wyniki konsultacji SRS - Urząd Miejski w Suwałkach

Wyniki konsultacji z Suwalską Radą Działalności Pożytku Publicznego i organizacjami pozarządowymi
projektu uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie powołania Suwalskiej Rady Seniorów
Suwalska Rada Działalności Pożytku Publicznego nie zgłosiła żadnych uwag.
Organizacja zgłaszająca – Stowarzyszenie Kulturalne KOSTROMA
Lp. Opinie i uwagi zgłoszone w trakcie konsultacji
Uzasadnienie organizacji
do wprowadzenia zmian
Stanowisko Prezydenta Miasta
Suwałk - uzasadnienie
dotychczasowy zapis:
proponowana zmiana zapisu:
1.
Rozdział II
Zakres działania i zadania
Suwalskiej Rady Seniorów § 5.
4) współpracę z organizacjami
pozarządowymi,
klubami
seniora, uniwersytetem trzeciego
wieku i innymi podmiotami
działającymi na rzecz osób
starszych.
Rozdział II
Zakres
działania
i
zadania
Suwalskiej Rady Seniorów § 5. 4)
współpracę
z
organizacjami
pozarządowymi, klubami seniora,
uniwersytetami trzeciego wieku i
innymi podmiotami działającymi na
rzecz osób starszych.
Rozdział II
Zakres działania i zadania Suwalskiej
Rady Seniorów § 5. 4 – zmiana z
liczby pojedynczej umożliwi szerszą
działalność rady. Na chwilę obecną w
Polsce
działa
około
110
Uniwersytetów Trzeciego Wieku,
używanie formy pojedynczej sugeruje
że rada ma zamiar współpracować
tylko z jednym wybranym przez siebie
uniwersytetem.
Propozycja odrzucona ze
względu na niespójność z
propozycją nr 1, zgłoszoną
przez organizacje pozarządowe
na spotkaniu konsultacyjnym.
Dlatego proponuje się przyjąć
propozycję nr 1, zgłoszoną
przez organizacje pozarządowe.
2.
Rozdział III
Tryb
powoływania,
odwoływania
członków
Suwalskiej Rady Seniorów
§ 6. 1. W skład Suwalskiej Rady
Seniorów wchodzi dziewięć
osób. Siedmioro z nich to
przedstawiciele zgłoszeni przez
Rozdział III
Tryb powoływania, odwoływania
członków Suwalskiej Rady Seniorów
§ 6. 1. W skład Suwalskiej Rady
Seniorów wchodzi dziewięć osób.
Siedmioro z nich to przedstawiciele
zgłoszeni
przez
organizacje
pozarządowe. Dwie osoby wskazuje
Rozdział III
Tryb powoływania, odwoływania
członków Suwalskiej Rady Seniorów
§ 6. 1. - Wstawienie ograniczenia
wiekowego
jest
niezgodne
z
konstytucyjną zasadą równości. Art.
32. 2. Konstytucji RP „Nikt nie może
być dyskryminowany w życiu
Propozycja odrzucona.
Grupa inicjatywna oraz Zespół
ds. opracowania projektu
uchwały w sprawie powołania
Rady Seniorów w Suwałkach,
powołany przez Prezydenta
Miasta Suwałk postulowały,
aby w Radzie Seniorów
2
organizacje pozarządowe i inne Prezydent Miasta Suwałk.
podmioty działające na rzecz
osób starszych. Dwie osoby
wskazuje Prezydent Miasta
Suwałk. Co najmniej pięć osób
w Suwalskiej Radzie Seniorów
musi mieć powyżej 60 lat.
politycznym,
społecznym
lub
gospodarczym
z
jakiejkolwiek
przyczyny.” Zapis w proponowanej
formie ewidentnie zaprzecza zasadzie
równości, ograniczając członkostwo w
radzie ze względu na wiek.
Należy usunąć zapis „i inne podmioty
działające na rzecz osób starszych”
gdyż nie ma on sprecyzowania
prawnego. Innym podmiotem są np.
grupy nieformalne, a zapis w tym
brzmieniu
może
powodować
nadużycia.
znaleźli się przede wszystkim
seniorzy. Zapis zaproponowany
w projekcie uchwały
gwarantuje, że co najmniej
połowę Rady będą stanowiły
osoby starsze, a jednocześnie
pozwala na udział w
Suwalskiej Radzie Seniorów
osobom młodszym ze
środowisk, działających na
rzecz seniorów.
