ogólne wymagania państwowej inspekcji sanitarnej dot

OGÓLNE WYMAGANIA PAŃSTWOWEJ INSPEKCJI SANITARNEJ DOT.
BEZPIECZEŃSTWA IMPREZ MASOWYCH
Warunki bezpieczeństwa imprez masowych, tryb wydawania zezwoleń na przeprowadzenie imprez
masowych i zasady odpowiedzialności i uprawnień organizatorów reguluje ustawa z dnia 20 marca
2009r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. Nr 62, poz. 504, ze zm.).
1. Za bezpieczeństwo imprezy masowej w miejscowości i czasie jej trwania odpowiada
organizator (art. 5 ust. 1ww. ustawy).
2. Zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej oraz opinia o niezbędnej wielkości sił i
środków potrzebnych do zabezpieczenia imprezy masowej oraz opinia o niezbędnej wielkości
sił i środków potrzebnych do zabezpieczenia imprezy masowej, zastrzeŜeniach do stanu
technicznego obiektów (terenu) oraz o przewidywalnych zagroŜeniach.
Zgodnie z art. 25 ust. 1 ww ustawy organizator imprezy masowej nie później niŜ 30 dni przed
planowanym terminem rozpoczęcia imprezy jest obowiązany:
- wystąpić do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta (właściwego ze względu na miejsce
przeprowadzenia imprezy masowej) z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie
imprezy masowej,
- zwrócić się do właściwego miejscowego państwowego inspektora sanitarnego z wnioskiem o
wydanie ’’opinii sanitarnej’’
Opinia ta jest jednym z załączników, które organizator imprezy masowej dołącza do wniosku
o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej (art. 26. ust.2 ww. ustawy)
3. Wniosek o wydanie ’’opinii sanitarnej’’:
Do wniosku organizator powinien podać m.in. następujące informacje o planowanej imprezie
masowej:
Nazwę organizatora, rodzaj i nazwę imprezy masowej, miejsce przeprowadzenia imprezy,
czas rozpoczęcia i zakończenia imprezy, wskazanie osoby reprezentującej organizatora w
zakresie zapewnienia bezpieczeństwa osób uczestniczących w imprezie masowej, informacje
o liczbie miejsc w obiekcie lub na terenie , gdzie będzie zorganizowana impreza i
przewidywanej maksymalnej liczbie uczestników, wynik badania wody przeznaczonej do
spoŜycia przez ludzi jeŜeli było wykonane nowe przyłącze, graficzny plan obiektu, na którym
ma być przeprowadzona impreza masowa , wraz z jego opisem zawierającym:
-oznaczenie dróg dojścia i rozchodzenia się osób uczestniczących w imprezie,
-oznaczenie punktów pomocy medycznej,
-oznaczenie punktów czerpalnych wody do picia,
-liczbę i rozmieszczenie ustępów publicznych dla uczestników imprezy,
- rozmieszczenie punktów gastronomicznych,
-liczbę i rozmieszczenie punktów sprzedaŜy piwa,
-oznaczenie lokalizacji pojemników do gromadzenia odpadów komunalnych i ich liczbę,
-sposób utrzymania terenu w naleŜytej czystości w czasie trwania imprezy oraz
uporządkowanie terenu po jej zakończeniu (umowy na sprzątanie oraz umowy na odbiór
odpadów stałych i ścieków).
Wniosek o wydanie ’’opinii sanitarnej’’ kieruje się do właściwego ze względu na miejsce
organizowania imprezy państwowego inspektora sanitarnego, który moŜe kaŜdorazowo
określić dodatkowe wymagania niezbędne do uzyskania pozytywnej opinii sanitarnej.
4. Państwowy inspektor sanitarny wydaje opinię w terminie 14 dni od dnia otrzymania
wniosku o jej wydanie ( art.25 ust.3 ww. ustawy ). Przy czym opinia zachowuje waŜność
przez 6mc od dnia jej wydania ( art. 25 ust.4 ww. ustawy).
5. Opinię do wniosku o wydanie zezwolenia organizator dołącza niezwłocznie jednak, nie
później niŜ na 14 dni przed rozpoczęciem imprezy masowej (art.26 ust.2. ww. ustawy).
6. W przypadku zmiany terminu imprezy masowej mającej odbyć się jednorazowo lub wg
ustalonego terminarza, organizator imprezy masowej na 7 dni przed terminem jej
rozpoczęcia zawiadamia o tym fakcie m.in. właściwego państwowego inspektora sanitarnego
(art.30 ust.4 ww. ustawy).
