Załącznik nr 9 do SIWZ Warunki techniczne - PDF

Gmina: Brzeszcze
Powiat: oświęcimski
Województwo: małopolskie
pieczęć
Załącznik nr 9
WARUNKI TECHNICZNE
MODERNIZACJI OPERATU
EWIDENCJI GRUNTÓW i BUDYNKÓW
DLA JEDNOSTKI EWIDENCYJNEJ
BRZESZCZE - MIASTO
JEDNOSTKA EWIDENCYJNA BRZESZCZE - MIASTO
Numer statystyczny jednostki ewidencyjnej: 121302_4
Opracowano w Wydziale Geodezji, Kartografii
i Gospodarki Nieruchomościami
Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu
Oświęcim - sierpień 2012 r.
1
ZAKRES TREŚCI WARUNKÓW TECHNICZNYCH
I. Dane formalno-prawne.......................................................................................... str. 3
II. Charakterystyka obiektu...................................................................................... str. 7
III. Zakres prac przewidzianych do wykonania........................................................ str. 8
IV. Źródła danych i metody ich pozyskania............................................................... str. 10
V. System informatyczny w którym prowadzona jest ewidencja gruntów
i budynków.............................................................................................................. str. 11
VI. Wybrane uwagi dotyczące sposobu realizacji prac.............................................. str. 12
VII. Kompletowanie operatu………………………………………………………… str. 23
Załączniki do Warunków Technicznych:
1. Mapa poglądowa jednostki ewidencyjnej Brzeszcze - miasto w skali 1: 30 000.
2. Analiza materiałów źródłowych i uzgodnienia dotyczące zakresu wykorzystania tych
materiałów.
3. Wykaz rozbieżności w zakresie powierzchni działek ewidencyjnych.
4. Wykaz działek ewidencyjnych objętych ustalaniem przebiegu granic.
5. Wykaz kolizji konturów budynków z granicami nieruchomości.
6. Oświadczenia dotyczące sposobu wykorzystania gruntów.
7. Arkusz danych ewidencyjnych budynków.
8.
Arkusz danych ewidencyjnych lokali.
9. Wykaz uwag zgłoszonych do projektu operatu ewidencyjnego opisowo-kartograficznego.
10. Opinie techniczne sporządzone przez Wykonawcę, dotyczące propozycji rozpatrzenia uwag
zgłoszonych przez strony w trakcie wyłożenia projektu operatu opisowo-kartograficznego.
11.Terminy realizacji prac.
2
I. Dane formalno-prawne
1. Zamawiający
Starostwo Powiatowe w Oświęcimiu, 32-600 Oświęcim, ul. Wyspiańskiego 10
2. Nazwa obiektu
2.1. Powiat: oświęcimski
2.2. Gmina: Brzeszcze
2.3. Jednostka ewidencyjna: Brzeszcze – miasto
2.4. Numer statystyczny jednostki: 121302_4
2.5. Obręby: Brzeszcze i Brzeszcze-Jawiszowice
2. Podstawowe informacje o obiekcie
Brzeszcze są gminą położoną w obszarze Małopolski Zachodniej, na granicy województwa
małopolskiego i śląskiego, będąc najdalej na zachód wysuniętą gminą Małopolski.
Gmina Brzeszcze jest jedną z dziewięciu jednostek samorządu terytorialnego, wchodzących
w skład powiatu oświęcimskiego, w tym jedną z czterech gmin miejsko-wiejskich w powiecie. Miasto
Brzeszcze liczy około 12 tys. mieszkańców i zajmuje obszar o powierzchni 1898 ha.
Brzeszcze graniczą z Jawiszowicami od południa, Wilczkowicami i Przecieszynem od wschodu,
Rajskiem, Harmężami i Wolą od północy i Górą od zachodu.
W 2001 r. operatem nr 09/1366/2001 przetworzono mapę ewidencji gruntów do postaci cyfrowej,
wektorowej, w programie Ewmapa. Z kolei w 2003 r. operatem nr 3024-59/2003 uzupełniono operat
ewidencyjny o informacje dotyczące budynków i lokali. Podstawowym źródłem informacji
o budynkach były wówczas: wywiad terenowy oraz oświadczenia właścicieli i zarządców
nieruchomości. Dane dotyczące lokali pozyskano głównie z właściwych spółdzielni mieszkaniowych.
W latach 2011-2012 operatem nr 3011-429/11 założono dla obszaru miasta numeryczną warstwę
mapy zasadniczej (BDOT) dotyczącą naziemnego i podziemnego uzbrojenia terenu oraz niektórych
elementów sytuacyjnych związanych z uzbrojeniem terenu. Mapę tę opracowano w oparciu o dane
pozyskane z zasobu PODGiK w Oświęcimiu.
3. Cel prac
Celem prac jest modernizacja operatu ewidencji gruntów i budynków w trybie art. 24a ustawy
z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287
z późn. zm.). Prace modernizacyjne mają za zadanie dostosowanie istniejących danych ewidencyjnych
do wymogów określonych w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia
29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) oraz uzupełnienie
bazy danych ewidencyjnych i utworzenie pełnego zakresu zbiorów danych ewidencyjnych zgodnie
z wymogami ww. rozporządzenia.
4. Zakres prac
ETAP I
4.1. Pozyskanie danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej z Wydziału Geodezji,
Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu, w tym
z Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Oświęcimiu oraz
analiza możliwości i zakresu ich wykorzystania w pracach modernizacyjnych.
4.2. Weryfikacja i uzupełnienie istniejącej bazy danych ewidencji gruntów i budynków w oparciu
o wyniki przeprowadzonych analiz.
4.3. Weryfikacja terenowa i aktualizacja bazy ewidencji gruntów i budynków.
4.4. Uzupełnienie bazy danych ewidencyjnych o informacje dotyczące budynków i lokali.
4.5. Skompletowanie i przekazanie Zamawiającemu projektu operatu ewidencji gruntów
i budynków do kontroli przed jego wyłożeniem do publicznego wglądu.
4.6. Kontrola przez Zamawiającego projektu operatu ewidencyjnego.
3
ETAP II
4.7. Przygotowanie i wyłożenie do publicznego wglądu projektu operatu opisowo-kartograficznego
ewidencji zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz rozpatrzenie uwag zgłoszonych przez
strony
4.8. Przygotowanie danych cyfrowych i przeprowadzenie prac koniecznych do poprawnego
zaimportowania przez Zamawiającego zmodernizowanych danych ewidencyjnych do bazy
danych ewidencji gruntów i budynków prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu
w V-Systemie.
4.9. Skompletowanie i przekazanie Zamawiającego operatu ewidencji gruntów i budynków do
końcowej kontroli.
4.10. Kontrola końcowa przez Zamawiającego operatu ewidencji gruntów i budynków.
5. Normy prawne obowiązujące w trakcie opracowania
5.1. Normy prawne w randze ustaw:
5.1.1. Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr
193, poz. 1287 z późn. zm.).
5.1.2. Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz.U. Nr 76,
poz. 489).
5.1.3. Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903
z późn. zm.).
5.1.4. Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 1995 r. Nr 88, poz.
439 z późn. zm.).
5.1.5. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr
261, poz. 2603 z późn. zm.).
5.1.6. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118
z późn. zm.).
5.1.7. Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j. Dz. U. z 2005 Nr 31, poz. 266 z późn. zm.)
5.1.8. Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (t.j. Dz. U. z 2001 r.
Nr 124, poz. 1361 z późn. zm.).
5.1.9. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz.
115 z późn. zm.).
5.1.10. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz. U. z 2002 roku
Nr 101, poz. 926 z późn. zm.).
5.1.11. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U.
z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.).
5.1.12. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 239 , poz. 2019).
5.1.13. Ustawa z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów
fizjograficznych (Dz. U. nr 166, poz. 1612).
5.1.14. Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. – o ochronie gruntów rolnych i leśnych ( tj. Dz.U. z 2004r.
nr 121, poz. 1266.
5.2. Normy prawne w randze rozporządzeń:
5.2.1. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r.
w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) zwane dalej „Rozp.
2001”.
5.2.2. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r.
w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych
i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do
państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. Nr 263, poz. 1572), zwane
dalej w skrócie „Rozp. 2011”.
5.2.3. Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 14 lutego 2012 r. w sprawie
osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych (Dz. U. z 2012 r., poz. 352).
4
5.2.4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2012 r. w sprawie państwowego
rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju (Dz. U. z 2012 r.,
poz. 199).
5.2.5. Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 9 stycznia 2012 r. w sprawie
ewidencji miejscowości, ulic i adresów (Dz. U. z 2012 r., poz. 125).
5.2.6. Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z 22 grudnia 2011 r. w sprawie
rodzajów materiałów geodezyjnych i kartograficznych, które podlegają ochronie zgodnie
z przepisami o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 299, poz. 1772).
5.2.7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2001 r. w sprawie wykazywania
w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali,
znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. Nr 84, poz. 911).
5.2.8. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów
(Dz. U. Nr 19, poz. 97 z późn. zm.).
5.2.9. Rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa
i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczania
nieruchomości (Dz. U. nr 45, poz. 453).
5.2.10. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 r. w sprawie państwowego
systemu odniesień przestrzennych (Dz. U. Nr 70, poz. 821)
5.2.11. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2010r. w sprawie Klasyfikacji
Środków Trwałych (KŚT) (Dz. U. Nr 242, poz. 1622).
5.2.12. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej
Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (Dz. U. Nr 112, poz. 1316).
5.2.13. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości
opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także
za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. Nr 37, poz. 333).
5.2.14. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 r.
w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów
i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków
umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. Nr 78, poz. 837).
5.2.15. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r.
Nr 75, poz. 690).
5.2.16. Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 września 2001 r. w sprawie
prowadzenia ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów (Dz. U. Nr 102, poz. 1122).
5.2.17. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. w sprawie śródlądowych wód
powierzchniowych lub ich części stanowiących własność publiczną (Dz. U. z 2003 r.
Nr 16, poz. 149).
5.3. Zarządzenia i zalecenia Głównego Geodety Kraju:
5.3.1. Instrukcja G-5 - Ewidencja gruntów i budynków, wprowadzona do stosowania
zarządzeniem Głównego Geodety Kraju nr 16/2003 z dnia 3 listopada 2003 r.
5.3.2. Stanowisko wspólne Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, Ministerstwa Rolnictwa
i Rozwoju Wsi oraz Ministerstwa Finansów w sprawie zapewnienia aktualności operatów
ewidencji gruntów i budynków oraz dostosowania ich do stanu prawnego wynikającego
z rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r.
w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454), w związku
z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2003 r. przepisów ustaw: z dnia 30 października
2002 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych
innych ustaw (Dz. U. Nr 200,poz. 1683), z dnia 10 października 2002 r. o zmianie ustawy
o podatku rolnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1680) oraz z dnia 30 października 2002 r.
o podatku leśnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1682 ze zm.), Warszawa, 25.02.2003 r.
5.3.3. Wytyczne do przeliczeń osnów poziomych i granic administracyjnych oraz przekształceń
map katastralnych do układu „2000” z dnia 13 lutego 2003 r.
5
5.3.4. Pismo Głównego Geodety Kraju nr KZ-027-3270-2002 z dnia 16 grudnia 2002 r.
w sprawie informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków dotyczących użytków
gruntowych, stanowiących podstawę opodatkowania nieruchomości.
5.3.5. Wyjaśnienie Głównego Geodety Kraju nr KZ-040-01-04 z dnia 2004.01.04 w sprawie
katastru nieruchomości. Przegląd Geodezyjny nr 3 z 2004 r.
5.3.6. Wyjaśnienia Głównego Geodety Kraju w sprawie wykazywania danych w ewidencji
gruntów i budynków. Biuletyn Informacyjny Głównego Geodety Kraju Nr 2 z 2006 r.
5.3.7. Wytyczne techniczne G-1.10 - Formuły odwzorowawcze i parametry układów
współrzędnych.
5.3.8. Wytyczne techniczne G-1.12 - Pomiary satelitarne oparte na systemie precyzyjnego
pozycjonowania ASG-EUPOS. Główny Geodeta Kraju (projekt z dnia 1.03.2008 r.
z poprawkami - strona www GUGiK).
5.3.1. Instrukcja techniczna K-1 - mapa zasadnicza. Główny Geodeta Kraju, wydanie trzecie,
Warszawa 1998 r.
6. Wymagania formalno-organizacyjne
6.1. Zamawiający wymaga bardzo uważnego zapoznania się z treścią niniejszych Warunków
Technicznych, stanowią one bowiem podstawę opracowania oferty przetargowej, a po wyborze
Wykonawcy, realizacji przedmiotu umowy. Udzielanie wyjaśnień dotyczących zapisów
zawartych w Warunkach Technicznych i ewentualne zmiany w treści tych Warunków są
możliwe jedynie w toku postępowania przetargowego, w trybie przewidzianym ustawą Prawo
zamówień publicznych.
6.2. Zmiana Warunków Technicznych w trakcie realizacji przedmiotu umowy będzie dopuszczalna
jedynie w przypadku zmian w przepisach prawnych i technicznych, na tyle ważnych, że
zmieniają istotę zamówienia. Zakres zmian musi zostać uzgodniony przez Wykonawcę
z Zamawiającym i opisany w Dzienniku Robót.
