Biuletyn "Fundusze Europejskie w Polsce"

Transkrypt

Biuletyn "Fundusze Europejskie w Polsce"
Fundusze
Europejskie
w Polsce
Fundusze na OZE
Zielone projekty
Dodatek – polska prezydencja
Biuletyn Informacyjny
nr 24
grudzień 2011
ISSN 1899-783X • egzemplarz bezpłatny
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
Spis treści
ÊÊ Wywiad
2Polityka
energetyczna UE
przeciwdziała zmianom klimatu
Rozmowa z wiceministrem rozwoju regionalnego
Adamem Zdziebło o finansowaniu przez Unię
Europejską „czystej” energii oraz jej racjonalnym
wykorzystaniu.
ÊÊ OZE i efektywność energetyczna
4 Coraz więcej zielonej energii
Finansowanie energetyki odnawialnej
ze środków unijnych.
7Czysta
energia w przyjaźni
ze środowiskiem
Efektywne gospodarowanie energią
oraz wykorzystywanie źródeł odnawialnych
w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko.
12Fundusze
Unijne
– z wiatrem, nie pod wiatr
15 Rozpalmy słońce na ziemi
17 Zielone oblicze projektów
Najpopularniejsze inicjatywy proekologiczne
w Programie Rozwój Polski Wschodniej.
18 Algi – biopaliwo trzeciej generacji
Badania nad ekologiczną energią prowadzone
przez Instytut Agrofizyki PAN w Lublinie.
20 Ekologiczny prąd
22 Cel: przybliżyć OZE
Projekty edukacyjne dotyczące odnawialnej
energetyki realizowane w ramach Programu
Kapitał Ludzki.
24 Pozaunijne środki na OZE
ÊÊ FE na czasie
25Wszyscy
skorzystamy z unijnych
inwestycji transportowych
Inwestycje w nowoczesną, dostosowaną do potrzeb
Polaków infrastrukturę transportową.
27Radzimy, jak korzystać z funduszy
28Jak
pisać o Funduszach
Europejskich
29 Dzielimy się doświadczeniami
ÊÊ Raport
30 Fundusze Europejskie przyspieszają
Raport o stanie wdrażania funduszy unijnych.
ÊÊ Fundusze z bliska
32 Karnawał czas zacząć
Carnaval Sztuk-Mistrzów powstał po to, by rozbawić
turystów i mieszkańców Lublina, a jednocześnie
podnieść atrakcyjność turystyczną miasta.
34 Podróż na Wschód
O transgranicznym projekcie „Nieznana Europa”
nagrodzonym w konkursie „Polska Pięknieje
– 7 Cudów Funduszy Europejskich”.
ÊÊ Felieton
35Polityka
Spójności
opłaca się wszystkim
O prezydencji polskiej i polityce spójności pisze
rzecznik polskiej prezydencji w Radzie UE Konrad
Niklewicz.
ÊÊ Wiem, że…
36 Strategicznie dla rozwoju
Na okładce: Shutterstoc
Fundusze Europejskie w Polsce Biuletyn wydawany przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego • ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa • tel. +48 22 461 39 62 •
e-mail: [email protected] – www.funduszeeuropejskie.gov.pl
Kolegium redakcyjne: Magdalena Dziubek-Grudzińska, Ewelina Fałowska, Aleksandra Huryń, Katarzyna Joachimek, Monika Kołtunik, Izabela Krasowska,
Kamil Linowski, Agata Krzewińska, Magdalena Misiak, Dorota Misterka, Marta Paciorek, Joanna Orchel-Laskus, Iwona Prószyńska, Aneta Rudalska,
Milena Łuszczyk, Monika Strzyga, Anna Szybalska-Idzik, Maria Kubala (Publikator), Jarosław Żukowski (Publikator) • Realizacja: Publikator Sp. z o.o.
• ul. Andersa 38 – 15-113 Białystok • Redakcja: Katarzyna Hryniewicka, Arkadiusz Kaczanowski, Szymon Martysz, Katarzyna Masłowska,
Anna Raducha-Romanowicz, Andrzej Topczewski • Projekt graficzny i skład: Bogdan Falkowski, Piotr Szachowicz • Zdjęcia nieopisane: archiwum MRR
Publikacja współfinansowana jest ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013.
Wstęp
Inwestujemy
w alternatywne
źródła energii
O
ddaję w Państwa ręce nowy numer biuletynu
„Fundusze Europejskie w Polsce”. Nie bez powodu tematem przewodnim numeru są alternatywne źródła energii i efektywność energetyczna. Jest to niezmiernie ważne i aktualne zagadnienie.
fot. archiwum MRR
Odnawialna energia, czyste środowisko, ograniczanie
emisji gazów do atmosfery – media zarzucają nas informacjami na ten temat. Eksperci biją na alarm, że dynamiczny rozwój gospodarki potrzebuje alternatywnej,
czystej energii. W sukurs naukowcom przychodzą Fundusze Europejskie, które promują wykorzystanie odnawialnych źródeł energii. Na samej promocji oczywiście się nie
kończy, w ślad za nią idą pieniądze na edukację, badania
i wdrożenie ich wyników. Realizowane są projekty, które pozwalają pozyskać energię
m.in. z wiatru czy biomasy. Produkowane są biopaliwa. Modernizowane i budowane są
nowoczesne sieci przesyłowe energii.
Postęp w zakresie
efektywności energetycznej i odnawialnych źródeł
energii potrzebuje
wsparcia w postaci
zaplecza naukowego
i doświadczalnego.
Dlatego w ramach
realizowanych
w Polsce programów
unijnych duży nacisk
położony jest na
zaplecze badawcze
i wdrożenie wyników
badań sprzyjających
ochronie środowiska.
Postęp w zakresie efektywności energetycznej i odnawialnych źródeł energii potrzebuje wsparcia w postaci zaplecza naukowego i doświadczalnego. Dlatego w ramach
realizowanych w Polsce programów unijnych duży nacisk położony jest na zaplecze
badawcze i wdrożenie wyników badań sprzyjających ochronie środowiska.
Nie można zapominać, że samo budowanie infrastruktury nie wystarczy. Trzeba też
edukować i to już od najmłodszych pokoleń. Organizatorzy akcji edukacyjnych zgodnie podkreślają, że wpajanie pewnych proekologicznych zachowań u dzieci jest znacznie bardziej skuteczne niż zmiana nawyków ich rodziców.
Dzięki trosce o ochronę środowiska możemy odpoczywać na łonie przyrody w otoczeniu pięknych krajobrazów. W tym numerze zapraszamy na Suwalszczyznę. Nieznana
Europa, to projekt który jest jednym z siedmiu laureatów tegorocznej edycji konkursu
„Polska Pięknieje – 7 Cudów funduszy Europejskich”. Zapraszamy też do odwiedzenia
magicznego Lublina i jego dorocznego święta.
Kończy się rok, dobiega końca Przewodnictwo Polski w radzie UE. Specjalnie dla Państwa przygotowaliśmy dodatek specjalny, który przypomina nam, że polityka spójności
wszystkim się opłaca.
Zapraszam do lektury
Adam Zdziebło
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego
Fundusze Europejskie w Polsce
1
Wywiad
Polityka energetyczna UE
przeciwdziała
zmianom klimatu
O finansowaniu przez Unię Europejską „czystej”
energii oraz jej racjonalnym wykorzystaniu
w rozmowie z Adamem Zdziebło,
wiceministrem rozwoju regionalnego.
❚❚ Strategia Europa 2020 wskazuje, że priorytetem w polityce Unii
Europejskiej jest gospodarka przyjazna środowisku, niskoemisyjna
i efektywnie wykorzystująca energię. W jakim stopniu polityka spójności będzie podążać w tym kierunku?
W gronie państw członkowskich od paru lat trwa debata na temat kształtu polityki spójności po 2013 roku. Dorobek tej dyskusji
jest już pokaźny. Na początku października Komisja Europejska opublikowała projekty rozporządzeń unijnych, które określą kierunki
wsparcia w ramach budżetu na lata 2014–2020. Wskazują one, że
środki unijne będą przeznaczane m.in. na finansowanie produkcji
i dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych oraz zapewnienie efektywności energetycznej w ramach odpowiedniego zarządzania zasobami energii. Najlepiej byłoby oczywiście, żeby przyszłe inwestycje łączyły obydwie te sfery.
fot. archiwum MRR
W zakresie energetyki i środowiska Europa
dąży do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych o 20% w porównaniu z poziomem
z roku 1990, zwiększenia o 20% efektywności energetycznej oraz udziału energii
odnawialnej w ogólnym zużyciu energii.
Dla Polski cel w zakresie zwiększenia udziału
energii odnawialnej wynosi 15%.
Adam Zdziebło, wiceminister rozwoju regionalnego
2
Fundusze Europejskie w Polsce
Nowością jest propozycja ustanowienia w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego minimalnego progu dla krajów członkowskich do wykorzystania środków na OZE i efektywność
energetyczną. Można więc założyć, że Polska będzie w przyszłości
dysponować na ten cel większym budżetem niż w obecnej perspektywie finansowej.
Takie propozycje nie są zaskoczeniem. Unia postawiła przed sobą
konkretne cele w Strategii Europa 2020, a pieniądze unijne przeznaczane będą na ich realizację. W zakresie energetyki i środowiska
Europa dąży do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych o 20%
w porównaniu z poziomem z roku 1990, zwiększenia o 20% efektywności energetycznej oraz udziału energii odnawialnej w ogólnym zużyciu energii. Dla Polski cel w zakresie zwiększenia udziału
energii odnawialnej wynosi 15%. Działania podjęte na podstawie
tych założeń zapobiegają zmianom klimatu.
❚❚ Zwiększenie efektywności energetycznej oraz stosowanie odnawialnych źródeł energii w przemyśle będzie wiązało się z wydatka-
Wywiad
mi na nowoczesne technologie i urządzenia. Jakie korzyści może to
przynieść gospodarce?
Ochrona środowiska po prostu się opłaca. Jak każda inwestycja,
na początku wymaga nakładów, jednak korzyści w dłuższej perspektywie zdecydowanie przewyższą koszty.
ne 10 lat temu. Niższe rachunki za prąd i ciepło mogą stanowić dobrą motywację do podejmowania takich działań.
Rozwój OZE wraz z działaniami zapewniającymi efektywność
energetyczną stanowią główne filary zrównoważonej polityki energetycznej. Odnawialne źródła energii stanowią alternatywę dla
surowców kopalnych. Uniezależniają kraj od dostaw surowców
z zagranicy, zapewniając tak niezbędne w obecnym świecie bezpieczeństwo energetyczne. Dobrym przykładem dla Polski może
być Szwecja, która jeszcze w latach siedemdziesiątych i osiemdziesiątych ubiegłego wieku miała gospodarkę opartą na ropie i węglu,
a w związku z tym była całkowicie uzależniona od importowanych
surowców. Dzięki podjętym decyzjom politycznym i wprowadzeniu odpowiednich przepisów prawa, dzisiejsza gospodarka Szwecji
oparta jest aż w 50% na odnawialnych źródłach. Dla porównania,
w Polsce odsetek ten wynosi 9%.
Rozwój OZE wraz z działaniami zapewniającymi efektywność energetyczną stanowią
główne filary zrównoważonej polityki energetycznej. Odnawialne źródła energii stanowią
alternatywę dla surowców kopalnych. Uniezależniają kraj od dostaw surowców z zagranicy, zapewniając tak niezbędne w obecnym
świecie bezpieczeństwo energetyczne.
fot. Shutterstock
Kluczowe staje się pojęcie efektywności energetycznej. Zgodnie
ze stanowiskiem UE, sektor publiczny ma pełnić w tym obszarze
wiodącą rolę. Ponadto kryterium efektywności powinno być stosowane w zamówieniach publicznych.
Niestety, pojęcie efektywności energetycznej bywa często błędnie pojmowane. Przede wszystkim chodzi o racjonalne gospodarowanie energią, tak aby nie była ona marnowana. Najszybciej efekt
oszczędności zauważymy dzięki modernizacjom w przemyśle i budownictwie. W swoim domu także możemy optymalnie zużywać
energię. Najprostszą metodą jest stosowanie żarówek energooszczędnych oraz zakup sprzętów domowych w najwyższej klasie
energetycznej. Przykładowo, nowoczesne, energooszczędne lodówki zużywają o ok. 40% mniej prądu niż modele wyprodukowa-
❚❚ Przekroczyliśmy w tym roku półmetek okresu wydatkowania funduszy europejskich. Jak Polska wykorzystuje pieniądze z UE na tzw.
„czystą energię”?
Do 2015 roku przeznaczymy około 5 mld złotych z programów Infrastruktura i Środowisko, Innowacyjna Gospodarka oraz programów
regionalnych na projekty prośrodowiskowe w energetyce. W Polsce
jest ogromne zainteresowanie pozyskaniem dofinansowania na wykorzystanie odnawialnych źródeł energii oraz termomodernizacje.
Przedsiębiorcy inwestują głównie w wytwarzanie energii z wiatru
i biomasy oraz w przedsięwzięcia mające na celu produkcję biokomponentów i biopaliw. W przedsiębiorstwach wdrażane są projekty
racjonalizacji wykorzystywania energii w produkcji. Uczelnie wyższe
pozyskują dofinansowanie na badania w zakresie nowoczesnych
technologii. Środki unijne przeznaczane są także na ograniczanie strat
energii elektrycznej i ciepła w trakcie przesyłu oraz dystrybucji.
Efekty tych działań są już widoczne w kraju. Ruszyły pierwsze instalacje poprawiające efektywność energetyczną. Uruchamiane są
elektrownie wiatrowe i biogazownie. Wiele szpitali, szkół i pozostałych budynków użyteczności publicznej poddano termomodernizacji po to, by oszczędniej gospodarować energią.
Do 2015 roku przeznaczymy około 5 mld
złotych z programów Infrastruktura i Środowisko, Innowacyjna Gospodarka oraz
programów regionalnych na projekty prośrodowiskowe w energetyce.
„Zieloną” energię, elektryczną i cieplną, można pozyskać także
w procesie spalania śmieci. Największe tego typu inwestycje realizowane są w Programie Infrastruktura i Środowisko. Przy współfinansowaniu unijnym zakłady termicznego unieszkodliwiania odpadów wybudują Kraków, Szczecin, Bydgoszcz i Toruń, Konin, Białystok
oraz Poznań. Tym samym miasta te uporają się w dużym stopniu
z problemem składowisk śmieci, szkodliwych dla środowiska i człowieka. Problem rozrastających się wysypisk dotyczy jeszcze wielu
innych miast w Polsce. Również w przyszłej perspektywie finansowej Unia Europejska będzie wspierać gospodarkę odpadami i jestem przekonany, że samorządy jeszcze aktywniej będą rozwiązywały te problemy przy jej wsparciu.
❚❚ Dziękuję za rozmowę
Fundusze Europejskie w Polsce
3
OZE i efektywność energetyczna
fot. Shutterstock
Coraz więcej
zielonej energii
Dzięki dynamicznemu rozwojowi inwestycji w zakresie odnawialnych źródeł energii, na
przestrzeni ostatnich kilku lat coraz częściej zobaczyć można w Polsce parki wiatrowe, zielone
kopuły biogazowni czy też fotowoltaiczne baterie słoneczne na dachach domów. Wszystkie
te nowoczesne, ale także przyjazne środowisku technologie mogą w dłuższej perspektywie
w znaczącym stopniu zwiększyć bezpieczeństwo energetyczne naszego kraju.
W
ykorzystanie odnawialnych źródeł energii jest jednym z kluczowych zadań w zakresie ochrony klimatu, bezpieczeństwa
energetycznego oraz ochrony środowiska. Zgodnie z Polityką Energetyczną Polski, a także regulacjami unijnymi do 2020 roku 15%
energii wykorzystywanej w Polsce powinno pochodzić ze źródeł
odnawialnych, takich jak wiatr, słońce czy biomasa. Zwiększenie
udziału „zielonej energii” do takiego poziomu wymaga znaczącego
wsparcia finansowego ze środków publicznych. Fundusze Europejskie w sektorze energetycznym koncentrują się na zwiększeniu wykorzystania odnawialnych źródeł energii a tym samym redukcji emisji
gazów cieplarnianych do atmosfery.
Zielona infrastruktura
Najwięcej środków unijnych ukierunkowanych na wytwarzanie czystej energii oraz zapewnienie efektywności energetycznej
zadysponowano w ramach Programu Infrastruktura i Środowi-
Co to jest OZE?
OZE, czyli odnawialne źródła energii często określane jako „czyste”,
„zielone”, ze względu na to, że zmniejszają negatywny wpływ sektora energetyki na środowisko. To źródła wykorzystujące w procesie przetwarzania energię wiatru, promieniowania słonecznego,
geotermalną, fal i pływów morskich, spadku rzek oraz energię pozyskiwaną z biomasy, biogazu wysypiskowego, a także z biogazu
powstałego w procesach odprowadzania lub oczyszczania ścieków
albo rozkładu szczątków roślinnych i zwierzęcych. (ustawa Prawo
energetyczne)
Na czym polega efektywność energetyczna?
fot. Shutterstock
Efektywność energetyczna polega na skutecznym, racjonalnym gospodarowaniu i wykorzystaniu energii, które ma na celu zmniejszenie zapotrzebowania na energię. Jest to dążenie do zminimalizowania strat energii.
4
Fundusze Europejskie w Polsce
OZE i efektywność energetyczna
Dobre praktyki – ciepło i energia z jednego źródła
Wysokosprawne wytwarzanie energii elektrycznej i ciepła z biogazu rolniczego to m.in. cel
projektu budowy biogazowni rolniczej przez spółkę Allter Power w Mełnie, w województwie
kujawsko-pomorskim. Zakończenie projektu realizowanego od 2009 roku przewidziane jest
na koniec grudnia 2011 roku. Koszt inwestycji to 26,6 mln zł, a dotacja unijna wyniosła 15,2
mln zł. Biogazownia kogeneracyjna w Mełnie ma na celu wytwarzanie energii elektrycznej
i ciepła w skojarzeniu w oparciu o biogaz z substratów pochodzenia roślinnego. – Efekty ekologiczne projektu to przede wszystkim wysoka efektywność produkcji energii. Projekt zakłada zastosowanie technologii, która pozwoli wyprodukować 1,36 MW energii elektrycznej i 1,54 MW
energii cieplnej w tym samym procesie produkcyjnym. Do produkcji energii wykorzystywane będzie ok. 5,4 mln m3 biogazu rocznie. Zastosowanie wysokowydajnej kogeneracji i wykorzystanie
odnawialnych źródeł energii oznacza wyeliminowanie emisji szkodliwych substancji do powietrza, które byłyby emitowane, gdyby taką samą ilość energii produkowano metodami tradycyjnymi (w elektrowniach i ciepłowniach) – mówi Artur Kretowicz z firmy Allter Power. Warto także
dodać, że projekt ten umiejscowiony został na terenach wiejskich, po byłej Cukrowni Mełno,
dzięki czemu nastąpiła reaktywacja gospodarcza terenu.
Ponadto w ramach priorytetu X wsparcie można uzyskać na projekty inwestycyjne zmierzające do rozbudowy przemysłu
produkującego na potrzeby sektora odnawialnych źródeł energii – np. produkcję
instalacji solarnych, turbin wiatrowych itp.
(działanie 10.3).
OZE w regionach
Kolejnym źródłem dofinansowania inwestycji z zakresu rozwoju odnawialnych
źródeł energii ze środków UE mogą być
Regionalne Programy Operacyjne wdrażane na poziomie poszczególnych województw. 16 RPO jest szczególnie atrakcyjnych dla mniejszych projektów, które
ze względu na proporcjonalnie mniejszy
koszt inwestycji nie spełniają wymagań
PO IiŚ. W ramach RPO realizowane mogą
być projekty, w których kwota wydatków
Poszukiwania nowych źródeł
i technologii
Projekty z zakresu odnawialnych źródeł
energii mogą się także ubiegać o dofinansowanie w ramach Programu Innowacyjna
Gospodarka (POIG). Należy przy tym pamiętać, że POIG nie jest ukierunkowany
na wspieranie konkretnych branż, a jego
celem jest rozwój i budowa polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne przedsiębiorstwa, poprzez wspieranie przede
wszystkim innowacyjnych projektów. Wyodrębnić można kilka zasadniczych obszarów, na których koncentruje się wsparcie
POIG – są to badania i rozwój, nowoczesne
technologie, inwestycje o dużym znaczeniu dla gospodarki lub wdrażanie i stosowanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych.
