Dlaczego partnerstwo?

Dlaczego
partnerstwo?
Na podstawie projektu badania
partnerstw na obszarach wiejskich
Unii Europejskiej - PRIDE
Badanie Partnerstw Wiejskich
z
z
z
z
z
Projekt „Partnership for Integrated Rural
Development in Europe” (PRIDE)
finansowany przez EU w latach 1999-2003
Wysłano ankiety do 1177 partnerstw w ośmiu
krajach
Uzyskano 330 odpowiedzi
Zbadano dokładniej i opracowano 24 studia
przypadków w 6 krajach
Przeprowadzono 200 ankiet wśród praktyków
Definicja partnerstwa (PRIDE)
Dobrowolna koalicja organizacji z przynajmniej
dwóch sektorów (organizacje rządowe lub
sektora publicznego, prywatne przedsiębiorstwa,
stowarzyszenia obywatelskie), z jasną strukturą
organizacyjną, z bieżącymi i długoterminowymi
działaniami, które obejmują więcej niż jeden
projekt i które pokazują zintegrowane podejście
do rozwoju obszarów wiejskich nie
zamieszkałych przez więcej niż 100 tysięcy
mieszkańców
Powody powstawania
partnerstw
z
z
z
Dostępność środków z programów
europejskich (LEADER) lub krajowych tj.
POMO w Finlandii czy PRODER w Hiszpanii
oraz regionalnych (np. w Hesji)
Zaangażowanie władz lokalnych
Zaangażowanie pojedynczych (wpływowych,
charyzmatycznych) osób
Elementy sukcesu (1)
z
z
z
z
z
Różnorodność i zaangażowanie
Wspólna wizja i cel
Jasna, spójna strategia oparta na
lokalnych potrzebach
Jasne reguły
Silne, ale nie dominujące przywództwo
Elementy sukcesu (2)
z
z
z
z
z
z
Decyzyjność na poziomie lokalnym
Pewne i elastyczne finansowanie
Silne zaangażowanie grup i osób
lokalnych
Kompetentny i umotywowany personel
Dobra łączność na zewnątrz
Atmosfera zaufania
Wpływ partnerstw na rozwój
z
z
z
Pozytywny i jeśli nie wszędzie są
widoczne znaczące „twarde” rezultaty,
to na pewno są one duże w stworzeniu
warunków do zrównoważonego rozwoju
Nie ma przypadków (dowodów)
szkodliwego oddziaływania
Niedoceniane rezultaty funkcjonowania
partnerstw (brak dobrych sposobów
monitorowania)
Korzyści z partnerstwa
z
z
z
z
z
Inicjacja projektów rozwojowych - 48%
Wzmocnienie związków kooperacyjnych
- 36%
Włączenie społeczności - 35%
Tworzenie lub utrzymanie nowych miejsc
pracy - 31%
Rozwój przedsiębiorczości - 29%
Efekty partnerstwa (1)
INTEGROWANIE
Ð
z
z
z
z
z
z
Koordynacja działań z reguły oddzielnych
Wspólne działanie i godzenie różnych interesów na
etapie projektowania
Łączenie zasobów - finansowych i ludzkich
Angażowanie osób i instytucji różnych sektorów
Efekt synergii
Łączenie interesów „od góry” i „od dołu”
Efekty partnerstwa (2)
NIEZALEŻNOŚĆ
z
z
z
z
z
z
Ð
Więcej swobody dla eksperymentu i innowacji
Elastyczność i mniej biurokracji
Zdolność zdobywania środków z nowych źródeł,
dotychczas niedostępnych
Neutralna przestrzeń instytucjonalna
Zdolność do adaptacji w zmieniających się
warunkach
Większa nieformalność i przyjazność kontaktów
Problemy (zagrożenia) - 1
z
z
z
z
Ograniczony mandat i wiarygodność
demokratyczna
Nad-reprezentacja w partnerstwie lokalnych
elit i „establiszmentu”
Zbytnia koncentracja na realizacji projektów
i wydaniu pieniędzy niż zbudowaniu spójnego
programu zintegrowanego rozwoju
Krótkoterminowe spojrzenie
Problemy (zagrożenia) - 2
z
z
z
Niedostateczne uwzględnienie wykluczeń
społecznych i brak dalszych poszukiwań
włączenia jak największej liczby partnerów
z różnych sektorów
Niedostateczna przejrzystość w działaniu
partnerstwa
Skierowanie całej energii na poszukiwanie
nowych źródeł finansowania