6.3. Praca podlega zgłoszeniu w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej
w Oświęcimiu. Koszt zgłoszenia pracy wyniesie około 6000,00 zł.
6.4. Wykonawca pracy zobowiązany jest do założenia i bieżącego prowadzenia Dziennika Robót.
6.5. Wykonawca pracy zobowiązany jest do udostępnienia do kontroli opracowanych materiałów
w trakcie realizacji modernizacji ewidencji oraz do stosowania się do zaleceń i uwag inspektora
nadzoru powołanego przez Zamawiającego.
6.6. W przypadkach wystąpienia sytuacji nieprzewidzianych w obowiązujących przepisach
prawnych i w niniejszych Warunkach Technicznych Wykonawca pracy zobowiązany jest do
szczegółowych uzgodnień z inspektorem nadzoru, potwierdzonych zapisami w Dzienniku
Robót. Wyklucza się stosowanie przez Wykonawcę rozwiązań nie uzgodnionych z inspektorem.
6.7. Wykonawca przygotuje dla wszystkich osób biorących udział w realizacji prac objętych
niniejszymi Warunkami następujące materiały:
identyfikatory ze zdjęciem, zawierające imienne informacje podpisane przez
Zamawiającego,
koszulki odblaskowe z napisem „GEODEZJA” i nazwą firmy,
kopie zgłoszenia pracy w PODGiK,
kopie zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie modernizacji operatu
ewidencyjnego (wzór nr 3 do instrukcji G-5), w liczbie pozwalającej na ewentualne
pozostawienie stronom, które tego zażądają.
6.8. Wszelkie materiały cyfrowe należy przekazywać do odbioru na opisanych odpowiednio
nośnikach CD/DVD w 2 egzemplarzach.
6.9. Aktualność danych ewidencyjnych przekazanych Zamawiającemu do końcowego odbioru
określa się na ostatni dzień wyłożenia operatu ewidencyjnego do publicznego wglądu.
6
II. Charakterystyka obiektu
1. Dane ogólne:
1.1. Gmina: Brzeszcze
1.2. Jednostka ewidencyjna: Brzeszcze – miasto
1.3. Numer statystyczny jednostki: 121302_4.
1.4. Obręby: Brzeszcze, Brzeszcze-Jawiszowice
2. Dane szczegółowe:
2.1. Powierzchnia jednostki ewidencyjnej Brzeszcze - miasto: 1898 ha.
2.2. Liczba działek ewidencyjnych (stan wg bazy opisowej ewidencji): 8796.
2.3. Liczba budynków, ujawniona w bazie opisowej ewidencji: 3712.
2.4. Liczba budynków , których brak w bazie ewidencji: 280
2.5. Liczba lokali, ujawniona w bazie opisowej ewidencji: 1713.
2.6. Liczba lokali, których brak w bazie ewidencji: 170
2.7. Liczba jednostek rejestrowych gruntów: 3770.
2.8. Szacunkowa liczba działek dla których istnieje rozbieżność w zakresie rodzaju i powierzchni
klasoużytków pomiędzy mapą numeryczną prowadzoną w PODGiK w Oświęcimiu,
a obowiązującą bazą opisową: ok. 40% liczby wszystkich działek.
2.9. Liczba działek wykazanych w bazie opisowej ewidencji (baza programu VEGA), których brak
w mapie numerycznej prowadzonej przez PODGiK: 193.
2.10. Liczba działek wykazanych w mapie numerycznej (baza programu V-Mapa), których brak w
bazie opisowej ewidencji: 131.
2.11. Liczba działek dla których różnica powierzchni pomiędzy mapą numeryczną, a bazą opisową
ewidencji wynosi 20 i więcej procent oraz 300 i więcej metrów kwadratowych: 105.
2.12. Liczba budynków znajdujących w mapie numerycznej na dwóch i więcej działkach związanych
z różnymi jednostkami rejestrowymi: 568.
2.13. Liczba punktów granicznych wykazanych błędnie w dotychczasowej numerycznej mapie
ewidencyjnej z operatem „Import danych 1/2002”: 21841.
2.14. Liczba arkuszy map ewidencyjnych w skali 1:2880 w układzie lwowskim byłego katastru
austriackiego (KUL): 14.
2.15. Liczba sekcji map zasadniczych w skali 1:1000 w układzie „1965” (strefa 5): 67.
Uwaga: Liczba budynków ewidencyjnych i lokali została oszacowana z dokładnością
około 10 %.
Tabela nr 1
Zestawienie informacji dotyczących źródła danych o położeniu punktów granicznych działek
numerycznej mapy ewidencji gruntów, prowadzonej w PODGiK w Oświęcimiu
ZRD
1
2
3
4
5
6
7
8
Źródło danych
Geodezyjne pomiary terenowe poprzedzone ustaleniem przebiegu granic
Geodezyjne pomiary terenowe nie poprzedzone ustaleniem przebiegu granic
Pomiary fotogrametryczne poprzedzone ustaleniem przebiegu granic i ich
sygnalizacją
Pomiary fotogrametryczne nie poprzedzone ustaleniem przebiegu granic i ich
sygnalizacją lub digitalizacja ortofotomapy bez uwzględnienia miar liniowych
Zatwierdzone projekty podziału nieruchomości
Scalenia i wymiany gruntów
Digitalizacja mapy lub wektoryzacja automatyczna rastra mapy, w przypadkach
zgodności obrazu rastra mapy z obrazem ortofotomapy, z jednoczesnym
wykorzystaniem wyników geodezyjnych pomiarów terenowych (miar liniowych)
lub digitalizacja ortofotomapy z uwzględnieniem miar liniowych
J.w , bez wykorzystania wyników geodezyjnych pomiarów terenowych (miar
liniowych)
Liczba
punktów
6598
0
0
0
1834
0
19144
30
7
9
0
Digitalizacja rastra mapy ewidencyjnej w przypadkach braku zgodności obrazu
rastra mapy z obrazem ortofotomapy
Razem
27606
III. Zakres prac przewidywanych do wykonania
ETAP I
1. Pozyskanie danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej z Wydziału Geodezji,
Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu, w tym
z Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Oświęcimiu oraz
analiza możliwości i zakresu ich wykorzystania w pracach modernizacyjnych
1.1. Zgłoszenie pracy w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej
w Oświęcimiu.
1.2. Pozyskanie danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej z Wydziału Geodezji,
Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu, w tym
z zasobu Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej (PODGiK).
1.3. Inwentaryzacja i analiza dokumentacji geodezyjno-prawnej znajdującej się w Wydziale
Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu
pod kątem możliwości i zakresu jej wykorzystania w pracach modernizacyjnych.
1.4. Zebranie i analiza materiałów geodezyjno-prawnych dla tych działek, na których:
a) występują w numerycznej mapie ewidencyjnej kolizje konturów budynków z granicami
działek (położenie budynku na dwóch nieruchomościach),
b) została przekroczona dopuszczalna odchyłka powierzchni pomiędzy bazą opisową, a mapą
numeryczną, określoną w niniejszych Warunkach Technicznych,
c) istnieją kolizje granic obrębów i jednostek ewidencyjnych,
d) występują lokalne i systematyczne przesunięcia i skręcenia granic działek,
e) występują wyraźne niezgodności pomiędzy przebiegiem granic wykazanym na mapach
analogowych, a przebiegiem wynikającym z operatów źródłowych, wykraczające poza
dokładność kartometryczną map analogowych.
2. Weryfikacja i uzupełnienie istniejącej bazy danych ewidencji gruntów i budynków w oparciu
o wyniki przeprowadzonych analiz
2.1. Analiza spójności numerycznej mapy ewidencyjnej z bazą opisową i z dokumentacją źródłową.
Sporządzenie raportów z wynikami przeprowadzonych analiz.
2.2. Weryfikacja i uzupełnienie numerycznej mapy ewidencyjnej oraz bazy opisowej ewidencji
gruntów w oparciu o wyniki prac przeprowadzonych zgodnie pkt III.1. niniejszych Warunków
Technicznych.
3. Weryfikacja terenowa i aktualizacja bazy ewidencji gruntów i budynków
3.1. Weryfikacja terenowa i aktualizacja numerycznej mapy ewidencyjnej w zakresie działek,
budynków i użytków gruntowych.
3.2. Przeprowadzenie ustalenia przebiegu granic działek zidentyfikowanych w wyniku analizy
przeprowadzonej zgodnie z pkt III.1.4. niniejszych Warunków Technicznych.
3.3. Uzupełnienie i dostosowanie struktury numerycznej mapy ewidencyjnej do aktualnych
przepisów prawnych tak, aby mapa zawierała w swej treści niżej wymienione elementy,
zapisane w postaci zgodnej z modułem V-Mapa: jednostka ewidencyjna, obręb, działki, punkty
adresowe, kontury klasyfikacyjne, użytki gruntowe, budynki, rejony i obwody statystyczne,
stany prawne działek, osnowę geodezyjną, osie i nazwy ulic oraz elementy redakcyjne (m.in.
mapy przeglądowe).
3.4. Sporządzenie plików komputerowych i dokumentacji geodezyjnej potrzebnej do ujawnienia
zmian w bazie danych ewidencji gruntów i budynków.
4. Uzupełnienie bazy danych ewidencyjnych o informacje dotyczące budynków i lokali
4.1. Pozyskanie danych geometrycznych dotyczących budynków.
4.2. Pozyskanie danych opisowych dla budynków i lokali.
4.3. Wczytanie do V-Systemu danych dotyczących budynków i lokali.
8
4.4. Sporządzenie ewidencyjnych raportów podstawowych i pomocniczych oraz plików SWDE.
5.
Skompletowanie i przekazanie Zamawiającemu projektu operatu ewidencji gruntów
i budynków do kontroli przed jego wyłożeniem do publicznego wglądu
6. Kontrola przez Zamawiającego projektu operatu ewidencyjnego
ETAP II
7. Przygotowanie i wyłożenie do publicznego wglądu projektu operatu opisowo-kartograficznego
ewidencji zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz rozpatrzenie uwag zgłoszonych przez
strony
7.1. Aktualizacja opracowanego projektu operatu ewidencyjnego w oparciu o zmiany, które
wpłynęły do Starostwa od okresu przekazania operatu do kontroli, o której mowa w pkt III.5.
niniejszych Warunków, do rozpoczęcia wyłożenia.
7.2. Przygotowanie danych numerycznych oraz raportów podstawowych i pomocniczych ewidencji
gruntów i budynków do wyłożenia projektu operatu modernizacji ewidencji.
7.3. Wyłożenie projektu operatu opisowo-kartograficznego ewidencji do publicznego wglądu.
7.4. Rozpatrzenie uwag i wprowadzanie wynikłych z nich zmian do operatu ewidencyjnego.
8. Przygotowanie danych cyfrowych i przeprowadzenie prac koniecznych do poprawnego
zaimportowania przez Zamawiającego zmodernizowanych danych ewidencyjnych do bazy
danych ewidencji gruntów i budynków prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu
w V-Systemie
8.1. Uzupełnienie operatu ewidencyjnego o te zmiany, które wpłynęły do Starostwa w trakcie
wyłożenia projektu operatu ewidencji gruntów i budynków.
8.2. Przeprowadzenie przez Wykonawcę na bazie dany ewidencji gruntów i budynków prowadzonej
w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu prac koniecznych do wsadowego załadowania
zmodernizowanych danych oraz zagwarantowania ich poprawnej redakcji i wewnętrznej
spójności (uzgodnienia styków obrębów ewidencyjnych, weryfikacja słowników, powiązanie
jednostek budynkowych i lokalowych, redakcja i uczytelnienie treści mapy).
8.3. Przygotowanie i przekazanie Zamawiającemu zmodernizowanych danych ewidencyjnych w
postaci plików zapisanych w formacie SWDE oraz dodatkowych plików komputerowych
określonych w Warunkach Technicznych i uzgodnionych z Zamawiającym, potrzebnych
Zamawiającemu do wykonania wsadowego zasilenia bazy danych ewidencji gruntów
i budynków prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu w V-Systemie.
8.4. Usuwanie przez Wykonawcę ewentualnych błędów o charakterze syntaktycznych lub
semantycznym, które uniemożliwiają poprawne wykonanie przez Zamawiającego importu
zmodernizowanych danych do V-Systemu lub powodują powstanie błędów w ewidencyjnej
bazie danych.
8.5. Pobranie i kontrola przez Wykonawcę raportów podstawowych i pomocniczych oraz plików
SWDE wygenerowanych przez Zamawiającego w V-Systemie na podstawie zmodernizowanej
bazy danych
9. Skompletowanie i przekazanie Zamawiającemu operatu ewidencji gruntów i budynków do
końcowej kontroli
10. Kontrola końcowa przez Zamawiającego operatu ewidencji gruntów i budynków
9
IV. Źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskania
1. Materiały i informacje zgromadzone w zasobie geodezyjnym i kartograficznym oraz
w Wydziale Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego
w Oświęcimiu
1.1. Mapa numeryczna ewidencji gruntów i budynków jednostki ewidencyjnej Brzeszcze - miasto
prowadzona w module V-Mapia V-Systemu.