Zielona infrastruktura – najpopularniejsze typy projektów w POIiŚ:
ÊÊ budowa farmy wiatrowej;
ÊÊ budowa elektrowni na biomasę lub
biogaz;
ÊÊ termomodernizacje budynków;
ÊÊ modernizacje lub tworzenie sieci
przesyłu energii elektrycznej i ciepła.
fot. Allter Power
sko. Na jego realizację w latach 2007-2013
przewidziano 27,9 mld euro (ok. 42% puli
środków polityki spójności w Polsce), natomiast na działania bezpośrednio związane z OZE i efektywnością energetyczną
– ponad 780 mln euro ze środków Unii
Europejskiej.
Inwestycje związane z zieloną energią
oraz efektywnością energetyczną mogą
być realizowane w ramach priorytetów:
IX POIiŚ Infrastruktura przyjazna środowisku i efektywność energetyczna (Fundusz
Spójności); X Bezpieczeństwo energetyczne, w tym dywersyfikacja źródeł energii
(EFRR).
W ramach priorytetu IX realizowane są
duże inwestycje w ramach OZE i efektywności energetycznej w zakresie następujących działań:
9.1. Wysokosprawne wytwarzanie energii (zakładające jednoczesną produkcję energii i ciepła w tzw. kogeneracji);
9.2. Efektywna dystrybucja energii (inwestycje ograniczające straty przesyłowe
w sieciach energii elektrycznej i cieplnej);
9.3. Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej (zmniejszenie zużycia energii w sektorze publicznym);
9.4. Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych (budowa lub zwiększanie
mocy jednostek wytwarzania energii
elektrycznej wykorzystujących energię
z wiatru, biogazu i biomasy;
9.5. Wytwarzanie biopaliw ze źródeł odnawialnych (budowa instalacji do produkcji biopaliw i biokomponentów);
9.6. Sieci ułatwiające odbiór energii
ze źródeł odnawialnych (budowa oraz
modernizacja sieci umożliwiających przyłączanie jednostek wytwarzania energii
elektrycznej ze źródeł odnawialnych).
kwalifikowalnych nie przekracza 20
mln złotych. Każde z województw przygotowało działania, w ramach których finansowane mogą być projekty z zakresu
OZE. W sumie na ich realizację przeznaczono kwotę ponad 255 mln euro.
pp Biogazownia w Mełnie wytwarza energię elektryczną i ciepło z biogazu pochodzenia roślinnego
Fundusze Europejskie w Polsce
5
Projekty z zakresu OZE mogą korzystać
ze wsparcia m.in. w ramach działania 1.4
Wsparcie projektów celowych, które obejmuje przeprowadzenie prac B+R aż do momentu stworzenia prototypu, samodzielnie
przez przedsiębiorców lub zlecanych jednostkom naukowym, ewentualnie innym
przedsiębiorcom mającym zdolność realizacji prac badawczych.
Wśród projektów innowacyjnych warto
zwrócić uwagę na te, które mają na celu
prowadzenie badań nad nowoczesnymi
rozwiązaniami tworzącymi inteligentną
sieć pozwalającą na zarządzanie dostawami energii elektrycznej. Takie rozwiązanie
jest wspierane w działaniu 1.3 Wsparcie
projektów B+R na rzecz przedsiębiorców
realizowanych przez jednostki naukowe,
w ramach projektu Układ zarządzania energią obejmujący rozproszone źródła i zasobniki energii odnawialnej – Instytutu Tele- i Radiotechnicznego (ITR) w Warszawie.
O dofinansowanie można się także
ubiegać np. w ramach działania 4.3 Kredyt technologiczny, przeznaczonego dla
firm zamierzających kupić lub wdrożyć
technologię, która jest stosowana na świecie nie dłużej niż 5 lat i na jej podstawie
wytwarzać nowe lub znacząco ulepszone
usługi, procesy lub towary.
fot. Shutterstock
OZE i efektywność energetyczna
Alternatywne źródła finansowania
inwestycji w energię odnawialną
Inwestorzy zainteresowani projektami z zakresu odnawialnych źródeł energii mogą także korzystać z możliwości, jakie daje nowa perspektywa tzw. funduszy
norweskich na lata 2009-2014. Jeden
z obszarów programowych zakłada bowiem wsparcie działań na rzecz poprawy
efektywności energetycznej i rozwoju OZE
kwotą 75 mln euro.
Natomiast całkowicie rozdysponowane
zostały już środki ze Szwajcarsko-Polskiego
Programu Współpracy na przedsięwzięcia
w energię odnawialną. Ich efekty będzie
można już niedługo obserwować w różnych regionach Polski.
Istnieje także możliwość pozyskania funduszy na OZE z programów Europejskiej
Współpracy Terytorialnej oraz Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa.
Maria Kubala
EUROLIDER 2012
Ogłaszamy IV edycję konkursu EUROLIDER. Celem konkursu jest wyróżnienie osób, które swoim zaangażowaniem na rzecz rozwoju, zarówno lokalnego, jak i regionalnego oraz aktywizacji lokalnej społeczności, sięgając po Fundusze Europejskie, zmieniają na lepsze otaczającą
rzeczywistość.
KTO MOŻE BYĆ KANDYDATEM?
Poszukujemy osób, które przyczyniają się do powstania lub realizacji projektów służących mieszkańcom oraz poprawie warunków życia
w regionie, wykorzystując przy tym dofinansowanie z Funduszy Europejskich. Do Konkursu mogą być zgłaszane wyłącznie osoby, które
przyczyniły się do powstania i realizacji projektu/projektów służących lokalnej/regionalnej społeczności i rozwojowi lokalnemu, pod warunkiem, że projekty te uzyskały dofinansowanie z Funduszy Europejskich (tzn. zawarto umowę o ich dofinansowanie ze środków europejskich
w ramach Narodowego Planu Rozwoju 2004-2006 lub Narodowej Strategii Spójności 2007-2013 albo Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Mechanizmu Finansowego EOG bądź Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy).
Szczegółowe informacje na temat tego, kto może być kandydatem w konkursie, zostały określone w Regulaminie konkursu
na stronie www.eurolider.gov.pl
Jak zgłosić kandydata?
Kandydata do Konkursu mogą zgłosić wspólnie minimum 2 osoby fizyczne lub 2 instytucje/organizacje za pośrednictwem swoich przedstawicieli/pracowników. Kandydat zostaje zgłoszony na podstawie formularza zgłoszeniowego, do którego musi zostać załączona prezentacja multimedialna.
Formularz zgłoszeniowy należy przesłać na adres:
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Informacji, Promocji i Szkoleń
ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa, z dopiskiem „Konkurs EUROLIDER 2012”
Wszelkie pytania dotyczące konkursu można zgłaszać na adres e-mail: [email protected] lub pod numerem tel.: 22 461 35 74
6
Fundusze Europejskie w Polsce
OZE i efektywność energetyczna
Unia Europejska promuje „zielony” wzrost gospodarczy przede wszystkim poprzez efektywne
gospodarowanie energią oraz wykorzystywanie źródeł odnawialnych. Spowodowane jest
to koniecznością ograniczenia emisji CO2 przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa
energetycznego. W Programie Infrastruktura i Środowisko przeznaczonych jest ponad 3 mld
złotych na efektywność energetyczną i OZE.
W
ramach Programu Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ) przedsiębiorcy oraz
podmioty publiczne pozyskali dofinansowanie m.in. na zamianę konwencjonalnych źródeł spalania paliw na jednostki opalane OZE.
Ponadto realizowane są projekty, których
efektem jest wytwarzanie energii z wiatru
i biomasy oraz produkcja biokomponentów
i biopaliw, a także rozbudowa sieci ułatwiających odbiór energii z OZE. Współfinansowane są termomodernizacje obiektów, a także
modernizacje sieci elektroenergetycznych,
ciepłowniczych i gazowych, mające na celu
ograniczanie strat podczas przesyłu energii.
Wszystkie te inwestycje przynoszą realne zyski ekonomiczne i środowiskowe.
Racjonalne wykorzystanie energii
i ograniczanie jej strat
W Programie Infrastruktura i Środowisko
przeznaczono na inwestycje z zakresu efektywności energetycznej około 1,12 mld złotych ze środków Unii Europejskiej.
W ramach Programu prawie 500 obiektów publicznych, m.in. szpitali i szkół,
w 13 województwach poddanych jest termomodernizacji. Będą one działać w oparciu o energooszczędne systemy oświetleniowe, grzewcze oraz wentylacji i klimatyzacji.
Na znaczne zmniejszenie zapotrzebowania
na energię wpływ ma także ocieplenie ścian,
dachu oraz wymiana okien i drzwi zewnętrznych. Najwięcej takich projektów jest realizowanych w województwach: zachodniopomorskim, małopolskim i dolnośląskim.
Bardzo ważne jest zmniejszanie strat
energii elektrycznej i ciepła podczas
dystrybucji. Dotychczas zawarte umowy
o dofinansowanie rozbudowy i modernizacji sieci dystrybucji energii elektrycznej
dotyczą inwestycji tylko w województwie
małopolskim (ok. 90 km). Natomiast sieć
Szacuje się, że w wyniku realizacji
Programu Infrastruktura i Środowisko zużycie energii w Polsce za
parę lat zmniejszy się o 1,2 mln
MWh rocznie i w związku z tym
emisja C02 zostanie zredukowana
o ponad 2 miliony ton rocznie.
Energia wytworzona z OZE ma
wynieść rocznie ok. 1000 GWh.
ciepłownicza będzie „uszczelniona” i wyposażona w energooszczędne technologie aż
w 11 regionach, na odcinku o łącznej długości 257 km.
Lepsze wykorzystanie energii można osiągnąć poprzez jednoczesną
produkcję energii elektrycznej i ciepła. Takie rozwiązania stosuje m.in. przy
wykorzystaniu biomasy do produkcji
energii. W ramach Programu budowane
są lub modernizowane ciepłownie, biogazownie, bioelektrownie, które mają
wytwarzać energię elektryczną i ciepło
w skojarzeniu, w ramach wysokosprawnej kogeneracji.
fot. Shutterstock
Czysta energia w przyjaźni
ze środowiskiem
Wyeliminować słabe punkty sieci
W ciągu ostatnich kilku lat średnie zużycie ciepła na mieszkanie w Polsce relatywnie się zmniejszyło. Tendencji spadkowej
nie należy upatrywać tylko w oszczędzaniu,
ale też w ciągłym unowocześnianiu źródeł
ciepła i poprawie sprawności przesyłu. Dostawcy ciepła systematycznie inwestują
w infrastrukturę, dzięki czemu ponad 50%
polskiej sieci ciepłowniczej wykonana jest
w nowoczesnej technologii tzw. rur preizolowanych. Tworzenie nowej infrastruktury
ciepłowniczej pochłania ogromne środki
finansowe. Barierę finansową można przełamać m.in. dzięki pozyskaniu funduszy
unijnych w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko.
Z takiej pomocy skorzystało np. Przedsiębiorstwo Energii Cieplnej w Tychach,
które pozyskało ok. 11,1 mln zł na współfinansowanie projektu Modernizacja systemu ciepłowniczego miasta Tychy celem poprawy efektywności dystrybucji
ciepła. Wartość całej inwestycji wynosi
27,6 mln zł.
W ramach tego projektu prace modernizacyjne rozpoczęły się w 2010 roku i potrwają do końca 2014. Zakończono przebudowę sieci cieplnej na trzech osiedlach.
W trakcie realizacji jest przebudowa sieci
C.O. na pozostałych, przewidzianych w projekcie terenach. W kolejnych latach, w miejsce grupowej stacji wymienników ciepła
wybudowane zostaną indywidualne kompaktowe stacje wymiennikowe zasilające
Fundusze Europejskie w Polsce
7
OZE i efektywność energetyczna
ÊÊ W Programie Infrastruktura i Środowisko na zmniejszenie strat energii
powstającej w procesie dystrybucji
energii elektrycznej i ciepła ze środków Unii Europejskiej przeznaczono 139 mln euro (ok. 600 mln zł).
Podpisano już 30 umów o dofinansowanie na ponad 80% dostępnych
środków. W 2011 roku będą zawarte
kolejne umowy i tym samym zostaną
wyczerpane dostępne środki na zadania z zakresu efektywnej dystrybucji energii. Nie planuje się już naborów wniosków o dofinansowanie.
na zachowanie wysokiej izolacyjności cieplnej na całej długości instalacji.
Dzięki realizacji tego projektu PEC w Tychach będzie w stanie obniżyć koszty związane z zużyciem paliwa opałowego, ograniczyć emisję zanieczyszczeń gazowych
i pyłowych, jak i odpadów paleniskowych
obciążających środowisko.
Nowoczesny system rur preizolowanych, stosowany w tym projekcie, daje
też możliwość prowadzenia stałego nadzoru stanu izolacji, dzięki specjalnym czujnikom alarmowym. W przypadku awarii
instalacji pracownicy przedsiębiorstwa
będą w stanie szybko zlokalizować i usunąć usterkę. Przyczyni się to do skrócenia przerw w dostawie ciepła do domów
mieszkańców Tychów.
Ocieplanie przestrzeni publicznej
Jednym ze skuteczniejszych sposobów
na zmniejszenie strat energii jest termomodernizacja budynków. Ma ona na celu
poprawę stanu technicznego i komfortu
pomieszczeń budynku oraz zmniejszenie
kosztów jego ogrzewania i eksploatacji.
Osiąga się to m.in. przez ocieplenie obiektu,
usprawnienie instalacji ogrzewania i ciepłej
wody oraz wentylacji i klimatyzacji. Dzięki temu realne zapotrzebowania na ciepło
budynku może się zmniejszyć nawet o 3545%, co przekłada się na obniżenie wydatków na ogrzewanie oraz pobór ciepłej
wody użytkowej.
W przypadku kompleksowej termomodernizacji budynku niezbędne jest pozyskanie środków finansowych na przeprowadzenie wszystkich ww. prac. Inwestor
może skorzystać z pomocy państwa w postaci np. „premii termomodernizacyjnej”.
Alternatywnym rozwiązaniem kwestii finansowania inwestycji jest pozyskanie
środków unijnych w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko. Taką szansę wykorzystał np. szpital w Kłodzku, uzyskując
3,7 mln złotych dofinansowania ze środków UE na projekt Termomodernizacja budynków ZOZ w Kłodzku w celu obniżenia
emisji zanieczyszczeń i kosztów utrzymania.
Całkowity koszt tej inwestycji wynieść ma
ponad 12 mln zł.
ÊÊ Na termomodernizację budynków
użyteczności publicznej w PO IiŚ
przeznaczono ze środków UE niecałe
77 mln euro (ponad 300 mln zł).
Podpisano już 34 umowy o dofinansowanie, które pozwoliły rozdysponować ok. 80% środków zaplanowanych na ten cel. Pozostałe środki
będą przeznaczone na projekty, które
uzyskają pozytywny wynik w kończącej się ocenie.
Prace termomodernizacyjne rozpoczęto
w marcu 2007 roku, a ich zakończenie planowane jest na koniec 2012 roku. Pracami objętych zostało 9 budynków: budynek główny,
pediatria, neurologia, kardiologia, laryngologia, budynek dyrekcji, Zakład Pielęgnacyjno-Opiekuńczy i dwie przychodnie. Obiekty te
przejdą gruntowną termomodernizację, polegającą na dociepleniu i remoncie elewacji,
wymianie stolarki okiennej i drzwiowej oraz
remoncie dachu. Także instalacja centralnego ogrzewania oraz instalacje wodne, w tym
ciepłej wody użytkowej zostały objęte pracami modernizacyjnymi.
Szpital dzięki realizacji projektu nie tylko obniży swoje koszty eksploatacyjne
i zmniejszy wydatki o niemal połowę na
ciepłą wodę, ale też wykreuje wizerunek
nowoczesnego i skutecznego szpitala.
fot. Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej
poszczególne budynki w ciepło do ogrzewania i ciepłą wodę użytkową. Rozwiązanie
takie zagwarantuje racjonalne i oszczędne
gospodarowanie ciepłem.
Istotą projektu jest przebudowa kanałowych sieci ciepłowniczych na bezkanałową
sieć, w której wykorzystane są nowoczesne
rury preizolowane. Ten innowacyjny system
charakteryzuje się niską rozszerzalnością liniową – przy mniejszych gabarytach wykazuje niższe niż w tradycyjnych sieciach straty energii w procesie przesyłu ciepła. Rury
preizolowane wyróżniają się także zwiększoną wodoodpornością, co przekłada się
EFEKTYWNE CIEPŁO
Andrzej
Skowroński
prezes zarządu
PEC w Tychach
Głównym celem
projektu jest poprawa efektywności sieci ciepłowniczej
poprzez
modernizację systemu ciepłowniczego
o długości 10,7 km oraz budowę 31 indywidualnych węzłów cieplnych w miejsce
węzła grupowego. W praktyce wykonanie prowadzonych prac nie tylko zmniejszy straty ciepła i poprawi jakość infrastruktury ciepłowniczej w Tychach, ale
też przyczyni się do redukcji emisji szkodliwych związków chemicznych, z korzyścią zarówno dla środowiska, jak i zdrowia
mieszkańców Tychów.
8
Fundusze Europejskie w Polsce
pp Modernizacja sieci ciepłowniczej w Tychach nie tylko zmniejszy straty energii w infrastrukturze
ciepłowniczej, ale też poprawi komfort życia mieszkańców
NOWOCZESNY,
EKOLOGICZNY SZPITAL
Jadwiga
Radziejewska
fot. SP ZOZ w Kłodzku
OZE i efektywność energetyczna
dyrektor SPZOZ,
Zespół Opieki
Zdrowotnej
w Kłodzku
Termomodernizacja
budynków Zespołu
Opieki Zdrowotnej w Kłodzku to inwestycja w przyszłość
szpitala. W wyniku realizacji projektu
możliwe będzie obniżenie kosztów eksploatacji budynków, zmniejszenie emisji substancji szkodliwych do środowiska
poprzez ograniczenie zapotrzebowania
na ciepło, a także poprawa warunków
sanitarno-higienicznych. Termomodernizacja nie tylko wpłynie na estetyczny wygląd budynków szpitala, ale też stanowi
ochronę elewacji przed działaniem niekorzystnych warunków atmosferycznych.
Korzyści płynące z realizacji tego projektu
mają także wymiar ekonomiczny. Termomodernizacja obiektów szpitalnych pozwoli zaoszczędzić ponad 405 tys. zł rocznie, dzięki zmniejszeniu zużycia energii.
Zaoszczędzone środki będą mogły zostać
przeznaczone na nowy sprzęt medyczny,
leki oraz kompleksową obsługę medyczną naszych pacjentów.
Wykorzystanie odnawialnych źródeł
energii – korzyść dla środowiska
Realizowane są przedsięwzięcia w zakresie budowy lub modernizacji jednostek
wytwarzania energii elektrycznej wykorzystujących przede wszystkim energię wiatru,
a także biomasy i biogazu. Powstają ponadto instalacje do produkcji biopaliw i biokomponentów.
100% energii z wiatru
Energetyka wiatrowa to niekwestionowany lider wśród odnawialnych źródeł energii pod względem zainstalowanych mocy
w Polsce. W ostatnim czasie zanotowano
tu dużą dynamikę przyrostu mocy. W Pol-
fot. SP ZOZ w Kłodzku
W Programie Infrastruktura i Środowisko prawie 2 mld złotych z Unii Europejskiej przeznaczono na odnawialne
źródła energii.
pp Odświeżony wygląd budynków szpitala w Kłodzku
pp Budynki szpitala w Kłodzku przeszły gruntowną termomodernizację, polegającą na dociepleniu i remoncie elewacji, wymianie stolarki okiennej i drzwiowej oraz remoncie dachu. Modernizacji poddano
także instalacje c.o. i wodne. Na zdjęciu budynek neurologii
ÊÊ W ramach Programu Infrastruktura
i Środowisko prowadzone są inwestycje w 31 farmach wiatrowych, gdzie
powstanie łącznie 236 wiatraków
o dodatkowej mocy ok. 464 MW. Ze
względu na walory naturalne, najwięcej wiatraków budowanych w Programie znajduje się w województwach
zachodniopomorskim i pomorskim.
sce na koniec 2010 roku łączna moc wytwarzana przez farmy wiatrowe wyniosła ok.
