Or.0002.4.2014 P R O T O K Ó Ł Nr 43/14 XLIII Sesji Rady Gminy

Or.0002.4.2014
P R O T O K Ó Ł Nr 43/14
XLIII Sesji Rady Gminy Damasławek
w dniu 7 maja 2014 r.
7 maja 2014 roku o godzinie 10.08 w sali Gminnego Ośrodek Kultury w Damasławku
odbyła się XLIII Sesja Rady Gminy Damasławek.
Na stan 15 radnych, w sesji uczestniczyło początkowo 13 radnych.
Nieobecna usprawiedliwiona radna – Magdalena Skarbińska – Wypych
Nieobecny usprawiedliwiony radny – Andrzej Jadach
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
W sesji uczestniczyli:
Wójt Gminy Damasławek – Andrzej Szewczykowski
Skarbnik Gminy Damasławek – Maria Pezacka
Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych – Leokadia Kosmowska
Inspektor ds. gospodarowania mieniem gminnym – Bolesław Szmania
Kierownicy i dyrektorzy jednostek organizacyjnych gminy,
Sołtysi oraz zaproszeni goście – lista obecności stanowi załącznik nr 2 i 3 do protokołu.
Przewodniczący Rady – Wojciech Ollek powitał obecnych, stwierdził prawomocność obrad
i przedstawił proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Zgłaszanie ewentualnych wniosków o zmianę porządku obrad.
4. Powołanie sekretarza obrad.
5. Przyjęcie protokołu z XLII nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy Damasławek.
6. Podjęcie uchwał w sprawie:
1) udzielenia pomocy finansowej Gminie Piła,
2) zmian w budżecie gminy na 2014 rok,
3) wykazu kąpielisk na terenie Gminy Damasławek na rok 2014,
4) zarządzenia wyborów uzupełniających Sołtysa w sołectwie Kołybki.
7. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy Damasławek o działaniach podejmowanych
w okresie międzysesyjnym.
1
8. Sprawozdanie z działalności stałych komisji Rady Gminy Damasławek.
9. Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.
10. Interpelacje i zapytania radnych.
11. Wolne wnioski i zapytania.
12. Zakończenie.
Ad. 3
Przewodniczący Rady zwrócił się z zapytaniem, czy są uwagi bądź inne propozycje
do przedstawionego porządku obrad.
Wójt wystąpił z wnioskiem o wykreślenie z porządku obrad sesji uchwały w sprawie
zarządzenia wyborów uzupełniających Sołtysa w sołectwie Kołybki. Wyjaśnił, że po
przeanalizowaniu Statutu Sołectwa Kołybki wynika, że Sołtys przestaje funkcjonować
w trzech przypadkach: po pierwsze, jeżeli kończy się mu kadencja; po drugie, jeżeli sam
zrezygnuje; po trzecie, jeżeli zostanie odwołany na podstawie wniosku złożonego przez 1/5
uprawnionych do głosowania mieszkańców sołectwa. W tej sytuacji żaden z ww. przypadków
nie zaistniał, aczkolwiek mamy wszyscy świadomość i wiedzę, że stan zdrowia Pana Sołtysa
jest ciężki. Wójt dodał, że: „zobaczymy na ile to sołectwo będzie można prowadzić bez
Sołtysa, a na ile stan zdrowia Pana Sołtysa będzie się poprawiał. Ja mam taką propozycję, że
zorganizuję spotkanie z mieszkańcami Kołybek, jeżeli wyrażą wolę ze względu na stan
zdrowia w tym 1/5 uprawnionych mieszkańców sołectwa zawnioskuje o odwołanie Pana
Sołtysa, to formalnie dopełnimy tego obowiązku.”
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie ww. wniosek Wójta. Za przyjęciem
wniosku głosowało 13 osób, żadna osoba nie wstrzymała się od głosu. Wniosek został
przyjęty jednogłośnie.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zaproponowany porządek obrad
z wprowadzoną zmianą. Za przyjęciem porządku głosowało 13 osób, żadna osoba nie
wstrzymała się od głosu. Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 4
Na sekretarza obrad została powołana radna – Anna Kasperkowiak.
2
Ad. 5
Sekretarz obrad XLII nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy Damasławek radny – Dominik
Górski stwierdził, że protokół jest zgodny z przebiegiem obrad i poprosił o jego przyjęcie bez
odczytania. Za przyjęciem protokołu głosowało 12 osób, 1 osoba wstrzymała się od głosu.
Protokół został przyjęty większością głosów.
