spis treści - Czytelnia Online

f§ö? GDAŃSKIE STUDIA PRAWNICZE, TOM XXXIV, 2015
SPIS TREŚCI
WSTĘP
13
Z PERSPEKTYWY HISTORYCZNEJ...
Krzysztof Amielańczyk
PRZESTĘPSTWO SPRZENIEWIERZENIA PIENIĘDZY
PUBLICZNYCH PRZEZ URZĘDNIKÓW GMIN RZYMSKICH
W ŚWIETLE PRZEKAZÓW JURYSPRUDENCJI
17
Piotr Kitowski
ZMIANY W SKŁADZIE SAMORZĄDU MAŁEGO MIASTA
POMORSKIEGO W I I POŁOWIE XVIII WIEKU.
Z DZIEJÓW USTROJU MIEJSKIEGO
W PRUSACH KRÓLEWSKICH XVI-XVIII WIEKU
29
Tadeusz Maciejewski
ADMINISTRACJA RZĄDOWA I SAMORZĄDOWA
GMINY MIEJSKIEJ GDAŃSK W WERSALSKIM
WOLNYM MIEŚCIE (1919-1939)
41
Tadeusz Maciejewski
STADTBÜRGERSCHAFT (MIEJSKIE ZGROMADZENIE OBYWATELIRADA MIEJSKA) WERSALSKIEGO WOLNEGO MIASTA GDAŃSKA
W LATACH 1919-1939
53
ASPEKTY PRAWNOUSTROJOWE
Bogdan Dolnicki
GMINNE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE
A JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE GMINY
67
Karol Ważny
CZY POTRZEBNY JEST NOWY MODEL USTROJOWY
JEDNOSTEK POMOCNICZYCH W GMINACH MIEJSKICH?
89
Katarzyna Borówka
EWOLUCJA ŚRODKÓW NADZORU O CHARAKTERZE
PERSONALNYM NA PRZYKŁADZIE ROZWIĄZANIA
RADY GMINY I ODWOŁANIA WÓJTA
103
Mariusz Kotulski
MNIEJSZOŚCI NARODOWE JAKO KORPORACYJNY
ELEMENT WSPÓLNOTY SAMORZĄDOWEJ
115
Spis treści
6
Andrzej Szmyt
SAMORZĄDOWY EKSPERYMENT - RZECZNIK OBYWATELI
PRZY RADZIE MIASTA GDYNI (1992-2005)
127
Piotr Uziębło
KAMPANIA WYBORCZA DO RADY GMINY - ROZWIĄZANIA KODEKSU
WYBORCZEGO A PRAKTYKA USTROJOWA
135
Anna Rytel-Warzocha
PRZESŁANKI WYGAŚNIĘCIA MANDATU RADNEGO GMINY (MIASTA)
W ŚWIETLE PRZEPISÓW KODEKSU WYBORCZEGO I ORZECZNICTWA
SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH
153
ZADANIA - ZASADY I TRYB REALIZACJI
Janina Ciechanowicz-McLean
ZADANIA I KOMPETENCJE GMINY
W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA - KIERUNKI ZMIAN
169
Kamil Zeidler
GMINA, POWIAT, SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA
JAKO SKŁADOWE SYSTEMU OCHRONY DZIEDZICTWA KULTURY
181
Tomasz Bąkowski
STATUS PRAWNY GMINY W PRZEPISACH PROJEKTU
KODEKSU URBANISTYCZNO-BUDO WLANEGO
197
Agnieszka Gajda
JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE POWOŁANE DO PROWADZENIA
DZIAŁALNOŚCI NA RZECZ SPORTU W WYBRANYCH MIASTACH
W POLSCE
207
Andrzej Powałowski
UŻYTECZNOŚĆ PUBLICZNA A DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA
219
Dorota Maśniak
UBEZPIECZENIE JAKO SPOSÓB
ZARZĄDZANIA RYZYKIEM POWODZI PRZEZ GMINĘ
235
Wiesław Śniecikowski, Anna Śniecikowska
RELACJE PRAWNE MIĘDZY WOJEWODĄ A ORGANAMI SAMORZĄDU
GMINNEGO W SYTUACJACH NADZWYCZAJNYCH.