1180 MW, a pół roku później wynosiła już
1389 MW. – W pierwszym półroczu 2011 roku
elektrownie wiatrowe stanowiły 79% nowych
mocy wytwórczych zainstalowanych w OZE
– informuje Tomasz Klimek, kierownik projektu farmy wiatrowej z firmy Beta Sp. z o.o.
Według rządowych planów do 2020 roku
moc zainstalowana energii z wiatru powinna wynosić 6650 MW. Aby sprostać wymaganiom Dyrektywy 28/2009/WE w zakresie
wytwarzania energii w Polsce musimy budować rocznie w naszym kraju farmy wiatrowe wytwarzające łącznie ok. 500-1000 MW.
– Inwestorzy jednak zwracają uwagę na to,
że realizacja tych ambitnych planów rozwoju
energii wiatrowej wymaga wprowadzenia odpowiednich zmian legislacyjnych oraz znacznej rozbudowy sieci przesyłowych, tak aby
nowe elektrownie wiatrowe mogły być przyłączane na bieżąco do sieci. Realny rozwój energetyki jest w dużej mierze uzależniony od tych
zmian – mówi Tomasz Klimek.
Wyniki potwierdzają, że w województwie zachodniopomorskim warunki
Fundusze Europejskie w Polsce
9
OZE i efektywność energetyczna
uu Projekt „Budowa farmy wiatrowej Jarogniew-Mołtowo” uzyskał 40 milionów zł dofinansowania z POIiŚ. Koszt całej inwestycji
zamknął się w kwocie ok. 130 mln zł
wietrzności są najlepsze. Wartość zainstalowanych mocy jest tu ponad dwukrotnie większa niż w drugim pod tym
względem województwie wielkopolskim. Właśnie na tym terenie, w gminie
Gościno, znajduje się farma wiatrowa
Jarogniew-Mołtowo. Inwestycję zrealizowała firma Beta, której właścicielem
jest francuska grupa GDF Suez. Finansowe wsparcie tego przedsięwzięcia zapewniły fundusze unijne. Projekt Budowa
ÊÊ W Programie Infrastruktura i Środowisko na wytwarzanie energii z wiatru
oraz budowę biogazowni przeznaczono ze środków UE prawie 380 mln
euro (ok. 1,5 mld zł). Zawarto dotychczas 40 umów wykorzystujących
prawie połowę dostępnych środków.
Wszystkie projekty wyłonione w konkursach zostały już ocenione i część
z nich oczekuje na podpisanie umów
o dofinansowanie.
farmy wiatrowej Jarogniew-Mołtowo uzyskał 40 milionów zł dofinansowania
z POIiŚ. Koszt całej inwestycji zamknął
się w kwocie ok. 130 mln zł. Farmę Jarogniew-Mołtowo oddano do użytku z końcem 2010 roku. Farma o mocy 20,5 MW
składa się z 10 turbin wiatrowych, a każda
z nich ma moc 2,05 MW. Inwestor planuje
rozbudowę farmy o kolejne 4 MW.
Farmy wiatrowe to ekologiczny, ale także bardzo ekonomiczny pomysł na źródło
energii. Zapewnia stały koszt uzyskiwanej
energii oraz minimalne straty na jej przesyle. Wśród innych zalet tego rozwiązania
fot. BETA Sp. z o.o.
warto wymienić również brak odpadów
podczas produkcji energii oraz możliwość
prowadzenia upraw w bliskim sąsiedztwie
farm wiatrowych. Czy poza wyżej wymienionymi, wiatraki mogą przynieść inne korzyści okolicznym mieszkańcom? – Jedną
z ważniejszych korzyści wynikającą z inwestowania w farmy wiatrowe jest przychód
PERFEKCYJNA ORGANIZACJA PROJEKTU
Tomasz Klimek,
kierownik projektum, firma Beta Sp. z o.o Projekt Budowa farmy wiatrowej Jarogniew-Mołtowo jest pierwszym projektem dotyczącym energii z wiatru realizowanym przez
grupę GDF SUEZ w Polsce. Bardzo istotną kwestią podczas inwestycji okazały się kontakty z ludźmi – właścicielami gruntów, lokalną społecznością oraz lokalnymi urzędami. Bliski kontakt Inwestora z lokalnym środowiskiem oraz utrzymywanie pozytywnych
relacji były podstawą wykonania projektu zgodnie z planem. Jednym z niezbędnych czynników osiągnięcia sukcesu przy tego typu realizacjach jest zaangażowanie nadzoru inwestorskiego, który jest odpowiedzialny za wyjaśnienie wszystkim
uczestnikom projektu celu realizacji danego przedsięwzięcia i koordynację ich działań
w trakcie przeprowadzania prac przez wszystkie etapy, od zakupu nieruchomości, projektowania, przez wykonawstwo, aż po samą eksploatację.
10
Fundusze Europejskie w Polsce
do budżetu gminy pochodzący z podatków
płaconych przez właściciela projektu farmy
wiatrowej, co przekłada się na rozwój infrastruktury, a w konsekwencji na jakość życia
mieszkańców – mówi Tomasz Klimek.
Biogaz – energetyczna alternatywa
Ze wsparciem finansowym POIiŚ prowadzone są inwestycje w 10 biogazowniach zlokalizowanych w województwach:
zachodniopomorskim, pomorskim, kujawsko-pomorskim, wielkopolskim, warmińsko-mazurskim i łódzkim. Łączna moc
biogazowni wyniesie ponad 15 MW.
W Europie biogazownie (w tym rolnicze) cieszą się niezmienną popularnością.
Mają swoich zwolenników zarówno wśród
inwestorów, ale także rolników. W Polsce nadal tego typu inwestycje powstają
w bardzo wolnym tempie. Najważniejsze
w tym przypadku jest przełamanie bariery psychologicznej mieszkańców okolicznych terenów. Działalność coraz większej liczby instalacji opartych na biogazie
sprawia, że mieszkańcy nie tylko nie widzą
OZE i efektywność energetyczna
SYNERGIA ŚRODOWISKA I ENERGETYKI
Arkadiusz Witkowski,
prezes zarządu spółki Eko-Energia Grzmiąca
Korzyści powstania takiej biogazowni jak w Grzmiącej jest wiele. Gmina otrzymuje podatki, mieszkańcy – tańsze ciepło, rolnicy – możliwość produkcji biomasy, gospodarka – popyt
na maszyny do produkcji i zbiorów biomasy. Ciepło wyprodukowane w biogazowni będzie
tańsze o 20-25% od powstałego ze spalania najtańszego miału węglowego. Paliwem będzie
głównie kiszonka z kukurydzy (80%), gnojowica (20%) i trawy oraz gorszej jakości zboża.
Będziemy także wykorzystywać, a tym samym utylizować odpady z produkcji zwierzęcej.
Warto też dodać, że w naszej biogazowni gościliśmy kilka delegacji przedstawicieli samorządów, mieszkańców oraz inwestorów, które mogły przyjrzeć się z bliska funkcjonowaniu
nowoczesnej biogazowni. Mam nadzieję, że te wizyty przekonały sceptyków do idei produkcji czystej, ekologicznej energii, bowiem prawidłowo zaprojektowana i wykonana elektrociepłownia oraz odpowiednio dobrane parametry pracy, dają pewność, że biogazownia
nie będzie uciążliwa dla mieszkańców i środowiska.
milionów złotych. Wsparcie z UE wyniosło
nieco ponad – 10 mln zł (czyli nieznacznie
powyżej połowy kosztów).
Budowa biogazowni rolniczej w Grzmiącej trwała 7 miesięcy. Od lutego 2011 roku
do sieci wtłaczana jest już energia pochodząca z ekologicznego źródła. Docelowa
moc instalacji biogazowni wyniesie 1,6
MW. Ciepło produkowane w Grzmiącej jest
wykorzystywane do ogrzania gminnych
obiektów użyteczności publicznej – szkoły, hali sportowej, ośrodka zdrowia oraz
dwóch osiedli mieszkaniowych.
RADOSŁAW ZIENIEWICZ, MARIA KUBALA,
IZABELA KRASOWSKA, KATARZYNA ZIELIŃSKA-HEITKÖTTER
fot. Eko-Energia Grzmiąca
zagrożeń dla środowiska ze strony tych
inwestycji, ale dostrzegają realną szansę
na obniżenie rachunków za ciepło.
Najwięcej biogazowni powstało do tej
pory na Pomorzu. Jedną z nich jest instalacja w miejscowości Grzmiąca. Inwestycja
zrealizowana została w najnowocześniejszej technologii produkcji ciepła i prądu
z biomasy.
Inwestorem tego przedsięwzięcia jest
spółka Eko-Energia Grzmiąca. Biogazownia
została zrealizowana przy wsparciu środków unijnych w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko. Całkowita wartość
projektu zamknęła się w kwocie prawie 20
pp Budowa biogazowni rolniczej w Grzmiącej trwała 7 miesięcy. Docelowa moc instalacji biogazowni wyniesie 1,6 MW
Fundusze Europejskie w Polsce
11
OZE i efektywność energetyczna
Fundusze unijne –
z wiatrem, nie pod wiatr
Jak sprostać wzrastającemu zapotrzebowaniu na energię elektryczną, dbając jednocześnie
o ochronę środowiska? Jak stopniowo redukować emisję CO2 i innych szkodliwych
substancji do atmosfery? Na te pytania potrafią bez wahania odpowiedzieć przedsiębiorcy
z Energia Franz. Według nich rozwiązaniem jest budowa elektrowni wiatrowych.
W przypadku tej firmy walka z wiatrakami, w przeciwieństwie do znanej sentencji, okazała
się dużym sukcesem, a właściciele już myślą o kolejnych inwestycjach w energię wiatru.
N
a przełomie ostatnich lat obserwuje
się wzrost świadomości ekologicznej
w Polsce. Coraz większą wagę przywiązujemy również do konieczności podnoszenia
poziomu bezpieczeństwa energetycznego
kraju. Duży wpływ na tę kwestię ma rozwój
tzw. zielonej energii, która jest niczym innym jak metodą uzyskiwania energii ze źródeł odnawialnych tzw. OZE.
Rynek energii ze źródeł odnawialnych
w Polsce ma przed sobą perspektywy rozwoju. Oczywiście, nie każde ze źródeł energii da się w jednakowym stopniu eksploatować, ponieważ kluczową rolę odgrywają tu
czynniki geograficzne czy warunki atmosferyczne. Niemniej jednak, przewiduje się,
że rynek zielonej energii będzie w przyszłości tworzyła, obok fotowoltaiki, spalania lub
współspalania biomasy, przede wszystkim
produkcja energii wiatrowej.
Dobra lokalizacja
Najważniejszą kwestią przed jaką stanęli właściciele firmy Energia Franz był wybór
odpowiedniego terenu pod realizację inwestycji. Nie była to łatwa decyzja, ponieważ
wybrany obszar musiał spełniać m.in. odpowiednie wymagania związane z różnicami
w ukształtowaniu terenu oraz sprostać pożądanym czynnikom atmosferycznym. Wybór
padł na miejscowość Maciowakrze w gminie Pawłowiczki, w województwie opolskim.
Malowniczy Płaskowyż Głubczycki położony
na linii Bramy Morawskiej to miejsce, gdzie
fot. Energia Franz
tt Każdy z wiatraków w Pawłowiczkach
ma razem ze śmigłem ponad 43 metry wysokości. Sam słup mierzy 31 metrów, a zamontowane śmigła stanowią odpowiednio
po 27 metrów rozpiętości
12
Fundusze Europejskie w Polsce
OZE i efektywność energetyczna
WIETRZNY POMYSŁ NA BIZNES
Janusz Franciszkiewicz,
współwłaściciel firmy Energia Franz, beneficjent projektu
❚❚ Skąd wziął się pomysł na realizację tak dużego i dość skomplikowanego przedsięwzięcia? Są Państwo przecież pionierami w budowie tego typu urządzeń na Opolszczyźnie.
Idea pozyskiwania energii odnawialnej przyszła z Zachodu. Stwierdziliśmy, że skoro pomysł sprawdził się w takich krajach jak Hiszpania, Holandia czy Niemcy, to jest duże prawdopodobieństwo, że
przyjmie się również i w Polsce. Najwięcej czasu zajęło nam szukanie odpowiedniego terenu, który sprostałby wymogom dla tego
typu przedsięwzięć. Pomyśleliśmy, iż skoro jesteśmy w środku Bramy Morawskiej i Płaskowyżu Głubczyckiego, to nasz wybór padł na
gminę Pawłowiczki. Rzeczywiście jesteśmy pionierami w tej dziedzinie. Przyznam szczerze, że zebranie wszelkich potrzebnych dokumentów do realizacji projektu zajęło nam prawie cztery lata. Proszę
uwierzyć, że mamy aż sześć segregatorów pełnych dokumentacji.
Są to różnego rodzaju pisma, wnioski, zezwolenia, plany, załączniki.
Cóż, upór w dążeniu do celu to chyba nasza cecha rodzinna.
❚❚ Jak widać Państwa wytrwałość i upór jednak się opłaciły. Proszę w takim razie powiedzieć, jakie są korzyści płynące z realizacji inwestycji?
Poruszyła Pani bardzo ważną kwestię, ponieważ nasza inwestycja
to przede wszystkim przeciwwaga dla tysięcy ton spalanego węgla
kamiennego, brunatnego, gazu czy ropy. To dbałość o środowisko
i otoczenie, w którym wszyscy żyjemy. Każdy z nas przecież chce
oddychać czystym i nieskażonym powietrzem, a sposób, w jaki możemy pozyskać energię dzięki turbinom wiatrowym, pozwala ten
cel realizować. Dzięki temu nie zostaną wyemitowane do atmosfery różne szkodliwe substancje, takie jak czad, pył, tony tlenków
i dwutlenku siarki, azotu. Należy podkreślić, iż w ostatnich latach,
zwłaszcza od momentu przystąpienia Polski do Unii Europejskiej,
nasz kraj zaczął zwracać szczególną uwagę, na zagadnienia związane z oszczędnością oraz racjonalnym gospodarowaniem energią.
Coraz większy potencjał dostrzega się w pozyskiwaniu jej ze źródeł
odnawialnych, takich właśnie, jak wiatr, słońce czy biomasa. Czerpanie energii z elektrowni wiatrowej jest czynnikiem rozwoju dla naszego przedsiębiorstwa, ale także przynosi wymierne korzyści dla
środowiska naturalnego.
❚❚ W jaki sposób dowiedzieli się Państwo o możliwości wsparcia inwestycji przez dotacje unijne?
O takiej możliwości dowiedzieliśmy się z mediów. Budowa elektrowni
wiatrowej to duży wydatek, dlatego dość intensywnie interesowaliśmy się możliwymi źródłami dofinansowania inwestycji, m.in. dotacjami. Szukaliśmy możliwości spotkania i porozmawiania z osobami,
które chciały po nie sięgać. W końcu trafiliśmy do Opolskiego Centrum Rozwoju Gospodarki. Opowiedzieliśmy o naszych planach i projekcie, który chcieliśmy realizować. Nie ukrywam, że na początku było
zaskoczenie, co zapewne wynikało z faktu, iż przedsięwzięcie nie jest
typową inwestycją. Ale była również i pomoc, która okazała się na tyle
skuteczna, że udało nam się w końcu pozyskać wsparcie ze środków
unijnych. Oczywiście, wiele się mówi o tym, że przepisy są dość skomplikowane, że jest dużo dokumentów do uzupełnienia, a urzędnicy
muszą wszystko dokładnie sprawdzić i skontrolować. Natomiast należy pamiętać, że taka ich rola, a otrzymanie jakichkolwiek pieniędzy
publicznych musi być poprzedzone odpowiednią ścieżką weryfikacji.
Dla nas, tak jak już wspomniałem wcześniej, liczy się fakt pozyskania
i rozliczenia środków.
fot. Agnieszka Malik
❚❚ Czy mają Państwo kolejne plany na przyszłość związane z rozwojem przedsiębiorstwa?
Oczywiście plany są. Chcielibyśmy zrealizować kolejną inwestycję w energię wiatrową. Będą to turbiny o jeszcze większej mocy.
Opolszczyzna ma bardzo dobre warunki do stawiania farm wiatrowych. Ważną sprawą dla realizacji naszych zamierzeń jest również
wsparcie społeczności Pawłowiczek, która przychylnie przyjęła projekt budowy kolejnych wiatraków, co bardzo nas cieszy i daje dodatkową motywację do działania. Liczymy, że również i to przedsięwzięcie uzyska wsparcie ze środków unijnych.
Fundusze Europejskie w Polsce
13
OZE i efektywność energetyczna
istnieją dobre warunki dla budowy elektrowni wiatrowych. Kolejnym etapem realizacji inwestycji był zakup wiatraków. Koszt
zakupu nowych urządzeń był stosunkowo
wysoki, dlatego właściciele zdecydowali się
na wiatraki używane, pochodzące z Danii.
Cała inwestycja zamknęła się w kwocie ponad 1,6 mln PLN, z czego ponad 435 tys. PLN
stanowiło dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013.
W ramach projektu przeprowadzono prace ziemne i budowlane przygotowujące teren do montażu turbin wiatrowych. Zamontowano trzy elektrownie wiatrowe o mocy
150 kW każda. Uzyskano warunki do przyłączenia do sieci energetycznej oraz wykonano niezbędną instalację elektryczną.
Nie bójmy się marzyć
Takie rozwiązanie znacząco przełoży się
na zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych powstających przy produkcji energii
w sposób tradycyjny, ponieważ 1200 MW
energii rocznie to odpowiednia ilość, aby
Celem projektu było wykorzystanie odnawialnych źródeł energii,
w celu zwiększenia aktywności i konkurencyjności przedsiębiorstwa, poprzez wprowadzenie nowej usługi polegającej na
sprzedaży energii elektrycznej.
wysiłek i czas, aby pomysł wcielić w życie.
Stojące w Pawłowiczkach trzy duże wiatraki robią niesamowite wrażenie. Każdy z nich ma razem ze śmigłem ponad
43 metry wysokości. Sam słup mierzy 31
metrów, a zamontowane śmigła stanowią
odpowiednio po 27 metrów rozpiętości.
Mimo tak imponujących rozmiarów, zaprojektowana elektrownia należy do tzw.
elektrowni małych. Zgodnie z przyjętymi
założeniami każda z turbin ma moc 150
kW, a łącznie mogą docelowo wyprodukować ok. 1100-1200 MW prądu rocznie.
fot. Energia Franz
Droga do realizacji przedsięwzięcia była
dość długa i nierzadko skomplikowana.
Dużo czasu zajęło poszukiwanie odpowiedniego terenu pod realizację przedsięwzięcia, potem przyszedł czas na przygotowanie projektów wykonawczych
i zebranie wymaganej dokumentacji. Sam
okres realizacji inwestycji trwał od maja
2009 roku do końca lipca 2010 roku. Patrząc jednak na efekty, można bez wahania stwierdzić, że warto było zaangażować
zapewnić oświetlenie i ciepło dla całej
gminy Pawłowiczki.
Świat stoi otworem
Energia Franz nie zamierza poprzestać tylko na jednym projekcie. Właściciele zamierzają budować kolejne elektrownie wiatrowe i wciąż poszukują nowych, optymalnych
lokalizacji dla realizacji podobnych inwestycji. Obok trzech wiatraków w Maciowakrzach, w planach są kolejne turbiny, tym razem o mocy 1 MW. W kręgu potencjalnych
terenów pod inwestycje brana jest pod
uwagę m.in. gmina Grodków, gdzie właściciele rozważają budowę elektrowni wiatrowej o mocy 2 MW. Liczą oni, że również kolejne inwestycje w energię wiatrową uda im
się zrealizować z pomocą środków unijnych.
Rodzinna firma Energia Franz jest doskonałym przykładem jak można skutecznie
przejść przez szereg krajowych oraz unijnych przepisów i sięgnąć po unijną dotację.
Wystarczy dobry pomysł, czasem trochę
pasji, ale przede wszystkim konsekwencja
i upór w dążeniu do celu.
