Warszawa, 17 maja 2007 r. Szanowni Państwo … Centrum Studiów

Warszawa, 17 maja 2007 r.
Szanowni Państwo
…
Centrum Studiów Antymonopolowych i Regulacyjnych (CSAiR) WZ UW zaprasza na
pierwsze spotkanie w ramach platformy dyskusyjnej „Małe Forum Ubezpieczeniowe” (jej
założenia prezentuję poniżej) pn. „Małe Forum Ubezpieczeniowe I: Kooperacja horyzontalna
w sektorze ubezpieczeń gospodarczych”. Dyskusja w ramach MFU I będzie toczyć się wokół
projektowanego rozporządzenia Rady Ministrów, wyłączającego porozumienia kooperacyjne,
zawierane przez przedsiębiorców prowadzących działalność ubezpieczeniową, spod
generalnego zakazu porozumień ograniczających konkurencję, zawartego w art. 6 ust. 1
nowej ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów z 2007 r. Rozporządzenie powinno
wejść w życie w dniu 1 sierpnia 2007 r., jako że 31 lipca 2007 r. wygasa analogiczne
rozporządzenie wydane na podstawie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów z 2000 r.
„Założenia” nowego rozporządzenia, przygotowane przez zespół badawczy CSAiR na
zlecenie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, przedstawiam w załączeniu.
Do udziału w spotkaniu zaproszeni zostali przedstawiciele zakładów ubezpieczeń oraz
izb i stowarzyszeń ubezpieczeniowych, Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów i
Komisji Nadzoru Finansowego, a także szerokie grono pracowników nauki.
Spotkanie odbędzie się w jednym z budynków Wydziału Zarządzania UW (Warszawa,
ul. Szturmowa 3) w dniu 4 czerwca 2007 r.; rozpocznie się o godz. 16.30. O dokładnym
miejscu spotkania oraz o jego szczegółowym programie poinformuje Państwa mailowo na
początku przyszłego tygodnia.
Prof. UW dr hab. Tadeusz Skoczny
Kierownik CSAiR
___________________________________________________________________________
MAŁE FORUM UBEZPIECZENIOWE
Centrum Studiów Antymonopolowych i Regulacyjnych
Wydziału Zarządzania Uniwersytetu Warszawskiego
1. Wydział Zarządzania Uniwersytetu Warszawskiego (WZ UW), najstarszy i
największy wydział nauk organizacji i zarządzania w Polsce, wyróżniony przez Min.
Szkolnictwa Wyższego najwyższą akademicką kategorią „A”, prowadzi badania naukowe w
zakresie szeroko rozumianego zarządzania gospodarczego i publicznego oraz studia
doktoranckie, magisterskie, licencjackie i podyplomowe. Ponad 100-osobowe grono
nauczycieli akademickich ze stopniem doktora i doktora habilitowanego – głównie
teoretyków organizacji, ekonomistów, prawników i informatyków – kreuje oryginalną wiedzę
naukową, przekazuje ją studentom oraz oferuje instytucjom publicznym i praktyce
gospodarczej, m.in. za pośrednictwem specjalistycznych jednostek organizacyjnych.
2. Jedną z takich jednostek jest Centrum Studiów Antymonopolowych i
Regulacyjnych (CSAiR), powstałe 21 lutego 2007 r.. Centrum zajmuje się podstawowymi
problemami konkurencji i ochrony konkurencji oraz regulacji prokonkurencyjnej i
prokonsumenckiej w sektorach szczególnych, w tym w dziedzinie usług ubezpieczeniowych.
Centrum prowadzi badania naukowe, przygotowuje publikacje, organizuje konferencje
naukowe i warsztaty, patronuje studiom podyplomowym itp. Dwa pierwsze projekty Centrum
dotyczą: (1) „wyłączeń grupowych spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję w
UE i Polsce” (projekt badawczo-wdrożeniowy realizowany na zlecenie Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów, którego rezultatem będą m.in. założenia rozporządzenia Rady
Ministrów w sprawie wyłączenia niektórych porozumień, zawieranych między
przedsiębiorcami prowadzącymi działalność ubezpieczeniową, spod zakazu porozumień
ograniczających konkurencję, oraz (2) regulowania rynków telekomunikacyjnych (projekt
badawczy,
którego
efektem
będzie
m.in.