1.2. Operaty założenia numerycznej mapy ewidencyjnej jednostki ewidencyjnej Brzeszcze - miasto
nr KERG 09/1366/2001.
1.3. Operat założenia ewidencji budynków dla jednostki ewidencyjnej Brzeszcze - miasto nr KERG
3024-59/03/4
1.4. Numeryczna, wektorowa mapa zasadnicza obejmująca naziemne i podziemne uzbrojenie terenu
założona operatem 3011-429/11.
1.5. Operat nr KERG 3011-429/11 rozbudowy danych źródłowych powiatowego GIS o naziemne
i podziemne uzbrojenie terenu.
1.6. Mapa zasadnicza (pierworysy i matryce) w skali 1:1000 - 67 sekcji w układzie „1965” strefa 5.
1.7. Zeskanowane i skalibrowane matryce map zasadniczych w układzie „2000” strefa 6.
1.8. Operaty jednostkowe podziałów i rozgraniczeń nieruchomości.
1.9. Pozioma osnowa geodezyjna I, II i III klasy w układzie współrzędnych „1965” i „2000”.
Osnowa szczegółowa III klasy została zmodernizowana w 2008 r. operatem nr 3024-153/08.
W zasobie dostępne są zeskanowane opisy topograficzne punktów osnowy.
1.10. Operaty modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla obrębów przylegających do
jednostki ewidencyjnej Brzeszcze – miasto.
1.11. Ortofotomapa w postaci cyfrowej, rastrowej, powstała na bazie czarno-białych zdjęć
lotniczych wykonanych w 2003 r., zapisana w układzie współrzędnych „2000”, o rozdzielczości
terenowej 0,25 m.
1.12. Ortofotomapa w postaci cyfrowej, rastrowej, powstała na bazie kolorowych zdjęć lotniczych
wykonanych w 2009 r., zapisana w układzie współrzędnych „2000”, o rozdzielczości terenowej
0,25 m.
1.13. Część opisowa ewidencji gruntów i budynków aktualizowana na bieżąco, prowadzona
w systemie VEGA.
1.14. Dowody zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków (decyzje, akty notarialne itp.).
2. Dane zawarte w innych ewidencjach i rejestrach
2.1. Informacje dotyczące nieruchomości - Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego
w Oświęcimiu (dotyczy to zwłaszcza nieruchomości budynkowych i lokalowych).
2.2. Decyzje o wyłączeniu z produkcji rolnej, dokumentacja architektoniczo-budowlana, wykaz nazw
ulic i dróg, kategorie dróg, numeracja nieruchomości itp. – Starostwo Powiatowe w Oświęcimiu
i Urząd Gminy Brzeszcze.
2.3. Informacje o rejonach i obrębach statystycznych - Urząd Gminy Brzeszcze i Wojewódzki Urząd
Statystyczny w Krakowie.
2.4. Dane odnoszące się do gruntów, a także budynków i lokali, położonych na terenach
zamkniętych, którym nie została przyznana klauzula tajności na podstawie przepisów o ochronie
informacji niejawnych - zarządcy terenów zamkniętych.
2.5. Dane zawarte w dokumentacji architektoniczno-budowlanej - spółdzielnie mieszkaniowe
i organy administracji publicznej.
2.6. Dane dotyczące obiektów zabytkowych – Urząd Gminy Brzeszcze i Wojewódzki Konserwator
Zabytków.
2.7. Dane zawarte w dokumentach udostępnionych przez zainteresowane osoby, organy i jednostki
organizacyjne.
2.8. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – Urząd Gminy Brzeszcze
2.9. Dane dotyczące użytków ekologicznych - Wojewódzki Konserwator Przyrody - Wydział
Środowiska i Rolnictwa Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego, Oddział Ochrony Przyrody.
2.10. Dane dotyczące granic administracyjnych z aktualnej bazy wojewódzkiej Państwowego
Rejestru Granic.
10
2.11. Dane dotyczące wód publicznych - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie,
Małopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Krakowie, Urząd Gminy Brzeszcze
2.12. Dane dotyczące planów urządzania lasów – Urząd Gminy Brzeszcze, Nadleśnictwo
Andrychów.
3. Wywiad i pomiary terenowe
3.1. W celu pozyskania informacji potrzebnych do założenia kartotek budynkowych i lokalowych
zostanie wykonany wywiad i pomiary terenowe.
3.2. Dla wszystkich budynków niezależnie od istniejących w zasobie PODGiK operatów
pomiarowych należy dokonać pomiaru ich czołówek oraz elementów związanych z budynkami
(tzw. elementów strukturalnych budynków), takich jak: nawisy (kod BZN wg instrukcji K-1)
podpory (BUI, BUJ), przejazdy (BPB wraz z atrybutami), bloki zabudowy (BLO).
3.3. Głównie dla terenów zabudowanych i zurbanizowanych (w tym komunikacyjnych)
zweryfikować poprawność i aktualność użytków gruntowych przedstawionych na istniejącej
numerycznej mapie ewidencyjnej. Weryfikacją objąć należy również tereny sadów, tereny zajęte
pod wody oraz zadrzewienia. W przypadkach niezgodności rodzaju i przebiegu konturów
użytków gruntowych należy pozyskać dane potrzebne do wprowadzenia koniecznych zmian w
operacie ewidencyjnym.
3.4. Po analizie dokumentacji geodezyjno-prawnej znajdującej się w Starostwie, w braku innej
możliwości, należy przeprowadzić w terenie protokolarne ustalenie oraz pomiar przebiegu
granic działek zgodnie z §37-39 Rozp. 2001 oraz łączny pomiar konturów budynków i punktów
granicznych w przypadkach, gdy:
a) występują w numerycznej mapie ewidencyjnej kolizje konturów budynków z granicami
działek (położenie budynku na dwóch nieruchomościach),
b) została przekroczona dopuszczalna odchyłka powierzchni pomiędzy bazą opisową, a mapą
numeryczną, określoną w niniejszych Warunkach Technicznych (dotyczy terenów
zabudowanych i zurbanizowanych),
c) istnieją kolizje granic obrębów i jednostek ewidencyjnych,
d) występują lokalne i systematyczne przesunięcia i skręcenia granic działek,
e) występują wyraźne niezgodności pomiędzy przebiegiem granic wykazanym na mapach
analogowych, a przebiegiem wynikającym z operatów źródłowych, wykraczające poza
dokładność kartometryczną map analogowych.
3.5. Należy pomierzyć na osnowę geodezyjną dowiązaną do punktów I, II lub III klasy te budynki
znajdujące się w terenie, których brak na analogowych mapach zasadniczych lub których
położenie na mapie jest niezgodne z rzeczywistym stanem w terenie.
3.6. Ustalanie przebiegu granic działek musi zostać wykonane w terenie osobiście przez geodetów
uprawnionych (zakres 2 uprawnień geodezyjnych określonych w art. 43 ustawy z dnia 17 maja
1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne) oraz musi być poprzedzone staranną analizą
istniejącej dokumentacji znajdującej się w zasobie PODGiK.
3.7. Pomiary geodezyjne należy prowadzić i opracować zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych,
wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania
i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego
i kartograficznego (Dz. U. Nr 263, poz. 1572) - Rozp. 2011.
V. System informatyczny, w którym prowadzona jest ewidencja
W Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu funkcjonuje zintegrowany system informatyczny
V-System firmy PGI Compass S.A. przeznaczony do prowadzenia zasobu geodezyjnego
i kartograficznego. Numeryczna mapa ewidencyjna prowadzona jest w podsystemie informatycznym
V-Mapa, natomiast baza opisowa ewidencji – w programie VEGA. Do kontroli poprawności
założonych baz wykorzystane zostaną dodatkowo programy A-SWDE, Raporter i V-SWDE.
11
VI. Wybrane uwagi dotyczące sposobu realizacji prac
1. Pozyskanie danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej z Wydziału Geodezji,
Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu, w tym
z Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Oświęcimiu oraz
analiza możliwości i zakresu ich wykorzystania w pracach modernizacyjnych.
1.1. Zgłosić pracę w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej
w Oświęcimiu.
1.2. Pozyskać materiały potrzebne do wykonania zlecenia, wymienione w rozdziale IV niniejszych
Warunków Technicznych.
1.3. Wykonać analizę operatów prawnych znajdujących się w zasobie PODGiK w Oświęcimiu pod
kątem zakresu i możliwości ich wykorzystania w pracach modernizacyjnych.
1.4. Sporządzić wykaz przeanalizowanych materiałów w postaci analogowej i cyfrowej (plik xls)
zgodnie z załącznikiem nr 2 do niniejszych Warunków.
1.5. Zebrać i przeanalizować materiały geodezyjno-prawne dla działek, na których:
a) występują w numerycznej mapie ewidencyjnej kolizje konturów budynków z granicami
działek (położenie budynku na dwóch nieruchomościach),
b) została przekroczona dopuszczalna odchyłka powierzchni pomiędzy bazą opisową, a mapą
numeryczną, określoną w niniejszych Warunkach Technicznych,
c) istnieją kolizje granic obrębów i jednostek ewidencyjnych,
d) występują lokalne i systematyczne przesunięcia i skręcenia granic działek,
e) występują wyraźne niezgodności pomiędzy przebiegiem granic wykazanym na mapach
analogowych, a przebiegiem wynikającym z operatów źródłowych, wykraczające poza
dokładność kartometryczną map analogowych.
2. Weryfikacja i uzupełnienie istniejącej bazy danych ewidencji gruntów i budynków w oparciu
o wyniki przeprowadzonych analiz oraz wywiad i pomiary terenowe
2.1. Działki ewidencyjne
2.1.1. Uwzględnić wyniki analizy wykonanej zgodnie z pkt VI.1. do uzupełnienia i aktualizacji
numerycznej mapy ewidencji gruntów i budynków.
2.1.2. W razie potrzeby wystąpić - w porozumieniu ze Starostwem - do zarządców terenów
zamkniętych o udostępnienie danych odnoszących się do gruntów, a także budynków
i lokali, położonych na terenach zamkniętych, którym nie została przyznana klauzula
tajności na podstawie przepisów o ochronie informacji niejawnych. Należy
z odpowiednim wyprzedzeniem wykonać analizę potrzeby takiego wystąpienia
i przygotować stosowne wnioski, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia
17 lipca 2001 r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych
odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na terenach
zamkniętych (Dz. U. Nr 84, poz. 911).
2.1.3. Wykonać kolorowe skany (256 kolorów) pierworysów źródłowych map ewidencyjnych
i map klasyfikacyjnych z rozdzielczością 400 dpi oraz ich kalibrację. Kalibrację map
rastrowych wykonać w układzie „1965” w oparciu o równomiernie rozmieszczone punkty
osnowy geodezyjnej oraz punkty graniczne działek posiadające współrzędne (minimum
20 punktów). W sytuacji braku odpowiednich punktów, do kalibracji można wykorzystać
istniejącą ortofotomapę o rozdzielczości terenowej 0,25 m. W procesie kalibracji
wykorzystać transformację afiniczną (liniową), a w uzasadnionych przypadkach
transformację wielomianową 2 stopnia. Średni błąd transformacji nie powinien
przekroczyć 0,4 mm w skali mapy. W uzasadnionych, pojedynczych przypadkach
możliwa jest, po uzgodnieniu z Zamawiającym, zmiana rodzaju transformacji i obniżenie
dokładności. Pliki rastrowe należy zapisać w dwóch postaciach: jako pliki czarno-białe
(w formacie cit) i pliki kolorowe (w formacie - GeoTIFF oraz pliki tif i tfw),
w układzie „2000”. Dla układu geodezyjnego „2000” strefa 6 przyjąć w plikach dgn
początek układu GO = -5 000 000, -5 000 000 i rozdzielczość 1/100.
2.1.4. Porównać istniejącą bazę działek mapy numerycznej z aktualną częścią opisową ewidencji
prowadzoną w programie VEGA. W przypadku stwierdzenia rozbieżności pomiędzy
częścią opisową, a kartograficzną ewidencji należy sporządzić wykaz rozbieżności wraz
12
z opisem sposobu ich usunięcia. W przypadku, gdy wykryte niezgodności można usunąć
w oparciu o istniejące materiały archiwalne znajdujących się w zasobie PODGiK, w
Wydziale Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego
w Oświęcimiu lub w Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Oświęcimiu,
Wykonawca zobowiązany jest zgromadzić odpowiednią dokumentację i zamieścić ją
w operacie oraz przekazać kopię organowi prowadzącemu ewidencję gruntów. Po
uzgodnieniu ze Starostwem Wykonawca wprowadzi zmiany wynikające z tej
dokumentacji do części opisowej ewidencji gruntów i budynków. W innych przypadkach,
należy przeprowadzić ustalenie przebiegu granic w terenie, zgodnie z § 37-39 Rozp. 2001.
