Protokół XXIV sesji Sejmiku z dnia 26 maja 2008 r.

PROTOKÓŁ NR XXIV/08
z posiedzenia
XXIV Sesji Sejmiku Województwa Wielkopolskiego
w dniu 26 maja 2008 r.
= WYCIĄG =
Posiedzenie XXIV Sesji Sejmiku Województwa Wielkopolskiego odbyło się w dniu 26
maja 2008 o godz. 12.00 w Sali Sesyjnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa
Wielkopolskiego przy al. Niepodległości 18 w Poznaniu.
Pan Lech Dymarski, Przewodniczący SWW, udzielił głosu radnemu Maciejowi
Dąbrowskiemu.
Radny Maciej Dąbrowski podziękował Panu Przemysławowi Gonerze, Prezesowi
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, za przedstawienie
materiału. Następnie radny przedstawił prezentację. Odniósł się do następujących kwestii:
Wpływy z tytułu opłat środowiskowych na Fundusz
Udział wpłat w 2005r. z subregionu konińskiego
Udział wpłat w 2006r. z subregionu konińskiego
Radny odniósł się do słów Pana Prezesa dotyczących dochodów z funduszy powiatów i gmin.
Radny zaznaczył, Ŝe dotyczy to tylko i wyłącznie gmin i powiatów subregionu konińskiego, tzn.
takich miast, jak: Konin, Kazimierz Biskupi, Przykona i Ślesin. Opłaty środowiskowe są tam
bardzo wysokie, wobec czego pieniądze wracają do funduszu. Radny nadmienił, Ŝe udział
subregionu konińskiego w zwrocie opłat waha się od 0 do 20%. Obecnie subregion koniński
potrzebuje szczególnego wsparcia na działania inwestycyjne i środowiskowe. Wynika to z
funkcjonowania w tym subregionie przemysłu związanego z produkcją energii elektrycznej,
przemysłu opartego na odkrywkach węgla brunatnego, które najwięcej ingerują w środowisko.
Konieczność pomocy i zwrócenia szczególnej uwagi na subregion koniński wynika z tego, iŜ z
uwagi na rozwój przemysłu, konieczny rozwój energetyki pojawia się problem jezior, problem
bezpieczeństwa otuliny ekologicznej ekosystemu jezior, która znajduje się w bezpośredniej
bliskości kopalni węgla brunatnego. ToteŜ radny wskazał na udział subregionu konińskiego w
opłatach, sugerując, aby te opłaty były w odpowiedni sposób przekazywane do subregionu, który
potrzebuje tej pomocy. W tym kontekście radny zwrócił uwagę na rolę Urzędu Marszałkowskiego i
powołał się na swoją interpelację, dotyczącą rurociągu mającego zasilać w wodę jeziora
Powidzkiego Parku Krajobrazowego. Zaznaczył, iŜ ma nadzieję, Ŝe Prezes zwaŜy na finansowanie
tego zadania. Radny podkreślił, Ŝe chce wskazać na ideę skojarzonego rozwoju przemysłu w
subregionie konińskim, przemysłu bardzo mocno ingerującego w środowisko i oddziaływania na to
środowisko w sposób aktywny. Według radnego jest to moŜliwe, ale są na to potrzebne duŜe
pieniądze. W tej chwili obserwuje się wzrost cen energii, cen ropy naftowej i gazu ziemnego. W
związku z powyŜszym radny zaapelował, Ŝeby nie pozostawiać ww. subregionu jako odległej
kolonii surowcowej. Zwrócił się o pomoc dla tego subregionu.
Jako przewodniczący Komisji Gospodarki radny zwrócił uwagę na wielkie znaczenie energii
elektrycznej i kryzysu, który moŜe za chwilę się pojawić. Odniósł się do odkrywki Tomisławice.
Powiedział, iŜ subregion koniński ponosi największe opłaty środowiskowe i potrzebuje środków na
aktywne ratowanie środowiska, chociaŜby na ratowanie jezior. Radny zasugerował, Ŝe środowisko
moŜe funkcjonować obok energetyki tak mocno ingerującej w to środowisko pod warunkiem, Ŝe
popłyną tam powaŜne pieniądze. Wówczas nie będzie problemów zarówno z energią, jak i z
protestami.
Radny powiedział, Ŝe przedstawiając ten problem ma pewne dylematy, bowiem za chwilę będzie
brał udział w konferencji w Senacie, w sprawie szlaków wodnych, turystyki, nowych dróg
wodnych, które w znacznym zakresie, tj. np. Wielka Pętla Wielkopolski, przebiegają przez jeziora
konińskie. Z drugiej strony radny będzie brał równieŜ udział w posiedzeniu parlamentarnego
zespołu do spraw energetyki, gdzie będzie mowa o rozwoju energetyki. Po raz kolejny radny
zaznaczył, Ŝe jest to do pogodzenia pod warunkiem skierowania odpowiednich i duŜych pieniędzy.