Joanna Orchel-Laskus
O PROJEKCIE
ÊÊ Tytuł projektu: Pozyskanie zielonej
energii z elektrowni wiatrowej czynnikiem rozwoju przedsiębiorstwa oraz
korzyścią dla środowiska naturalnego
i przyszłych pokoleń
ÊÊ Beneficjent: Energia Franz
Paweł Franciszkiewicz
ÊÊ Okres realizacji: 11 maj 2009
– 31 lipiec 2010
ÊÊ Wartość inwestycji: 1 640 000,00 PLN
ÊÊ Dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Opolskiego na lata
2007–2013: 435 420,00 PLN
pp Właściciele firmy Energia Franz: (od lewej) Paweł, Janusz i Piotr Franciszkiewicz. Rodzinna firma
jest prekursorem budowy wiatraków na Opolszczyźnie
14
Fundusze Europejskie w Polsce
ÊÊ Działanie: 1.1 Rozwój Przedsiębiorczości, Poddziałanie 1.1.2 Inwestycje w mikroprzedsiębiorstwach
OZE Efektywność energetyczna
Fuzja termojądrowa jest obecnie uważana za najbardziej perspektywiczny sposób na otrzymywanie
bezpiecznej i taniej energii. Aby mogła służyć ludzkości, niezbędne są kosztowne i złożone badania
naukowe, które trwają latami. Wysiłki polskich fizyków, którzy chcą wzbudzić zainteresowanie potęgą
przemian termojądrowych, wspierane są przez Program Innowacyjna Gospodarka.
F
uzja termojądrowa to unikalny proces
fizyczny, który zachodzi we wnętrzu
gwiazd, w tym także Słońca. Polega na łączeniu jąder lekkich, stosunkowo bezpiecznych pierwiastków – izotopów wodoru.
Jednym z jego najważniejszych rezultatów
jest uwalnianie wielkich ilości energii cieplnej, która, w przypadku kontrolowania całego procesu, może być wykorzystana na
wiele sposobów. Najbardziej perspektywicznym efektem wykorzystania fuzji jest
produkcja energii elektrycznej na potrzeby
rozwojowe przyszłych pokoleń. Prawidłowe wywołanie i kontrolowanie fuzji termojądrowej jest kluczem do sukcesu, a nie jest
to łatwe zadanie – prace badawcze trwają od niemal 60 lat. Opanowanie procesu
praktycznie uniezależniłoby naszą cywilizację od topniejących zasobów coraz droższych paliw kopalnych.
Fuzja nauki i biznesu
Najważniejszym projektem wspomagającym rozwój badań naukowych nad
fuzją termonuklearną w naszym kraju jest
Foresight dla energetyki termojądrowej, zapoczątkowany przez naukowców z warszawskiego Instytutu Fizyki Plazmy i Laserowej Mikrosyntezy im. Sylwestra Kaliskiego
(IFPiLM). Projekt został sfinansowany w ramach poddziałania 1.1.1 Projekty badawcze z wykorzystaniem metody foresight
(Działanie 1.1 Wsparcie działań naukowych
dla budowy gospodarki opartej na wiedzy)
Programu Innowacyjna Gospodarka. Dofinansowanie objęło całkowitą wartość
projektu tj. 408 tys. zł. (w tym 347 tys. zł
z Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego).
Twórcy przedsięwzięcia już na etapie
jego planowania założyli, że w Polsce należy zintensyfikować badania naukowe
nad energetyką termojądrową w obliczu
zauważalnego przyspieszenia ich tempa
na całym świecie. Prace badawcze w tym
obszarze są bardzo kosztowne oraz wymagają zaangażowania tysięcy naukowców.
Oznacza to, że dla osiągnięcia pełnego
sukcesu powinno się je planować na wiele lat naprzód. Naturalnym sposobem na
stworzenie planu takich badań okazało się
więc wykorzystanie metody foresight, któ-
fot. Shutterstock
Rozpalmy słońce na Ziemi
ra z założenia ma prowadzić do wybrania
korzystnej wizji przyszłości oraz wskazania
sposobów jej urzeczywistnienia, przy zaangażowaniu różnych środowisk, w tym przypadku biznesu i nauki.
Projektowi Foresight dla energetyki termojądrowej od początku przyświecały dwa
główne cele. Pierwszym z nich było utworzenie strategii rozwoju nauki nad fizyką fuzji w Polsce, drugim zaś – nawiązanie
współpracy z przedsiębiorstwami, które
chciałyby oprzeć swą przyszłą działalność
właśnie o badania naukowe nad energetyką
termojądrową bądź też o ich twórcze wdrożenie. Fizykom z IFPiLM chodziło zwłaszcza o przyciągnięcie przedsiębiorców do
ENERgEtyka tERmOjąDROWa
– NOWa jakOść, NOWE WyZWaNia
Paweł Gąsior
fizyk plazmowy z Instytutu Fizyki Plazmy i Laserowej Mikrosyntezy
im. Sylwestra Kaliskiego w Warszawie
Ludzkość potrzebuje coraz więcej energii, a jak wiadomo, paliwa kopalne wyczerpują się. Potrzebą chwili staje się więc wyszukiwanie nowych źródeł. Jednym z najbardziej perspektywicznych jest właśnie kontrolowana fuzja jądrowa. Aby osadzić wysiłki naukowców na solidnych
fundamentach ekonomicznych i społecznych niezbędne jest propagowanie wiedzy i świadomości na temat tego, czym w istocie jest energetyka termojądrowa. Jestem przekonany, że
projekty takie jak nasz, przyczyniają się do integracji środowisk naukowych i przemysłowych,
przez co usprawniają pracę nad rozwojem energetyki termojądrowej i dzięki tym wysiłkom
już za kilkadziesiąt lat ludzkość zyska dostęp do taniej, bezpiecznej, nieuciążliwej dla środowiska i praktycznie nieograniczonej energii. Przed nami jest jednak jeszcze długa droga. Obecnie
budowany międzynarodowy eksperymentalny reaktor termonuklearny ITER na pewno zbliży
nas do celu. Dzięki naszemu zaangażowaniu udało nam się zwrócić uwagę wielu instytucji
i firm na ten wielki projekt. Szczególnie cenny wydaje się nam udział polskich przedsiębiorstw,
które postanowiły partycypować we wspólnym przesięwzięciu nie tylko organizacyjnie, ale
także dostarczając najnowszych rozwiązań technicznych i informatycznych.
Fundusze Europejskie w Polsce
15
OZE i efektywność energetyczna
współfinansowania niektórych aspektów
badań w celu ich komercjalizacji, tak, jak jest
to realizowane na całym świecie.
Strategia dla przyszłości
W wyniku realizacji projektu Foresight
dla energetyki termojądrowej powstało
6 specjalistycznych ekspertyz opisujących
m.in. stan zaawansowania polskich badań
nad energetyką termojądrową oraz diagnozujących potrzeby edukacyjne w tym
zakresie. Dokumenty te wykorzystano
przy redagowaniu publikacji, która rzuca
nowe światło na badania nad fuzją termojądrową i stanowi przejrzyste kompendium wiedzy dla wszystkich firm i instytucji, które mają zamiar inwestować w tę
perspektywiczną dziedzinę nauki.
– Idea „zapalenia Słońca na Ziemi” jest już
bardzo bliska urzeczywistnienia. Wobec tego
warto, aby Polska – zarówno społeczeństwo,
jak i decydenci – była na to przygotowana.
Publikacja będąca efektem projektu „Foresight dla energetyki termojądrowej” porusza
bardzo szeroki zakres tematów. Niewątpliwie przyczyni się do popularyzacji tematyki
badań termojądrowych i pozwoli osobom
odpowiedzialnym za rozwój polskiej nauki
i technologii na podjęcie właściwych decyzji,
tak by nasz kraj mógł silnie włączyć się w prace naukowo-badawcze i technologiczne w tej
fascynującej dziedzinie wiedzy – zadeklarował prof. dr Zygmunt Składanowski, współodpowiedzialny za redakcję ekspertyz składających się na publikację.
Równolegle z tworzeniem wspomnianych ekspertyz, pracownicy IFPiLM przeprowadzili szereg badań o charakterze
socjologicznym. Były to m.in. wywiady
z osobami reprezentującymi firmy i instytucje, których profil pozwala na zaangażowanie się w rozwój energetyki termojądrowej. Wyniki jednoznacznie potwierdziły
duże zainteresowanie wykorzystaniem fuzji w celach naukowych i energetycznych
w naszym kraju.
W ramach projektu naukowcy zorganizowali też szereg konferencji i warsztatów,
w tym międzynarodowe spotkanie „Towards
Fusion Energy”, które odbyło się we wrześniu 2009 roku w Kudowie Zdroju. W trakcie
konferencji młodzi naukowcy z Polski, Czech
i Węgier mogli wymienić doświadczenia
w dziedzinie badań nad fuzją termojądrową
i plazmą oraz wspólnie zastanowić się nad
sposobami optymalnego wykorzystania tych
procesów fizycznych dla ludzkości.
Polski wkład w ITER
Bardzo cennym efektem projektu Fore­
sight dla energetyki termojądrowej okazało się
zainteresowanie polskich środowisk nauko-
Największy reaktor termojądrowy w historii
fot. ITER
Najważniejszym elementem kompleksu ITER będzie wielki badawczy reaktor termonuklearny
czyli tzw. tokamak. Jego właściwy montaż ma ruszyć w 2015 roku, zaś pierwsza plazma (zjonizowana materia o stanie skupienia przypominającym gaz) będzie uzyskana 4 lata później. Reaktor ITER opisywany jest formułą Q ≥ 10. Oznacza to, że ma on wyprodukować ponad 10 razy
więcej energii niż potrzeba do podtrzymania jego funkcjonowania. Mówiąc w skrócie, z 50
megawatów energii dostarczonej do tokamaka ma być uzyskanych aż 500 megawatów energii „na wyjściu”. Jeśli cały projekt zakończy się sukcesem, ludzkość ma szansę uzyskać obfite
i praktycznie niewyczerpane źródło energii.
pp Okładka publikacji podsumowującej projekt
wych i wyspecjalizowanych firm największym na świecie projektem badawczym
związanym z fuzją termojądrową, czyli ITER
(International Thermonuclear Experimental
Reactor). Głównym celem tego międzynarodowego przedsięwzięcia jest ocena możliwości produkowania na wielką skalę energii
z kontrolowanej fuzji termojądrowej. Będzie
to możliwe dzięki uruchomieniu największego w historii reaktora termonuklearnego. Cały kompleks badawczy powstaje
w Cadarache (w pobliżu Marsylii), na południu Francji. Nie ma przesady w stwierdzeniu, że ITER ma szansę przybliżyć ludzkość
do bezpiecznej, taniej i niewyczerpanej
energii w większym stopniu, niż jakiekolwiek
projekt naukowy w przeszłości.
Duże szanse na udział w tym projekcie
ma też Polska, a ściślej polskie środowiska
naukowe i przedsiębiorcy. A stawka jest
wysoka, krótko- i średnioterminowe perspektywy przewidują wielkie zamówienia
związane z realizacją projektu ITER. Jest
on przewidywany na 30 lat (10 lat budowy i 20 lat pracy reaktora) i ma kosztować
w przybliżeniu 10 mld euro. Tym samym
jest to drugi najdroższy na świecie projekt
badawczy, tańszy jedynie od Międzynarodowej Stacji Kosmicznej. Tę wielką szansę
dla polskiej nauki i biznesu z sektora high-tech można wykorzystać wyłącznie w warunkach aktywności potencjalnych uczestników oraz ich wzajemnej współpracy.
Projekt Foresight dla energetyki termojądrowej jest jednym z najważniejszych kroków
służących urzeczywistnieniu tej idei.
ANDRZEJ TOPCZEWSKI
16
Fundusze Europejskie w Polsce
OZE i efektywność energetyczna
Zakup energooszczędnych urządzeń, ograniczenie zużycia wody, instalacja kolektorów słonecznych
i pomp ciepła, zieleń wokół budynków, segregowanie odpadów – to najpopularniejsze
proekologiczne inicjatywy beneficjentów Programu Rozwój Polski Wschodniej.
W
szystkie działania w programie są ukierunkowane na poprawę warunków
życia mieszkańców Polski Wschodniej, ale
z poszanowaniem środowiska. Beneficjenci
dbają o istniejące zasoby przyrodnicze.
„Zielony” monitoring
W 2009 roku zaczęto badać wpływ realizowanych inwestycji programu na środowisko. Beneficjenci, wcześniej przeszkoleni i zaznajomieni z przykładami możliwych
rozwiązań, wykazali się dużą aktywnością
i pomysłowością związaną z zagospodarowaniem terenu, proekologicznym gospodarowaniem energią, wodą i odpadami.
Aby można było przeanalizować wpływ
poszczególnych inwestycji na środowisko, dwukrotnie w ciągu „życia” każdego
projektu beneficjenci wypełniają ankietę.
Najpierw po złożeniu wniosku o dofinansowanie opisują, jakie działania i rozwiązania planują wprowadzić w swoich inwestycjach. Następnie, po zrealizowaniu
fot. Shutterstock
Zielone oblicze projektów
systEmOWa OChRONa
Grzegorz Nowaczyk
prezydent Elbląga
Elbląski Park Technologiczny na Modrzewinie Południe powstał na
byłym terenie wojskowym, który wymagał gruntownej rewitalizacji.
Zadbaliśmy między innymi o wprowadzenie systemu odprowadzania wód opadowych. Zastosowaliśmy osadniki i separatory, w których
będą podczyszczane wody opadowe. Powstały miejsca postojowe,
parking, ścieżki rowerowe, cztery podziemne systemowe pojemniki
na odpady z przeznaczeniem na segregację śmieci. Nie zapomnieliśmy o roślinności. Obecnie tereny zielone stanowią ok. 32% powierzchni objętej projektem.
W parku zastosowana została pompa ciepła, energooszczędne oświetlenie wewnątrz i na zewnątrz budynku, uliczne oraz oświetlenie sektorowe w biurach.
projektu opisują to, co rzeczywiście udało
się wprowadzić.
Na wielką i małą skalę
Rozmach deklarowanych działań „eko” jest
znaczący. Znaczna część projektów zakłada kompleksową ochronę – oszczędzanie
energii elektrycznej, zmniejszenie strat cie-
OgRaNiCZyliśmy ZUŻyCiE ENERgii
dr inż. Paweł Chojnacki
prezes zarządu Regionalnego Parku Przemysłowego Świdnik
Środki Programu Rozwój Polski Wschodniej przeznaczyliśmy na modernizację i rozbudowę parku. Elementy związane z ochroną środowiska
dotyczą głównie rewitalizacji podziemnych sieci centralnego ogrzewania. W efekcie ograniczyliśmy do ok. 5% straty ciepła, dochodzące wcześniej na pewnych odcinakch do 70%. Dodatkowo, wszystkie budynki
poddaliśmy kompleksowej termomodernizacji. Zakupiony sprzęt pozwala nam prowadzić badania zgodnie z zasadą „eco-design”, czyli
ochronie środowiska na każdym etapie prac badawczych oraz proekologicznym zarządzaniu
cyklem życia nowych produktów.
pła poprzez odpowiednią termomodernizację budynków, wykorzystywanie odnawialnych źródeł energii (pomp ciepła, kolektorów
słonecznych, kotłów na biomasę) czy selektywną zbiórkę odpadów i odzysk surowców
wtórnych. Inna grupa beneficjentów programu skupiła się na promowaniu postaw proekologicznych wśród swoich pracowników.
Są oni zachęcani do korzystania ze ścieżek
rowerowych, racjonalnego wykorzystywania maszyn i urządzeń biurowych poprzez
drukowanie dwustronne czy oszczędne gospodarowanie wodą. W efekcie coraz więcej
naukowców, studentów, przedsiębiorców
i społeczności lokalnych w Polsce Wschodniej może o sobie powiedzieć, że świadomie
troszczy się o środowisko – jest „eko”!
KaTaRZYNa MaSŁOWSKa
Więcej o Programie Rozwój Polski
Wschodniej na stronie:
www.PolskaWschodnia.gov.pl
Fundusze Europejskie w Polsce
17
algi – biopaliwo trzeciej generacji
algi – biopaliwa
trzeciej generacji
I
nstytut Agrofizyki im. Bohdana Dobrzańskiego Polskiej Akademii Nauk w Lublinie stworzył nowoczesny ośrodek naukowy – Środowiskowe Laboratorium Energii Odnawialnej
(ŚLEO). To jedyna tego typu jednostka w skali kraju. W nowym laboratorium naukowcy
badają biomasę z alg. Potrafią już uzyskiwać
z niej biogaz. Szukają jeszcze sposobu na
przemysłowe wykorzystanie swojego wynalazku w energetyce.
biopaliwa przyszłości
prof. Jerzy Tys
Instytut agrofizyki im. Bohdana Dobrzańskiego Polskiej
akademii Nauk w Lublinie
Innowacyjność naszych badań polega przede wszystkim na wykorzystaniu innego, nowego źródła biomasy energetycznej – alg. Przewagą
alg nad roślinami jest to, że całą energię, jaką pochłoną, przetwarzają
wyłącznie na podziały komórek, a więc na przyrastanie biomasy. Algi
przyrastają bez względu na porę roku – wystarczy im dostarczyć minimum światła, ciepła oraz substancji mineralnych. W ciągu 10 dni są
w stanie 100-krotnie powiększyć swoją biomasę. Produktywność alg jest bardzo wysoka – nawet do 140 ton na hektar przy bardzo prostych technologiach.
Produkcja alg nie jest porównywalna do żadnej innej uprawy roślinnej. Sama hodowla jest
kompletnie nowym zagadnieniem. Najtrudniejszy jest sposób hodowli – w płynnej pożywce
lub w specjalnych urządzeniach (fotobioreaktorach).
cy m.in. sprawdzają, jakie gatunki alg można
wykorzystywać w energetyce i w jakich warunkach powinna być prowadzona ich hodowla. Liczą też na to, że odpady powstałe
po wykorzystaniu biomasy będą mogły być
używane jako nawozy. Badania nad biomasą z alg lubelski ośrodek badawczy prowadzi
jako jeden z nielicznych na świecie.
fot. IA PAN
Naukowcy opracowują nowe technologie produkcji i pozyskiwania biomasy oraz
badają, w jakich warunkach powstaje gaz.
Analizują także skład biogazu pod kątem
jego wydajności energetycznej. Przedmiotem szczególnego zainteresowania badaczy
są biopaliwa trzeciej generacji, czyli pozyskiwane z alg. W laboratoriach ŚLEO naukow-
algi sZaNsą ENERgEtyki
p W sumie zakupionych zostało ponad sto pięćdziesiąt aparatów laboratoryjnych o wartości około 20 mln zł
18
Fundusze Europejskie w Polsce
fot. IA PAN
fot. IA PAN
Czy hodowlane algi mogą się stać najbardziej obiecującym źródłem energii
odnawialnej? Wszystko wskazuje, że tak. Dzięki nowoczesnej aparaturze
badawczej, sfinansowanej z Programu Rozwój Polski Wschodniej, Instytut
Agrofizyki PAN w Lublinie prowadzi badania nad ekologiczną energią.
p Naukowcy m.in. badają, jakie gatunki alg można wykorzystywać w energetyce i w jakich warunkach powinna być prowadzona ich hodowla
OZE i efektywność energetyczna
Nowa infrastruktura badawcza
Zastrzyk finansowy ze środków unijnych
umożliwił powstanie aż sześciu laboratoriów i pięciu pracowni chemicznych i fizykochemicznych, między innymi Laboratorium
Nowych Technologii Pozyskiwania Energii
Odnawialnej oraz Biomasy, Laboratorium
Fermentacji Metanowej, Laboratorium Mikrobiologii Molekularnej i Środowiskowej,
Laboratorium Biochemicznego, Laboratorium Analizy Biogazu, Pracowni Ulepszania
Gleb oraz Pracowni Wzrostu Roślin.
Instytut zadbał również o odpowiednie
wyposażenie. Dysponuje już najnowszymi
fotobioreaktorami, fermentatorami, spektrometrem masowym sprzężonym z chromatografem cieczowym, mikrotomografem
rentgenowskim oraz analizatorem genetycznym. Nie zapomniano o sprzęcie pomocniczym – wagach, inkubatorach, autoklawach,
suszarkach, zmywarkach, wirówkach i chłodziarkach. W sumie zakupiono ponad sto
pięćdziesiąt aparatów o wartości około 20
mln zł. Na modernizację laboratoriów i ich
wyposażenie Instytut przeznaczył ponad 26
mln zł, z czego 22 mln zł to dofinansowanie
z Programu Rozwój Polski Wschodniej.
bilans korzyści
dr Magdalena Frąc
kierownik projektu Środowiskowe Laboratorium Energii
Odnawialnej
❚ W jaki sposób projekt przyczyni się do podniesienia jakości badań?