Wzór protokołu ustalenia przebiegu granic działek do celów ewidencji gruntów określa
załącznik nr 3 do Rozp. 2001. W kolumnie 3 protokołu należy podać również oznaczenie
dowodu tożsamości, nr PESEL oraz miejsce zamieszkania (siedzibę) właściciela. Szkice
graniczne stanowiące załącznik do protokołu powinny zwierać informacje zgodne z §22
Rozporządzenia Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa
i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczania
nieruchomości (Dz. U. Nr 45, poz. 453). Informacje na temat wykrytych rozbieżności i
sposobu ich usunięcia Wykonawca zamieści w polu „Uwagi” kopii wykazu zmian danych
ewidencyjnych sporządzonego w postaci cyfrowej (plik xls) i wydruku zgodnie ze
wzorem nr 25 do instrukcji G-5. Wykaz rozbieżności w zakresie powierzchni działek
Wykonawca sporządzi w postaci wydruku i w postaci cyfrowej (plik xls lub doc) zgodnej
z załącznikiem nr 3 do niniejszych Warunków Technicznych. Wykonawca sporządzi też
wykaz działek objętych ustalaniem przebiegu granic zgodnie z załącznikiem nr 4 do
niniejszych Warunków Technicznych.
2.1.5. W przypadku stwierdzenia występowania lokalnych, systematycznych przesunięć lub
skręceń granic działek ewidencyjnych pochodzących z wektoryzacji, wykazanych na
numerycznej mapie ewidencyjnej, w stosunku do obrazu tych granic widocznych
w postaci śladów granicznych na mapie zasadniczej lub ortofotomapie (np. ogrodzenia,
kontury upraw polowych, elementy zagospodarowania terenu), nie dających się wyjaśnić
na podstawie dokumentów posiadanych przez Zamawiającego, należy dokonać korekty
położenia granic na mapie numerycznej (z zachowaniem proporcji, kształtu i relacji
przestrzennych) przyjmując, że charakter tych przesunięć i skręceń wskazuje na lokalne
błędy analogowej mapy ewidencyjnej, których nie udało się wyeliminować w procesie
kalibracji map rastrowych.
2.1.6. W celu wykonania wyżej opisanej korekty należy sprawdzić poprawność wykonania
kalibracji rastrowych mapy ewidencyjnych w trakcie pierwotnego sporządzania mapy
wektorowej obejmujący dany obszar. Jeżeli wyniki analiz wykażą błędy kalibracji (np.
nieprawidłowy sposób doboru punktów do transformacji, złe rozmieszczenie punktów
dostosowania), to należy wykonać powtórną kalibrację map ewidencyjnych
z wykorzystaniu co najmniej 20 punktów dostosowania na jeden arkusz (kartę mapy),
równomiernie rozłożonych, ze średnim błędem nie większym niż 0,4 mm w skali mapy.
Do powtórnej kalibracji ewidencyjnych map rastrowych należy wykorzystać, w zależności
od stopnia deformacji podkładów, transformację wielomianową pierwszego lub drugiego
stopnia oraz dwuetapowy tryb kalibracji (I etap - kalibracja na kreski calowe, II etap –
kalibracja do układu „2000” w oparciu o punkty graniczne).
2.1.7. Jeżeli w wyniku analiz Wykonawca stwierdzi, że kalibracja całych arkuszy (kart) map
rastrowych została wykonana poprawnie, a wspominanie powyżej przesunięcia
wektorowych granic działek występują tylko w niektórych fragmentach mapy, należy
określić źródło pochodzenia tych działek oraz przybliżony czas i sposób ich wkreślenia na
analogowe mapy ewidencyjne. Do identyfikacji takich działek należy wykorzystać analizę
materiałów źródłowych, o której mowa w pkt III.1. niniejszych Warunków oraz
pierworysy map katastralnych i zarysy pomiarowe. Należy określić zakresy obszarów
(kompleksów) objętych ww. deformacjami (np. macierzyste parcele gruntowe,
wykreślone na archiwalnej mapie katastralnej kolorem czarnym) poprzez ustalenie na
mapie numerycznej granic, których położenie jest zgodne z mapami zasadniczymi,
ortofotomapą lub operatami geodezyjnymi (np. granice przebiegające po tzw. miedzach
sznurowych). Dla wektorowych granic działek położonych wewnątrz takich kompleksów
13
należy zidentyfikować co najmniej 5 punktów dostosowania, równomiernie
rozmieszczonych i wykonać dodatkową, korygującą transformację Helmerta. Raporty
z kalibracji należy dołączyć do operatu wraz z warstwami zapisanymi w postaci pliku dgn
zawierającymi zakresy i numery ww. kompleksów. W sytuacjach braku możliwości
jednoznacznego wyjaśnienia ww. różnic w położeniu granic działek należy wykonać
ustalenie i pomiar przebiegu granic działek zgodnie z §37-39 Rozp. 2001. Wykonawca
sporządzi wykaz działek objętych ustalaniem przebiegu granic zgodnie z załącznikiem nr
4 do niniejszych Warunków Technicznych.
2.1.8. W przypadku, gdy granice działek pozyskane do mapy numerycznej na podstawie danych
zawartych w istniejących w zasobie operatach geodezyjnych wykazują wyraźne
rozbieżności z trwałym i niezmiennym stanem na gruncie lub powodują niespójność
przebiegu granic, operaty te należy poddać procedurze badania wiarygodności zgodnie
z §64 instrukcji G-5. Należy sporządzić dla tych przypadków szczegółowe opinie
techniczne wraz z odpowiednimi analizami podanymi w §64 i kopiami niezbędnych
dokumentów źródłowych. Przy analizie dokumentów należy zwrócić uwagę na zgodność
źródłowych protokołów granicznych ze szkicami granicznymi oraz szkicami polowymi.
W sytuacjach braku możliwości jednoznacznego wyjaśnienia ww. różnic w położeniu
granic działek należy wykonać ustalenie i pomiar przebiegu granic działek zgodnie z
§37-39 Rozp. 2001. Wykonawca sporządzi wykaz działek objętych ustalaniem przebiegu
granic zgodnie z załącznikiem nr 4 do niniejszych Warunków Technicznych.
2.1.9. Dla działek ewidencyjnych wykazujących duże rozbieżności w zakresie powierzchni
pomiędzy bazą opisową a mapą numeryczną (30 i więcej procent różnicy powierzchni
i nie mniej niż 200 m2), Wykonawca zbada możliwość usunięcia tych rozbieżności
w oparciu o istniejącą w Starostwie dokumentację geodezyjno-prawną (mapy, operaty,
zarysy i szkice polowe, dowody zmian itp.) i stan prawny ujawniony w księgach
wieczystych (zbadać również akta ksiąg wieczystych). Jeśli w wyniku przeprowadzonego
badania Wykonawca zgromadzi odpowiednią dokumentację, wystarczającą do
skorygowania rozbieżności, to - po uzgodnieniu ze Starostwem – Wykonawca wystąpi do
właściciela działki o złożenie pisemnego oświadczenia, wyrażającego zgodę na
skorygowanie błędnej powierzchni działki w operacie ewidencyjnym. Po otrzymaniu
takiej zgody, Wykonawca przygotuje wniosek do Wydziału Ksiąg Wieczystych Sądu
Rejonowego oraz wykaz zmian danych ewidencyjnych uzgodniony ze Starostwem,
sporządzony na bazie wzoru 25 dołączonego do instrukcji G-5, potrzebny do ujawnienia
zmian w ewidencji oraz w księgach wieczystych (wykaz powinien zawierać dodatkowo
oznaczenie ksiąg wieczystych i klauzulę, że może służyć do ujawnienia w księgach
wieczystych). Jeśli właściciel działki mieszka (ma siedzibę) poza terenem objętym
modernizacją, Wykonawca może wysłać do niego imienne zawiadomienie (za zwrotnym
potwierdzeniem odbioru) o terminie wyłożenia operatu do publicznego wglądu oraz
o zaistniałej rozbieżności w zakresie powierzchni działki, która wymaga zapoznania się
z dokumentacją i złożenia odpowiedniego oświadczenia. Tekst zawiadomienia zostanie
uzgodniony z Zamawiającym. Powyższe prace będą odnotowane w odrębnym zestawieniu
dołączonym do operatu modernizacji, zgodnym z załącznikiem nr 3 do niniejszych
Warunków Technicznych oraz w kopii wykazu zmian danych ewidencyjnych (pole
„Uwagi”) zgodnym ze wzorem nr 25 podanym w instrukcji G-5.
2.1.10. Dla tych ww. działek, dla których nie znaleziono w Starostwie oraz w księgach
wieczystych odpowiednich dokumentów pozwalających na skorygowanie rozbieżnych
powierzchni w wyżej podany sposób, a które znajdują się w terenach zabudowanych
i zurbanizowanych (bez dróg, wód i terenów kolejowych) należy przeprowadzić
procedurę ustalenia przebiegu granic zgodnie z § 37-39 Rozp. 2001. Informacje na ten
temat należy podać w wykazie zgodnym z załącznikiem nr 4 do niniejszych warunków
Technicznych (postaci wydruku i pliku xls lub doc).
2.1.11. Dla działek przecinających kontury budynków wykonać analizę dokumentacji
geodezyjnej przechowywanej w zasobie PODGiK oraz wywiad i pomiary terenowe
w celu wyjaśnienia istniejących kolizji. Jeśli w oparciu o zachowane dokumenty oraz
pomierzone elementy zagospodarowania terenu i inne ślady graniczne nie można
jednoznacznie wyjaśnić zaistniałej sytuacji, należy przygotować dokumentację
14
geodezyjno-prawną do ustalania przebiegu granic. Badanie ksiąg wieczystych
przeprowadzić na formularzu określonym wzorem nr 8 załączonym do instrukcji G-5.
Wyjaśnienia kolizji konturów budynków z granicami nieruchomości przedstawić w
wykazie zgodnym z załącznikiem nr 5 do niniejszych Warunków. Wykaz dołączyć do
operatu w postaci wydruku i w postaci cyfrowej (plik doc lub xls).
2.1.12. Wszelkie stwierdzone w trakcie wykonywania pracy rozbieżności pomiędzy treścią księgi
wieczystej, a operatem ewidencji gruntów, dotyczące podmiotów należy zgłaszać
pisemnie i odpowiednio wcześnie Zamawiającemu. Wykonawca sporządzi zbiorcze
zestawienie stwierdzonych rozbieżności w postaci tabelarycznego wykazu zapisanego w
pliku xls i wydruku.
2.1.13. Dla wyżej wspomnianych działek przecinających kontury budynków, w sytuacji braku
innych możliwości wyjaśnienia istniejących kolizji, przeprowadzić procedurę ustalenia
przebiegu i pomiar granic działek zgodnie z §37-39 Rozp. 2001. Przypadek ten nie
dotyczy sytuacji, kiedy budynek rzeczywiście przekracza granice np. w skutek
wewnętrznych uzgodnień właścicieli sąsiadujących nieruchomości. W takich przypadkach
należy pozyskać od zainteresowanych stron pisemne zgodne oświadczenia, że sytuacja
jest im znana i jest przez nich akceptowana. Wykonawca sporządzi wykaz działek
objętych ustalaniem przebiegu granic zgodnie z załącznikiem nr 4 do niniejszych
Warunków Technicznych.
2.1.14. Na podstawie analizy operatów źródłowych oraz numerycznej mapy ewidencyjnej należy
zweryfikować i uzupełnić informacje o punktach granicznych, zgodnie z wymogami
instrukcji G-5 (aneks nr 2, tabela nr 28). Do weryfikacji atrybutów punktów należy
wykorzystać operaty prawne (podziały, rozgraniczenia, wznowienia itp.) znajdujące się w
zasobie PODGiK. Sporządzić wykaz współrzędnych punktów granicznych w postaci pliku
xls zgodnie ze wzorem nr 39 do instrukcji G-5 uzupełniony o kolumnę z nr operatów
(KERG). Jeśli w bazie systemu prowadzonej przez Zamawiającego istnieją już
aktualniejsze informacje dotyczące poszczególnych punktów granicznych (np. punkty z
nowego podziału nieruchomości), to należy je zachować.
2.1.15. Całość opracowania geometrycznego przeprowadzić w układzie współrzędnych „2000”
strefa 6.
2.1.16. Obliczenia współrzędnych punktów należy wykonywać niezależnie w układach: „1965”
(strefa V) i „2000” (strefa 6), w oparciu o obserwacje i współrzędne punktów osnowy
wyrażone w obydwóch układach. W operacie należy zamieścić źródłowe pliki cyfrowe
obserwacji (zalecany format programu WinKalk) oraz raporty (wydruki) z obliczeń.
2.1.17. Dla działek ewidencyjnych, jako numery arkuszy map należy przyjąć godła map
sekcyjnych układu „2000”. Dotychczasowe karty map należy umieścić w polu „Uwagi”.
2.1.18. Wykonać kontrolę punktów granicznych blisko-leżących dla odległości do 0,11 m.
Usunąć błędnie punkty blisko-leżące oraz sporządzić wykaz punktów bliskich z podaniem
numeru i współrzędnych punktów, wzajemnej odległości, przyczyny ich tak bliskiego
położenia (ze wskazaniem operatów źródłowych) i uwagi o ewentualnym usunięciu
błędnych punktów.
2.1.19. Dokonać kontroli poprawności topologicznej obiektowej bazy działek.
2.1.20. Wprowadzić zmiany stwierdzone w wyniku powyższych prac modernizacyjnych na
pierworysy i matryce map zasadniczych znajdujących się w zasobie PODGiK
w Oświęcimiu.