Zarzut o „dyskryminacji”
można odwrócić. Mianowicie
gdyby seniorzy nie mieli
zagwarantowanych choćby
kilku miejsc w Suwalskiej
Radzie Seniorów, wtedy
mogliby mówić o ich
dyskryminacji. A Suwalska
Rada Seniorów, zgodnie z
zapisami w projekcie uchwały
ma przede wszystkim
reprezentować osoby starsze.
Natomiast sformułowanie „inne
podmioty działające na rzecz
osób starszych” jest celowo
sformułowaniem pojemnym,
żeby nie wykluczyć żadnych
grup społecznych, związanych
z seniorami. Obejmuje np.
kluby seniora, sekcję emerytów
i rencistów Związku
Nauczycielstwa Polskiego i
inne. Tworzenie zamkniętego
3
katalogu podmiotów
uprawnionych do wyborów i
udziału w Suwalskiej Radzie
Seniorów może spowodować,
że jakieś grupy zostaną
pominięte. Uściślenie, że
podmioty muszą prowadzić
działalność na rzecz seniorów
gwarantuje, że będą to
podmioty faktycznie związane
z seniorami.
3.
Rozdział III
Tryb
powoływania,
odwoływania
członków
Suwalskiej Rady Seniorów
§ 6. 2. Kandydatów na członków
Suwalskiej Rady Seniorów,
zwanych dalej kandydatami,
zgłaszają
organizacje
pozarządowe i inne podmioty
działające na rzecz osób
starszych, na formularzu Karty
zgłoszenia kandydata na członka
do Suwalskiej Rady Seniorów,
stanowiącym załącznik nr 1 do
niniejszego Statutu. Seniorzy
mogą zgłaszać kandydatury za
pośrednictwem tych podmiotów.
Karty zgłoszenia należy wysłać
do Pełnomocnika Prezydenta
Miasta ds. Współpracy z
Organizacjami Pozarządowymi,
Urząd
Miejski,
ul.
A.
Rozdział III
Tryb powoływania, odwoływania
członków Suwalskiej Rady Seniorów
§ 6. 2. Kandydatów na członków
Suwalskiej Rady Seniorów, zwanych
dalej
kandydatami,
zgłaszają
organizacje
pozarządowe,
na
formularzu
Karty
zgłoszenia
kandydata na członka do Suwalskiej
Rady
Seniorów,
stanowiącym
załącznik nr 1 do niniejszego Statutu.
Seniorzy mogą zgłaszać kandydatury
za pośrednictwem tych podmiotów.
Karty zgłoszenia należy wysłać do
Pełnomocnika Prezydenta Miasta ds.
Współpracy
z
Organizacjami
Pozarządowymi, Urząd Miejski, ul.
A. Mickiewicza 1, 16-400 Suwałki
lub złożyć w Kancelarii Ogólnej
Urzędu
Miejskiego,
ul.
A.
Mickiewicza 1, 16-400 Suwałki.
Rozdział III
Tryb powoływania, odwoływania
członków Suwalskiej Rady Seniorów
§ 6. 2. - Usunięcie zwrotu „i inne
podmioty działające na rzecz osób
starszych” w związku z brakiem
ścisłej definicji innych podmiotów,
może prowadzić to do nadużyć np.
poprzez zgłaszanie kandydatów przez
jednostki podległe dla Urzędu Miasta
lub grupy nieformalne.
Propozycja odrzucona.
Sformułowanie „inne podmioty
działające na rzecz osób
starszych” jest celowo
sformułowaniem pojemnym,
żeby nie wykluczyć żadnych
grup społecznych, związanych
z seniorami. Obejmuje np.
kluby seniora, sekcję emerytów
i rencistów Związku
Nauczycielstwa Polskiego i
inne. Tworzenie zamkniętego
katalogu podmiotów
uprawnionych do wyborów i
udziału w Suwalskiej Radzie
Seniorów może spowodować,
że jakieś grupy zostaną
pominięte. Uściślenie, że
podmioty muszą prowadzić
działalność na rzecz seniorów
gwarantuje, że będą to
podmioty faktycznie związane
4
Mickiewicza 1, 16-400 Suwałki
lub złożyć w Kancelarii Ogólnej
Urzędu Miejskiego, ul. A.
Mickiewicza 1, 16-400 Suwałki.
4.
Rozdział III
Tryb
powoływania,
odwoływania
członków
Suwalskiej Rady Seniorów
§ 6. 6. W ciągu 14 dni od daty
opublikowania listy kandydatów
na stronie internetowej Miasta
Suwałki www.um.suwalki.pl, w
Biuletynie Informacji Publicznej
Urzędu
Miejskiego
w
Suwałkach i na tablicy ogłoszeń
w Urzędzie Miejskim w
Suwałkach każda organizacja
pozarządowa oraz inny podmiot,
prowadzący działalność na rzecz
seniorów na terenie Gminy
Miasta Suwałki może oddać głos
na
maksymalnie
siedmiu
kandydatów, których nazwiska
umieszczono
na
karcie
głosowania
w
porządku
alfabetycznym,
zaznaczając
znak „x” obok nazwiska
wybranego kandydata.