Ad. 6
Podjęcie uchwał w sprawie:
1) Udzielenia pomocy finansowej Gminie Piła
Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych – Leokadia Kosmowska odczytała
uchwałę i uzasadnienie.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie uchwałę. Za przyjęciem uchwały
głosowało 13 osób, żadna osoba nie wstrzymała się od głosu.
Uchwała nr XLIII/305/14 została podjęta jednogłośnie, stanowi ona załącznik nr 4
do protokołu.
2) Zmian w budżecie gminy na 2014 rok
Skarbnik odczytała uchwałę i uzasadnienie.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie uchwałę. Za przyjęciem uchwały
głosowało 13 osób, żadna osoba nie wstrzymała się od głosu.
Uchwała nr XLIII/306/14 została podjęta jednogłośnie, stanowi ona załącznik nr 5
do protokołu.
3) Wykazu kąpielisk na terenie Gminy Damasławek na rok 2014
Inspektor ds. gospodarowania mieniem gminnym – Bolesław Szmania odczytał
uchwałę i uzasadnienie.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie uchwałę. Za przyjęciem uchwały
głosowało 13 osób, żadna osoba nie wstrzymała się od głosu.
Uchwała nr XLIII/307/14 została podjęta jednogłośnie, stanowi ona załącznik nr 6
do protokołu.
3
Ad. 7
Przewodniczący Rady poinformował, że w okresie międzysesyjnym uczestniczył w:
 obchodach 90 – rocznicy Ochotniczej Straży Pożarnej w Mokronosach,
 obchodach rocznicy konstytucji 3 maja,
 posiedzeniach komisji.
Przewodniczący Rady odczytał wniosek Pana Radosława K. z 26.03.2014 r. (data
wpływu do urzędu 31.03.2014 r.) skierowany do Rady Gminy o wystawienie na sprzedaż
działki rolnej nr 68 położonej w Kołybkach. Poinformował, że Wójt na niniejsze pismo
udzielił już odpowiedzi, że nieruchomość zostanie przygotowana do sprzedaży po wyrażeniu
zgody dzierżawcy na wcześniejsze rozwiązanie umowy dzierżawy. Przewodniczący Rady
zaproponował, aby Rada udzieliła takiej samej odpowiedzi na to pismo, jak Wójt.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie swoją propozycję. Za przyjęciem niniejszej
propozycji głosowało 12 osób, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Propozycja została przyjęta
większością głosów.
Przewodniczący Rady odczytał wniosek Spółdzielczej Grupy Producentów CORNEX
z 26.03.2014 r. (data wpływu do urzędu 31.03.2014 r.) skierowany do Rady Gminy
o wystawienie działki rolnej numer 69/1 położonej w Wiśniewku na sprzedaż w trybie
przetargowym. Poinformował, że Wójt na niniejsze pismo udzielił już odpowiedzi, że
podtrzymuje decyzję w sprawie odstąpienia od zamiaru sprzedaży działki numer 69/1
położonej w Wiśniewku. Dodał, że na posiedzeniu Komisji Oświaty, Samorządności
i Zdrowia oraz na posiedzeniu Komisji Budżetu, Gospodarki i Rolnictwa radni przegłosowali,
aby działkę numer 69/1 położoną w Wiśniewku wystawić do sprzedaży. W związku
z powyższym Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek, aby wystawić do
sprzedaży działkę numer 69/1 położoną w Wiśniewku. Za przyjęciem wniosku głosowało
10 osób, 3 osoby wstrzymały się od głosu. Wniosek został przyjęty większością głosów.
Przewodniczący Rady odczytał wnioski sołectwa i Rady Sołeckiej wsi Wiśniewko
z 10.04.2014 r. (data wpływu do urzędu 11.04.2014 r.) w sprawie wybudowania świetlicy
wiejskiej we wsi Wiśniewko oraz wniosek z 10.04.2014 r. (data wpływu do urzędu
11.04.2014 r.) w sprawie położenia asfaltu na drodze gminnej.
Wójt poinformował, że Rada Sołecka wsi Wiśniewko otrzymała następujące
odpowiedzi na powyższe dwa wnioski:
1. „W odpowiedzi na Państwa wniosek dotyczący budowy świetlicy wiejskiej uprzejmie
informuję, że wniosek został zarejestrowany i jeżeli w przyszłej perspektywie finansowej
4
na lata 2014-2020 będzie można pozyskać dofinansowanie na to zadanie ze środków Unii
Europejskiej, a sytuacja Gminy pozwoli na pokrycie wkładu własnego to Gmina poczyni
starania, aby wniosek zrealizować.”