2.2. Kontury klasyfikacyjne i użytki gruntowe
2.2.1. Pozyskać materiały potrzebne do wykonania zlecenia wymienione w pkt IV niniejszych
Warunków Technicznych.
2.2.2. Wykonać wstępne rozliczenie numerycznych konturów klasyfikacyjnych i użytków
gruntowych w działkach. Porównać istniejącą mapę numeryczną z częścią opisową
ewidencji prowadzoną w programie VEGA w zakresie zgodności konturów
klasyfikacyjnych i użytków gruntowych. W przypadku stwierdzenia rozbieżności należy
przeanalizować ich przyczynę i sporządzić wstępny wykaz rozbieżności wraz z opisem
sposobu ich usunięcia. Wykaz należy sporządzić na kopii wykazu zmian danych
ewidencyjnych (wzór nr 25 do instrukcji G-5) w postaci wydruku i pliku xls,
15
2.2.3.
2.2.4.
2.2.5.
2.2.6.
2.2.7.
2.2.8.
zamieszczając w polu „Uwagi” odpowiednie wyjaśnienia z ewentualnym odwołaniem do
załączonych dokumentów źródłowych. Po uzgodnieniu z Zamawiającym należy
doprowadzić do spójności klasoużytków wykazanych na mapie numerycznej i w bazie
opisowej ewidencji. Do usunięcia rozbieżności należy wykorzystać przede wszystkim
dane zawarte w bazie opisowej programu VEGA (z powołaniem się na wykazane tam
operaty jednostkowe i wydane decyzje), jako bardziej aktualne w stosunku do treści mapy
klasyfikacyjnej.
Za rozbieżności w zakresie klasoużytków uważa się w niniejszych Warunkach:
a) niezgodności (różnice) powierzchni klasoużytków pomiędzy rejestrem gruntów,
a mapą numeryczną równe lub większe od 30% powierzchni klasoużytku i nie
mniejsze od 300 m2 - dla użytków oznaczonych symbolami: R, Ł, Ps, Ls, Lz, E, N, Tr
lub ich złożeniem typu: Lz-R, E-R, S-R,
b) niezgodności w zakresie oznaczeń klasoużytków pomiędzy rejestrem gruntów, a mapą
numerycznej (np. w mapie występuje RIIIa, a brak jej w rejestrze gruntów).
Głównie dla terenów zabudowanych i zurbanizowanych (w tym komunikacyjnych)
zweryfikować, drogą wywiadu terenowego, aktualność użytków gruntowych
przedstawionych na istniejącej numerycznej mapie ewidencyjnej, sprawdzonej w sposób
podany w pkt VI.2.2.2. Uwzględnić między innymi grunty faktycznie wyłączone
z produkcji rolniczej lub leśnej (wykaz decyzji o wyłączeniu z produkcji rolniczej lub
leśnej pozyskać ze Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu i dołączyć do operatu).
W przypadkach niezgodności w zakresie przebiegu konturów i rodzajów użytków,
pozyskać dane potrzebne do wprowadzenia zmian w operacie ewidencyjnym. Wykonać w
obecności stron pomiary przebiegu konturów użytków gruntowych i spisać oświadczenia
stron dotyczące sposobu wykorzystania gruntów zgodnie z załączonym wzorem
(załącznik nr 6 do niniejszych Warunków). W formularzu oświadczenia podać czytelnie
imię i nazwisko osoby składającej oświadczenie, imiona rodziców, miejsce zamieszkania
oraz nr PESEL i nr dowodu osobistego. Powyższe prace dotyczą również tych konturów
użytków zabudowanych, które zostały wyznaczone na dotychczasowej mapie
ewidencyjnej niezgodnie z przepisami instrukcji G-5 (np. zbyt mały obszar, kontur
o bardzo nieregularnych kształtach, niezgodny z faktycznym stanem w terenie). Jeśli
w wyniku zebranych oświadczeń okaże się konieczna zmiana podgrupy rejestrowej (np.
z podgrupy 7.1 na 7.2, pole GSP w obiekcie G5JDR), to zmianę taką należy wprowadzić
do bazy opisowej ewidencji i odnotować w odrębnym zestawieniu dołączonym do operatu
w postaci wydruku i w postaci cyfrowej (plik doc lub xls).
Weryfikacją terenową objąć należy również takie użytki gruntowe jak: drogi, sady, tereny
zajęte pod wody oraz tereny zadrzewione i zakrzewione. W przypadku oczywistej
niezgodności tego typu użytków w terenie z ujawnionymi w dotychczasowym operacie
ewidencyjnym w zakresie rodzaju i położenia (np. brak w terenie sadów, sady o
powierzchni znacznie mniejszej od 10 arów, nieaktualne lub błędne określenie rodzaju i
położenia terenów pod wodami), należy pozyskać w terenie odpowiednie dane do
wprowadzenia zmian w operacie ewidencyjnym. Dla terenów pod wodami do ustalenia
położenia konturów użytków w terenie można wykorzystać mapę zasadniczą,
ortofotomapę powstałą ze zdjęć fotogrametrycznych w skali 1:13 000 oraz dane zawarte w
katastrze wodnym.
Przy ustalaniu rodzaju użytków gruntowych dla działek, na których dokonano rozbiórki
obiektów budowlanych i nie wzniesiono nowych, zastosować § 15 ust. 15 i 16 instrukcji
G-5.
Pomiar zmienionych konturów użytków gruntowych można wykonać na jednoznacznie
zidentyfikowane w terenie szczegóły I grupy dokładnościowej, wymienione w Rozp. 2011
i instrukcji G-4, przedstawione na mapie ewidencyjnej lub na mapie zasadniczej. Zaleca
się wykorzystanie w pierwszej kolejności tych elementów treści wyżej wymienionych
map, których współrzędne określono na mapie numerycznej lub w operatach
pomiarowych będących w zasobie PODGiK.
Kategorie i przebieg dróg publicznych i wewnętrznych wykazane na mapie numerycznej,
należy zweryfikować i ustalić protokolarnie z zarządcą drogi oraz wnieść na mapę
z podaniem numerów nadanych na podstawie przepisów o drogach publicznych.
16
2.2.9. Jeżeli z porównania numerycznej mapy ewidencyjnej z ortofotomapą oraz z wywiadu
terenowego wynika, że w terenie uległy zmianie granice pasów drogowych, na skutek
działań zarządców tych dróg lub ich użytkowników, w stosunku do stanu uwidocznionego
w operacie ewidencyjnym, a zmiana ta dotyczy dróg publicznych lub wewnętrznych o
utrwalonej nawierzchni i regularnych krawędziach (np. wykazanych w miejscowym
planie zagospodarowania przestrzennego), Wykonawca stwierdzone zmiany sprawdzi w
terenie i uwzględni przy określaniu rodzaju i położenia konturów użytków gruntowych,
oznaczając grunty zajęte pod te drogi symbolem „dr”.
2.2.10. W przypadkach, kiedy strony nie były obecne w trakcie prac terenowych prowadzonych
przez Wykonawcę, obejmujących aktualizację i weryfikację użytków gruntowych, należy
wysłać do nich indywidualne zawiadomienia o dodatkowym terminie wykonania tych
prac (podać dokładnie dzień i godzinę), z odpowiednim zastosowaniem art. 32 ustawy
Prawo geodezyjne i kartograficzne. Dotyczy to ujawnionych już w ewidencji i nowo
wydzielanych użytków rolnych zabudowanych (oznaczenie „Br”) oraz nowych
i korygowanych przez Wykonawcę użytków mieszkaniowych (oznaczenie „B”).
Informację na ten temat Wykonawca zamieści w kolumnie „Uwagi” kopii wykazu zmian
danych ewidencyjnych, zgodnym ze wzorem 25 dołączonym do instrukcji G-5 (wydruk
i plik xls). Zawiadomienia te należy wysłać do stron z odpowiednim wyprzedzeniem, tak
aby zdążyć zakończyć prace terenowe i ujawnić zebrane dane w projekcie operatu
przekazywanym Zamawiającemu do kontroli w ramach I etapu prac.
2.2.11. Przy weryfikacji istniejących i określaniu nowych użytków gruntowych należy
bezwzględnie zapewnić jednolitość wyników prac na całym obszarze objętym
modernizacją ewidencji gruntów i budynków.
2.2.12. Dokonać kontroli topologicznej obiektowej bazy konturów klasyfikacyjnych i użytków
gruntowych.
2.2.13. Wykonać rozliczenie klasoużytków w działkach. Przeanalizować spójność bazy działek
z bazą klasoużytków między innymi poprzez analizę tzw. małych powierzchni
(powierzchni klasoużytków w działkach w zakresie od 1 do 10 m2) i usunąć ewentualne,
wykryte błędy.
2.2.14. Sporządzić ostateczny wykaz porównawczy klasoużytków bazy opisowej
i geometrycznej ewidencji.
2.2.15. Dokonać redakcji numerycznej mapy ewidencyjnej w taki sposób, aby istniała możliwość
automatycznego sporządzanie wyrysów, bez konieczności dodatkowej, ręcznej redakcji
mapy (dotyczy to zwłaszcza rozmieszczenia takich napisów na mapie, jak: nr działek, nr
budynków, oznaczenia użytków itp.). Zaleca się stosowanie napisów na odnośnikach
jedynie w przypadkach występowania na mapie numerycznej działek lub klasoużytków
o bardzo małej powierzchni. Redakcję napisów i symboli na mapie numerycznej należy
wykonać dla skali bazowej 1:1000.
2.2.16. Sporządzić dokumentację potrzebną do ujawnienia zmian w operacie ewidencyjnym
(mapy uzupełniające, wykazy zmian gruntowych, zawiadomienia o zmianach użytków
gruntowych w postaci analogowej w 3 egzemplarzach).
2.2.17. Wprowadzić zmiany stwierdzone w wyniku powyższych prac modernizacyjnych na
analogowe mapy zasadnicze (pierworys i matrycę) znajdujące się w zasobie PODGiK.
2.3. Stan prawny nieruchomości
2.3.1. Pozyskać potrzebne materiały, wymienione w pkt IV niniejszych Warunków
Technicznych.
2.3.2. Stany prawne działek będą wykazane na mapie numerycznej za pomocą obiektów
powierzchniowych „DOK” zgodnie z aneksem nr 2 (tabela 25) i wzorem nr 9 do instrukcji
G-5.
2.4. Obiekty statystyczne
2.4.1. Pozyskać i zweryfikować materiały potrzebne do założenia obiektów statystycznych mapy
numerycznej, wymienione w pkt IV niniejszych warunków technicznych.
2.4.2. Założyć obiekty statystyczne: obwód spisowy i rejon spisowy.
2.4.3. Ujawnić informacje o numerach obiektów statystycznych dla wszystkich działek
wykazanych w bazie opisowej ewidencji.
17
2.5. Osie i numery ulic
2.5.1. Oś drogi (ulicy) należy uzyskać na podstawie mapy zasadniczej i ortofotomapy.
2.5.2. Odcinek drogi może mieć tylko jedną nazwę ulicy i wiele numerów dróg.
2.6. Mapy przeglądowe
Sporządzić mapy przeglądowe dla map zasadniczych i ewidencyjnych zgodnie ze specyfikacją
V-Systemu.
3. Uzupełnienie bazy danych ewidencyjnych o informacje dotyczące budynków i lokali
3.1. Pozyskać i przeanalizować materiały potrzebne do wykonania zlecenia wymienione w rozdziale
IV niniejszych Warunków Technicznych.
3.2. Przygotować potrzebną dokumentację do przeprowadzenia wywiadu terenowego i pozyskania
danych z odpowiednich instytucji (mapy wywiadu terenowego – rastrowa mapa zasadnicza
w skali 1:1000, z nałożoną wektorową mapą ewidencyjną, arkusze spisowe itp.).
3.3. Wykonać badanie ksiąg wieczystych dla nieruchomości budynkowych i nieruchomości
lokalowych oraz związanych z nimi nieruchomości gruntowych, w celu pozyskania informacji
potrzebnych do założenia ewidencji budynków i lokali oraz sprawdzenia zgodności stanów
prawnych ujawnionych w księgach wieczystych ze stanem uwidocznionym w operacie
ewidencji gruntów. W zakresie danych dotyczących budynków i lokali ujawnić w ewidencji
dane wynikające ze stanów prawnych nieruchomości budynkowych i lokalowych. Wyniki
badania ksiąg wieczystych należy wykazać w protokołach zgodnych ze wzorem nr 8,
stanowiącym załącznik do instrukcji G-5 i dołączyć do operatu modernizacji ewidencji w postaci
podpisanych wydruków i skanów. Format i rozdzielczość skanów oraz nazwy plików uzgodnić
z Zamawiającym.
3.4. Zebrać dane dotyczące atrybutów budynków z odpowiednich instytucji podanych w pkt IV.2.
niniejszych Warunków. Uwzględnić informacje zawarte w dowodach zmian przechowywanych
w Wydziale Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego oraz
w dokumentacji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
3.5. Zgodnie z §71 Rozporządzenia z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów
i budynków informacje na temat powierzchni użytkowej budynków należy pozyskiwać jedynie
z dokumentacji opracowanej przez osobę legitymującą się odpowiednimi uprawnieniami
budowlanymi. Dla budynków oddanych do użytkowania w ostatnich 10 latach Wykonawca
powinien pozyskać informacje o powierzchni użytkowej z dokumentacji budowlanej będącej
w posiadaniu właściciela lub zarządcy nieruchomości, ewentualnie Powiatowego Inspektora
Nadzoru Budowlanego.