Rozdział III
Tryb powoływania, odwoływania
członków Suwalskiej Rady Seniorów
§ 6. 6. W ciągu 14 dni od daty
opublikowania listy kandydatów na
stronie internetowej Miasta Suwałki
www.um.suwalki.pl, w Biuletynie
Informacji
Publicznej
Urzędu
Miejskiego w Suwałkach i na tablicy
ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w
Suwałkach
każda
organizacja
pozarządowa
prowadząca
działalność na terenie Gminy Miasta
Suwałki może oddać głos na
maksymalnie siedmiu kandydatów,
których nazwiska umieszczono na
karcie głosowania w porządku
alfabetycznym, zaznaczając znak „x”
obok
nazwiska
wybranego
kandydata.
Rozdział III
Tryb powoływania, odwoływania
członków Suwalskiej Rady Seniorów
§ 6. 6. - Usunięcie zwrotów „oraz inny
podmiot” oraz „działalność na rzecz
seniorów” – inny podmiot jest
jednostką
niezdefiniowaną
(uzasadnienie § 6. 2.). Określenie
działalności organizacji pozarządowej
jako na rzecz seniorów, jest
nieweryfikowalne, w związku z tym
nie możliwe do skontrolowania, a co
za tym idzie zapis ten jest
nieodpowiedni.
z seniorami.
Ponadto Suwalska Rada
Seniorów to kolejna instytucja
zaufania publicznego, którą
tworzymy w Suwałkach, nie
możemy z góry zakładać, że
będzie ona przedmiotem
manipulacji, bo podważałoby
to jej obywatelski charakter.
Propozycja odrzucona.
Sformułowanie „inne podmioty
działające na rzecz osób
starszych” jest celowo
sformułowaniem pojemnym,
żeby nie wykluczyć żadnych
grup społecznych, związanych
z seniorami. Obejmuje np.
kluby seniora, sekcję emerytów
i rencistów Związku
Nauczycielstwa Polskiego i
inne. Tworzenie zamkniętego
katalogu podmiotów
uprawnionych do wyborów i
udziału w Suwalskiej Radzie
Seniorów może spowodować,
że jakieś grupy zostaną
pominięte. Uściślenie, że
podmioty muszą prowadzić
działalność na rzecz seniorów
gwarantuje, że będą to
podmioty faktycznie związane
z seniorami.
5
5.
Rozdział III
Tryb
powoływania,
odwoływania
członków
Suwalskiej Rady Seniorów § 6.
10. Kartę do głosowania należy
wysłać pocztą do Pełnomocnika
Prezydenta
Miasta
ds.
Współpracy z Organizacjami
Pozarządowymi, Urząd Miejski,
ul. A. Mickiewicza 1, 16-400
Suwałki lub złożyć w Kancelarii
Ogólnej Urzędu Miejskiego, ul.
A. Mickiewicza 1, 16-400
Suwałki.
Rozdział III
Tryb powoływania, odwoływania
członków Suwalskiej Rady Seniorów
§ 6. 10. Kartę do głosowania należy
wysłać pocztą do Pełnomocnika
Prezydenta Miasta ds. Współpracy z
Organizacjami
Pozarządowymi,
Urząd Miejski, ul. A. Mickiewicza 1,
16-400 Suwałki lub złożyć w
Kancelarii
Ogólnej
Urzędu
Miejskiego, ul. A. Mickiewicza 1,
16-400 Suwałki, lub przekazać za
pomocą systemu ePUAP
Rozdział III
Tryb powoływania, odwoływania
członków Suwalskiej Rady Seniorów
§ 6. 10. - urzędy powinny większy
nacisk kłaść na wykorzystanie
platformy ePUAP, która umożliwia
szerszą komunikację
(uwierzytelnioną) pomiędzy
obywatelami a JST. System ePUAP
został wdrożony między innymi w
celu obsługi interesantów w różnych
placówkach urzędowych, w związku z
powyższym należy go coraz
powszechniej stosować, przy
załatwianiu spraw urzędowych.
Propozycja przyjęta.
6
Uwagi zgłoszone na otwartym spotkaniu konsultacyjnym z organizacjami pozarządowymi w dniu 28 lipca 2014 r.
Lp.
1.
2.