2. „W odpowiedzi na Państwa wniosek dotyczący położenia dywanika asfaltowego
uprzejmie informuję, że o ile w następnych latach będzie możliwe dofinansowanie na
budowę dróg do gruntów rolnych to Państwa wniosek najprawdopodobniej będzie mógł
być zrealizowany w 2016 r. W 2014 r. z dofinansowania na budowę dróg do gruntów
rolnych w kwocie 107 500,00 zł Gmina Damasławek skorzysta przy budowie drogi
dojazdowej do gruntów rolnych w Miąży, a w przyszłym roku Gmina Damasławek ma
zamiar złożyć wniosek na budowę drogi dojazdowych do gruntów rolnych
w miejscowości Dąbrowa.”
Przewodniczący Rady zawnioskował, aby stanowisko Rady w tych dwóch powyżej
wymienionych sprawach było zbieżne ze stanowiskiem Wójta i wówczas taka odpowiedź
zostanie przygotowana do wnioskodawcy. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie ww.
wniosek. Za przyjęciem ww. wniosku głosowało 11 osób, 2 osoby wstrzymały się od głosu.
Wniosek został przyjęty większością głosów.
Przewodniczący Rady poinformował, że 24.04.2014 r. do biura rady wpłynęła „Ocena
zasobów pomocy społecznej na rok 2013 dla Gminy Damasławek”, z którą osoby
zainteresowane mogą zapoznać się w biurze rady. „Ocena zasobów pomocy społecznej na rok
2013 dla Gminy Damasławek” stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
Przewodniczący Rady poinformował, że 25.04.2014 r. do biura rady wpłynęło
„Sprawozdanie
z
realizacji
rocznego
programu
współpracy
Gminy
Damasławek
z organizacjami pozarządowymi za 2013 rok”, z którym osoby zainteresowane mogą
zapoznać się w biurze rady oraz na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy
Damasławek. „Sprawozdanie z realizacji rocznego programu współpracy Gminy Damasławek
z organizacjami pozarządowymi za 2013 rok” stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
Ad. 8
Sprawozdania z działalności stałych komisji Rady Gminy Damasławek:
 Przewodnicząca Komisji Oświaty, Samorządności i Zdrowia – Anna Kasperkowiak
poinformowała, że 5 maja br. odbyło się posiedzenie komisji tematycznie związane
z porządkiem obrad dzisiejszej sesji; członkowie komisji uczestniczyli w obchodach
rocznicy konstytucji 3 maja.
5
 Przewodniczący Komisji Budżetu, Gospodarki i Rolnictwa – Dominik Górski
poinformował, że 6 maja br. odbyło się posiedzenie komisji tematycznie związane
z porządkiem obrad dzisiejszej sesji; członkowie komisji uczestniczyli w obchodach
rocznicy konstytucji 3 maja.
 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej – Grzegorz Michalski poinformował, że
4 kwietnia br. odbyło się posiedzenie komisji, którego tematem była analiza środków
trwałych i mienia komunalnego za 2013 rok.
Ad. 9
Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
Radny – Dominik Górski opuścił obrady sesji. W sesji uczestniczy 12 radnych.