publikacja
dot.
osiemnastu
telekomunikacyjnych regulowanych przez Urząd Komunikacji Elektronicznej).
rynków
3. W marcu 2007 r. podjęte zostały w CSAiR działania zmierzające do uruchomienia
kompleksowego programu badawczego nt. „Ochrona konkurencji oraz regulacja
prokonkurencyjna i prokonsumencka w sektorze usług ubezpieczeniowych w UE i
Polsce”. Aktualnie trwają prace koncepcyjne, mające na celu zbudowanie zespołów
badawczych oraz zdefiniowanie podstawowych zadań badawczych w trzech zasadniczych
nurtach
działań
dotyczących
(1)
struktury
i
aktualnych
problemów
rynków
ubezpieczeniowych w Polsce, (2) ochrony konkurencji na rynkach ubezpieczeniowych przed
zagrożeniami wynikającymi z praktyk ograniczających konkurencję (kartelizacji i
nadużywania
dominacji
rynkowej)
i
antykonkurencyjnych
koncentracji
oraz
(3)
prokonkurencyjnych i prokonsumenckich działań władz publicznych, w tym nadzoru
finansowego. Obok zadań badawczych, program przewiduje przygotowanie serii publikacji,
organizowanie konferencji i warsztatów i inne działania.
4. W kwietniu 2007 r. kierownictwo Centrum podjęło decyzję, że ramach ww. programu
działać będzie stała platforma dyskusyjna pn. „Małe Forum Ubezpieczeniowe”. Nie
rzadziej niż raz w roku, CSAiR zaprosi przedstawicieli sektora ubezpieczeń (przedsiębiorców
prowadzących działalność ubezpieczeniową oraz ich organizacji samorządowych), władz
publicznych – parlamentu, rządu, Komisji Nadzoru Finansowego i Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów – oraz ludzi nauki do wspólnej dyskusji wokół wybranego,
aktualnego problemu regulacji i praktyki ubezpieczeniowej. Rezultaty tej dyskusji będą
upublicznione w prasie ogólnej i fachowej, a niekiedy także w odrębnej publikacji.
5. Pierwsze spotkanie w ramach tej platformy dyskusyjnej zostanie zorganizowane
jeszcze na przełomie maja i czerwca 2007 r. „Małe Forum Ubezpieczeniowe I” będzie ono
poświęcone „kooperacji horyzontalnej w sektorze ubezpieczeń gospodarczych”.
6. Kolejne spotkanie MFU zostanie zorganizowane po opublikowaniu przez Komisję
Europejską jesienią 2007 r. ostatecznego raportu z badania sektorowego dot. konkurencji w
ubezpieczeniach gospodarczych w Unii Europejskiej. CSAiR zaproponuje środowisku
konkretny temat tego MFU w konsultacji z przedstawicielami zakładów ubezpieczeń oraz izb
i stowarzyszeń ubezpieczeniowych.
Prof. UW dr hab. Tadeusz Skoczny
Kierownik CSAiR
Warszawa Radość, 5.05.2007 r.
Małe Forum Ubezpieczeniowe I:
Kooperacja horyzontalna w sektorze ubezpieczeń
4 czerwiec 2007 r. (poniedziałek, od godz. 16.30,
Wydział Zarządzana, Warszawa, ul. Szturmowa 3 (przed Wyścigami), budynek B, Sala B-205
Szczegółowy program:
16.30 - Powitanie uczestników forum – Dziekan WZ UW, prof. dr hab. Alojzy Nowak
16.45 - Wnioski z raportu badawczego i założenia rozporządzenia wyłączającego
– prof. UW dr hab. Tadeusz Skoczny
17.15 - Zasadnicze ramy polityki UOKiK wobec kooperacji horyzontalnej
– Prezes UOKiK, Marek Niechciał
17.30 - Znaczenie kooperacji horyzontalnej dla sektora ubezpieczeń gospodarczej teraz
i w przyszłości – Prezes Polskiej Izby Ubezpieczeń, Tomasz Mintoft-Czyż
17.45 - Dyskusja ogólna
- Podsumowanie dyskusji [ew. przedstawiciel UOKiK]
ca. 18.45/19.00 – Zamknięcie MFU I, informacja i krótka dyskusja o kolejnych forach