WYBRANE ZAGADNIENIA ADMINISTRACYJNOPRAWNE
247
FINANSE KOMUNALNE
Jolanta Gliniecka
PRAWNA EWOLUCJA KONSTRUKCJI PRZEDMIOTU OPŁATY SKARBOWEJ
W POLSKIM SYSTEMIE DOCHODÓW SAMORZĄDOWYCH
275
Anna Jurkowska-Zeidler
CHARAKTER PRAWNY DOTACJI CELOWEJ NA ZADANIA ZLECONE
Z ZAKRESU ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ W ŚWIETLE ORZECZNICTWA
289
7 Spis treści
Przemysław Panfil
OBLIGACJE KOMUNALNE W POLSKIM PRAWIE BUDŻETOWYM
W LATACH 1990-2015
303
Dominika Tykwińska-Rutkowska, Paulina Glejt
PRAWNA REGULACJA BUDŻETU OBYWATELSKIEGO A JEGO PRAKTYCZNA
REALIZACJA - CZYLI O USPOŁECZNIANIU WYKONYWANIA ZADAŃ
PUBLICZNYCH NA PRZYKŁADZIE ROZWIĄZAŃ
PRZYJĘTYCH W TRÓJMIEŚCIE
317
SAMORZĄDOWE PRAWO MIEJSCOWE
Agnieszka Bień-Kacała, Iwona Wróblewska
AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO Z PERSPEKTYWY 25 LAT
SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W POLSCE
335
Mariusz Bogusz
„NARUSZENIE INTERESU PRAWNEGO LUB UPRAWNIENIA" JAKO PODSTAWA
ZASKARŻENIA AKTU PRAWA MIEJSCOWEGO ORGANU JEDNOSTKI
SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO DO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO
349
JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
W OBROCIE PRYWATNOPRAWNYM
Ewa Bagińska
WĘZŁOWE PROBLEMY ODPOWIEDZIALNOŚCI DELIKTOWEJ
JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
W ŚWIETLE NAJNOWSZEGO ORZECZNICTWA
361
Beata J. Kowalczyk
ZASIEDZENIE NIERUCHOMOŚCI PRZEZ GMINĘ W ŚWIETLE
ORZECZNICTWA SĄDU NAJWYŻSZEGO - WYBRANE PROBLEMY
381
Hanna Czerwińska
GMINA JAKO SPADKOBIERCA USTAWOWY
395
PRACOWNICY SAMORZĄDOWI
Jakub Stelina
PODSTAWY ZATRUDNIENIA PRACOWNIKÓW SAMORZĄDOWYCH
407
Radosław Giętkowski
O ODPOWIEDZIALNOŚCI DYSCYPLINARNEJ
PRACOWNIKÓW SAMORZĄDOWYCH
419
Ш
GDAŃSKIE STUDIA PRAWNICZE, TOM XXXIV, 2015
TABLE OF CONTENTS
FOREWORD
13
FROM THE HISTORICAL PERSPECTIVE...
Krzysztof Amielańczyk
OFFENCE OF EMBEZZLEMENT OF PUBLIC FUNDS BY THE OFFICIALS
OF ROMAN MUNICIPALITIES IN THE LIGHT OF THE JURISPRUDENCE
27
Piotr Kitowski
CHANGES IN THE COMPOSITION OF LOCAL SELF-GOVERNMENT
OF A SMALL POMERANIAN TOWN IN THE SECOND HALF
OF XVIII CENTURY. FROM THE HISTORY OF MUNICIPAL REGIME
IN ROYAL PRUSSIA IN XVI-XVIII CENTURY
40
Tadeusz Maciejewski
GOVERNMENT AND THE SELF-GOVERNMENT OF THE MUNICIPALITY
OF GDANSK IN THE VERSAILLES FREE CITY (1919-1939)
52
Tadeusz Maciejewski
STADTBÜRGERSCHAFT (THE MUNICIPAL ASSEMBLY OF CITIZENS CITY COUNCIL) OF THE VERSAILLES FREE CITY OF GDANSK
IN THE YEARS 1919-1939
64
LEGAL AND CONSTITUTIONAL ASPECTS
Bogdan Dolnicki
MUNICIPAL ORGANIZATIONAL UNITS AND THE ORGANIZATIONAL
UNITS OF A MUNICIPALITY
87
Karol Ważny
DO WE NEED A NEW CONSTITUTIONAL MODEL
OF AUXILIARY UNITS IN MUNICIPALITIES?