7. Kontrola bezpieczeństwa imprezy masowej.
W przypadku stwierdzenia naruszenia warunków bezpieczeństwa imprezy masowej przez jej
organizatora właściwy państwowy inspektor sanitarny moŜe wnioskować do organu
wydającego zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej, o jej przerwanie (art. 31.
Ust.5. ww. ustawy).
WYMAGANIA DOTYCZĄCE BEZPIECZEŃSTWA śYWNOŚCI, W
ZAKRESIE DZIAŁALNOŚCI PAŃSTWOWEJ INSPEKCJI SANITARNEJ
DLA PODMIOTÓW PRODUKUJĄCYCH I WPROWADZAJACYCH DO
OBROTU SRODKI SPOśYWCZE, BIORACYCH UDZIAŁ W IMPREZACH
MASOWYCH.
W zakresie bezpieczeństwa Ŝywności wszystkich producentów i dystrybutorów Ŝywności w
Polsce oraz pozostałych krajach członkowskich UE obowiązują wprost Rozporządzenia
organów ustawodawczych UE, które udostępnione są m.in. na stronie internetowej Głównego
Inspektora Sanitarnego ( www.gis.gov.pl )
Zgodnie z generalna zasadą Ŝywność znajdująca się w obrocie nie moŜe być niebezpieczna dla
zdrowia i Ŝycia człowieka, a odpowiedzialność za znajdująca się w obrocie nie moŜe być
niebezpieczna dla zdrowia i Ŝycia człowieka, a odpowiedzialność za jej bezpieczeństwo
ponosi przedsiębiorca. Wynika to z art. 14 i 17 rozporządzenia nr 178/2002 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania
prawa Ŝywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa śywności oraz
ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa Ŝywności (Dz. Urz. WE L 31z
01.02.202, s. 1; Dz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t.6,s.463).
1. KaŜdy podmiot produkujący Ŝywność i wprowadzający do obrotu środki spoŜywcze
zobowiązany jest do spełnienia wszystkich wymagań koniecznych do zapewnienia ich
właściwej jakości zdrowotnej, w tym właściwego stanu sanitarno technicznego
pomieszczeń zakładu i ich wyposaŜenia oraz stanu zdrowia osób biorących udział w
obrocie.
2. W przypadku imprez masowych obok stałych funkcjonują tzw ruchome i tymczasowe
produkty sprzedaŜy, które mogą być wykorzystywane do produkcji i sprzedaŜy Ŝywności
pod warunkiem Ŝe zostaną spełnione wymagania w zakresie bezpieczeństwa Ŝywności
określone w rozdziale III do załącznika nr II rozporządzenia( WE) nr 852/2004
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r, str.1, z późn. zm. Dz. Urz.
UE Polskie Wydanie specjalne, rozdz. 13, t.34, str.319.
3. Pod pojęciem obiektów ruchomych, rozumie się obiekty, które mogą być przemieszczane,
a więc obiekty typu samochód, przyczepa czy wózek gastronomiczny, natomiast namioty,
stragany, obiekty kontenerowe naleŜy traktować jako obiekty tymczasowe przewidziane
do przeniesienia w inne miejsce lub rozbiórki, przeznaczone do czasowego uŜytkowania
wyłącznie przez okres 120 dni od dnia rozpoczęcia działalności.
4. Zgodnie z ustawą o bezpieczeństwie Ŝywności i Ŝywienia obiekty te podlegają
obowiązkowi zatwierdzenia i rejestracji przez państwowego powiatowego inspektora
sanitarnego lub państwowego granicznego inspektora sanitarnego , odpowiednio:
dla obiektów lub urządzeń ruchomych właściwy jest inspektor sanitarny, ze względu na
siedzibę zakładu, który produkuje lub wprowadza do obrotu Ŝywność z tych obiektów lub
urządzeń,
dla obiektów lub urządzeń tymczasowych właściwy jest ten inspektor sanitarny ze
względu na miejsce prowadzenia działalności przez zakład, który produkuje lub
wprowadza do obrotu Ŝywność z tych obiektów lub urządzeń
Wyjątek stanowią obiekty ruchome lub tymczasowe w tym samochody, które zostały
dopuszczone do stosowania przez właściwe organy urzędowej kontroli Ŝywności w innym
państwie członkowskim Unii Europejskiej. Nie podlegają one w Polsce zatwierdzaniu , a
muszą być wyłącznie rejestrowane.