3.6. W procesie modernizacji należy uwidocznić w ewidencji budynków wszystkie istniejące
w terenie budowle, spełniające definicję budynku w rozumieniu prawa budowlanego
i wymagające pozwolenia na budowę lub zgłoszenia (§78 rozporządzenia Ministra Rozwoju
Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów
i budynków). Budynki spełniające powyższe kryteria (tzw. budynki ewidencyjne) należy
wykazać w ewidencji niezależnie od tego, czy został zakończony proces budowlany (budynek
został formalnie przekazany do użytkowania) lub budynek został wzniesiony w sposób legalny
(uzyskano decyzję o pozwoleniu na budowę). W związku z powyższym należy przyjąć zasadę
ujawniania w ewidencji budynków od stanu tzw. „surowego zamkniętego”. Pozostałe budowle
i budynki wykazane w bazie V-Mapy, nie podlegające ewidencji budynków, należy oznaczyć
w bazie danych w sposób uzgodniony z Zamawiającym.
3.7. Numerację porządkową nieruchomości należy zweryfikować i uzgodnić z Urzędem Gminy
Brzeszcze.
3.8. Zbieranie atrybutów opisowych budynków i lokali należy wykonać na arkuszach danych
ewidencyjnych budynków oraz arkuszach danych ewidencyjnych lokali (arkuszach spisowych),
zgodnymi ze wzorami załączonymi do niniejszych Warunków (załącznik nr 7 i 8). Na arkuszach
spisowych należy zaznaczyć dodatkowo źródło, z którego pochodzą atrybuty obiektów (np.
księgi wieczyste, decyzje architektoniczne, dokumentacja architektoniczno-budowlana,
oświadczenie stron). Dokładność (ostrość zapisu) wykazywania pól powierzchni zabudowy
i powierzchni użytkowej określa aktualny aneks do instrukcji G-5. Zaleca się zbieranie w
18
arkuszach spisowych czytelnych podpisów zainteresowanych stron, udzielających informacji na
temat budynków.
3.9. Jeden arkusz spisowy budynku określony w załączniku nr 7 do niniejszych Warunków
Technicznych będzie zasadniczo przeznaczony do ujawnienia informacji o budynkach
położonych na jednej działce, lub na kilku działkach, jeśli sąsiadują ze sobą i wchodzą w skład
tej samej nieruchomości. W sytuacji małych działek i bliskiego sąsiedztwa dopuszcza się
ujawnienie na jednym arkuszu i na jednym szkicu informacji o budynkach wchodzących w skład
różnych nieruchomości. Na odwrocie arkusza należy wydrukować:
fragment rastrowej mapy zasadniczej (kolorem szarym) obejmującej przedmiotową działkę
oraz działki sąsiednie (ewentualnie fragment tych działek), powiększoną w przybliżeniu do
skali 1:500, a w razie konieczności do skali 1:1000 lub 1:250,
wektorową mapę ewidencyjną (kolorem czarnym), nałożoną na rastrową mapę zasadniczą,
kierunek północy,
godła sekcji mapy zasadniczej w układzie „1965” i „2000”,
numer szkicu.
3.10. Arkusze danych ewidencyjnych budynków i lokali oraz szkice polowe należy zeskanować
i dołączyć na DVD do operatu. Format i rozdzielczość skanów oraz nazwy plików uzgodnić
z Zamawiającym.
3.11. W trakcie wywiadu terenowego należy sprawdzić i zaznaczyć na arkuszu spisowym, w części
zawierającej wydrukowaną rastrową mapę zasadniczą z nałożoną wektorową mapą ewidencyjną,
aktualność położenia i kształtu budynków (w tym obiektów: BLO, BZN i BPB zdefiniowanych
w K-1) oraz informacji o funkcji, ilości kondygnacji i numerze porządkowym. Budynki
podlegające ewidencji zgodnie z Rozp. 2001 oznaczyć kolorem niebieskim (obwódka wewnątrz
konturu budynku), budynki nie podlegające ewidencji skreślić kolorem jasno-zielonym,
budynki, których nie ma na mapie a są w terenie wkreślić kolorem czerwonym, budynki, które
zostały wyburzone w terenie skreślić kolorem czerwonym. Należy dokonać obmiaru czołówek
wszystkich budynków. Należy wykazać również miary od ścian budynków po przedłużeniu do
granic działek w sytuacji, gdy budynki znajdują się w pobliżu granic działek (do 4,25 m), a w
terenie istnieją jednoznaczne ślady graniczne w postaci ogrodzeń, znaków granicznych, rowów
itp.
3.12. W sytuacjach niejednoznacznego przebiegu granic działek w stosunku do konturu budynku
(np. przecinanie się granic działek z konturami budynku) wynikającego z faktu, że położenie
punktów załamania granic działki ewidencyjnej nie jest określone z odpowiednią dokładnością,
podaną w instrukcji G-4 (np. wektoryzacja mapy w skali 1:2880), należy przeprowadzić
dodatkowe obserwacje lub pomiary terenowe, mające na celu uściślenie położenia budynków
względem granic działek ewidencyjnych zgodnie z §73 instrukcji G-5. W sytuacji braku innych
możliwości wyjaśnienia kolizji, przeprowadzić procedurę ustalenia i pomiaru granic działek
zgodnie z § 37-39 rozporządzenia z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów
i budynków. Informacje na ten temat wykazać w dokumentach określonych załącznikami nr 4 i 5
do niniejszych Warunków Technicznych (wydruk i pliki xls lub doc).
3.13. Dla budynków podlegających ewidencji budynków nie wykazanych na mapie zasadniczej i w
istniejących w zasobie PODGiK operatach, należy wykonać pomiary terenowe w dowiązaniu do
punktów osnowy geodezyjnej I, II lub III klasy. Pomiarem należy objąć również budynki
znajdujące się bezpośrednim sąsiedztwie (do 6 m), które zostały pozyskane do mapy
numerycznej drogą wektoryzacji.
3.14. Jeśli ze względu na nieregularny kształty konturu budynku nie będzie możliwe poprawne
skartowanie budynku na podstawie zebranych czołówek, Wykonawca wykaże na szkicu
(arkuszu spisowym) dodatkowe miary umożliwiające wykonanie tego zadania.
3.15. Korzystając z rastrowej mapy zasadniczej oraz z ortofotomapy Wykonawca dokona
kartowania konturów budynków na mapę numeryczną na podstawie zebranych miar, starając się
zachować kształt budynku i jego położenie, a w szczególności odległość budynku od granic
działek znajdujących się bezpośrednim sąsiedztwie.
3.16. Sporządzić mapę wywiadu terenowego w postaci kopii mapy zasadniczej z nałożoną
wektorową mapą ewidencyjną. Na mapie wywiadu należy wykazać różne sytuacje ujawnione
podczas prac terenowych, takie jak np.: brak budynków na analogowej mapie zasadniczej (kolor
czerwony), zmiana geometrii budynku (zmiany wrysować orientacyjnie kolorem czerwonym),
19
budowle nie zaliczone do budynków ewidencyjnych (skreślić kolorem jasno-zielonym jeśli są na
mapie, wrysować kolorem czerwonym jeśli brak ich na mapie), zmiana funkcji budynku
i numeru porządkowego, budynki w trakcie budowy (napis „w trakcie budowy”). Mapa
wywiadu powinna zawierać również zakresy i nr szkiców polowych (arkuszy spisowych), na
których wykazano szczegółowo wyniki pomiarów terenowych.
3.17. Na mapach wywiadu terenowego ustalić numery ewidencyjne budynków. Przy budynkach
położonych na dwóch lub większej ilości działek wskazać działkę, na której leży przeważająca
część budynku. Numer ewidencyjny budynku utworzyć od numeru działki na której budynek jest
położony.
3.18. Wprowadzić zmiany stwierdzone w wyniku powyższych prac modernizacyjnych na
analogowe mapy zasadnicze (pierworys i matryca) będące w zasobie PODGiK w Oświęcimiu.
3.19. Przygotowanie danych numerycznych oraz raportów podstawowych i pomocniczych
ewidencji gruntów i budynków do wyłożenia projektu operatu ewidencji gruntów i budynków
3.20. Przed dopuszczeniem projektu operatu ewidencyjnego do wyłożenia do publicznego wglądu,
Wykonawca przekaże Zamawiającemu mapę numeryczną i bazę opisową ewidencji do kontroli
w formacie SWDE oraz plików doc lub pdf (rejestry i kartoteki) i dgn (mapa). Dodatkowo
Wykonawca dostarczy raporty z kontroli poprawności plików SWDE programami A-SWDE,
V-SWDE i Raporter, zaopatrzone w komentarze, jeśli sygnalizowane przez ww. programy błędy
i ostrzeżenia są nieuzasadnione (np. występuje niewłaściwa interpretacja danych przez program
analizujący plik w formacie SWDE).
3.21. Po dopuszczeniu projektu operatu ewidencyjnego do wyłożenia do publicznego wglądu,
Wykonawca przeprowadzi aktualizację opracowanego projektu operatu ewidencyjnego
w oparciu o zmiany, które wpłynęły do Starostwa od okresu przekazania operatu do kontroli,
o której mowa w pkt III.5. niniejszych Warunków, do rozpoczęcia wyłożenia. W okresie
wyłożenia projektu operatu opisowo-kartograficznego ewidencji Zamawiający będzie
wprowadzał do obowiązującej bazy danych tylko konieczne zmiany, wynikające z pilnych
i uzasadnionych żądań zainteresowanych stron (np. dokumentacja potrzebna do celów
notarialnych). Zamawiający będzie informował Wykonawcę o tego typu przypadkach.
3.22. Przed wyłożeniem projektu operatu ewidencyjnego do publicznego wglądu Wykonawca
ponownie przekaże Zamawiającemu mapę numeryczną i bazę opisową ewidencji w formacie
SWDE oraz plików doc lub pdf (rejestry i kartoteki) i dgn (mapa). Dodatkowo Wykonawca
dostarczy raporty z kontroli poprawności plików SWDE programami A-SWDE, V-SWDE
i Raporter, zaopatrzone w komentarze, jeśli sygnalizowane przez ww. programy błędy
i ostrzeżenia są nieuzasadnione.
3.23. Po zakończeniu wyłożenia projektu operatu ewidencyjnego do publicznego wglądu Wykonawca
uzupełni sporządzony przez siebie operat ewidencyjny o te zmiany, które wpłynęły do Starostwa
w trakcie wyłożenia projektu operatu ewidencyjnego.
3.24. Przeprowadzenie przez Wykonawcę na bazie dany ewidencji gruntów i budynków
prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu prac koniecznych do wsadowego
załadowania zmodernizowanych danych oraz zagwarantowania ich poprawnej redakcji
i wewnętrznej spójności (uzgodnienia styków obrębów ewidencyjnych, weryfikacja słowników,
powiązanie jednostek budynkowych i lokalowych, redakcja i uczytelnienie treści mapy).
3.25. Wykonawca dostarczy Zamawiającemu zmodernizowane dane ewidencyjne w postaci plików
zapisanych w formacie SWDE oraz dodatkowe pliki komputerowe uzgodnionych
z Zamawiającym, potrzebne Zamawiającemu do wykonania wsadowego zasilenia bazy danych
ewidencji gruntów i budynków prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu w
V-Systemie. Ładowanie danych do V-Systemu wykona Zamawiający na podstawie poprawnych
plików dostarczonych przez Wykonawcę.
3.26. Wykonawca usunie ewentualne wykryte błędy o charakterze syntaktycznych lub
semantycznym, które uniemożliwiają poprawne wykonanie przez Zamawiającego importu
zmodernizowanych danych do V-Systemu lub powodują powstanie błędów w ewidencyjnej
bazie danych. Jeśli ze względu na błędy lub braki występujące w plikach dostarczonych nie
będzie możliwe poprawne załadowanie danych do V-Systemu i wygenerowanie prawidłowych
raportów podstawowych i pomocniczych ewidencji, to Zamawiający uzna, że operat jest
niepoprawny i odmówi jego odbioru.
20
3.27. Po poprawnym załadowaniu danych do V-Systemu Zamawiający wygeneruje raporty
podstawowe i pomocnicze oraz pliki SWDE i przekaże je Wykonawcy do kontroli oraz
zamieszczenia w operacie ewidencji gruntów i budynków.
3.28. Przygotowanie danych numerycznych oraz raportów podstawowych i pomocniczych
ewidencji gruntów i budynków do wyłożenia projektu operatu ewidencji gruntów i budynków.
3.29. Przygotowanie w postaci cyfrowej i analogowej wykazów zmian danych ewidencyjnych
dotyczących budynków wg wzoru nr 26 zamieszczonego w instrukcji G-5.
4. Szczegółowe wytyczne opracowania numerycznej mapy ewidencji gruntów i budynków
4.1. Uwagi o charakterze ogólnym
4.1.1. Numeryczna mapa ewidencyjna zostanie wydana Wykonawcy w formacie SWDE oraz
dodatkowo, ze względu na braki i ograniczenia tego formatu (np. brak przenoszenia
elementów redakcyjnych), w formacie dgn programu MicroStation.