Opinie i uwagi zgłoszone w trakcie konsultacji
Uzasadnienie organizacji
do wprowadzenia zmian
Stanowisko
Prezydenta Miasta Suwałk
- uzasadnienie
dotychczasowy zapis:
proponowana zmiana zapisu:
Rozdział II
Zakres działania i zadania
Suwalskiej Rady Seniorów § 5.
4) współpracę z organizacjami
pozarządowymi,
klubami
seniora,
uniwersytetem
trzeciego wieku i innymi
podmiotami działającymi na
rzecz osób starszych.
Rozdział III
Tryb
powoływania,
odwoływania
członków
Suwalskiej Rady Seniorów § 6.
2. Kandydatów na członków
Suwalskiej Rady Seniorów,
zwanych dalej kandydatami,
zgłaszają
organizacje
pozarządowe i inne podmioty
działające na rzecz osób
starszych, na formularzu Karty
zgłoszenia
kandydata
na
członka do Suwalskiej Rady
Seniorów,
stanowiącym
załącznik nr 1 do niniejszego
Statutu.
Seniorzy
mogą
zgłaszać
kandydatury
za
Rozdział II
Zakres
działania
i
zadania
Suwalskiej Rady Seniorów § 5. 4)
współpracę
z
organizacjami
pozarządowymi
i
innymi
podmiotami działającymi na rzecz
osób starszych.
W stwierdzeniu „i innymi podmiotami” Propozycja przyjęta.
zawierają się również uniwersytety
trzeciego wieku, kluby seniora i inne.
Taki
zapis
sprzyja
równemu
traktowaniu tych podmiotów.
Rozdział III
Tryb powoływania, odwoływania
członków Suwalskiej Rady Seniorów
§ 6. 2. Kandydatów na członków
Suwalskiej Rady Seniorów, zwanych
dalej
kandydatami,
zgłaszają
organizacje pozarządowe i inne
podmioty działające na rzecz osób
starszych, na formularzu Karty
zgłoszenia kandydata na członka do
Suwalskiej
Rady
Seniorów,
stanowiącym załącznik nr 1 do
niniejszego Statutu. Seniorzy mogą
zgłaszać
kandydatury
za
pośrednictwem tych podmiotów.
Karty zgłoszenia należy wysłać do
Pełnomocnika Prezydenta Miasta ds.
Platforma ePUAP to rozszerzenie form Propozycja przyjęta.
komunikacji
mieszkańców
z
administracją. Powinna być częściej
wykorzystywana.
7
3.
pośrednictwem
tych
podmiotów. Karty zgłoszenia
należy
wysłać
do
Pełnomocnika
Prezydenta
Miasta ds. Współpracy z
Organizacjami
Pozarządowymi,
Urząd
Miejski, ul. A. Mickiewicza 1,
16-400 Suwałki lub złożyć w
Kancelarii Ogólnej Urzędu
Miejskiego, ul. A. Mickiewicza
1, 16-400 Suwałki.
Rozdział III
Tryb powoływania,
odwoływania członków
Suwalskiej Rady Seniorów § 6.
10. Kartę do głosowania należy
wysłać pocztą do
Pełnomocnika Prezydenta
Miasta ds. Współpracy z
Organizacjami
Pozarządowymi, Urząd
Miejski, ul. A. Mickiewicza 1,
16-400 Suwałki lub złożyć w
Kancelarii Ogólnej Urzędu
Miejskiego, ul. A. Mickiewicza
1, 16-400 Suwałki.
Współpracy
z
Organizacjami
Pozarządowymi, Urząd Miejski, ul.
A. Mickiewicza 1, 16-400 Suwałki
lub złożyć w Kancelarii Ogólnej
Urzędu
Miejskiego,
ul.
A.
Mickiewicza 1, 16-400 Suwałki lub
przekazać za pomocą systemu
ePUAP.
Rozdział III
Tryb powoływania, odwoływania
członków Suwalskiej Rady Seniorów
§ 6. 10. Kartę do głosowania należy
wysłać pocztą do Pełnomocnika
Prezydenta Miasta ds. Współpracy z
Organizacjami
Pozarządowymi,
Urząd Miejski, ul. A. Mickiewicza 1,
16-400 Suwałki lub złożyć w
Kancelarii
Ogólnej
Urzędu
Miejskiego, ul. A. Mickiewicza 1,
16-400 Suwałki lub przekazać za
pomocą systemu ePUAP.
Platforma ePUAP to rozszerzenie form Propozycja przyjęta.
komunikacji
mieszkańców
z
administracją. Powinna być częściej
wykorzystywana.
Sporządziła
Agnieszka Szyszko,
Pełnomocnik Prezydenta ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi
Suwałki, 12.08.2014