Studenci z państw trzecich

Studenci z państw trzecich
Perspektywa Straży Granicznej
kpt. SG Iwona Przybyłowicz
Zarząd ds. Cudzoziemców KGSG
[email protected]
Rola Straży Granicznej
w kontekście studentów z państw trzecich
Stanie na straży właściwego funkcjonowania
systemu związanego z pobytem studentów
zagranicznych w Polsce i eliminowanie
nadużyć poprzez:
działania weryfikacyjne – opiniowanie wiz i
zezwoleń na pobyt
działania kontrolne – kontrole legalności pobytu
i zatrudnienia cudzoziemców
bieżącą współpracę z uczelniami
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r.
o cudzoziemcach
Uprawnienia do wydawania decyzji, z których treści wynika
obowiązek opuszczenia terytorium RP, wyłącznie we właściwości
Straży Granicznej
Uprawnienia organu odwoławczego w sprawach zobowiązania
cudzoziemca do powrotu wyłącznie we właściwości Szefa Urzędu ds.
Cudzoziemców
Wprowadzenie środków alternatywnych do detencji
Możliwość złożenia wniosku przez cudzoziemca o cofnięcie zakazu
wjazdu orzeczonego w decyzji, na podstawie której opuścił terytorium
RP (funkcjonuje też w obecnych przepisach)
W przypadku wykrycia w naklejce wizowej (wizy krajowej lub
Schengen) błędu możliwość unieważnienia takiej naklejki i
umieszczenia nowej naklejki również przez komendanta PSG
Konsekwencje nielegalnego pobytu
Sankcje administracyjne – zmiany
wchodzące w życie od dnia 1 maja 2014 r.
Decyzja o wydaleniu wydawana przez wojewodę i
decyzja o zobowiązaniu cudzoziemca do opuszczenia
terytorium RP wydawana przez SG i Policję
Decyzja o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu
wydawana wyłącznie przez SG
Termin opuszczenia terytorium RP orzekany w decyzji:
od 7 do 30 dni od 15 do 30 dni
Wykonanie decyzji o zobowiązaniu
cudzoziemca do powrotu
Dobrowolne – w terminie od 15 do 30 dni
liczonych od dnia doręczenia decyzji
Przymusowe – bez określania terminu
dobrowolnego powrotu
gdy wymagają tego względy obronności lub
bezpieczeństwa państwa lub ochrony i bezpieczeństwa
porządku publicznego
gdy istnieje prawdopodobieństwo ucieczki – możliwość
zastosowania środków alternatywnych do detencji
zamiast zabezpieczania pobytu cudzoziemca do czasu
wydalenia go w strzeżonym ośrodku
Środki alternatywne do detencji
zgłaszanie się w określonych odstępach czasu do
organu SG
wplata zabezpieczenia pieniężnego
przekazanie dokumentu podróży do depozytu SG
zamieszkiwanie w określonym miejscu
Orzeczenie zakazu ponownego
wjazdu
Okresy zakazu ponownego wjazdu, które mogą zostać
orzeczone w decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do
powrotu:
od 6 miesięcy do 3 lat (nielegalny pobyt, przeterminowanie
pobytu, brak środków finansowych, nielegalne przekroczenie
granicy, naruszenie zasad MRG, cel i warunki niezgodne z
deklarowanymi, nieopuszczenie terytorium RP po odmowie
nadania statusu uchodźcy)
od 1 roku do 3 lat (nielegalna praca)
od 3 do 5 lat (wpis do wykazu cudzoziemców niepożądanych, wpis
do SIS, prawomocny wyrok w RP, zagrożenie dla zdrowia
publicznego)
na okres 5 lat (ze względów obronności lub bezpieczeństwa
państwa)
Możliwość wnioskowania o cofnięcie
zakazu ponownego wjazdu
Na wniosek cudzoziemca
Decyzja o cofnięciu zakazu ponownego wjazdu wydawana przez
organ SG, który wydał decyzję o zobowiązaniu do powrotu
Organ SG może cofnąć zakaz ponownego wjazdu, jeżeli:
cudzoziemiec opuścił terytorium RP zgodnie z decyzją
ponowny wjazd ma nastąpić ze względów humanitarnych
cudzoziemiec korzystał z programu dobrowolnych powrotów
Nie cofa się zakazu ponownego wjazdu
ze względu na zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa
państwa
cudzoziemiec nie uiścił należności związanych z kosztami
wykonania decyzji o zobowiązaniu do powrotu
Współpraca Straży Granicznej
z uczelniami – ogólne zasady
Obowiązek informowania przez rektorów uczelni
Komendanta Głównego Straży Granicznej o
fakcie przyjęcia na studia cudzoziemców
określonej kategorii, niepodjęcia przez nich
studiów i skreślenia z listy studentów (art. 43 ust.
6a ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym)
Nawiązywanie szerszej współpracy pomiędzy
placówkami Straży Granicznej a uczelniami
– z inicjatywy obu stron
Udział przedstawicieli SG w spotkaniach organizowanych
przez uczelnie w 2013 r. (cel: przybliżenie studentom
zagranicznym zasad wjazdu, pobytu i wyjazdu cudzoziemców)
Politechnika Białostocka – zaproszenie na spotkanie przedstawicieli Podlaskiego
Oddziału SG w Białymstoku
Podlaski Oddział SG – przekazanie uczelniom znajdującym się w jego terytorialnym
zasięgu ulotek informacyjnych (ang. i ros.) na temat przeciwdziałania ksenofobii oraz
przejawom rasizmu
Placówka SG w Dorohusku – uczestnictwo w Inauguracji Roku Akademickiego
Wyższej Szkoły Stosunków Międzynarodowych i Komunikacji Społecznej w Chełmie,
Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Chełmie i Wyższej Szkoły im. Bogdana
Jańskiego w Chełmie)
Collegium Novum Uniwersytetu Jagiellońskiego – z inicjatywy Placówki SG KrakówBalice odbyło się szkolenie z zakresu zasad pobytu cudzoziemców
Uniwersytet Śląski – zaproszenie na spotkanie przedstawicieli Placówki SG w Rudzie
Śląskiej
Placówka SG Poznań-Ławica – udział w spotkaniach informacyjnych dla studentów na
Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza, na Uniwersytecie Medycznym w Poznaniu oraz
na Uniwersytecie Ekonomicznym w Poznaniu
Collegium Polonicum w Słubicach (filia UAM w Poznaniu) – zaproszenie
przedstawicieli Placówki SG w Świecku na spotkanie robocze z udziałem studentówcudzoziemców I roku
Niektóre odnotowane przypadki z
udziałem studentów w 2013 r.
Ob. Arabii Saudyjskiej – student I roku Wydziału Medycznego na
Uniwersytecie Warmińsko-Mazurskim skreślony z listy studentów,
przygotowujący się ponownie do egzaminów wstępnych (odstąpiono
od dalszych czynności)
Ob. Ukrainy – studentka I roku na spotkaniu informacyjnym w
Collegium Polonicum z wizą D05 zamiast D10 (wiza wydana
omyłkowo, zobowiązanie się placówki dyplomatycznej do wydania
nowej skorygowanej wizy)
Przypadki skreśleń cudzoziemców z listy studentów i potwierdzenie
informacji o podjęciu przez nich studiów na innych kierunkach
(zezwolenia na wjazd)
Przypadki studentów z Ukrainy, którym po przeterminowaniu pobytu,
na ich wniosek cofnięto zakaz ponownego wjazdu orzeczony w
decyzji o zobowiązaniu do opuszczenia terytorium RP
Dziękuję za uwagę