5. W przypadku produkcji lub wprowadzania do obrotu Ŝywności bez złoŜenia wniosku o
zatwierdzenie zakładu i o wpis do rejestru nakłada się karę pienięŜną w wysokości do
5000zł, nie mniejszą niŜ 1000zł (art.103 ust.1. pkt.4 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o
bezpieczeństwie Ŝywności i Ŝywienia Dz. U. z 2010r. Nr 136, poz.914, z późn. zm )
Kary pienięŜne wymierza w drodze decyzji właściwy państwowy wojewódzki inspektor
sanitarny (art. . 104 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 o bezpieczeństwie Ŝywności i
Ŝywienia)
6. Szczegółowe wymagania dotyczące obiektów ruchomych i/lub tymczasowych określone
zostały w rozdziale III do załącznika nr II rozporządzenia (WE) NR 852/2004 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004r. w sprawie higieny środków spoŜywczych
(Dz. Urz. UE L 139 Z 30.04.2004r., str. 1 z późn, zm. Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 13, t34, str. 319 ’’Wymagania dotyczące ruchomych i/lub tymczasowych
pomieszczeń, pomieszczeń uŜywanych głównie jako prywatne domy mieszkalne, ale
gdzie regularnie przygotowuje się Ŝywność w celu wprowadzania do obrotu i automatów
ulicznych’’ zgodnie z którymi:
Pomieszczenia i automaty uliczne, na tyle na ile jest to rozsądnie praktykowane, będą tak
usytuowane , zaprojektowane i skonstruowane oraz utrzymywane w czystości i dobrym
stanie i kondycji technicznej, aby uniknąć ryzyka zanieczyszczenia, w szczególności przez
zwierzęta i szkodniki.
W szczególności i w miarę potrzeby:
• Musza być dostępne odpowiednie urządzenia aby utrzymać właściwa higienę
personelu,
• Powierzchnie w kontakcie z Ŝywnością muszą być w dobrym stanie, łatwe do
czyszczenia, dezynfekcji. Będzie to wymagać stosowania gładkich, zmywalnych
odpornych na korozję i nietoksycznych materiałów,
• NaleŜy zapewnić warunki do czyszczenia i w miarę potrzeby dezynfekcji narzędzi
do pracy i sprzętu,
• W przypadku gdy, jako część działań przedsiębiorstwa sektora spoŜywczego
czyszczone są środki spoŜywcze, naleŜy ustanowić odpowiednie przepisy, aby
dokonywać tego w sposób higieniczny,
• NaleŜy zapewnić odpowiednią ilość gorącej i/lub zimnej wody pitnej,
NaleŜy zapewnić odpowiednie warunki i/lub udogodnienia dla higienicznego
składowania i usuwania niebezpiecznych i / lub niejadalnych substancji i
odpadów (płynnych i stałych)
• NaleŜy zapewnić odpowiednie udogodnienia i/lub warunki dla utrzymania i
monitorowania właściwych warunków technicznych Ŝywności,
• Środki spoŜywcze muszą być tak umieszczone, aby unikać, na tyle, na ile jest to
rozsądnie praktykowane, ryzyka zanieczyszczenia
7. Ponadto przedsiębiorcy wprowadzający Ŝywność do obrotu z obiektów ruchomych lub
tymczasowych mają obowiązek:
– opracowania i wdroŜenia w zakładzie procedury (kontroli wewnętrznej) na podstawie
zasad dobrej praktyki higienicznej, zgodnie z przepisami rozporządzenia nr 852/2004
której celem jest zapewnienie spełnienia przez Ŝywność wymagań zdrowotnych oraz
przestrzegania zasad higieny w procesie produkcji i w obrocie.
- uzyskania przez osobę pracującą w styczności z Ŝywnością orzeczenia lekarskiego dla
celów sanitarno – epidemiologicznych o braku przeciwwskazań do wykonywania prac
przy wykonywaniu których istnieje moŜliwość przeniesienia zakaŜenia na inne osoby
(art.59 ust. 2 ustawy o bezpieczeństwie Ŝywności i Ŝywienia),
- w przypadku przewozu środków spoŜywczych środki uŜywane do ich transportu, w tym
transportery i kontenery, muszą być utrzymane w czystości i w dobrym stanie
technicznym, aby chronić środki spoŜywcze przed zanieczyszczeniem i musza być tak
zaprojektowane i skonstruowane, by umoŜliwić właściwe czyszczenie i dezynfekcję
(wymagania dotyczące przestrzegania zasad higieny zostały określone w rozdziale IV
załącznika II do rozporządzenia nr 852/2004. Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
29.04.2004r. Dz. Urz. UE l139 z dnia 30.04.2004r.)
•