4.1.2. Dane opisowe ewidencji gruntów prowadzone w programie VEGA zostaną wydane
Wykonawcy w postaci pliku zapisanego w formacie SWDE oraz dodatkowo, ze względu
na ograniczenia formatu SWDE (np. nie przenoszenie istotnych notatek i uwag
dodatkowych związanych z danymi ewidencyjnymi) w postaci tzw. wydruków raportów
podstawowych i pomocniczych do formatu rtf.
4.1.3. Wykonawca otrzyma powyższe dane cyfrowe na początku pracy i w trakcie jej realizacji
oraz na 2 tygodnie przed terminem wyłożenia projektu operatu ewidencji gruntów
i budynków, celem dokonania ostatecznego, oficjalnego importu skontrolowanych danych
do systemu informatycznego V-System.
4.1.4. Zamawiający zablokuje na okres wyłożenia wprowadzanie zmian w bazach
ewidencyjnych (VEGA, V-Mapa) wynikających z dokumentów wpływających na bieżąco
do Starostwa. W razie wystąpienia konieczności wprowadzenia takiej zmiany w bazie
Zamawiającego na przykład w skutek żądania strony (dane potrzebne dla celów
notarialnych), zmiana ta zostanie jeszcze raz wprowadzona przez Wykonawcę do wersji
bazy ewidencyjnej, która była przedmiotem wyłożenia do publicznego wglądu.
4.1.5. Zgodnie z wymogami art. 24a ust. 8 Prawa geodezyjnego i kartograficznego Wykonawca
następnego dnia roboczego po terminie końcowym wyłożenia wdroży kompletne
i poprawne bazy danych ewidencyjnych w systemie informatycznym funkcjonującym
w siedzibie Zamawiającego.
4.1.6. Ze względu na obiektowy i bazodanowy zapis danych ewidencyjnych w systemach
V-Mapa i VEGA zaleca się, aby Wykonawca wykorzystał te programy do wprowadzenia
danych powstałych w wyniku realizacji prac objętych niniejszymi Warunkami.
4.1.7. W celu wprowadzenia do ewidencyjnej bazy danych wyników wykonanych prac
Zamawiający udostępni Wykonawcy stanowiska pracy, pozwalające na podłączenie
sprzętu komputerowego należącego do Wykonawcy z zainstalowanym oprogramowaniem
Vega i V-Mapa w sposób zapewniający bezpieczny dostęp do bazy oraz jej edycję.
4.2. Informacje szczegółowe dotyczące opisowej bazy danych ewidencji
4.2.1. Zamawiający udostępni Wykonawcy przykładowe arkusze kalkulacyjne Excela (xls),
które posłużą Wykonawcy do wsadowego załadowania danych ewidencyjnych
do systemu VEGA.
4.2.2. Ze względu obiektowość systemu VEGA i wzajemne powiązania danych ewidencyjnych
(np. prawa związane) dla pełnego załadowania danych konieczne jest wykonanie pewnego
zakresu prac z użyciem systemu VEGA. Dotyczy to m.in. powiązania nieruchomości
lokalowych z gruntowymi jednostkami rejestrowymi.
5. Uwagi do sposobu ustalenia konturów i funkcji budynków
5.1. Garażom stanowiącym integralną część budynku mieszkalnego należy przypisywać funkcję
mieszkalną. Zgodnie bowiem z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych (PKOB) budynki
mieszkalne to obiekty budowlane, których co najmniej połowa całkowitej powierzchni
użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych. Jeśli konstrukcyjnie garaż stanowi
przybudówkę do zasadniczego budynku mieszkalnego to na mapie wywiadu należy wydzielić te
21
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
5.9.
dwie części budynku zaznaczając linie podziału. W kartotece budynków i na numerycznej mapie
ewidencji gruntów i budynków będzie to jeden budynek, o jednym numerze (np. 123/1;1).
Zgodnie z Klasyfikacją Środków Trwałych (KŚT) samodzielnym środkiem trwałym w ramach
grupy 1 (budynki i lokale) jest budynek posadowiony na stałym fundamencie wraz
z przynależnymi do niego przybudówkami i pomieszczeniami pomocniczymi.
Garaże wolnostojące wykorzystywane na cele działalności gospodarczej, położone
w szczególności na terenie firm transportowych, należy wykazywać jako budynki transportu
(„t”). Nie należy wykazywać w ewidencji gruntów i budynków garaży nie spełniających
definicji budynku np. przenośnych „blaszaków”. Tego typu budowle będą przedstawiane na
osobnych warstwach numerycznej mapy zasadniczej, jeśli już na niej występowały oraz na
mapie wywiadu terenowego.
Garaż wolnostojący spełniający definicję budynku, służący jako obiekt pomocniczy obsługujący
budynek mieszkalny, należy wykazywać jako odrębny budynek z funkcją „Inne budynki
niemieszkalne”. Dotyczy to zwłaszcza budynków tych garaży, które położone są w obrębie
działek o zabudowie jednorodzinnej i pełnią zarówno funkcje garażu jak i składu na różne
narzędzia.
Budynki wolnostojące znajdujące się przy budynkach mieszkalnych, wykazywane tradycyjnie
na mapie zasadniczej jako gospodarcze (oznaczenie „g”) należy koniecznie zweryfikować.
W rozumieniu bowiem KŚT budynki gospodarcze (rodzaj 108) to budynki produkcyjne,
usługowe i gospodarcze dla rolnictwa. Zatem jeśli budynki te nie wchodzą w skład
gospodarstwa rolnego lub nie służą produkcji i usługom rolniczym, to należy je wykazywać jako
„Inne budynki niemieszkalne”.
Zabudowane wiatrołapy, małe ganki (zwykle do 10 m2 powierzchni zabudowy) stanowiące
rodzaj wiatrołapów lub osłaniające schody do mieszkania oraz inne małe przybudówki mające
charakter obiektów pomocniczych nie należy wykazywać w EGiB (patrz §16 ust. 5 instrukcji G5 oraz norma PN 9836:1997). Tego typu budowle będą przedstawiane na osobnych warstwach
numerycznej mapy zasadniczej, jeśli już na niej występowały, oraz na mapie wywiadu
terenowego.
Zgodnie z § 19.5 instrukcji G-5 rok zakończenia budowy przyjmuje się m.in. na podstawie
informacji uzyskanych od właściciela lub zarządcy budynku podczas wywiadu terenowego oraz
na podstawie innych wiarygodnych źródeł informacji.
Zgodnie z § 19.8 instrukcji G-5 przez kondygnacje naziemne budynku rozumie się te części
budynku położone między jednym stropem a drugim, bądź między fundamentem a najniższym
stropem, które znajdują się w całości lub w przeważającej części powyżej poziomu terenu. Do
kondygnacji naziemnych zalicza się również sutereny oraz poddasza użytkowe. Jeśli ustalenie
prawidłowej liczby kondygnacji budzi wątpliwości lub właściciel kwestionuje ustalenia
poczynione w trakcie oględzin terenowych, należy koniecznie zweryfikować zebrane dane (nie
dotyczy to oczywistych pomyłek, które jednak należy opisać, tak, aby zmiana kondygnacji była
wiarygodnie uzasadniona). Wykonawca powinien poprosić właściciela o możliwość wejścia do
budynku i wykonania dodatkowych pomiarów, a jeśli spotka się z odmową, wykorzystać inne
dokumenty i rejestry pozwalające na określenie liczby kondygnacji (np. dokumentację
architektoniczno-budowlaną).
W przypadku budynku o zróżnicowanej liczbie kondygnacji poszczególnych jego części,
w kartotekach ewidencji wykazuje się maksymalną liczbę kondygnacji (§ 19.16 instrukcji G-5).
Zmiana liczby kondygnacji nie jest podstawą wyodrębnienia nowego budynku (porównaj § 16. 7
instrukcji G-5). Do przedstawienia na mapie numerycznej różnic kondygnacji np. dla bloków
mieszkalnych traktowanych w EGiB jako jeden budynek, należy użyć obiektu BLO określony
w instrukcji K-1 (wydanie III). Zgodnie bowiem z § 16 instrukcji G-5 w przypadku, gdy
w opisie geometrycznym budynku wyróżnia się wiele elementów, należących według instrukcji
K-1 do różnych typów obiektów, to każdy z tych elementów musi być wyróżniony właściwym
kodem ustalonym w instrukcji K-1.
W przypadkach wystąpienia wątpliwości co do sposobu określenia obiektów budynkowych lub
ich atrybutów, należy sięgnąć do dokumentacji architektoniczno-budowlanej, wydanych decyzji
administracyjnych dotyczących nieruchomości (pozwolenia na budowę, pozwolenia na
użytkowanie) i rejestrów publicznych oraz dokonać dodatkowych oględzin w terenie.
22
6. Przygotowanie i wyłożenie do publicznego wglądu projektu operatu opisowo-kartograficznego
ewidencji zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz rozpatrzenie uwag zgłoszonych przez
strony
6.1. Aktualizacja opracowanego projektu operatu ewidencyjnego w oparciu o zmiany, które
wpłynęły do Starostwa od okresu przekazania do kontroli, o której mowa w pkt III.6. niniejszych
Warunków, do rozpoczęcia wyłożenia.
6.2. Przygotowanie danych numerycznych oraz raportów podstawowych i pomocniczych do
wyłożenia projektu operatu ewidencji gruntów i budynków.
6.3. Przygotowanie dla Starostwa projektu ogłoszenia o terminie i miejscu wyłożenie projektu
operatu opisowo-kartograficznego ewidencji zgodnie z art. 24a ustawy Prawo geodezyjne
i kartograficzne. Informacje te podlegają wywieszeniu na okres co najmniej 14 dni przed dniem
wyłożenia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego i Urzędu Gminy Brzeszcze
oraz ogłoszeniu w prasie o zasięgu krajowym.
6.4. Udział Wykonawcy w wyłożeniu w siedzibie Starostwa Powiatowego projektu operatu opisowokartograficznego ewidencji gruntów i budynków do wglądu osób zainteresowanych na okres co
najmniej 15 dni roboczych. Wykonawca prac przedłoży listę osób, które będą upoważnione do
wyłożenia projektu operatu (upoważnienia wg wzoru nr 5 do instrukcji G-5).
6.5. Wykonawca zapewni odpowiednią liczbę osób (minimum dwie osoby) i sprzętu komputerowego
oraz drukarek potrzebną do sprawnego przeprowadzenia wyłożenia operatu do publicznego
wglądu.
6.6. Wykonawca opracuje protokół wyłożenia projektu operatu, zgodnie z §41 Rozp. 2001. Protokół
należy sporządzić zgodnie z załącznikiem nr 9 do niniejszych Warunków Technicznych
i wzorem nr 6 do instrukcji G-5.
6.7. Udział Wykonawcy w rozpatrzeniu uwag zainteresowanych stron do danych ewidencyjnych
przedstawionych w projekcie operatu ewidencyjnego (załącznik nr 10). Upoważniony pracownik
Starostwa przy udziale Wykonawcy rozstrzyga o przyjęciu lub odrzuceniu uwag zgłoszonych do
tego projektu, przy czym informuje zgłaszającego o sposobie rozpatrzenia jego uwag oraz
sporządza wzmiankę o treści zgłoszonych uwag i sposobie ich rozpatrzenia w protokole.
6.8. W sytuacji braku innych możliwości wyjaśnienia uwag zgłaszanych przez strony w trybie art.
24a ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne, Wykonawca
przeprowadzi procedurę ustalenia przebiegu granic działek zgodnie z § 37-39 Rozp. 2001.
6.9. Umieszczenie przez Wykonawcę w operacie ewidencyjnym, po upływie terminu wyłożenia,
adnotacji, o których mowa §114 ust. 7-10 instrukcji G-5.
6.10. Przygotowanie przez Wykonawcę zawiadomień o zmienionych danych ewidencyjnych do
właściwego Sądu Rejonowego w Oświęcimiu oraz do organu podatkowego – Urzędu Gminy
Brzeszcze.
VII. Kompletowanie operatu
1.
Zasób bazowy (ZB)
1.1. Sprawozdanie techniczne w postaci wydruku oraz pliku doc lub rtf.
1.2. Warunki techniczne obowiązujące Wykonawcę w trakcie realizacji pracy.
1.3. Mapy wywiadu terenowego, sporządzone na bazie powiększonej, rastrowej mapy zasadniczej
z identyfikatorami budynków. Mapa powinna przedstawiać m.in. następujące zmiany
i rozbieżności w treści mapy ewidencji gruntów i budynków: zmiany użytków gruntowych,
brakujące budynki na dotychczasowej mapie, zmiany geometrii budynku, przybudówki
i budowle nie zaliczone do budynków ewidencyjnych, zmiany funkcji budynku i numeru
porządkowego, budynki w trakcie budowy, numery szkiców polowych.
1.4. Wykaz przeanalizowanych materiałów w postaci analogowej i cyfrowej (plik XLS) zgodny
z załącznikiem nr 2 do niniejszych Warunków.