Pan Przemysław Gonera, Prezes Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej, w pierwszej kolejności odniósł się do prezentacji radnego Macieja
Dąbrowskiego. Powiedział, Ŝe pokazała ona problem skali województwa. Poruszył kwestię opłat za
gospodarcze korzystanie ze środowiska i opłat górniczych. Odniósł się takŜe do wpływów z tytułu
opłat za ingerencję w atmosferę i opłat PAK-u. Wskazał na inwestycje, które są najbardziej
kapitałochłonne. W kwestii środków, które znajdują się na koncie, Pan Prezes powiedział, Ŝe
uruchomienie środków na rzecz beneficjentów odbywa się zgodnie z określoną procedurą. Ta
procedura jest procedurą zabierającą czasami duŜo czasu, ale wiąŜe się z obowiązującym w Polsce
prawem. Chodzi głównie o prawo dotyczące zamówień publicznych, a takŜe inne prawa związane z
wydawaniem podstawowych decyzji administracyjnych, które w konsekwencji składają się na
realizację tego typu inwestycji. W ubiegłym roku na koncie wojewódzkiego funduszu pozostało 86
mln zł. Zapotrzebowanie na ten rok jest rzędu 600 mln zł przy środkach dyspozycyjnych rzędu
dwustu kilkudziesięciu milionów złotych. Nie są to zmarnowane pieniądze, poniewaŜ wojewódzki
fundusz do końca października zbiera wnioski na rok następny. Praktycznie od zaraz te środki w
postaci promes są przeznaczane na kolejne inwestycje. Rezygnacja z niektórych inwestycji, czy teŜ
zawieszenie ich realizacji przez samorządy wynika często z innych decyzji w budŜecie, bo w
październiku te budŜety często nie są jeszcze gotowe, a takŜe z oczekiwania wykorzystania
środków unijnych. Wiemy z jakim poślizgiem realizowane jest w tej chwili wdraŜanie programów
operacyjnych i wiele podmiotów liczyło na pomoc unijną, jednocześnie oczekując tylko i wyłącznie
uzupełnienia wkładu środków wojewódzkiego funduszu. Mamy na to propozycję dla wszystkich
gmin, które są pod presją czasu, bowiem rok 2015 jest coraz bliŜej. Proponujemy zwiększenie
naszej pomocy poŜyczkowej z 20% umorzeniem. Nie zostawiamy Ŝadnego wniosku bez pomocy.
Nasze zasady w tej chwili mówią o tym, Ŝe moŜemy dofinansować do 90 % kosztów
kwalifikowanych w przypadku krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych, czy teŜ
planów gospodarki odpadami, a dla pozostałych do 70% kosztów kwalifikowanych. Nie ma
wniosku w Wielkopolsce, któremu wojewódzki fundusz nie zaproponowałby pomocy, jeŜeli chodzi
o te dwie grupy zadań inwestycyjnych. To samo odnosi się do subregionu konińskiego.
Radny Maciej Dąbrowski podziękował Panu Prezesowi Przemysławowi Gonerze za
wyjaśnienia. Ponownie odniósł się do kwestii subregionu konińskiego i powtórzył swoje postulaty.
Odniósł się do specjalnej linii energetycznej prowadzonej z Konina do Poznania.
PowyŜsza informacja została jednogłośnie przyjęta.
ad. 40. Interpelacje i zapytania radnych.
c) Maciej Dąbrowski
Pytania (w formie pisemnej), skierowane przez radnego do Pana Marszałka stanowią
załącznik do niniejszego zestawienia interpelacji i zapytań.
Odpowiedzi udzielił Pan Arkadiusz Błochowiak, Członek Zarządu Województwa
Wielkopolskiego. Pan Marszałek przybliŜył radnym temat, który poruszył radny w zadanych
pytaniach. Powiedział, Ŝe udało się wynegocjować porozumienie, w wyniku którego kopalnia
zleciła najpierw opracowanie koncepcji projektu przerzutu wód kopalnianych z odkrywki do jezior.
Koncepcja przewiduje pompowanie wody rurociągiem długości ok. 10 km, który posiada średnicę
700 mm. Jest to wspólny rurociąg, który dalej dzieli się na dwa odcinki po około 2 km, z
odgałęzieniem do Jeziora Wilczyńskiego i Budzisławskiego. Ilość wody pompowanej ma wynosić
0,4 m³ na sekundę (jest to 400 l na sekundę, czyli znacząca ilość wody) i po 0,2 m³ na sekundę do
obydwu jezior. Podniesienie wody w tych jeziorach do odpowiedniego poziomu, pozwoli na dalszy
przepływ wody do Jeziora Ostrowskiego, które leŜy juŜ na terenie województwa kujawsko –
pomorskiego i zasilanie dalszych jezior leŜących na wskazanym obszarze. JeŜeli chodzi o terminy
realizacji, to do września ma być gotowy projekt. Przetarg na wykonawcę został rozstrzygnięty.
Wymieniony termin był sztywno warunkowany tym, Ŝe na to zadanie trzeba zabezpieczyć na
przyszły rok pieniądze w Wojewódzkim Funduszu, w budŜetach samorządów i w budŜecie kopalni.
Po wykonaniu projektu nastąpi moment rozmów z właścicielami gruntów odnośnie przejścia przez
ich teren, dlatego Ŝe faktyczny przebieg będzie się trochę róŜnił od tego, który jest w koncepcji.
Koncepcja przewidywała m.in. otwarty ruch do Jeziora Budzisławskiego – będzie to rurociąg.
Natomiast jeŜeli chodzi o termin podania wody – tak przyŜekła nowa dyrekcja Kopalni Kleczew –
to będzie przed okresem urlopowym przyszłego roku i ten termin będzie pilnowany. Pozostałe
szczegóły Pan Marszałek przekaŜe w odpowiedzi pisemnej. Poza tym Pan Marszałek będzie na
bieŜąco informował o postępie prac.
Protokołowała
Anna Judek