Laboratorium ukierunkowane jest na doradztwo oraz badania dla rynku rolnictwa, ochrony środowiska, przemysłu spożywczego, ale przede
wszystkim rynku paliwowego w Polsce. Wyposażenie Instytutu w najnowocześniejszą aparaturę umożliwia nam wprowadzenie innowacyjnych technik badawczych. Poszerzyliśmy zakres prowadzonych prac
o nowe metody pozyskiwania biomasy, procesów jej gazyfikowania czy zagospodarowania odpadów pofermentacyjnych. Spodziewamy się, że wyniki naszych prac będą szybko przenikać do
polskiej gospodarki.
❚ Co to oznacza, że laboratorium jest otwarte na współpracę z innymi ośrodkami naukowymi?
Laboratorium otwarte na współpracę, to laboratorium, z którego korzystać będą nie tylko agrofizycy. Naszą ofertę kierujemy do instytucji naukowych z Lubelszczyzny i całej Polski
Wschodniej, zainteresowanych energetyką odnawialną. Jesteśmy otwarci na realizację wspólnych projektów badawczych i współpracę z firmami, które będą potrzebowały naukowego
wsparcia. Już dziś zgłaszają się do nas przedsiębiorcy z całego kraju. Obecnie pracujemy nad
wspólnymi rozwiązaniami z kilkoma instytucjami naukowymi oraz kilkunastoma firmami.
❚ W jaki sposób badania służyć będą przedsiębiorcom?
Wyniki prac będziemy publikować na stronach internetowych Instytutu, tak aby wszyscy zainteresowani mieli do nich równy dostęp. Liczymy na to, że badania będą mogły zostać wykorzystane do różnych celów, np. w opracowywanych w firmach technologiach produkcji
wysokometanowego biogazu. Z naszych badań może skorzystać sektor spożywczy i ochrony
środowiska, zrzeszenia rolników oraz organizacje i firmy sektora zielonej energii.
stytucie swe przewody doktorskie. Wyniki
ich badań będą wykorzystywane w różnych
dziedzinach i dyscyplinach naukowych, takich jak np.: gleboznawstwo, melioracje,
chemia rolna, agroekologia, hodowla roślin,
inżynieria rolnicza. Laboratoria będą także
naukowym zapleczem dla przedsiębiorstw,
zajmujących się wytwarzaniem odnawial-
nych źródeł energii. Do Instytutu już zgłaszają się przedsiębiorstwa z całej Polski deklarujące chęć współpracy.
aNNa RaDUCHa-ROMaNOWICZ
Więcej o Programie Rozwój Polski
Wschodniej na stronie:
www.PolskaWschodnia.gov.pl
fot. IA PAN
To najnowocześniejsza aparatura w całym województwie lubelskim. Z laboratoriów korzystać będzie ponad 100 osób,
przede wszystkim naukowcy oraz doktoranci nauk agrofizycznych, prowadzący w In-
Dla NaUki i gOsPODaRki
p W fotobioreaktorach algi mają stworzone optymalne warunki rozwoju. Mają tu zapewnione światło, dwutlenek węgla i niezbędne do wzrostu mikroelementy
Fundusze Europejskie w Polsce
19
OZE i efektywność energetyczna
fot. Bioelektrownia Sp. z o.o.
Ekologiczny prąd
W ciągu kilku ostatnich lat liczba biogazowni w Polsce dynamicznie wzrosła,
co wpisuje się w ogólnoświatowy trend przeciwdziałania zmianom klimatycznym.
Inwestycje tego typu zwiększają nasze bezpieczeństwo energetyczne i mają
znaczący wpływ na redukcję emisji CO2 do atmosfery.
iogaz pochodzenia rolniczego był do
niedawna wykorzystywany w naszym
kraju jako źródło energii w znikomym stopniu. Dziś zainteresowanie surowcem rośnie.
Inwestycje w biogaz dostały zielone światło w lipcu 2010 roku, kiedy Rada Ministrów
przyjęła przygotowany przez Ministerstwo
Gospodarki dokument pn. Kierunki rozwoju biogazowni rolniczych w Polsce w latach
2010-2020, wprowadzający liczne udogodnienia dla inwestorów zainteresowanych
wykorzystaniem biogazu. Najważniejsze
Produkcja biogazu w Polsce
rozwija się bardzo dynamicznie.
O ile w 2005 roku istniała w naszym kraju tylko jedna biogazownia, w 2008 trzy, to w 2011 roku
mamy już osiemnaście obiektów
tego typu.
z nich to: zwolnienie z akcyzy energii elektrycznej, wytwarzanej z biogazu oraz ustanowienie tzw. brązowych certyfikatów, które pozwalają na użycie uszlachetnionego
biogazu w sieci gazowej. Istotnym ułatwieniem okazała się również likwidacja opłat
skarbowych związanych z prowadzeniem
rejestru przedsiębiorstw energetycznych,
zajmujących się produkcją biogazu rolniczego.
KORZYŚCI
Z BIOELEKTROWNI UHNIN:
ÊÊ Prąd i ciepło z odnawialnych źródeł
energii
ÊÊ Ochrona kopalnianych zasobów
energii
ÊÊ Spadek emisji CO2 do środowiska
(wytwarzanie energii nie generuje
dodatkowej emisji CO2 do atmosfery)
ÊÊ Wytworzenie wysokowartościowego
nawozu
ÊÊ Poprawa stanu sieci energetycznej
poprzez jej wymianę
ÊÊ Utworzenie 6 nowych miejsc pracy
Technologia na miarę XXI wieku
renie całego kraju, mogą powstać nawet
tysiące tego typu instalacji. Według danych Instytutu Energetyki Odnawialnej,
obecnie możemy mówić o ok. 240 projektach biogazowni, będących na etapie
planowania lub realizacji. Równie dynamiczny rozwój obserwujemy w w Europie
Zachodniej (najwięcej instalacji powstaje
w Niemczech, Austrii oraz Danii).
Wśród wielu nowych biogazowni działających w Polsce, na szczególne uznanie
Biogazowy boom
Produkcja biogazu w Polsce rozwija się
bardzo dynamicznie. O ile w 2005 roku istniała w naszym kraju tylko jedna biogazownia, w 2008 trzy, to w 2011 roku mamy
już osiemnaście obiektów tego typu. Kilkadziesiąt kolejnych jest w budowie. Technologia pozyskiwania energii z odnawialnych źródeł jest na tyle perspektywiczna,
że w najbliższych kilkunastu latach, na te-
20
Fundusze Europejskie w Polsce
zasługuje inwestycja z miejscowości Uhnin
(gm. Dębowa Kłoda, woj. lubelskie). Wykonana tam instalacja jest bioelektrownią, co
oznacza, że zastosowane w niej rozwiązania pozwalają na wytworzenie biogazu i zamianę go w energię elektryczną. Zrealizowany przez firmę Bioelektrownia Sp. z o.o.
projekt pn. Budowa bioelektrowni w miejscowości Uhnin otrzymał unijne dofinansowanie w ramach działania 4.4. Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym
Programu Innowacyjna Gospodarka. Przyznana dotacja wyniosła 10,3 mln zł, z czego
8,8 mln zł stanowiły środki Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego.
Powstała w 2011 roku na terenie województwa lubelskiego bioelektrownia jest
zakładem, w którym „wsadem technologicznym” są przede wszystkim pozornie
mało przydatne pozostałości po produkcji
rolnej i przetwórstwie rolno-spożywczym.
Uzupełniają je produkty roślinne – kiszonki z traw, żyta ozimego oraz kukurydzy. Innowacyjna technologia zakładu polega na
przetwarzaniu biomasy w dwóch zespołach zbiorników i spalaniu w silniku wytwofot. Bioelektrownia Sp. z o.o.
B
pp Budynek techniczny bioelektrowni Uhnin
Bioelektrownia Uhnin będzie
docelowo wytwarzać około
10.000 MWh energii elektrycznej
rocznie. Oznacza to, że będzie
mogła zaspokoić zapotrzebowanie
na energię elektryczną w gospodarstwach domowych liczących
w sumie prawie 19 tys. osób.
Projekt Budowa bioelektrowni w miejscowości Uhnin, oprócz wybudowania
instalacji, umożliwił także stworzenie
i wyposażenie laboratorium, które w ramach struktur bioelektrowni, opracowuje
nowe, innowacyjne technologie. W wyniku prowadzonych prac badawczych
powstał np. łatwoprzyswajalny przez rośliny nawóz. Obecnie badamy wykorzystanie ciepła odpadowego powstającego przy produkcji biogazu do hodowli ryb
ciepłolubnych oraz dwutlenku węgla do
produkcji szklarniowej – wyjaśnia Krzysztof Gospodarek. Ośrodek wyposażony został w nowoczesne urządzenia do badania
zarówno surowców, jak i pozostałości po
procesie wytwarzania biogazu. W zakresie
pp Instalacja na budynku fermentora
badań współpracujemy z Instytutem Agrofizyki PAN z Lublina – dodaje.
Bezpieczna energia,
profesjonalne zarządzanie
Bioelektrownia w miejscowości Uhnin
korzysta z najnowszej technologii sterowania produkcją z pełną wizualizacją procesu
oraz możliwością jego kontroli poprzez łącza internetowe. Zarządzanie organizacją
dostaw, magazynowanie surowców oraz
zagospodarowanie pozostałości poprocesowych sprawiają, że instalacja w żaden
sposób nie zagraża środowisku i około 300
mieszkańcom pobliskiego osiedla mieszkaniowego. Wysoki poziom bezpieczeństwa
uzyskano dzięki sprawnemu planowaniu
działań związanych z przyjęciem surowców
oraz właściwym ich składowaniem i przechowywaniem.
Bioelektrownia Uhnin będzie docelowo
wytwarzać około 10.000 MWh energii elektrycznej rocznie. Oznacza to, że będzie mogła zaspokoić zapotrzebowanie na energię
elektryczną w gospodarstwach domowych
liczących w sumie prawie 19 tys. osób.
Sprawność użytego układu gazowego wynosi blisko 85% i znacznie przewyższa konwencjonalne układy generowania energii
w elektrowniach węglowych.
SZYMON MARTYSZ
qq Montaż dachu biogazowni
fot. Bioelektrownia Sp. z o.o.
rzonego z niej biogazu. Dzięki tym procesom pozyskiwana jest energia elektryczna
(dostarczana do sieci) i energia cieplna (zużywana m.in. do ogrzewania technologicznego bioelektrowni). Część energii cieplnej przeznaczona jest także do suszenia
pozostałości pofermentacyjnych (po produktach rolniczych) celem uzyskania suchej biomasy, przeznaczonej do produkcji
tzw. syngazu (gaz pirolityczny wytwarzany
poprzez zgazowanie odpadów organicznych). Umożliwia on dodatkową produkcję energii elektrycznej. Pozostała część
wysuszonej biomasy znajduje zastosowanie jako nawóz ekologiczny. Technologia
pozwala na maksymalne wykorzystanie
surowców oraz na zmniejszenie pozostałości po całym procesie. Nasza technologia pozwala dodatkowo na całkowite zagospodarowanie całości energii cieplnej oraz
pozostałości pofermentacyjnej, co z jednej
strony zwiększa ekonomikę projektu, z drugiej zaś jest rozwiązaniem dla instalacji nie
mających dużych areałów do zagospodarowania pofermentu – zapewnia Krzysztof
Gospodarek, prezes firmy Bioelektrownia
Sp. z o.o. O innowacyjności przedsięwzięcia stanowi również opracowana w zakładzie receptura składników biomasy, pozwalająca na możliwie najefektywniejsze
wykorzystanie pozostałości rolniczych.
fot. Bioelektrownia Sp. z o.o.
OZE i efektywność energetyczna
Skuteczne wsparcie
Krzysztof Gospodarek
Prezes firmy Bioelektrownia Sp. z o.o.
Wsparcie ze środków Programu Innowacyjna Gospodarka było nieocenione dla realizacji przedsięwzięcia. Szczególnie istotne dla powodzenia operacji było otrzymanie części środków w formie zaliczki, co
w znacznym stopniu umożliwiło sprawną realizację procesu inwestycyjnego. Kiedy rozpoczynaliśmy nasz projekt, skłonność banków do
pomocy, pomimo dużego udziału własnego oraz przyznanej pomocy,
była niezadowalająca. Sukces naszego projektu oraz szeregu innych
z pewnością zmieni tę sytuację. Z doświadczeń jasno wynika, iż wsparcie inwestycji środkami z UE jest wręcz warunkiem realizowania inwestycji w sferze odnawialnych źródeł energii.
Fundusze Europejskie w Polsce
21
Cel:
przybliżyć
OZE!
OZE i efektywność energetyczna
fot. Shutterstock
Odnawialne źródła energii – choć od
lat są z powodzeniem wykorzystywane
w wielu częściach globu, w Polsce
stanowią promilową część
konsumowanej energii. Nowe, nieznane
technologie zwykle budzą silny opór
i protesty. Dlatego absolutnie niezbędna
jest zmiana świadomości społecznej,
a ta możliwa jest dzięki projektom
edukacyjnych. Gros z nich finansowanych
jest z Programu Kapitał Ludzki.
iatr, woda, słońce… trudno oszacować jak wiele inwestycji mających na
celu wykorzystanie odnawialnych źródeł
energii zostało zrealizowanych w ostatnich
latach w Polsce. Z całą pewnością przeprowadzenie wielu z tych inwestycji nie byłoby
możliwe bez wsparcia finansowego z Unii
Europejskiej. Ale kolektory słoneczne, czy
elektrownie wiatrowe to tylko jedna z cegiełek składających się na budowę przyjaznych środowisku naturalnemu technologii. Równie istotne są też działania, których
rezultaty nie są tak namacalne, ale które w
dużym stopniu przyczyniają się do rozwoju sektora czystej energii. Mowa o przedsięwzięciach, których celem jest budowanie świadomości ekologicznej Polaków. Bez
nich wdrażanie technologii bazujących na
OZE nie mogłoby się udać.
Scharakteryzowanie w kilku zdaniach
projektów edukacyjnych propagujących
wykorzystywanie źródeł czystej energii jest w zasadzie niemożliwe. I to z kilku względów. Po pierwsze kierowane są
one do różnych grup wiekowych – zarówno tych młodszych – przedszkolaków
i uczniów, jak też tych nieco starszych.
Po drugie ich forma różni się zasadniczo. Czasem są to zajęcia pozalekcyjne, wykłady, warsztaty czy studia podyplomowe,
a czasem również aktywne działania jak
np. akcja montowania kolektorów słonecznych. Niezależnie od formy adresatów duża
część z nich dofinansowywana jest z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
22
Fundusze Europejskie w Polsce
projektu było uwrażliwienie gimnazjalistów na zrównoważony rozwój środowiska,
w szczególności na wykorzystywanie odnawialnych źródeł energii. Projekt współfinansowany był w ramach Europejskiego
Funduszu Społecznego – Priorytet IX Poddziałanie 9.1.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszenie różnic
w jakości usług edukacyjnych Programu Kapitał Ludzki.
W przeprowadzonych w ramach projektu pięćdziesięciu zajęciach pozalekcyjnych
pn. Ekologia w moim regionie – Odnawialne
Źródła Energii, w okresie od września 2008
do końca grudnia 2009 roku wzięło udział
1250 dzieci! Trwające dwie godzi­ny lek-
ÊÊ Organizatorzy proekologicznych
akcji edukacyjnych doskonale zdają
sobie sprawę z tego, że kształtowanie
pożądanych postaw wśród dzieci procentuje o wiele bardziej niż
próby zmiany nawyków dorosłych.
A wiedząc również, że tworzenie projektów edukacyjnych dla
najmłodszych nie byłoby możliwe bez
uprzedniego, rzetelnego opracowania
programów nauczania i sumiennego
przygotowania kadry pedagogicznej,
kształcą również nauczycieli.
A po szkole – ekologia
Zdecydowanie największa liczba projektów mających na celu budowanie świadomości społecznej w zakresie odnawialnych
źródeł energii kierowana jest do najmłodszych – przedszkolaków, uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych i średnich. Działanie takie nie jest rzecz jasna przypadkowe.
Dzieje się tak dlatego, że edukowanie dzieci
na ogół ma też olbrzymi wpływ na postawę
całych rodzin. Maluchy chętnie przekazują
wiedzę rodzicom i rodzeństwu.
Przykładem organizacji, która korzystając ze wsparcia funduszy unijnych podjęła
trud powiększania wiedzy młodych ludzi
o OZE jest Świętokrzyskie Centrum Innowacji i Transferu Technologii Sp. z o.o. Przygotowany przez ŚCITT projekt Moja wiedza
– moja przyszłość. Podnoszenie kluczowych
kompetencji uczniów z regionu świętokrzyskiego, skierowany był do uczniów szkół
gimnazjalnych. Jednym z istotnych celów
fot. Shutterstock
W
OZE i efektywność energetyczna
CZYSTA ENERGIA TO ZDROWA PRZYSZłOŚĆ
Małgorzata Wodejko
dyrektor Wydziału Rozwoju Powiatu i Polityki Społecznej Starostwa
Powiatowego w Kwidzynie
W XXI wieku OZE są zarówno koniecznością, jak i przyszłością. Dyrektywy UE nakładają na wszystkie państwa członkowskie obowiązek stosowania rozwiązań w zakresie odnawialnych źródeł energii. Ich rozwój
służy ochronie środowiska naturalnego i poprawie bezpieczeństwa
energetycznego. W świetle tych faktów, podstawowym problemem
mieszkańców powiatu kwidzyńskiego był brak świadomości oraz podstawowej wiedzy na temat OZE i możliwości ich wykorzystania. Trzeba pokazać młodym ludziom, jak racjonalnie korzystać z czegoś, co kiedyś będzie koniecznością, natomiast osobom
starszym należy uświadomić, co warto zrobić żeby wpłynąć na poprawę środowiska.
cyjne szkolenia odbywały się codziennie
przez tydzień. Lekcje to jednak nie wszystko. W trakcie zorganizowanej wycieczki
po najbliższej okolicy uczniowie zwiedzili elektrownię wodną i poznali zasady jej
działania. Otrzymali również książkę pt. Odnawialne źródła energii i pojazdy proekologiczne autorstwa Grażyny Jastrzębskiej.
Ostatnim akordem realizacji projektu
było przeprowadzenie konkursu plastycznego. W sumie nadesłano 108 prac, z których komisja konkursowa nagrodziła 75
najlepszych. Taka forma zajęć pozalekcyjnych uświadomiła uczniom nie tylko w teorii,
ale również w praktyce, że stosowanie odnawialnych źródeł energii zmniejsza zanieczyszczenie powietrza. Przybliżając tę tematykę
uczniom – upowszechniamy ją i uświadamiamy przyszłe pokolenia Polaków. Zachęcamy ich do wykorzystywania odnawialnych
źródeł energii. Młodzież zapoznana z tą tematyką nie będzie się bała wykorzystywać odnawialnych źródeł energii we własnych firmach
czy gospodarstwie domowym. – mówi Ilona
Wiewiór, nauczycielka z Gimnazjum im. Karola Wojtyły – Papieża Polaka w Kostomłotach, gdzie w ramach projektu były przeprowadzane zajęcia.
Projekt był odpowiedzią na niski poziom
wiedzy mieszkańców powiatu na temat
możliwości wykorzystania energii pochodzącej z OZE. Wzięło w nim udział 215 osób.
Przedsięwzięcie obejmowało m.in. prze­
prowadzenie cyklu spotkań informacyjnych
w 4 gminach powiatu kwidzyńskiego, w trakcie których uczestnicy projektu zapoznali się
z podstawowymi informacjami na temat
OZE, a także dowiedzieli się, gdzie na teranie ich powiatu są one wykorzystywane. Ponadto uzyskali informacje o możliwościach
dofinansowania inwestycji związanych z tą
formą energii. Pięciu spośród uczestników
projektu wzięło udział w kursie pilota wycieczek szlakiem odnawialnych źródeł. W jego
ramach „wyruszyli w teren” i na własne oczy
zobaczyli miejsca w powiecie kwidzyńskim
związane z zieloną energią.