Wójt powiedział, że: „unieważniłem stopień nauczyciela kontraktowego nauczycielce,
która została zatrudniona w roku szkolnym 2004/2005 bez kwalifikacji. Nie uczyniła tego ze
stopniem nauczyciela mianowanego Pani Kurator zakładając, że nastąpiło jakieś zdarzenie, że
ktoś te kwalifikacje uznał tylko, że nie było żadnego dokumentu. I wszystko co
przeprowadziła Pani Kurator wskazywało na to, co później my potwierdziliśmy, że Pani
została przyjęta bez żadnych kwalifikacji do pracy. Mało tego uczyła matematyki, mimo że
tych kwalifikacji do nauczania matematyki nie miała. Zrobiła stopień nauczyciela
kontraktowego z matematyki, który unieważniłem, bo nauczyciela kontraktowego stopień
nadaje dyrektor szkoły, a organ prowadzący jest organem odwoławczym, natomiast
mianowanego organ prowadzący w tym przypadku myśmy jako gmina, ja osobiście
prowadziłem ten egzamin będąc wprowadzonymi w błąd, że Pani nauczycielka ma
kwalifikacje do matematyki, taki stopień żeśmy jej dali. Później po tej słynnej kontroli
kwalifikacji z Kuratorium, gdzie okazało się, że tych kwalifikacji jeszcze nie ma, wystąpiłem
o unieważnienie tego stopnia. Niestety Pani Kurator tego nie zrobiła. Naskarżyłem na Panią
Kurator u Pana Wojewody, a Pan Wojewoda niczego nie widzi jak zwykle. Ponieważ Pan
Wojewoda niczego nie widzi, a redaktorzy już chyba popadną z mego powodu w jakąś
depresję, bo Pan Jarosław Z. to w zeszło - tygodniowym artykule „Fiksum dyrdum, czyli
chciałem dobrze, a wyszło jak zwykle”- to taki tytuł chyba do niego, bo chciał coś napisać,
ale nie wiedział co chciał napisać. I co on tu np. pisze, bo krytykuje totalnie wszystkich, a co
na mój temat pisze: „Na koniec prawdziwa wisienka na torcie, najlepszy z najlepszych, pan
na włościach, a w zasadzie to święty i to bez kanonizacji, bo mianował się nim sam. Wszak
6
miał takie prawo. Skoro olewa Wojewodę Florka i nie lęka się gniewu premiera Tuska to
żadna siła wyższa nie jest mu straszna. Mowa oczywiście o perypetiach dotyczących mojego
ulubionego Wójta Andrzeja Szewczykowskiego. O tym, co „Andriu” nawywijał pisać nie
trzeba. Zastanawiam się jednak, czy nie ma on chodów u Prezesa Rady Ministrów, bo miał
odwołać go w styczniu, mamy maj, a w kancelarii premiera znów słyszymy proszę o telefon
za tydzień.” Tak między wierszami można przeczytać, że dzwonią co tydzień i się pytają, no
są tak już niecierpliwi jak nie wiem. Już kiedyś poinformowałem Państwa, że napisałem
skargę na Pana Wojewodę do Premiera. Pan Premier skargę przekazał do Ministra
Administracji i Cyfryzacji. Odpowiedział jakiś pracownik więc ponowiłem skargę z prośbą
o merytoryczne rozpatrzenie tej skargi, bo w tamtej skardze się nie odnieśli do moich
zarzutów tylko sobie napisali, że Wojewoda sprawuje nadzór, a sprawy administracyjne
rozpoznaje sąd. Tyle też wiedziałem, nie musieli mi tego pisać. Panu redaktorowi wysłałem
informację zresztą na temat pierwszego pisma do Premiera, na temat drugiego pisma do
Premiera również uczyniłem to wcześniej do „Głosu Wągrowieckiego”, aczkolwiek nie chcą
jakoś przekazać mieszkańcom tych informacji, które ja im daje tylko coś takiego sobie
napiszą. Tak się zastanawiam co on by tu miał sprostować? – on tu nic by nie miał, bo takie
głupoty pisze, że nie wiadomo po co to pisze. Efektem długotrwałej nagonki, no niestety
Policji Wojewódzkiej, za przyczyną Policji Powiatowej, która sprawę przekazała do Policji
Wojewódzkiej, za przyczyną Prokuratury Okręgowej i Pana Wojewody jestem oskarżony jak
już tam napisano „Wójt pod sąd”. 21 mam wyznaczoną rozprawę, gdzie będą przeczytane
zarzuty, bo zarzuty już znam. Jeżeli rozprawa będzie otwarta to zapraszam, bo można się
dowiedzieć moim zdaniem wiele ciekawych rzeczy, o ile Pan sędzia pozwoli mi powiedzieć
wszystko co na temat trafienia przeze mnie do sądu miałbym do powiedzenia. Przypomnę
Państwu jakie mam zarzuty, że naraziłem Urząd Marszałkowski na stratę 30 000 zł, bo
podałem nieprawdziwe informacje we wniosku o dofinansowanie remontu tego budynku.
Mówiąc w skrócie remont został wykonany w takim zakresie jak był wniosek, rozliczenie
było w takim zakresie jak były wykonane prace, prace były wykonane tak jak na tych
dokumentach jest i nikt tego podważa, bo są faktury wykonawcy, który kupował elementy.
