzebach oraz moŜliwościach jednostek duŜych i małych.
•
Brak dostatecznej wiedzy jak zarządzać tego typu projektem.
•
Trudności z przygotowaniem przetargów na zarządzanie projektem
i wykonanie dokumentacji.
Ostateczne uzgodnienia
•
•
•
•
Uzgodniono zadania przewidziane do realizacji w ramach projektu (zakres
projektu SEKAP).
Zarząd Województwa Śląskiego podjął decyzję o pokryciu kosztów studium
wykonalności z budŜetu województwa.
Uruchomiono system wymiany informacji w sieci.
Przy pomocy ankiet zebrano informacje o potrzebach samorządów
i oszacowano koszty projektu.
•
•
•
54 Partnerów rozproszonych
terytorialnie,
Partnerzy reprezentują
środowiska wielkomiejskie
i wiejskie,
kaŜdy z Partnerów jest
autonomiczny - samodzielnie
odpowiada za uzyskane
korzyści ( kaŜdy z Partnerów
niezaleŜnie wdraŜał Projekt
u siebie, sposób realizacji Projektu
przez Partnera wpłynie na ocenę
urzędu przez mieszkańców)
Platforma e-Usług Publicznych (PeUP)
Platforma e-Usług Publicznych (PeUP) – skrzynka kontaktowa
Centrum Certyfikacji (CC SEKAP) – rejestracja wniosku o wydanie certyfikatu
Karta usług a karta własna Urzędu
Ogólna karta usługi, do której podłączają się Partnerzy:
Karta własna Urzędu z informacjami
które są wyróŜnione zieloną czcionką:
Budowa karty informacyjnej
• Karta informacyjna składa się
•
•
•
•
z poszczególnych działów, których
kolejność jest stała np:
Opis ogólny (OO)
Wymagane dokumenty (WD)
Sposób dostarczania dokumentów (SD)
Wpisy do poszczególnych działów
nie są wprowadzanie dowolnie,
lecz metodą słownikową.
Elementy potrzebne mieszkańcowi do kontaktów z urzędami
•
skrzynka kontaktowa (główna funkcjonalność: przesyłanie i odbieranie
pism, magazyn dokumentów, UPO, śledzenie stanu załatwienia sprawy),
•
karty usług (informacja o usłudze), formularze,
•
certyfikat kwalifikowany (karta, komórka),
•
certyfikat CC SEKAP (nośnik np. karta z centrum certyfikacji, rybnicka
elektroniczna karta miejska, PenDrive, śląska karta usług publicznych).
Największe czynniki ryzyka w realizacji Projektu
• projekt nowatorski pod względem technicznym i organizacyjnym,
• bardzo krótki czas na realizację,
• przeszkody techniczne i organizacyjne,
• przepisy prawne,
• czy partnerzy się podporządkują rygorom projektu i czy
zaakceptują wybrane rozwiązanie?
• jak szybko urzędnicy zaakceptują nowy sposób pracy?
Działania podejmowane podczas wdraŜania projektu
•
•
•
•
konferencje,
spotkania robocze,
spotkania z pracownikami archiwów państwowych,
przeglądy jakości (merytoryczne osoby, doświadczony Partner,
konstruktywnie krytyczni),
• spotkania z osobami merytorycznymi w celu ustalenia katalogu
e-usług,
• uczestnictwo w pracach nad rozwojem platformy ePUAP,
• dzielenie się doświadczeniami z innymi regionami.
• działania informacyjno-szkoleniowe wśród mieszkańców
województwa.
BieŜąca eksploatacja
•
•
•
•
•
•
•
administrowanie platformą SEKAP,
wsparcie Partnerów, mieszkańców przez Help Desk,
administrowanie Platformą e-Usług Publicznych PeUP ,
aktualizacja kart usług i formularzy,
wydawanie certyfikatów,
przyłączanie nowych Partnerów,
informowanie mieszkańców o platformie SEKAP.
Utrzymanie systemu pod względem technicznym, zgodności
z przepisami prawa oraz wprowadzanie usprawnień dla
uŜytkowników.
Rozwój systemu SEKAP
•
•
•
•
Projekt SEKAP2
Projekt Eden
Projekt OSCAR
Spotkania i konferencja np. „obywatel w sercu urzędnika”
( konferencja dla administracji samorządowej i rządowej na temat
usług i ich jakości)
• Projekty gmin i powiatów
Realizacja Strategii rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego
do roku 2015
Projekt SEKAP2
Rozbudowa i upowszechnienie Systemu Elektronicznej Komunikacji
Administracji Publicznej w Województwie Śląskim.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Rozbudowa katalogu usług publicznych udostępnianych przez Platformę
e-Usług Publicznych (PeUP) oraz Platformy Formularzy Elektronicznych (PFE) (ok.
400 usług dla obywateli i firm, ok. 150 usług obsługujących wymianę dokumentów
pomiędzy urzędami).
Platforma e-learning dla urzędników.
Serwis PeUP dla osób słabowidzących.
Dostawa nowych funkcjonalności SOD, interfejsy komunikacyjne z innymi systemami.
Oprogramowanie dla Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Marszałkowskiego.
Rozbudowa platformy sprzętowej CPD.
Szkolenia uŜytkowników i administratorów.
Opracowanie i wdroŜenie funkcjonalności oprogramowania SEKAP zapewniającej
współpracę z ePUAP.
Promocja.
• Działania i zdiagnozowane obszary integracji SEKAPePUAP (na dzień dzisiejszy):
– Wymiana korespondencji pomiędzy podmiotami
współpracującymi w ramach SEKAP z podmiotami/osobami
współpracującymi z ePUAP,
– Obsługa płatności elektronicznych za pośrednictwem platformy
ePUAP,
– Wymiana informacji o katalogu usług pomiędzy systemami
SEKAP i ePUAP,
– Wymiana informacji pomocniczych (słowniki, dane
teleadresowe),
– Dostosowanie i ujednolicenie z ePUAP wewnętrznie
stosowanych formatów (dotyczy zarówno PeUP, KK oraz SOD):
podpisu elektronicznego, e-paczki, dokumentów elektronicznych.
• Problemy do rozwiązania:
– Wykorzystanie masowe CC SEAKP (chcielibyśmy korzystać w
ramach znowelizowanej ustawy o informatyzacji, trwałości
projektu(zarzut Urzędu Wojewódzkiego przy kontroli), jak to tego
odniesie się ePUAP)
– Czy moŜemy mówić tu współpracy z MSWiA, czy musimy
bezwzględnie dostosować się do rozwiązań obecnych, a co na
przyszłość w związku z ePUAP2? Co będzie w Regulaminie
ePUAP (dokumenty LW)?
– Szyna usług ( dobry pomysł, ale gdzie będzie posadowiona w
regionie i kto ją sfinansuje i będzie dbał o rozwój).
Dziękuję za uwagę.