Przed uczestnikami projektu postawiono również zadanie przygotowania
broszury na temat miejsc w powiecie
związanych z OZE. Broszura, której treść
opracowali specjaliści, rozpropagowywana była podczas wycieczek edukacyjnych oraz służyła jako pomoc dydaktyczna
w czasie kursu pilota wycieczek. Obecnie
jest powszechnie dostępna.
Uzupełnieniem projektu był konkurs
plastyczny pt. Odnawialne Źródła Energii –
Szansą dla Polski, szansą dla Europy. Wpłynęły 72 prace, autorzy 40 najlepszych uczestniczyli w wycieczce edukacyjnej i otrzymali
nagrody rzeczowe. Ostatnim etapem projektu było zorganizowanie dwóch wycieczek edukacyjnych dla dorosłych mieszkańców powiatu.
Co ważne, opisany powyżej projekt edukacyjny był pewnego rodzaju konsekwencją
i dopełnieniem wcześniejszych działań regionalnych władz. W latach ubiegłych w wyniku zabiegów samorządu na terenie powiatu kwidzyńskiego doszło do powstania kilku
podmiotów działających w obszarze OZE.
Możliwości przekazywania wiedzy na temat OZE są niemal nieograniczone. Spotkania informacyjne, wycieczki, konkursy,
warsztaty pozwalają w przystępny i atrakcyjny sposób przedstawić korzyści płynące z wykorzystywania odnawialnych źródeł
energii. Warto pamiętać, że do zwiększenia
udziału czystej energii w Polsce przyczyniają się nie tylko nowe inwestycje, ale też
świadomość ekologiczna, budowana między innymi dzięki wsparciu Europejskiego
Funduszu Społecznego.
KATARZYNA HRYNIEWICKA
OZE szansą dla społeczności lokalnych
Instytucje zajmujące się działalnością proekologiczną – organizacje, fundacje, ale również samorządy nie mają zamiaru ograniczać
swoich działań jedynie do najmłodszych.
Wręcz przeciwnie. Przykładem takiego
przedsięwzięcia jest projekt pt. Odnawialne źród­
ła energii szansą dla mieszkańców
obszarów wiejskich z powiatu kwidzyńskiego
prowadzony w marcu i kwietniu 2011 roku
przez Starostwo Powiatowe w Kwidzynie,
w ramach Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.5
Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach
wiejskich Programu Kapitał Ludzki.
pp Prace plastyczne uczestników konkursu Odnawialne Źródła Energii – Szansą dla Polski, szansą dla Europy
Fundusze Europejskie w Polsce
23
OZE i efektywność energetyczna
Pozaunijne
środki na OZE
Wysoka świadomość proekologiczna Norwegii,
Islandii, Liechtensteinu i Szwajcarii ma swoje
odzwierciedlenie w obszarach programowych
Mechanizmu Finansowego EOG oraz
Norweskiego Mechanizmu Finansowego,
a także Szwajcarsko-Polskiego Programu
Współpracy.
P
rojekty z zakresu odnawialnych źródeł energii w ramach pierwszej edycji funduszy norweskich i Europejskiego Obszaru Gospodarczego mieściły się w ramach priorytetu dotyczącego ochrony środowiska. Udaną inwestycją, współfinansowaną ze środków
Mechanizmów Finansowych, może poszczycić się Polskie Towarzystwo Turystyczno-Krajoznawcze PTTK, którego projekt Instalacja odnawialnych źródeł energii w obiektach PTTK w Bieszczadach i Beskidzie
Niskim został pomyślnie zakończony w marcu 2011 roku. Siedem
obiektów PTTK zostało gruntownie zmodernizowanych i wyposażonych w instalacje umożliwiające pozyskiwanie energii z OZE
(głównie kolektory słoneczne i turbiny wiatrowe).
Razem łatwiej
Współpraca między instytucjami polskimi i norweskimi w dziedzinie odnawialnych źródeł energii może mieć ogromne znaczenie dla rozwoju wielu gałęzi, w tym także turystyki. Podczas
pierwszej edycji funduszy dofinansowane zostały 124 inwestycje związane z ochroną środowiska. Wsparcie wyniosło ponad 90
mln euro. Jednak przedsięwzięcia z zakresu OZE były w tej edycji
projektami niszowymi. W obliczu zmian, jakie czekają Polskę i Polaków na przestrzeni kilku najbliższych lat, zainteresowanie możliwością współfinansowania tego typu przedsięwzięć na pewno
wzrośnie. – Podczas pierwszej edycji Mechanizmów Finansowych
inwestycje w OZE stanowiły niewielką, ale bardzo ważną część
projektów zakwalifikowanych w ramach obszaru inwestycyjnego
wspierającego ochronę środowiska. Zrealizowane przedsięwzięcia
są jednak świadectwem wzrastającej świadomości ekologicznej
Polaków. Wierzymy, że w trakcie trwania drugiej edycji funduszy
te inwestycje będą miały szczególne miejsce wśród projektów środowiskowych – mówi Małgorzata Zalewska, zastępca dyrektora
w Krajowym Punkcie Kontaktowym Mechanizmów Finansowych
w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. W ramach współpracy polsko-norweskiej powstała m.in. mała elektrownia wodna
w Michałowie, której budowa byłaby niemożliwa bez wsparcia
Mechanizmów Finansowych. Celem tej inwestycji jest wykorzystanie energetyczne wód rzeki Nogat, co spowoduje zmniejszenie emisji CO2 do atmosfery, wpływając tym samym na poprawę
jakości powietrza w regionie.
Słoneczne dachy dla gminy Dzierzgoń to z kolei przykład projektu wykorzystującego energię słoneczną. W ramach tej inwestycji za-
24
Fundusze Europejskie w Polsce
pp Systemy solarne zamontowane w ramach projektu Słoneczne dachy
dla gminy Dzierzgoń
instalowano systemy solarne w 327 gospodarstwach domowych,
zamieszkałych łącznie przez ponad 1500 osób.
Perspektywa na duże pieniądze
Projekty współfinansowane z pierwszej edycji funduszy norweskich i EOG już się właściwie zakończyły. Nowa perspektywa na
lata 2009–2014, a co za tym idzie – nowa pula środków dla Polski, została zaakceptowana przez darczyńców z Norwegii, Islandii
i Liechtensteinu. Mechanizm EOG na lata 2009–2014 przewiduje dla inwestycji w OZE szczególny obszar programowania
– Efektywność energetyczna i odnawialne źródła energii. Środki
przeznaczone na ten cel to 75 mln euro, co oznacza, że największa pula pieniędzy zasili projekty proekologiczne. Nowa perspektywa i wysokie uplasowanie inwestycji w odnawialne źródła energii są odpowiedzią na dyrektywy unijne i potrzebę szybkich zmian
między ilością energii produkowanej z konwencjonalnych źródeł
energii a z OZE.
Wsparcie ze Szwajcarii
Zwiększenie efektywności energetycznej i ograniczenie emisji
szkodliwych gazów to jeden z obszarów priorytetowych Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy. Nabór wniosków w ramach
tego obszaru został zakończony w 2009 roku. Do konkursu zgłoszono
75 wniosków na łączną kwotę dofinansowania 980 mln CHF, wśród
których znalazły się projekty dotyczące instalacji kolektorów słonecznych i układów fotowoltaicznych oraz budowy kotłowni na biomasę, a także modernizacji sieci ciepłowniczej. Dotychczas 10 projektów
uzyskało pozytywną ocenę i przeszło pomyślnie pierwszy etap selekcji. Wnioskodawcy zostali poproszeni o przygotowanie tzw. Kompletnych Propozycji Projektów. W drugiej turze strona szwajcarska wydała
do tej pory pozytywne decyzje w stosunku do dwóch projektów, kolejne są oczekiwane w najbliższym czasie.
MILENA ŁUSZCZYK
Fundusze na czasie
Wszyscy skorzystamy
z unijnych inwestycji
transportowych
N
ajważniejsze plany inwestycyjne w transporcie na najbliższe lata są ujęte na Liście
projektów indywidualnych Programu Infrastruktura i Środowisko, najzasobniejszego
w środki unijne.
– Do 2015 roku nakłady z budżetu UE na
transport wyniosą w Polsce ok. 80 mld zł. Ta
ogromna suma obrazuje priorytety Unii w zakresie rozwoju i potrzeby inwestycyjne naszego kraju. W sformułowanych na następne
lata celach w sektorze transportu Unia stawia
na wzrost mobilności przy jednoczesnym obniżaniu emisji gazów cieplarnianych – podkreśla Adam Zdziebło, wiceminister rozwoju regionalnego.
Dotychczas dla ponad 150 inwestycji
w całym kraju zakontraktowano w Programie Infrastruktura i Środowisko ponad 60%
tego budżetu. Obecnie największe inwestycje transportowe realizowane w programie
to m.in. budowa autostrady A1 na odcinku
Sośnica – Maciejów – Pyrzowice, modernizacja linii kolejowej E-30 Kraków – Rzeszów
oraz budowa II linii metra w stolicy.
Wciąż potrzebujemy
dużej infrastruktury
Dzięki Programowi Infrastruktura i Środowisko wybudowanych zostanie 430 km
odcinków autostrad A1, A2, A4. Ponadto,
odcinki dróg ekspresowych pomiędzy największymi aglomeracjami (m.in.: S3, S5, S7,
S8, S17, S69), drogi krajowe oraz obwodnice 14 miast o łącznej długości ok. 900 km.
Zostaną zmodernizowane linie kolejowe, m.in. Warszawa – Łódź, Warsza-
fot. arch.: Metro Warszawskie Sp. z o.o.
Infrastruktura transportowa – nowoczesna i dostosowana do potrzeb Polaków oraz Unii
Europejskiej – jest jednym z kluczowych czynników obrazujących stan rozwoju kraju. Środki
unijne dały możliwość przyspieszenia tego rozwoju. W wielu miejscach trwają jeszcze budowy.
Po ich zakończeniu będziemy podróżować szybciej i bezpieczniej.
pp Budowa II linii metra realizowana dzięki wsparciu środków unijnych
wa – Gdynia. Zapewniony będzie dojazd
koleją z centrów miast do portów lotniczych w Warszawie i Krakowie. Ze środków unijnych modernizowane są budynki
dworców kolejowych (np. we Wrocławiu,
Krakowie i Gdyni) oraz kupowany jest nowoczesny tabor kolejowy (m.in. składy zespolone „Pendolino” obsłużą połączenie
Śląska i Małopolski z Trójmiastem). Rozbudowywane są największe lotniska w kraju
(m.in. w Gdańsku, Warszawie, Wrocławiu,
Krakowie i Rzeszowie).
Transport miejski
bardziej bezpieczny i ekologiczny
Ponad 8 miliardów złotych z Programu Infrastruktura i Środowisko otrzymają samorządy dużych miast na inwestycje w 550 km sieci transportu szynowego
i elektrycznego.
Rozbudowywane są linie tramwajowe
lub trolejbusowe oraz powiększany tabor, m.in. w Warszawie, Poznaniu, Szczecinie, Wrocławiu, Łodzi, Gdańsku i Krakowie.
W stolicy powstaje II linia metra.
Fundusze Europejskie w Polsce
25
Fundusze na czasie
Podróżujmy w przyjaźni
ze środowiskiem…
…bezpieczniej i nowocześniej
Ponadto w ramach Programu przebudowywane są szczególnie niebezpieczne
miejsca na drogach krajowych oraz budowane obwodnice odciążające ruch w centrach miast. – Dzięki zakupowi nowoczesnego
sprzętu ratowniczego i przeciwpożarowego już
dzisiaj możemy poczuć się bezpieczniej na największych lotniskach w Polsce oraz na drogach
– zaznacza minister Zdziebło.
Sposobem na bardziej ekonomiczne
przewozy jest transport intermodalny, wykorzystujący nowoczesne centra logistyczne i terminale kontenerowe. Przedsiębiorcy
chętnie korzystają z dofinansowania unijnego w rozwoju tej nowoczesnej gałęzi
transportu.
pp Nowoczesnym pociągiem szybciej
dotrzemy do stolicy
qq A1 na Śląsku poprawi dojazd do
lotniska w Pyrzowicach
przygotowała: IZ POIiŚ
fot. arch.: GDDKiA
Przyszłość to rozwój nowych wzorców
transportu pozwalających na przemieszczanie większej liczby towarów i pasażerów
za pomocą najwydajniejszych środków komunikacji lub transportu kombinowanego.
Rozwój połączeń komunikacyjnych powinien uwzględniać alternatywne wobec
drogowego formy transportu, przyjazne
dla środowiska. Tu kluczową rolę odgrywają połączenia kolejowe, transport morski
i rzeczny oraz szynowy i elektryczny transport w miastach.
Inwestycje transportowe prowadzone są z zachowaniem stanu
środowiska naturalnego. Terminy
prac dostosowywane są do okresów lęgowych i rozrodu zwierząt,
zniszczone siedliska zwierząt i roślin odtwarzane są w miejscach
zastępczych, a w ciągach komunikacyjnych buduje się przejścia
dla zwierząt.
fot. arch.: PKP Intercity S.A.
Płynność ruchu w miastach zapewnią
systemy automatycznego sterowania ruchem i zbierania informacji, m.in. w Trójmieście, we Wrocławiu i Poznaniu. W ramach inwestycji unijnych na przystankach
pojawią się elektroniczne tablice z rozkładem jazdy komunikacji miejskiej, informacje o objazdach dostępne będą w nawigacji GPS i telefonach komórkowych. Tablica
informacyjna pomoże znaleźć miejsce parkingowe w mieście. Rozpowszechnia się
system parkuj i jedź, z budową stacji i węzłów przesiadkowych. Dzięki wsparciu funduszy europejskich w miastach nastąpi redukcja zatłoczenia motoryzacyjnego, emisji
spalin i hałasu ulicznego.
26
Fundusze Europejskie w Polsce
Fundusze na czasie
Radzimy, jak korzystać
z Funduszy
fot. Shutterstock
Ekologia na co dzień
❚❚ Katarzyna z Cieszyna: Buduję dom, czy
mogę otrzymać ze środków unijnych dotację na tę inwestycję oraz na zakup i montaż
urządzeń proekologicznych, instalację i zakup źródeł ogrzewania (np. solarów, pomp
ciepła), zakup i montaż materiałów termoizolacyjnych oraz budowę przydomowej
oczyszczalni ścieków? Dodam, że nie prowadzę działalności gospodarczej.
Sylwia Kacprowicz:
Centralny Punkt
Informacyjny Funduszy
Europejskich
Fundusze europejskie rzeczywiście współfinansują projekty proekologiczne. Niestety
nie może się o nie ubiegać każda zainteresowana osoba. Na przykład, o dotacje na projekty wspierające ochronę środowiska, mogą
ubiegać się firmy (a także osoby fizyczne, prowadzące działalność gospodarczą) lub jednostki samorządu terytorialnego. Projekty,
które szczególnie uwzględniają aspekt ekologiczny otrzymują dotacje w ramach Programów Regionalnych. Duże, wielomilionowe
inwestycje wspiera zaś Program Infrastruktura
i Środowisko.
Ciekawy przykład dotacji w obszarze
odnawialnych źródeł energii znajdziemy
w Programach Regionalnych. Dzięki środkom z Unii Europejskiej, gminy mogą dofinansować swoim mieszkańcom część
kosztów zakupu i instalacji np. kolektorów
słonecznych. Należy pamiętać, że w tym
przypadku o dotację występuje np. gmina
a nie poszczególni mieszkańcy.
Uzupełnieniem działań unijnych w zakresie
inwestycji proekologicznych są inicjatywy krajowe. Jedną z nich proponuje Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK). Bank oferuje osobom
fizycznym kredyt (tzw. Słoneczny EkoKredyt)
przeznaczony na zakup i montaż kolektorów słonecznych do podgrzewania wody. Ze
Słonecznym EkoKredytem można otrzymać
zwrot nawet 45% kosztów inwestycji ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Śro-
dowiska i Gospodarki Wodnej. BGK proponuje także preferencyjne kredyty hipoteczne
dla osób zainteresowanych budową domu
(mieszkania), który posiada status budynku
niskoenergochłonnego lub w którym wykorzysta się energię ze źródeł odnawialnych.
Ponadto, ciekawą ofertę stanowią kredyty realizowane we współpracy z Wojewódzkim
Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej. Oferta kredytowa jest zróżnicowana
w zależności od województwa.
Co więcej, Bank Gospodarstwa Krajowego
prowadzi działalność Funduszu Termomodernizacji i Remontów. Podstawowym celem
Funduszu jest pomoc finansowa dla inwestorów realizujących przedsięwzięcia termomodernizacyjne, remontowe oraz remonty
budynków mieszkalnych jednorodzinnych
z udziałem kredytów zaciąganych w bankach
komercyjnych. Pomoc ta, zwana odpowiednio „premią termomodernizacyjną”, „premią
remontową” i „premią kompensacyjną” stanowi źródło spłaty części zaciągniętego kredytu
na realizację przedsięwzięcia lub remontu.
Podsumowując, warto zapytać w gminie, czy nie przyznaje mieszkańcom dofinansowania na kolektory słoneczne. Warto
również skontaktować się z Bankiem Gospodarstwa Krajowego i sprawdzić warunki
proekologicznych kredytów.
Inwestujemy w ekologiczną produkcję
❚❚ Robert z Gorzowa: Nasza firma chciałaby przeprowadzić modernizację umożliwiającą przetwarzanie odpadów Chcielibyśmy
także wprowadzić bardziej ekologiczne systemy ściekowe i grzewcze. Czy na takie przedsięwzięcia zostały przewidziane środki z UE?
Agnieszka
Pogorzelska:
Centralny Punkt Informacyjny Funduszy
Europejskich
Środki na tego typu inwestycje, których
wartość nie przekracza 8 mln zł, przewidują
Regionalne Programy, realizowane na poziomie województw.
Każdym Regionalnym Programem zajmuje się inny Urząd Marszałkowski. W związku
z tym warunki, jakie muszą spełnić wnioskodawcy, różnią się np. co do terminów naborów wniosków, budżetów, kryteriów czy też
nazw poszczególnych części Programów.
Informacje na temat wsparcia dostępne są
w Szczegółowych Opisach Priorytetów. Dokumenty te pełnią funkcje przewodników
po Programach, dostępne są na stronach
internetowych poszczególnych Programów
Regionalnych.
Inwestycje powyżej 8 mln zł mogą uzyskać pomoc w ramach Priorytetu IV Programu Infrastruktura i Środowisko. Realizacją
Priorytetu zajmuje się Narodowy Fundusz
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. IV
Priorytet wspiera działania związane z wprowadzeniem w przedsiębiorstwie systemu zaÊÊ Spis instytucji wdrażających Programy
Regionalne dostępny jest na portalu
funduszy europejskich (www.funduszeeuropejskie.gov.pl).
rządzania środowiskowego oraz uzyskaniem
certyfikowanych oznakowań ekologicznych
dla produktów, obejmujące w szczególności
przeprowadzenie niezbędnych badań, szkoleń i audytów, doradztwo oraz uzyskanie certyfikatów i dokonanie rejestracji. Efektem realizacji projektów, w ramach priorytetu, jest
zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów
innych niż komunalne i zwiększeniu poziomu
odzysku i recyklingu tych odpadów.
Priorytet IV to także dofinansowanie inwestycji w technologie oraz infrastrukturę
wodno-ściekową w przedsiębiorstwach. Ich
realizacja pozwoli na ograniczenie ilości wytwarzanych ścieków przemysłowych, szczególnie ścieków niebezpiecznych. Finansowane inwestycje mogą też służyć zmniejszeniu
zanieczyszczeń w ściekach odprowadzanych
do wód. Dofinansowywane są także projekty
w zakresie ochrony powietrza i dostosowania
istniejących instalacji do wymagań wynikających z dyrektywy 2001/80/WE w sprawie
ograniczenia emisji zanieczyszczeń i zmniejszenia emisji pyłów i gazów.
Wszyscy zainteresowani mogą uzyskać informacje w Centralnym Punkcie Informacyjnym Funduszy Europejskich
przy ul. Kruczej 38/42 i Żurawiej 3/5 w Warszawie, tel. 22 626 06 32, 22 626 06 33, e-mail: [email protected].