1.5. Wykaz współrzędnych punktów granicznych w postaci pliku XLS zgodnie ze wzorem nr 39
załączonym do instrukcji G-5, uzupełniony o kolumnę z nr operatów źródłowych (KERG).
1.6. Raporty z lokalnych, korekcyjnych kalibracji rastrowych map ewidencyjnych wraz z warstwami
zapisanymi w pliku dgn zawierającym zakresy i numery kompleksów.
23
1.7. Rastrowe mapy ewidencyjne (po skanowaniu i skalibrowane) zapisane w postaci plików cit
(mapy czarno-białe) i geofit (mapy kolorowe), w układzie „2000” S6.
1.8. Zeskanowane arkusze badania ksiąg wieczystych, danych ewidencyjnych budynków i lokali.
1.9. Skany szkiców polowych pomiaru działek, użytków i budynków. Format, rozdzielczość i nazwy
plików uzgodnić z Zamawiającym.
1.10. Tabelaryczny wykaz rozbieżności (w postaci pliku xls i wydruku) pomiędzy treścią księgi
wieczystej a operatem ewidencji gruntów.
1.11. Zestawienie rozbieżności w zakresie powierzchni działek ewidencyjnych zgodne z załącznikiem
nr 3 do Warunków Technicznych (w postaci wydruku i pliku xls lub doc).
1.12. Tabelaryczny wykaz kolizji konturów budynków z granicami działek należącymi do różnych
jednostek rejestrowych, zgodny z załącznikiem nr 5 do niniejszych Warunków Technicznych
(w postaci wydruku i pliku xls i lub doc).
1.13. Wykaz z porównania bazy opisowej z bazą geometryczną ewidencji z zaznaczeniem i opisem
tych rozbieżności, uzgodnionych z Zamawiającym, których nie można było usunąć w ramach
przeprowadzonych prac. Porównanie powinno zostać sporządzone w formie zgodnej ze wzorem
nr 25 dołączonym do instrukcji G-5 (w postaci wydruku i pliku xls). W polu „Uwagi” należy
zamieścić wyjaśnienia poszczególnych przypadków z odwołaniem do dołączonych analiz
i kopii dokumentów źródłowych.
1.14. Zwrotne potwierdzenia odbioru zawiadomień.
1.15. Wykaz działek objętych ustalaniem przebiegu granic zgodny z załącznikiem nr 4 do Warunków
Technicznych).
1.16. Mapa wywiadu terenowego ze szkicem przeglądowym szkiców pomiaru uzupełniającego
użytków gruntowych i budynków. Mapa powinna zawierać w tle powiększoną do skali 1:1000
treść mapy zasadniczej (raster) oraz nałożoną wektorową treść numerycznej mapy
ewidencyjnej.
1.17. Obliczenia i wykazy współrzędnych w układzie „1965” i „2000” (w postaci wydruku
i na nośniku CD). Operat powinien zawierać dodatkowo jeden zbiorczy plik zapisany w
formacie xls z wykazem współrzędnych wszystkich zamierzonych w terenie punktów
ułożonych wg schematu: nr punktu, wsp. X i Y w układzie „2000” i ewentualnie uwagi.
1.18. Szkice polowe pomiaru konturów użytków, budynków i granic działek.
1.19. Zebrane dokumenty dotyczące stanu prawnego i danych technicznych budynków i lokali
(zbiory arkuszy danych ewidencyjnych budynków i lokali, protokoły badanie ksiąg wieczystych
i innych dokumentów określających stan faktyczny i prawny itp.).
1.20. Oświadczenia stron dotyczące użytków gruntowych z podaniem numeru szkicu polowego
i numeru jednostki rejestrowej. Tekst ewentualnych indywidualnych zawiadomień i zwrotne
potwierdzenia odbioru.
1.21. Wykaz ostatecznych decyzji o wyłączeniu gruntów z produkcji rolnej lub leśnej pozyskany ze
Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu.
1.22. Zestawienie informacji o zmianie podgrup rejestrowych w zakresie podgrup 7.1 i 7.2 (wydruk
i plik xls).
1.23. Dokumentacja geodezyjno-prawna dla działek objętych korektą powierzchni (oświadczenia
stron dotyczące korekty błędnych powierzchni działek i tabelaryczne zestawienie zgodne
z załącznikiem nr 3 do niniejszych Warunków Technicznych).
1.24. Kopia wykazu zmian danych ewidencyjnych (wzór nr 25 do instrukcji G-5) z adnotacjami w
kolumnie „Uwagi” na temat: pozyskania przez Wykonawcę informacji o sposobie
wykorzystania gruntów (np. oświadczenie właściciela, zawiadomienie itp.), oświadczeń stron
dotyczących proponowanej korekty błędnych powierzchni działek (w postaci pliku xls
i wydruku podpisanego przez geodetę uprawnionego).
1.25. Wykaz współrzędnych skorygowanych punktów bliskich wraz z podaniem ich wzajemnej
odległości, źródłem pochodzenia i komentarzem wyjaśniającym dopuszczalność ich korekty (w
postaci wydruku i pliku xls lub doc).
1.26. Sporządzony w postaci elektronicznej wykaz współrzędnych błędnych punktów granicznych,
usuniętych z opisów geometrycznych granic działek (dodatkowe punkty na prostoliniowych
granicach działek pochodzących z wektoryzacji map analogowych).
1.27. Plik dgn z warstwami zawierającymi zakresy i numery szkiców polowych.
24
1.28. Tabelaryczny wykaz kolizji konturów budynków z granicami działek należącymi do różnych
jednostek rejestrowych, zgodny z załącznikiem nr 5 do niniejszych Warunków Technicznych
(w postaci wydruku i pliku xls i lub doc).
1.29. Tekst zawiadomienia o terminie wyłożenia projektu operatu ewidencyjnego z potwierdzeniem
jego publikacji w prasie o zasięgu krajowym oraz ogłoszenia w odpowiednich urzędach.
1.30. Upoważnienie dla przedstawiciela Starostwa do przeprowadzenia wyłożenia projektu operatu
ewidencyjnego.
1.31. Kopia ogłoszenia w prasie i w odpowiednich urzędach o terminie wyłożenia projektu operatu
ewidencyjnego.
1.32. Protokół wyłożenia do wglądu osób zainteresowanych projektu operatu ewidencyjnego zgodny
ze wzorem nr 6 załączonym do instrukcji G-5.
1.33. Wykaz uwag zgłoszonych do projektu operatu ewidencyjnego w trakcie jego wyłożenia
do wglądu osób zainteresowanych zgodny ze wzorem nr 7 załączonym do instrukcji G-5.
Protokół powinien również zawierać adnotacje o sposobie rozstrzygnięcia zgłaszanych uwag.
1.34. Inne materiały dokumentujące przebieg wyłożenia do wglądu operatu projektu opisowokartograficznego.
1.35. Opinie techniczne sporządzone przez Wykonawcę, dotyczące propozycji rozpatrzenia uwag
zgłoszonych przez strony w trakcie wyłożenia projektu operatu opisowo-kartograficznego
(w postaci wydruku i plików doc lub rtf).
1.36. Dokumentacja formalno-prawna wprowadzająca w życie powstałe opracowanie.
1.37. Wykaz zawartości krążków CD dołączonych do operatu.
1.38. Inne dokumenty o wartości dokumentacyjnej.
2. Zasób przejściowy (OT)
2.1. Zgłoszenie pracy geodezyjnej.
2.2. Wypełniony Dziennik Robót.
2.3. Protokół zdawczo-odbiorczy operatów przekazanych przez PODGiK w Oświęcimiu.
2.4. Dokumenty pozyskane z PODGiK w Oświęcimiu.
2.5. Płyty CD/DVD z danymi otrzymanymi z PODGiK w Oświęcimiu.
2.6. Raporty z kontroli programami: A-SWDE, V-SWDE i RAPORTER pliku SWDE zawierającego
zintegrowane opisowo-geometryczne dane ewidencyjne zaopatrzone w komentarze, jeśli
sygnalizowane przez ww. programy błędy i ostrzeżenia są nieuzasadnione (np. występuje
niewłaściwa interpretacja danych przez program analizujący plik w formacie SWDE).
2.7. Wykaz zawartości krążków CD/DVD dołączonych do operatu (wydruk i plik doc).
2.8. Inne dokumenty nie włączone do zasobu bazowego i użytkowego.
3. Zasób użytkowy (ZU)
3.1. Sprawozdanie techniczne w postaci wydruku oraz pliku doc lub rtf .
3.2. Warunki techniczne obowiązujące Wykonawcę w trakcie realizacji pracy.
3.3. Wykaz współrzędnych punktów granicznych w postaci pliku xls zgodny ze wzorem nr 39
załączonym do instrukcji G-5, uzupełniony o kolumnę z nr operatów źródłowych (KERG).
3.4. Mapa topograficzna w skali 1:10 000 z wkreśloną siatką podziału sekcyjnego w układzie
„2000” i „1965” z podziałem obrębowym (wydruk i plik dgn).
3.5. Pliki numerycznej mapy ewidencyjnej w formacie programu V-Mapa (pliki wsadowe i pliki
bazy) zawierające następujące bazy obiektowe: granice administracyjne, granice jednostek
ewidencyjnych, obręby, działki, punkty adresowe, kontury klasyfikacyjne, użytki gruntowe,
budynki, rejony i obwody spisowe, osie i numery dróg, osnowę geodezyjną, stany prawne
działek, mapę przeglądową oraz elementy redakcyjne. Zapisu ww. plików należy dokonać
na płytach CD/DVD w 2 kopiach.
3.6. Wydruk mapy numerycznej ewidencji gruntów i budynków w skali 1:2000 w kroju układu
„2000”, w technice barwnej o treści uzgodnionej z PODGiK
Mapę ewidencyjną należy wydrukować na niekurczliwej folii matowej o grubości 125÷175 µm,
dwustronnie matowanej. Zgodnie z instrukcją K-1 nad górną ramką należy umieścić nazwę
województwa i nr KERG, a pod dolną ramką m.in.: schemat układu arkuszy ewidencyjnych
w dotychczasowym kroju, nazwa mapy - „Mapa Ewidencji Gruntów i Budynków sporządzona
w wyniku kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków przeprowadzonej w
25
trybie art. 24a Ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U.
z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 z późn. zm.)”. Ze względu na zachowanie czytelności
i przejrzystości mapy analogowej przy jej redakcji należy zachować następujące zasady:
Numery ewidencyjne budynków wydrukowane zostaną w okrojonej formie tzn. tylko ostatni
człon.
Nie podlegają wydrukowi pełne numery klasoużytków (elementy te w pełnej postaci będą
wykazane na mapie numerycznej).
Dla odcinków konturów klasoużytków pokrywających się z granicami działek należy
zastosować linię poboczną utworzoną na bazie linii GUK i GUZ.
W celu zapisania ustawień i treści mapy wg stanu z dnia przekazania do PODGiK w
Oświęcimiu oraz umożliwienia dodatkowych wydruków należy przekazać na CD pliki dgn
wraz z ramkami i opisami, wykorzystane przez Wykonawcę do sporządzenia wydruków.
Dodatkowo każdą sekcję należy zapisać jako plik rastrowy geotiff (256 kolorów),
w rozdzielczości 400 dpi, wykorzystując opcję pseudodruku do pliku rastrowego.
3.7. Rastrowe obrazy wydrukowanych map ewidencyjnych zapisane w formacie geotiff w układzie
współrzędnych „1965” i „2000”.
3.8. Raporty podstawowe i pomocnicze ewidencji gruntów zaopatrzone w pieczęcie Starostwa
Powiatowego i podpisy upoważnionych pracowników Starostwa Powiatowego oraz
przedstawiciela Wykonawcy. Raporty podstawowe ewidencji powinny zawierać na każdej
stronie adnotacje określone §114 instrukcji G-5.
3.9. Zawiadomienia o zmianach w ewidencji gruntów i budynków w postaci wydruków
(3 egzemplarze) i pliku komputerowego w formacie rtf lub doc.
3.10. Wykazy zmian danych ewidencyjnych dotyczących budynków w postaci wydruków
(3 egzemplarze) i pliku komputerowego w formacie rtf lub doc
3.11. Dokumentacja geodezyjno-prawna (wykazy zmian danych ewidencyjnych, mapy uzupełniające,
wykazy synchronizacyjne) w 3 egzemplarzach, potrzebna do usunięcia rozbieżności
i wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków oraz w księgach wieczystych.
3.12. Pliki numerycznej mapy ewidencji gruntów i budynków oraz danych opisowych zapisane
w formacie SWDE oraz w formatach dgn i V-System.
3.13. Szkice osnowy pomiarowej założonej przez Wykonawcę zapisane w postaci pliku dgn
i wydruku.
3.14. Opisy topograficzne nowo założonych punktów osnowy pomiarowej wraz z wykazem miar
i współrzędnych (pliki cyfrowe i wydruki).
3.15. Tabelaryczny wykaz informacji na temat stanu znaków poziomej osnowy geodezyjnej,
wykorzystanej przez Wykonawcę do przeprowadzenia pomiarów terenowych (wydruk i plik
doc).
3.16. Inne dokumenty posiadające wartość użytkową.
Opracowała: Wioletta Nowak
……...…….……………..
Zatwierdził:
Oświęcim, …….. 2012r.
26