Jest do sprawdzenia to, że są płytki położone, sedesy wymienione, umywalki, drzwi, okna i to
30 000 zł zostało przeznaczone właśnie na tamten obiekt. Powiem tylko dla informacji, że
jestem oskarżony z paragrafu przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków, gdzie
trzeba wykazać szkodę, działania na szkodę takim niedopełnieniem obowiązków
i przekroczeniem uprawnień. Pani Prokurator nawet się nie posiliła, żeby wskazać gdzie jest
7
ta szkoda społeczna, czyli już tak z formalnego punktu widzenia ten zarzut się nie ostaje, no
ale się uparła, postawiała, takie ma rozkazy. Drugi zarzut dotyczy zmuszania pracownicy do
przerabiania list obecności, gdzie pracownicy przychodzili w czasie urlopu do pracy, czyli
pracowali a mieli wpisywany urlop. No i ten urlop nie raz był robiony na zakorektowanym
dniu, czyli był korektor tam, gdzie był podpis wpisywano urlop, żeby pracownik mógł
wykorzystać. Nie wnikając w szczegóły, że zmuszałem. No więc ja to zinterpretuję w ten
sposób, żeby się nie rozwodzić, że dzisiaj jak pracownik coś spieprzy może iść do
Prokuratury, że mu kazałem to mnie skażą, bo to jest na takiej zasadzie zarzut. Najlepsze jest
to, że Pani widzi szkodę społeczną w tym działaniu, bo pracownicy ci, którzy przychodzili
w czasie urlopów, bo nie byli w stanie się wyrobić inaczej, co nieraz też się zdarza, że
pracownik przyjdzie w czasie urlopu, dostali trochę wyższe nagrody. Zdaniem Pani
Prokurator ta szkoda społeczna to jest to, że ci którzy wybrali urlop dostali mniejsze nagrody.
Ja tutaj nie będę się rozwodził nad tym, bo to jest do polemiki. Oczywiście Pani Prokurator
stwierdziła, że nagroda choć jest uznaniowa to nie może być dowolna więc będziemy brali
słownik języka polskiego i się zastanawiali co to jest uznaniowość, a co to jest dowolność. No
ale taki zarzut też można postawić. Trzeci zarzut to jest to, że bez podstawy prawnej
unieważniłem konkurs. Najlepsze jest to Szanowni Państwo, że daję przepis, w zarządzeniu
jest powołanie się na konkretny przepis, że ja mam uprawnienia do zatwierdzenia bądź
unieważnienia konkursu. Ja Pani Prokurator pokazuję, że miałem podstawę prawną, wszystko
było legalnie jeżeliby przyjąć, że później unieważniono mi zarządzenie, to Pani Prokurator
mówi: „Pani z Kuratorium mówiła inaczej, Pan Miśko ze Związków Zawodowych mówił
inaczej”. To ja się pytam kto ma rozstrzygać na pierwszym etapie śledztwa czy to jest zgodne
z prawem, czy nie jeżeli Ona się opiera na tym co ludzie mówią, a nie na analizie prawnej
tego zarzutu?! Bardzo szybko sąd chce przeprowadzić sprawę, bo na czerwiec są wyznaczone
cztery terminy na przesłuchanie świadków, a np. w sprawie sfałszowania dokumentu
uznającego kwalifikacje Pana Grzegorza Jakubiaka była jedna rozprawa i cisza. Może więc
rok jak Wójta odwołają, bo gmina też tam jest stronom, bo to było działanie na szkodę, bo na
tym dokumencie Pan Grzegorz Jakubiak uzyskał tytuł nauczyciela dyplomowanego
i niesłusznie dostał większą kasę już pomijając to, że nie powinien być zatrudniony. Z takich
rzeczy około - wójtowych uważałem, że należała się Państwu jakaś informacja jeśli chodzi
o te sprawy. Jakoś „Głos Wągrowiecki” już teraz przestał pisać, „Tygodnik” chyba więcej
kasy bierze od moich przeciwników za to, że od czasu do czasu musi zadzwonić do premiera,
kiedy mnie ten premier odwoła.”
8
Ad. 10
Interpelacje i zapytania radnych:
 Radna – Weronika Kusz zapytała, kiedy zostaną naprawione ubytki w drodze
powiatowej do Piotrkowic, ponieważ droga jest w bardzo złym stanie i ma wiele
ubytków.
 Wójt odpowiedział, że wniosek zostanie ponownie przekazany do Powiatowego
Zarządu Dróg w Wągrowcu.
Ad. 11
Wolne wnioski i zapytania:
 Sołtys wsi Smuszewo – Roman Adamski zawnioskował o wycięcie/przycięcie drzew
znajdujących się przy drodze z Mokronos do Smuszewa.
W związku z tym, że porządek obrad został wyczerpany Przewodniczący Rady
podziękował zebranym za udział i zamknął obrady XLIII Sesji Rady Gminy Damasławek.
Sesję zakończono o godz. 11.23.
Prot. Marta Sońta – Mirecka
Sekretarz obrad
Anna Kasperkowiak
9