Fundusze Europejskie w Polsce
27
Fundusze na czasie
Jak pisać o Funduszach
Europejskich
W
pp W szkoleniu dla prasy lokalnej, zorganizowanym przez MRR „Piszemy o Funduszach Europejskich” wzięło udział trzydziestu dziennikarzy
fot. archiwum MRR
arsztatom towarzyszyła debata ekspercka poświęcona roli prasy lokalnej
w pokazywaniu związku między pozytywnymi zmianami zachodzącymi w społecznościach lokalnych a Funduszami Europejskim.
Poprowadził ją Leszek Stafiej niezależny ekspert ds. komunikacji marketingowej, społecznej i mediów. W debacie wzięli udział
znani dziennikarze specjalizujący się w tematyce Funduszy Europejskich oraz przedstawiciel Stowarzyszenia Gazet Lokalnych.
Warsztaty językowe dotyczące pisania
prostą i atrakcyjną polszczyzną poprowadzili dwaj językoznawcy – dr Tomasz Piekot
i dr Marcin Poprawa. Prowadzący są członkami Pracowni Prostej Polszczyzny Uniwersytetu Wrocławskiego oraz współautorami
podręcznika pt. „Jak pisać o Funduszach Europejskich?”. Celem szkolenia było przekazanie merytorycznych informacji na temat
Funduszy Europejskich, a także zaprezentowanie technik upraszczania i uatrakcyjniania języka tekstów prasowych poświęconych unijnym projektom.
– Z badań, które cyklicznie przeprowadzamy wynika, że mieszkańcy mniejszych miejscowości są jedną z grup słabiej poinformo-
fot. archiwum MRR
Prawie trzydziestu dziennikarzy z całej Polski wzięło udział w pilotażowym projekcie MRR –
szkoleniu dla prasy lokalnej pod nazwą „Piszemy o Funduszach Europejskich”. Poznali oni
sposoby pokonywania trudności, które często towarzyszą opisywaniu efektów realizacji unijnych
projektów. Dowiedzieli się, jak prosto i zrozumiale można pisać o unijnych dotacjach.
pp Debata ekspercka poświecona roli prasy lokalnej w prezentowaniu zmian zachodzących
dzięki funduszom unijnym
28
Fundusze Europejskie w Polsce
wanych w zakresie Funduszy Europejskich.
Dlatego zależy nam na dotarciu z powszechnie zrozumiałym komunikatem o Funduszach Europejskich właśnie do czytelnika prasy lokalnej. Stąd też decyzja o szkoleniu dla
dziennikarzy prasy lokalnej, którzy skutecznie
docierają z informacjami do świadomości lokalnych społeczności – mówi Robert Sidorowicz, zastępca Dyrektora Departamentu
Informacji, Promocji i Szkoleń w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego.
Podczas szkolenia dziennikarze poznali
też przykłady ciekawych projektów informacyjnych poświęconych funduszom realizowanych przez prasę regionalną. By nie
poprzestać jedynie na teorii, dziennikarze
poznali też projekty od strony praktycznej.
W ramach szkolenia odwiedzili Centrum
Nauki Kopernik, którego budowa została
sfinansowana z Funduszy Europejskich.
W związku z dużym zainteresowaniem
szkoleniem już w grudniu zorganizowane
zostanie kolejne warsztatowe spotkanie
dla dziennikarzy – tym razem również – dla
przedstawicieli prasy regionalnej.
ÊÊ Szkolenie jest tylko jednym elementem szerszej akcji adresowanej do
dziennikarzy. Kolejnym jest konkurs
prasowy „Fundusze Europejskie –
rejestruj zmiany”. Jest on skierowany
do dziennikarzy, redaktorów naczelnych, wydawców i współpracowników
gazet lokalnych (o zasięgu gminnym
i powiatowym) oraz gazet regionalnych. W konkursie mogą wziąć udział
autorzy tekstów opublikowanych od
1 września 2011 do 31 stycznia 2012
roku. Celem konkursu jest zachęcenie autorów tekstów w prasie lokalnej
i regionalnej do przygotowania i publikacji artykułów pokazujących zmiany, jakie zachodzą w ich najbliższym
otoczeniu dzięki realizacji projektów
dofinansowanych z Funduszy Europejskich, a przez to upowszechnienie
wśród czytelników wpływu Funduszy
Europejskich na rozwój lokalny i regionalny oraz na poprawę jakości życia.
ÊÊ Więcej informacji o konkursie prasowym na stronie www.funduszeeuropejskie.gov.pl/konkursprasowy.
Fundusze na czasie
Dzielimy się
doświadczeniami
Od trzech lat w Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Pomoc Techniczna
szczególna waga przywiązywana jest do koordynacji oraz wymiany doświadczeń na temat
metod działania i osiągnięć polskich centralnych i regionalnych instytucji zarządzających,
a także ich odpowiedników w innych krajach Unii Europejskiej.
W
fot. archiwum MRR
ramach takich spotkań koordynacyjnych uczymy się od siebie nawzajem – my wykorzystujemy rozwiązania sprawdzone
na Węgrzech i we Włoszech, z kolei od nas uczy się Rumunia.
Węgierski system informatyczny
Pierwsze zagraniczne spotkanie koordynacyjne odbyło się
w 2010 roku w Budapeszcie. Organizatorami byli przedstawiciele
węgierskiej Narodowej Agencji Rozwoju. Temat wiodący spotkania
stanowiła wymiana doświadczeń w zakresie systemów wdrażania
oraz typów realizowanych projektów w Polsce i na Węgrzech.
Zaangażowani w organizację wizyty pracownicy przedstawili proces komunikacji pomiędzy instytucjami zarządzającymi i beneficjentami, procedurę aplikacyjną, system finansowy, ale też system kontroli
i audytu oraz korekty finansowe związane z zamówieniami publicznymi. Duże zainteresowanie wśród polskiej delegacji wzbudził dobrze
rozwinięty system informatyczny EMIR zawierający wszelkie informacje na temat finansowania projektów realizowanych ze środków UE
oraz strona internetowa Capital Compass, wspierająca lokalny biznes.
Uwieńczeniem wizyty było odwiedzenie skansenu w Szentendre –
projektu zrealizowanego z funduszy UE.
Włoskie twinningi
Kolejne międzynarodowe spotkanie koordynacyjne odbyło się
we Włoszech. Organizatorzy – pracownicy dwóch włoskich resortów zajmujących się wdrażaniem funduszy strukturalnych, Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego oraz Ministerstwa Pracy i Polityki
Społecznej – przedstawili strukturę pomocy technicznej. Podczas
spotkań strony wymieniły się doświadczeniami w obszarze dobrych
praktyk, jak również informacjami na temat problemów utrudniających wdrażanię pomocy technicznej. Dyskutowano o procesie
realizacji dużych projektów i możliwości ich wspierania, poruszono zagadnienia związane z systemem monitorowania i kontroli
CO TO JEST TWINNING?
Współpraca bliźniacza, jest jednym z instrumentów, które umożliwiają
wspieranie oraz budowanie efektywnych i dobrze funkcjonujących instytucji państwowych. Instrument ten został zainicjowany przez Komisję Europejską w 1998 roku w ramach strategii przedakcesyjnej. Obecnie współpraca twinningowa ma szczególne znaczenie w budowaniu
nowoczesnej administracji i struktur państwowych w krajach kandydujących do UE oraz w nowo przyjętych państwach członkowskich.
pp Pierwsze spotkanie koordynacyjne pomocy technicznej na Węgrzech
projektów, procedurami zapewniającymi sprawne wydatkowanie
środków, a także wymieniono się doświadczeniami dotyczącymi
możliwości stosowania ryczałtów w procesie rozliczania z Komisją
Europejską. Jak zauważa jedna z uczestniczek wyjazdu, Ksenia Firczyk z Wydziału Koordynacji Pomocy Technicznej wśród dobrych
praktyk wypracowanych przez stronę włoską szczególne zainteresowała nas idea twinningów pomiędzy regionami włoskimi. Twinningi realizowane w ramach instrumentu AGIRE POR 2007–2013,
w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rządzenie i Pomoc Techniczna służą podnoszeniu zdolności administracyjnej w 4
regionach Włoch tj. Kalabrii, Kampanii, Puglii i Sycylii.
Rumunia korzysta z naszych doświadczeń
W 2011 roku IZ POPT uczestniczyła w organizacji 5 wizyt studyjnych
dla pracowników rumuńskich instytucji odpowiedzialnych za wdrażanie funduszy europejskich. Goście zapoznali się z systemem wdrażania funduszy europejskich w Polsce. Zainteresowanie uczestników
skupiało się na efektywnych działaniach informacyjno-promocyjnych
oraz na trudnościach i krokach przedsięwziętych w ramach NSRO
w celu usprawnienia procesu wdrażania funduszy w Polsce. Podczas
wizyt goście zapoznali się zarówno z programami krajowymi – Programem Pomoc Techniczna i Programem Rozwój Polski Wschodniej,
jak również mogli skorzystać z wiedzy pracowników wdrażających
Regionalny Program Operacyjny Województwa Dolnośląskiego oraz
Małopolski Regionalny Program Operacyjny. Rozmawiano o tym, jak
informować i promować Fundusze Unijne oraz – co najważniejsze –
jak sprawnie rozliczać i kontrolować wydatkowanie środków.
KATARZYNA JOACHIMEK, KSENIA FIRCZYK
Fundusze Europejskie w Polsce
29
Raport
Fundusze Europejskie
przyspieszają
Rok 2011 ma szczególne znaczenie dla efektywnego wdrażania Funduszy Europejskich.
Podsumowaliśmy dotychczasową realizację programów i wprowadziliśmy wiele zmian,
żeby podnieść skuteczność wsparcia ze środków UE.
Z
godnie z regulacjami unijnymi, każde
państwo członkowskie było zobowiązane do przeprowadzenia w 2011 roku
tzw. przeglądu śródokresowego programów. Przegląd ten to pogłębiona analiza
efektywności wdrażania funduszy unijnych.
Jej celem jest odpowiedź na pytanie, czy na
etapie planowania interwencji zaproponowaliśmy trafne rozwiązania.
Po dokonaniu przeglądu strona polska przedstawiła Komisji Europejskiej
propozycje zmian w programach, które
mają na celu podniesienie efektywności
wsparcia. Wprowadzone zostały przede
wszystkim zmiany merytoryczne. Pozwolą one optymalnie ukierunkować pomoc
finansową, tak aby realizacja celów danego programu była najskuteczniejsza.
Programy zostały też dostosowane do
nowych przepisów w obszarze finansów
publicznych. Wiele zmian dotyczy wskaźników postępu rzeczowego i ich wartości docelowych. Przy podziale funduszy
uwzględniono także dodatkowe środki
Krajowej Rezerwy Wykonania i Dostosowania Technicznego.
Stan wdrażania funduszy
Rok 2011, podobnie jak poprzedni, to
czas rosnącej dynamiki wydatków. O ile
w ciągu trzech kwartałów 2011 roku kwota
środków przyznanych na podstawie umów
wzrosła o 20%, to wartość wydatków beneficjentów zwiększyła się o ponad 50%.
Więcej umów, rosnące wydatki
beneficjentów
Wartość podpisanych umów o dofinansowanie 30 września 2011 roku przekroczyła 268 mld zł, w tym dofinansowanie
UE to ponad 185 mld zł, tj. 69% środków,
jakimi Polska dysponuje w okresie 2007–
2013. Najwyższy poziom kontraktacji w regionalnych programach operacyjnych
osiągnęły województwa: opolskie, pomorskie i wielkopolskie (powyżej 90% alokacji). Wśród programów krajowych natomiast najwyższy poziom wykorzystania
rozdysponowanych środków osiągnięty
został w Programie Innowacyjna Gospodarka – 71% alokacji.
W trzecim kwartale nastąpił znaczny, bo
dziesięcioprocentowy wzrost kwoty umów
Wykres 1. Postęp kontraktacji i wydatkowania w ramach Narodowej
Strategii Spójności 2007-2013 (NSS) (kwoty w mld zł)
30
Fundusze Europejskie w Polsce
podpisanych w ramach NSS. Na ten przyrost najistotniejszy wpływ miały inwestycje
zatwierdzone do realizacji w Programie Infrastruktura i Środowisko. Największe z nich
to budowa drugiej linii metra w Warszawie (o wartości dofinansowania UE prawie
2,8 mld zł) i budowa drogi ekspresowej S17,
odcinek Kurów – Lublin – Piaski (dofinansowanie – 2,6 mld zł).
Z analizy zaawansowania wszystkich
działań wdrażanych w programach krajowych i regionalnych wynika, że w połowie
Wartość podpisanych
umów o dofinansowanie 30 września 2011
roku przekroczyła 268
mld zł, w tym dofinansowanie UE to ponad
185 mld zł (…)
działań poziom kontraktacji przewyższa ¾
alokacji. Po uwzględnieniu projektów z list
projektów indywidualnych i projektów za-
Wykres 2. Dofinansowanie unijne projektów w podziale na obszary wsparcia – na podstawie umów podpisanych z beneficjentami (kwoty w mld zł)
Raport
twierdzonych, gotowych do podpisania
umowy, poziom ten jest znacznie wyższy.
Oznacza to, że większość środków tego
okresu finansowego została już rozdysponowana. Największe wsparcie otrzymały
projekty transportowe (ponad 1/3 wszystkich zakontraktowanych środków). Inwestycje w badania i rozwój oraz wsparcie dla
innowacji stanowią 20% kwoty wszystkich
umów. Duży udział mają również projekty
z zakresu ochrony środowiska i wsparcie
Wykres 3. Procentowe wykorzystanie alokacji w poszczególnych programach regionalnych w ramach umów o dofinansowanie oraz wydatków beneficjentów
Komisja Europejska
w okresie od stycznia
do września 2011
wypłaciła Polsce ponad
6 mld euro.
udzielone z Europejskiego Funduszu Społecznego. Wartość dofinansowania unijnego dla projektów realizowanych w obszarze energetyki wyniosła 4,6 mld zł, tj.
3% kwoty wszystkich umów podpisanych
w ramach NSS, w tym na wsparcie projektów związanych z odnawialnymi źródłami
energii przyznano 1,2 mld zł.
Łącznie wydatki kwalifikowalne beneficjentów na koniec września wynosiły
98,4 mld zł, w tym środki unijne to 70,5 mld
zł. Wydatki osiągnęły 26% dostępnej alokacji, co daje wzrost o 8,5 p.p. w stosunku do
końca 2010 roku. Najwięcej wydano w ramach programów krajowych – Programu:
Kapitał Ludzki i Pomoc Techniczna (po 37%
alokacji), natomiast w programach regionalnych liderem jest województwo opolskie (55% alokacji).
Wykres 4. Kwoty wydatków kwalifikowalnych w ramach umów o dofinansowanie oraz wniosków
o płatność w poszczególnych programach regionalnych (mld zł)
Płatności z Komisji Europejskiej
Komisja Europejska w okresie od stycznia do września 2011 wypłaciła Polsce
ponad 6 mld euro. Refundacja w ciągu
trzech analogicznych kwartałów w roku
poprzednim była prawie o połowę niższa
(wyniosła 3,5 mld euro). Łącznie, od początku wdrażania programów do końca
września tego roku, Komisja Europejska
zrefundowała Polsce wydatki w wysokości
ponad 15 mld euro. Uwzględniając płatności zaliczkowe, w ramach obecnej perspektywy finansowej do Polski wpłynęło
ponad 21 mld euro. Kwota ta stanowi 33%
alokacji dostępnej dla Polski. Jest to również 1/5 wszystkich środków wypłaconych
Państwom członkowskim w tym okresie finansowym.
Wykres 5. Refundacje i zaliczki w wybranych krajach członkowskich o alokacji wyższej niż 10 mld
euro (kwoty podano w mld euro)
MAGDALENA HAJKOWSKA
Fundusze Europejskie w Polsce
31
Fundusze z bliska
Karnawał czas zacząć
fot. Jacek Scherer
Carnaval Sztuk-Mistrzów powstał po to, by rozbawić turystów i mieszkańców
Lublina, a jednocześnie podnieść turystyczną atrakcyjność miasta. Wydarzenie
na stałe wpisało się w kalendarz imprez kulturalnych miasta i stało się
magnesem ściągającym do Lublina turystów, głównie miłośników sztuki
cyrkowej z kraju i zagranicy.
F
jest patronem festiwalu). Carnaval to także
okazja by się pokazać – na imprezę zjeżdżają kuglarze z całego świata. Profesjonaliści
w swoim fachu. Ale w trakcie festiwalu nie
brakuje też otwartych scen dla tych, którzy
cyrkowymi sztukami parają się amatorsko.
Pasjonaci mogą pokazać się szerokiej publiczności, występując ramię w ramię z zawodowcami.
Lublin inspiruje
Cyrkowe święto to także okazja do prezentacji tego, co nowe w świecie tej sztuki. Dlatego głównymi gwiazdami są zawsze
znane grupy. W 2010 roku byli to Burnt Out
Punks i Le Cirque Baroque, którzy w swojej
sztuce przeplatają elementy teatru, tańca
i muzyki. W tegorocznej edycji wystąpili mię-
daniu było prawie całe miejskie centrum.
Do tego warsztaty żonglerskie, igrzyska
kuglarskie oraz nocne czytanie (np. „Sztukmistrza z Lublina” – książki, której bohater
fot. Łukasz Borkowski
estiwal powstał po to, by zaczarować
mieszkańców Lublina oraz odwiedzających go turystów sztuką ludyczną – prawdziwą i aktualną dzięki swej głęboko ludzkiej, uniwersalnej treści. Jego mocną stroną
jest jego wyjątkowość. A skąd nazwa Carnaval? Karnawał to czas zabawy, w który
znakomicie wpisuje się święto kuglarzy, teatru i clownady. Bo o zabawę, oczywiście
w najlepszym wydaniu, tu przede wszystkim chodzi. W trakcie festiwalu miasto zostaje wywrócone do góry nogami, a karnawałowy szał trwa kilka (zwykle cztery) dni.
Ulice żyją kuglarstwem, które mieszkańcy mają (dosłownie) na wyciągnięcie ręki.
W 2010 roku cyrkowe widowiska rozgościły
się na błoniu pod Zamkiem, gdzie powstało Miasto Kuglarzy, w tym roku w ich wła-
pp Grupa Le BoTrio z Bellgii
zainaugurowała tegoroczny
Caranaval przedstawieniem
„Rythm&Beast”, w trakcie którego, wykorzystując szaloną
żonglerkę połączoną z akrobatyką na trampolinie
tt Spektakl Coketerias grupy Cokokoco, rozgrywa się
w świecie kabaretu z lat 30.
XX wieku, a bohaterkami są
Rosina i Avelina – dwie piękne
panie, przeobrażają się w najbardziej wstrząsające kobiety
jakie było dane nam widzieć
32
Fundusze Europejskie w Polsce
Fundusze z bliska
dzy innymi Le Bo Trio czy Cokokoco, którzy
łączą żonglerkę i akrobatykę z niesamowitą
dawką humoru. Tymi narzędziami starają się
nam opowiedzieć o świecie, a lubliński festiwal staje się oknem na świat współczesnej
sztuki. Przy tym podejściu wyjątkowo trafnie brzmi również hasło reklamowe „Lublin.
Miasto inspiracji”. Carnaval stał się doskonałą
przystanią dla sztuki alternatywnej – próżno
szukać bowiem podobnej imprezy na mapie Polski. A kolejne lata tylko utwierdzają
jego pozycję na kulturalnej mapie kraju.
Tego lata imprezę odwiedziło ok. 35 tysięcy osób: artystów, mieszkańców, turystów i gości z całego świata. Pojawienie się
nowego centrum europejskiego, współczesnego cyrku doceniono także za granicą
i w przyszłym roku Lublin będzie gościł Europejską Konwencję Żonglerską. – To zdecydowanie podniesie rangę wydarzenia
jakim jest Carnaval Sztuk-Mistrzów – podkreślają organizatorzy.