101
Katarzyna Borówka
EVOLUTION OF THE MEANS OF SUPERVISION OF
A PERSONAL NATURE ON THE EXAMPLE OF THE DISSOLUTION
OF A MUNICIPAL COUNCIL AND THE RECALL OF A MAYOR
114
Mariusz Kotulski
MINORITIES AS A CORPORATE ELEMENT OF A LOCAL COMMUNITY
125
Andrzej Szmyt
SELF-GOVERNMENT EXPERIMENT - CITIZENS' COMMISSIONER
AT THE CITY COUNCIL OF GDYNIA (1992-2005)
133
Table of contents
10
Piotr Uziębło
ELECTORAL CAMPAIGN FOR A MUNICIPAL COUNCIL THE SOLUTIONS OF THE ELECTORAL CODE
AND CONSTITUTIONAL PRACTICE
152
Anna Rytel-Warzocha
CONDITIONS OF THE EXPIRY OF THE MANDATE OF A MUNICIPAL (CITY)
COUNCILOR IN THE LIGHT OF THE PROVISIONS OF THE ELECTORAL CODE
AND THE CASE LAW OF ADMINISTRATIVE COURTS
166
TASKS - PRINCIPLES AND THE MODE
OF THEIR REALIZATION
Janina Ciechanowicz-McLean
TASKS AND THE COMPETENCES OF MUNICIPALITIES CONCERNING
ENVIRONMENTAL PROTECTION - TRENDS
179
Kamil Zeidler
MUNICIPALITY, DISTRICT PROVINCIAL SELF-GOVERNMENT
AS THE COMPONENTS OF THE SYSTEM
OF CULTURAL HERITAGE PROTECTION
195
Tomasz Bąkowski
LEGAL STATUS OF MUNICIPALITIES IN THE PROVISIONS
OF THE DRAFT OF THE URBAN PLANNING
AND CONSTRUCTION CODE
205
Agnieszka Gajda
ORGANIZATIONAL UNITS ESTABLISHED TO ACT
FOR THE BENEFIT OF SPORT IN SELECTED POLISH CITIES
218
Andrzej Powałowski
PUBLIC UTILITY AND ECONOMIC ACTIVITY
234
Dorota Maśniak
INSURANCE AS A MEANS OF FLOOD RISK MANAGEMENT
BY A MUNICIPALITY
246
Wiesław Śniecikowski, Anna Sniecikowska
LEGAL RELATIONSHIP BETWEEN A VOIVODE
(A PROVINCIAL GOVERNOR) AND THE AUTHORITIES
OF MUNICIPAL SELF-GOVERNMENT IN EMERGENCY SITUATIONS.
SELECTED ISSUES OF ADMINISTRATIVE LAW
270
MUNICIPAL FINANCES
Jolanta Gliniecka
LEGAL EVOLUTION OF THE STRUCTURE OF STAMP DUTY
IN THE POLISH SYSTEM OF SELF-GOVERNMENT REVENUE
287
11 Table of contents
Anna Jurkowska-Zeidler
LEGAL NATURE OF THE TARGETED SUBSIDY FOR DELEGATED TASKS
WITHIN THE SCOPE OF GOVERNMENT ADMINISTRATION
IN THE LIGHT OF THE CASE LAW
300
Przemysław Panfil
MUNICIPAL DEBENTURES IN POLISH BUDGETARY LAW
IN THE YEARS 1990-2015
314
Dominika Tykwińska-Rutkowska, Paulina Glejt
LEGAL REGULATION OF THE PARTICIPATORY BUDGET
AND ITS PRACTICAL IMPLEMENTATION ABOUT THE SOCIALIZATION OF PUBLIC TASKS
ON THE EXAMPLE OF SOLUTIONS ADOPTED IN TRI-CITY
332
SELF-GOVERNMENTAL LOCAL LAW
Agnieszka Bień-Kacała, Iwona Wróblewska
ACTS OF LOCAL LAW FROM THE PERSPECTIVE OF 25 YEARS
OF LOCAL SELF-GOVERNMENT IN POLAND
347
Mariusz Bogusz
"VIOLATION OF THE LEGAL INTEREST OR THE ENTITLEMENT"
AS A BASIS TO CHALLENGE THE LOCAL LAW ACT
OF THE AUTHORITY OF THE LOCAL SELF-GOVERNMENT UNIT
BEFORE AN ADMINISTRATIVE COURT
357
LOCAL SELF GOVERNMENTAL UNITS
IN PRIVATE LAW RELATIONSHIP
Ewa Bagińska
KEY ISSUES OF THE TORT LIABILITY OF LOCAL
SELF-GOVERNMENT UNITS IN LIGHT OF THE RECENT CASE LAW
379
Beata J. Kowalczyk
ACQUISITIVE PRESCRIPTION OF REAL ESTATE
BY A MUNICIPALITY IN THE LIGHT OF THE CASE LAW
OF THE SUPREME COURT - SELECTED PROBLEMS
393
Hanna Czerwińska
MUNICIPALITY AS A STATUTORY HEIR
404
SELF-GOVERNMENTAL EMPLOYEES
Jakub Stelina
BASES FOR THE EMPLOYMENT OF SELF-GOVERNMENT EMPLOYEES
417
Radosław Giętkowski
DISCIPLINARY RESPONSIBILITY OF LOCAL
SELF-GOVERNMENT EMPLOYEES
427