Uwagi Stowarzyszenia Właścicieli Nieruchomości na Wynajem

Warszawa, 5 lipca 2016
Stowarzyszenie Właścicieli Nieruchomości
na Wynajem „Mieszkanicznik”
ul. Mokotowska 1
00-640 Warszawa
Minister Infrastruktury i Budownictwa
Departament Gospodarki Nieruchomościami
Chałubińskiego 4/6
00-928 Warszawa
W odpowiedzi na pismo: DGN.I.0210.004.2016.AB.11
NK 90787/16
Uwagi Stowarzyszenia Właścicieli Nieruchomości na Wynajem „Mieszkanicznik”
do proponowanych zmian w Ustawie o gospodarowaniu nieruchomościami.
Proponowane zmiany:
27) po art. 179 dodaje się art. 179a i 179b w brzmieniu:
„179a. Pośrednik w obrocie nieruchomościami to przedsiębiorca prowadzący
działalność gospodarczą z zakresu pośrednictwa w obrocie nieruchomościami.
179b. Pośrednictwo w obrocie nieruchomościami polega na odpłatnym wykonywaniu
czynności zmierzających do zawarcia przez inne osoby umów:
1) nabycia lub zbycia praw do nieruchomości;
2) nabycia lub zbycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu;
3) najmu lub dzierżawy nieruchomości albo ich części;
4) innych niż określone w pkt 1-3, mających za przedmiot prawa do nieruchomości
lub ich części.";
31) po art. 184 dodaje się art. 184a i 184b w brzmieniu:
Stowarzyszenie Właścicieli Nieruchomości Na Wynajem „Mieszkanicznik”
00-640 Warszawa, ul. Mokotowska 1
NIP 7252057285, REGON 101346996, KRS 0000408329
„184a.
Zarządca
nieruchomości
to
przedsiębiorca
prowadzący
działalność
gospodarczą z zakresu zarządzania nieruchomościami.
184b. Zarządzanie nieruchomością polega na podejmowaniu decyzji i dokonywaniu
czynności mających na celu w szczególności:
1) zapewnienie właściwej gospodarki ekonomiczno-finansowej nieruchomości;
2) zapewnienie bezpieczeństwa użytkowania i właściwej eksploatacji nieruchomości;
3) zapewnienie właściwej gospodarki energetycznej w rozumieniu przepisów Prawa
energetycznego;
4) bieżące administrowanie nieruchomością;
5) utrzymanie nieruchomości w stanie niepogorszonym zgodnie z jej przeznaczeniem;
6) uzasadnione inwestowanie w nieruchomość.";
Uzasadnienie:
29) art. 179a i 179b oraz art. 184a i 184b – zaproponowano przywrócenie definicji „pośrednictwa w
obrocie nieruchomościami” oraz „zarządzania nieruchomościami”. Ustawą z dnia 13 czerwca 2013 r. o
zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów (Dz. U. poz. 829) uchylono definicje
„zarządzania nieruchomościami” i „pośrednictwa w obrocie nieruchomościami”. W konsekwencji w
praktyce wykonywania działalności zawodowej pojawiły się wątpliwości interpretacyjne zgłaszane
zarówno ze strony pośredników i zarządów, jak również klientów tych podmiotów. Zaistniała zatem
potrzeba skatalogowania wykonywanych czynności, co pozwoli zapewnić przejrzystą i stabilną sytuację
podmiotom zawierającym umowy pośrednictwa w obrocie nieruchomościami i zarządzania
nieruchomościami. Równocześnie zaistniała potrzeba zdefiniowania pojęć „pośrednik w obrocie
nieruchomościami” oraz „zarządca nieruchomości”. Pojawiają się bowiem wątpliwości, kto powinien
wykonywać czynności zawodowe, a przede wszystkim zawrzeć umowę pośrednictwa lub umowę o
zarządzanie
nieruchomością
i
w
związku
z
tym
podlegać
obowiązkowemu
ubezpieczeniu
odpowiedzialności cywilnej, czy np. zarządca jako osoba fizyczna czy firma (osoba prawna) zatrudniająca
zarządców.
Stanowisko Stowarzyszenia:
Stowarzyszenie zrzesza osoby fizyczne będące przede wszystkim klientami pośredników i zarządców
nieruchomości, partnerami Stowarzyszenia są również osoby prawne zajmujące się obsługą całego
procesu najmu. Dlatego chcielibyśmy zwrócić uwagę na pojawiające się nowe usługi na rynku najmu,
czyli zarządzanie najmem mieszkań i innych nieruchomości należących do osób prywatnych,
wykonywane przez specjalistów, ale nie będące jednorazowym doprowadzeniem do zawarcia umowy
najmu, a kompleksową i długoterminową obsługą nieruchomości, wraz z obsługą całego procesu najmu
Stowarzyszenie Właścicieli Nieruchomości Na Wynajem „Mieszkanicznik”
00-640 Warszawa, ul. Mokotowska 1
NIP 7252057285, REGON 101346996, KRS 0000408329
– od znalezienia najemcy i ustalenia zapisów umowy, poprzez zawarcie umowy, monitorowanie
płatności i rozliczanie mediów, dbałość o stan techniczny nieruchomości w trakcie najmu, po
zakończenie umowy, przejęcie nieruchomości i rozliczenie kaucji, a w razie konieczności zadecydowanie
o konieczności wykonania napraw i zakresie niezbędnych inwestycji w dany lokal.
Wśród proponowanych zmian „czynności zmierzające do zawarcia przez inne osoby umów (…)najmu lub
dzierżawy nieruchomości albo ich części” są przypisane wyłącznie do zawodu pośrednika w obrocie
nieruchomościami. Coraz częściej jednak zarządcy nieruchomości zajmują się również budynkami na
wynajem, podobnie jak działające przy gminach i innych dużych właścicielach instytucjonalnych zakłady
gospodarowania nieruchomościami. Podobnie w tej chwili funkcjonuje Fundusz Mieszkań na Wynajem.
Klienci indywidualni zawierający umowy z firmami zarządzającymi nieruchomościami również w zakresie
najmu mogą oczywiście upoważnić te podmioty do zawierania w ich imieniu umów najmu, ale nie
zawsze chcą korzystać z takiego zakresu usługi. Niewątpliwie profesjonalne zarządzanie najmem jest
usługą sprzyjającą upowszechnianiu wyższych standardów na rynku najmu detalicznego, sprzyja
inwestowaniu w nieruchomości na wynajem, ale też jest usługą pożądaną przez właścicieli czasowo tylko
przeznaczających swoje nieruchomości na wynajem.
Czy zatem świetle powyżej opisanego zakresu usługi zarządzania najmem może być ona rozumiana jako
cześć proponowanego zapisu:
184b. Zarządzanie nieruchomością polega na podejmowaniu decyzji i dokonywaniu
czynności mających na celu szczególności:
1) zapewnienie właściwej gospodarki ekonomiczno-finansowej nieruchomości;
Doprecyzowanie zakresu zarządzania nieruchomością wymaga oczywiście umowy pomiędzy
właścicielem i zarządcą, ale wpisanie możliwości obsługi najmu do Ustawy… i definicji zawodu mogłoby
sprzyjać upowszechnieniu wiedzy w tej możliwości i wśród zarządców, i ich klientów, w szczególności
osób fizycznych.
Prezes Zarządu
Jacek Kusiak
Wiceprezes Zarządu
Robert Kuliga
Stowarzyszenie Właścicieli Nieruchomości Na Wynajem „Mieszkanicznik”
00-640 Warszawa, ul. Mokotowska 1
NIP 7252057285, REGON 101346996, KRS 0000408329