Budujemy nową markę
Krzysztof Łątka
dyrektor Wydziału Projektów Nieinwestycyjnych
Urzędu Miasta w Lublinie
Najmocniejszym punktem Carnavalu Sztuk Mistrzów jest na pewno
jego innowacyjność kulturowa. Impreza odbywa się na ulicach, można jej „dotknąć”, wspólnie bawić się z artystami, a nad głowami uczestników całymi dniami chodzą linoskoczkowie. Wszystko to po prostu
hipnotyzuje przechadzających się po ulicach dziesiątki tysięcy mieszkańców i turystów. Impreza nawiązuje też do znanej w świecie książki „Sztukmistrz z Lublina” Isaaca Singera i idealnie pasuje do założeń stworzonej 4 lata temu
nowej marki Lublina. Dzięki zwycięstwu w konkursie spodziewamy się większego zainteresowania turystów zarówno samą imprezą jak i miastem. Walczymy o wypromowanie wizerunku
Lublina jako miasta nietuzinkowego, wypełnionego innowacyjną kulturą i wschodnim charakterem. Już teraz możemy obiecać, że Carnaval w przyszłym roku będzie zrealizowany z jeszcze
większym rozmachem niż dotychczas. Zapraszamy do Lublina!
ARKADIUSZ KACZANOWSKI
ÊÊ Zwycięzca w kategorii: Produkt promocyjny
ÊÊ Tytuł projektu: „Lublin Sztuk-Mistrzów – nowy produkt kulturowy i
turystyczny oraz promocja wydarzeń
artystycznych”
ÊÊ Program: Regionalny Program
Województwa Lubelskiego
ÊÊ Dofinansowanie z UE: 1 195 530 zł
fot. Jacek Scherer
ÊÊ Lokalizacja: Lublin, województwo
lubelskie
fot. Jacek Scherer
ÊÊ Projektodawca: gmina Lublin
pp Drugi dzień festiwalu to
m.in. „Gala XY, czyli kosmiczny cyrk” – popis nieprzeciętnych umiejętności artystów.
Co pokazywano? Zgodnie
ze zwyczajem festiwali i konwencji żonglerskich pozostało to do końca niespodzianką
dla publiczności. Widzowie
wiedzieli tylko, że podczas
spektaklu premierę będzie
miała polska produkcja Stowarzyszenia Kejos The-at-er
uu Na Placu Litewskim odbyły się I Otwarte Mistrzostwa
Polski w Trickline, w których
udział wzięło 36 osób
Fundusze Europejskie w Polsce
33
Fundusze z bliska
Podróż na Wschód
Potocznie zwane „polskim biegunem zimna”, Suwałki bo o nich mowa, wbrew obiegowej opinii,
wcale nie notują najniższych temperatur w Polsce, choć rzeczywiście zimą jest tam bardzo
mroźno. Ten urokliwy zakątek Polski skrywa wiele tajemnic. Mogą być one odkryte przez turystów
dzięki realizacji transgranicznych projektów, takich jak „Nieznana Europa”, laureat konkursu
„Polska Pięknieje- 7 Cudów Funduszy Europejskich”.
Z
Podyplomowych Studiów Turystyki i Hotelarstwa na Uniwersytecie Grodzieńskim).
a północno-wschodnią granicą Polski
rozciąga się Białoruś: kraj mało znany
i wciąż zamknięty dla przeciętnego Europejczyka. Także polskie pogranicze, wciąż
jest za mało doceniane i promowane. By
to zmienić potrzebna jest mozolna praca
wykonywana przez osoby, które to miejsce kochają najbardziej – mieszkańców Suwalszczyzny. Doskonałym przykładem takich działań jest projekt „Nieznana Europa”
realizowany przez Suwalską Izbę Rolno-Turystyczną (SIRT).
Porozumienie ponad granicami
To właśnie szeroka współpraca międzynarodowa jest największą siłą projektu, docenioną przez jurorów konkursu „Polska Pięknieje – 7 Cudów Funduszy Europejskich”.
Organizatorzy zwrócili uwagę, że trudności sprawiła tylko rejestracja działań.
Proces ten jest długotrwałą procedurą wymagającą zatwierdzenia projektu przez
wiele instytucji.
– Ale poza tym trudnym i czasochłonnym
początkiem na etapie rejestracji nasza współpraca przebiegała doskonale. Warto dodać,
że był to pierwszy tak duży i rozbudowany
projekt – podkreśla Renata Zakrzewska, kierownik biura SIRT.
Pracownicy SIRT idą za ciosem i wspólnie z partnerami białoruskimi przygotowali
kolejny projekt transgraniczny, który będzie
kontynuacją wybranych działań, tym razem
w zakresie tworzenia nowych punktów informacji turystycznej.
szkolenia i infrastruktura
Ê Zwycięstwo w kategorii: Turystyka
transgraniczna i międzynarodowa
Ê Tytuł projektu: „Nieznana Europa
– rozwój infrastruktury turystycznej pogranicza białorusko-polskiego
w obszarze Kanału Augustowskiego
i Niemna”
Ê Projektodawca: Suwalska Izba Rolniczo-Turystyczna
Ê Lokalizacja: Suwałki, województwo
podlaskie
Ê Program: Program Sąsiedztwa Polska-Białoruś-Ukraina INTERREG IIIA/
TACIS CBC
Ê Dofinansowanie z UE: 2.244.020,40 zł
skim. Efekt? 120 km opisanych szlaków rowerowych i pieszych oraz 60 km szlaków
wodnych w okolicy Kanału Augustowskiego
po stronie białoruskiej. Turyści nie zgubią teraz drogi, niezależnie jakim językiem się posługują. Pomoże im wielojęzyczny przewodnik „Poniemnie i Suwalszczyzna” oraz nowa
34
Fundusze Europejskie w Polsce
mapa tego obszaru, z których skorzystać
będzie mógł każdy, kto zna polski, rosyjski,
białoruski, litewski, angielski bądź niemiecki.
W ramach projektu powstały też bazy wypadowe, w tym centrum szkolenia dla turystyki
aktywnej wyposażone w rowery, kajaki oraz
specjalne przyczepki do ich przewozu. Po
stronie białoruskiej, w Grodnie, utworzono
Centrum Informacji Turystycznej.
Projektowi towarzyszyły działania edukacyjne: spotkania, seminaria i konferencje,
które mieszkańcom i działaczom zajmujących się turystyką, pokazywały, jak pełniej
wykorzystać potencjał regionu. Spotkania
miały również pomóc we wzajemnym poznaniu i nawiązaniu współpracy. Nie zabrakło staży dla młodych ludzi pragnących
w przyszłości pracować w turystyce. Z projektu intensywnie korzystali przedsiębiorcy
turystyczni, właściciele kwater i mieszkańcy wsi zajmujący się agroturystyką. Towarzyszyli im przedstawiciele samorządów
i instytucji zaangażowanych w planowanie i wsparcie rozwoju i promocji turystyki.
W edukacyjną część projektu aktywnie angażowały się placówki edukacyjne kształcące kadry dla turystyki (m.in. studenci
aRKaDIUSZ KaCZaNOWSKI
q Część działań w ramach projektu dotyczyła
obszaru rzeki Niemen
fot. Watas Arumas Gineitis
Przewsięwzięcie realizowano przez dwa
lata, do września 2010. Jego celem był rozwój infrastruktury turystycznej w obszarze
przygranicznym wokół Kanału Augustowskiego i rzeki Niemen w obwodzie grodzień-
Felieton
Polityka spójności
opłaca się
wszystkim
Zanim jeszcze rozpoczęliśmy prezydencję, wiedzieliśmy, że przyszłość polityki spójności będzie
jednym z najważniejszych tematów prac naszego przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej.
P
olska prezydencja nieustannie przekonuje, że polityka spójności służy rozwojowi całej Unii Europejskiej. Sprawdza się
zwłaszcza w czasach kryzysu, czego nasz
kraj jest najlepszym przykładem. Między
innymi dzięki niej w ciągu niespełna ośmiu
lat, które minęły od wejścia Polski do UE,
dochód na głowę mieszkańca zwiększył
się z 45% unijnej średniej do 60%. W kilku ostatnich latach, umiejętnie wykorzystane fundusze europejskie pomogły Polsce oprzeć się recesji. Polityka spójności
służy także bardziej zamożnym regionom
i państwom Unii. Według prezentowanych
niedawno obliczeń Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, dzięki realizacji polityki
spójności w Polsce w latach 2004–2015 do
państw UE-15 („starej” Unii) trafia z powrotem 37,8 mld euro w postaci dodatkowych
zamówień na oferowane przez nie towary
i usługi. Mówiąc krótko: polityka spójności
opłaca się wszystkim. Bez wyjątku.
Na początku października Komisja Eu-
Celem zarówno polskiej prezydencji, jak
i naszych partnerów z trio – Danii i Cypru
– jest takie pokierowanie debatą nad nowymi regulacjami, by negocjacje mogły
zostać sfinalizowane przed końcem 2012
roku. Pozwoliłoby to na rozpoczęcie wdra-
Czekają nas trudne rozmowy. Ufamy, że wszystkie zaangażowane w nie strony będą dążyć do porozumienia tak,
aby efektem końcowym była polityka spójności odpowiadająca zarówno na potrzeby unijnej gospodarki
– ale także nas, obywateli Unii.
ropejska przedstawiła projekty regulacji
dotyczące polityki spójności na lata 2014–
2020. 11 października Rada ds. Ogólnych –
obradując pod przewodnictwem Polski –
po raz pierwszy zajęła się tymi projektami,
rozpoczynając tym samym finalny proces
legislacyjny.
żania funduszy z nowego budżetu już od
stycznia 2014 roku.
Trzeba podkreślić, że popieramy zdecydowaną większość tez Komisji, jako że odzwierciedlają one proponowane przez nas
od 2007 roku kierunki reformy polityki spójności.
Pewne kwestie wymagają dodatkowych negocjacji – jak np. tak zwana warunkowość makroekonomiczna. Propozycja Komisji, by powiązać wypłaty
z funduszy strukturalnych, funduszy przeznaczonych na rozwój obszarów wiejskich i Funduszu Spójności z przestrzeganiem dyscypliny budżetowej może być
postrzegana jako nierówne traktowanie
poszczególnych polityk europejskich,
a tym samym – nierówne traktowanie
państw członkowskich.
Jakie są pozostałe propozycje KE? Między innymi polityka ukierunkowana terytorialnie, tj. uwzględniająca odmienne
uwarunkowania społeczno-gospodarcze
regionów. To właśnie oparte na tej zasadzie inwestycje w podstawową infrastrukturę są dla państw, takich jak Polska jednym ze źródeł wzrostu. Warto wspomnieć
o jeszcze jednej propozycji, którą z perspektywy prezydencji należy ocenić pozytywnie. Komisja proponuje, by częścią
polityki spójności stała się rezerwa wykonania, zarówno na poziomie europejskim,
jak i krajowym, dla najlepiej realizowanych programów. Mamy w Polsce bardzo
pozytywne doświadczenia z tym mechanizmem.
Czekają nas trudne rozmowy. Ufamy,
że wszystkie zaangażowane w nie strony będą dążyć do porozumienia tak, aby
efektem końcowym była polityka spójności odpowiadająca zarówno na potrzeby
unijnej gospodarki – ale także nas, obywateli Unii.
KONRAD NIKLEWICZ,
RZECZNIK POLSKIEJ PREZYDENCJI W RADZIE UE
Fundusze Europejskie w Polsce
35
Wiem, że…
STRATEGICZNIE DLA ROZWOJU
Zarządzanie strategiczne rozwojem – poprawa jakości rządzenia
w Polsce to projekt systemowy realizowany przez Ministerstwo
Rozwoju Regionalnego ze środków UE. Projekt jest realizowany
od 2009 roku i zakończy się w 2012 roku.
Projekt ma za zadanie umożliwienie pracownikom administracji
publicznej wszystkich szczebli zdobycia wiedzy i umiejętności z zakresu zarządzania strategicznego rozwojem, tak aby mogli skutecznie i efektywnie prowadzić działania rozwojowe.
W ramach projektu, w 2012 roku, zostaną zorganizowane szkolenia poświęcone kluczowym aspektom zarządzania strategicznego rozwojem (w tym diagnozie i planowaniu, realizacji i mo-
nitorowaniu oraz ewaluacji), a także liczne spotkania i seminaria
tematyczne. Konkurs na dobre praktyki zarządzania rozwojem
pozwoli na zidentyfikowanie i promocję dobrych przykładów
i pomysłów.
Ważnym elementem projektu jest także opracowanie jednolitego, ogólnokrajowego systemu wskaźników kluczowych oraz przygotowanie bazy wskaźników – interaktywnego narzędzia wizualizującego kluczowe wskaźniki polityki rozwoju.
Więcej informacji o projekcie na stronie internetowej:
http://strategiczniedlarozwoju.gov.pl
KRZYŻÓWKA Z NAGRODAMI
1
2
12
19
6
14
7
8
3
4
Rozwiązanie
krzyżówki
z Biuletynu nr 23:
Spośród osób, które
przesłały poprawne
hasło „Skuteczna
i efektywna polityka
spójności” nagrodę
(gadżety promocyjne) otrzymały
Marta Karbowska,
Magdalena Lis
i Anna Słaby.
Gratulujemy!
5
18
9
5
10
11
23
12
6
20
8
14
13
17
15
4
19
21
16
1
17
2
18
22
9
3
15
10
13
20
16
22
7
11
12
Litery z pól ponumerowanych od 1 do 23 utworzą rozwiązanie
1
2
3
4
5
6
7
8
17
18
19
20
21
22
23
9
10
POZIOMO:
1) czas przewodniczenia przez państwo posiedzeniom Rady Unii Europejskiej. 4) największy na świcie, międzynarodowy projekt badawczy związany z fuzją termojądrową. 6) mieszkanie zaaranżowane w pomieszczeniach
poprzemysłowych. 8) w skrócie – inicjatywa, która ma za zadanie zbliżenie
i integrację państw Europy Wschodniej i Kaukazu z Unią Europejską. 10) np.
mlekowy, hialuronowy, HCl. 11) alternatywne, wytwarzane z rzepaku, obornika lub glonów. 12) nie jedna w farmie wiatrowej. 13) w skrócie organ wykonawczy Unii Europejskiej. 14) inna nazwa Maksymiliana Europejskiego,
który promuje w Internecie Fundusze Europejskie. 15) niezbędna w dyskusji.
19) inaczej obrzmienie, nietypowa zmiana na ciele. 20) kategoria estetyczna
w literaturze i sztuce, sposób pokazywania rzeczy ważnych. 22) inaczej pochodzenie np. Funduszy Europejskich lub początek rzeki.
36
Fundusze Europejskie w Polsce
11
12
13
14
15
16
PIONOWO:
1) np. Spójności. 2) biały metal, o lekko niebieskawym odcieniu. 3) organizmy, które mogą stanowić nowe źródło biomasy energetycznej. 5) ma
stanowić podstawę polityki spójności opartej na rezultatach. 7) z ang.
przewidywanie, metoda naukowa systematycznego docierania do informacji, mających wpływ na przyszłość i rozwój. 8) do telefonu lub karty
bankomatowej. 9) skrót nazwy instytucji zajmującej się animacją kulturę w województwach. 10) jedna z elektrod. 11) powstaje po fermentacji
związków pochodzenia organicznego. 16) polecany na serce, popularny
w herbacie. 17) na końcu maratonu. 18) produkt, dzieło.
Rozawiązanie krzyżówki (hasło) prosimy przesłać na adres: [email protected]
do 15 grudnia 2011 roku. Spośród prawidłowych odpowiedzi wylosowane zostaną trzy,
których autorzy otrzymają nagrody (gadżety promocyjne).
Sieć Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich
ÊÊCentralny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
ul. Żurawia 3/5, 00-503 Warszawa
tel. 22 626 06 32, 22 626 06 33
fax 22 745 05 45
e-mail: [email protected]
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ÊÊWOJEWÓDZTWO DOLNOŚLĄSKIE
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
ul. Mazowiecka 17, pokój nr 0002,
50‑411 Wrocław
infolinia: 801 700 008
tel. 71 776 95 01, 71 776 96 51
fax 71 776 98 41
e-mail: [email protected]
www.fundusze.dolnyslask.pl
ÊÊWOJEWÓDZTWO
KUJAWSKO‑POMORSKIE
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
Plac Teatralny 2, 87-100 Toruń
tel. 56 621 83 41, 56 621 84 09
e-mail: [email protected]
www.mojregion.eu
ÊÊWOJEWÓDZTWO LUBELSKIE
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
ul. Stefczyka 3 b, pokój nr 0.18, 20-151 Lublin
tel. 81 441 68 64, 81 441 68 65
infolinia: 800 175 151 (tylko z terenu
województwa lubelskiego)
e-mail: [email protected]
www.feu.lubelskie.pl
ÊÊWOJEWÓDZTWO LUBUSKIE
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
ul. Podgórna 7, 65-057 Zielona Góra
tel. 68 456 54 54, 68 456 54 88,
68 456 54 99, 68 456 55 35
fax 68 456 54 80
e-mail: [email protected]
www.fundusze.lubuskie.pl
ÊÊWOJEWÓDZTWO ŁÓDZKIE
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
ul. Roosevelta 15, 90-056 Łódź
tel. 42 663 31 07, 42 663 34 05
e-mail: [email protected]
www.rpo.lodzkie.pl
ÊÊWOJEWÓDZTWO MAŁOPOLSKIE
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
ul. Wielicka 72B, 30-552 Kraków
tel. 12 299 07 40, 12 299 07 72, 12 299 07 79
fax 12 299 07 41
e-mail: [email protected]
www.fundusze.malopolska.pl
ÊÊWOJEWÓDZTWO ŚLĄSKIE
Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich
w Katowicach
ul. Kościuszki 6, 40-049 Katowice
tel. 32 209 16 90
fax 32 209 17 01
e-mail: [email protected]
www.pife.katowice.pl
ÊÊWOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
ul. Jagiellońska 74, 03-301 Warszawa
tel. 22 542 22 73, 22 542 22 77
e-mail: [email protected]
www.mazowia.eu
ÊÊWOJEWÓDZTWO ŚWIĘTOKRZYSKIE
Główny Punkt Informacyjny o
Funduszach Europejskich
ul. Św. Leonarda 1, 25-311 Kielce
infolinia: 800 800 440
tel. 41 343 22 95, 41 343 22 95
e-mail: [email protected]
www.gpi-swietokrzyskie.pl
ÊÊWOJEWÓDZTWO OPOLSKIE
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
ul. Barlickiego 17, 45-083 Opole
tel. 77 440 47 20, 77 440 47 21, 77 440 47 22
fax 77 440 47 21
e-mail: [email protected]
www.rpo.opolskie.pl
Adres do korespondencji:
ul. Piastowska 14, 45-082 Opole
ÊÊWOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
Al. Łukasza Cieplińskiego 4, 35-010 Rzeszów
tel. 17 747 64 15
fax 17 747 64 83
e-mail: [email protected]
www.rpo.podkarpackie.pl
ÊÊWOJEWÓDZTWO PODLASKIE
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
ul. Kard. St. Wyszyńskiego 1, 15-888 Białystok
tel. 85 749 75 16, 85 749 75 99
fax 85 749 74 74
e-mail: [email protected]
www.gpi.wrotapodlasia.pl
ÊÊWOJEWÓDZTWO POMORSKIE
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
ul. Augustyńskiego 2, pokój nr 18, 80‑819 Gdańsk
tel. 58 326 81 47, 58 326 81 48, 58 326 81 52
fax 58 326 81 34
e-mail: [email protected]
e-mail: [email protected]
www.pomorskiewunii.pl
ÊÊWOJEWÓDZTWO
WARMIŃSKO‑MAZURSKIE
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
ul. Kościuszki 83, 10-950 Olsztyn
tel. 89 521 96 23, 89 521 96 37
fax 89 521 96 09
e-mail: [email protected]
www.rpo.warmia.mazury.pl
ÊÊWOJEWÓDZTWO WIELKOPOLSKIE
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
ul. Szyperska 14, 61-754 Poznań
tel. 61 626 61 92, 61 626 61 93
fax 61 626 61 03
e-mail: [email protected]
www.funduszeeuropejskie.wielkopolskie.pl
ÊÊWOJEWÓDZTWO
ZACHODNIOPOMORSKIE
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
ul. Kuśnierska 12 b, 70-536 Szczecin
infolinia: 800 34 55 34
e-mail: [email protected]
www.rpo.wzp.pl
Pełna lista punktów informacyjnych na
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa, tel. +48 22 461 39 62
e-mail: [email protected] • strony internetowe: www.mrr.gov.pl, www.funduszeeuropejskie.gov.pl
www.euroman.gov.pl

Podobne dokumenty