14.Schindler PL

implement REACH
implement REACH
Krajowe centrum informacyjne ds. REACH
w AustriiWdroŜenie REACHa
Peter Schindler
Kraków,
4-6 czerwca 2007
Zarys prezentacji
implement
Działania w Austrii
Krajowe centrum informacyjne ds. REACH
(Helpdesk)
Podstawowe zasady
SHERPER
Struktura AT-HD
Narzędzia
Perspektywy
REACH
WdraŜanie REACHa
implement
REACH
Zmiany w regulacji dotyczącej chemikaliów
wyznaczenie właściwego organu
wyznaczenie organów nadzoru
wprowadzenie kar (Art. 126)
Kolejne zadanie:
-
Ustanowienie krajowego centrum informacyjnego ds.
REACH
Działania (1)
implement
REACH
Działania Administracji:
Strony internetowe (UBA, BMLFUW) – zapewniają wersje
robocze oraz teksty ostateczne, komentarze na temat
rozwoju…
Wytyczne (UBA, BMWA)
Odpowiadanie na pytania dotyczące istniejących w porządku
prawnym aktów z zakresu chemikaliów oraz REACH
Wydarzenia informacyjne/ konferencje
Wymiana informacji z administracją “Länder” (na poziomie
federalnym) (nadzór)
Krajowe centrum informacyjne ds. REACH
Działania (2)
implement
REACH
Działania Przemysłu:
Strony internetowe (WKO – Austriacka Federalna Izba
Gospodarcza, Stowarzyszenie Austriackiego Przemysłu
Chemicznego)
“REACH Infofolder”
“REACH Roadshow in den Bundesländern”
Szkolenia z zakresu REACH
Centrum informacyjne
Sytuacja w Austrii
implement
REACH
W razie pytań dotyczących legislacji z zakresu
chemikaliów:
MŚP zazwyczaj/często kontaktują się z Izbą Handlową
W szczególnych przypadkach MŚP kontaktowały się
bezpośrednio z instytucjami federalnymi, tj.
Właściwym Organem, w sprawach dot. obowiązujących
przepisów chemicznych; UBA/wydział chemiczny oferuje
usługi informacyjne dotyczące przepisów z zakresu
chemikaliów (telefon, email)
Podstawa prawna dla
krajowego centrum
informacyjnego
implement
Rozporządzenie (EC) Nr. 1907/2006:
Artykuł 124
(Tytuł XIII – Właściwe Organy)
Inne obowiązki
[...]
Państwa Członkowskie utworzą krajowe centra
informacyjne (helpdesk) w celu udzielania
producentom, importerom, dalszym uŜytkownikom i
wszelkim innym zainteresowanym stronom porad
dotyczących ich obowiązków...
REACH
SHERPER
implement
REACH
SME Helpdesk Experts Roundtable – Planning their
Establishment for REACH
Stworzenie płaszczyzny dla wypracowania
zaleceń jak tworzyć krajowe centra
informacyjne
Koncentracja na MŚP
Praca na szczeblu wspólnotowym
Uczestnicy z róŜnych państw członkowskich
SHERPER
implement
REACH
Tematy (katalog otwarty) podnoszone przez
Grupę Roboczą SHERPER
Informowanie opinii publicznej
Metody komunikowania się
Tematy priorytetowe w zakresie pomocy dla MŚP
Struktura krajowego centrum informacyjnego
Podkreślanie wagi wytycznych
Kwestie dotyczące odpowiedzialności
Pozyskiwanie zasobów
…
Austriackie krajowe centrum
informacyjne
implement
REACH
Organizacja:
Właściwy organ:
Ministerstwo Rolnictwa, Leśnictwa, Środowiska i
Zarządzania Zasobami Wodnymi
Umweltbundesamt (Federalna Agencja Środowiska)
działa w pewnych dziedzinach w imieniu właściwego
organu
⇒
Właściwy organ upowaŜnia Umweltbundesamt (UBA) do
utworzenia i prowadzenia krajowego centrum
informacyjnego ds. REACH
UBA/wydział chemiczny stworzył juŜ w przeszłości
centrum informacyjne dla ówczesnej legislacji
⇒
SHERPER
implement
REACH
Wielopoziomowe pojęcie centrum informacyjnego wg SHERPER
Austriackie krajowe centrum
informacyjne
implement
Struktura:
Oparta na propozycjach SHERPER
Poziom pierwszy:
generaliści (ogólna wiedza nt. REACH)
odpowiadają na często powtarzające się pytania
lub przekazują je specjalistom
Poziom drugi:
specjaliści (szczegółowa wiedza nt. REACH)
odpowiadają na szczegółowe pytania z zakresu
swojej dziedziny
Poziom trzeci: nieformalny zasób niezaleŜnych
ekspertów
REACH
Austriackie krajowe centrum
informacyjne
implement
REACH
Zadania:
Udzielanie odpowiedzi na pytania dot. obowiązków
przedsiębiorstw, nie zaś jak przedsiębiorstwa powinny
wypełniać te obowiązki
Zapewnianie informacji wystarczających dla lepszego
zrozumienia obowiązków w ramach REACH
Pomoc przedsiębiorstwom w odnalezieniu ich roli (ról)
ale
→
Podstawowe decyzje podejmują same przedsiębiorstwa,
gdyŜ posiadają niezbędną wiedzę wewnętrzną
Austriackie krajowe centrum
informacyjne
implement
Cele:
Zapewnianie praktycznej i wyczerpującej
informacji na stronie internetowej
Rzetelne i zwarte odpowiedzi udzielane w
akceptowalnym okresie czasu
Pomoc dla samopomocy
Spójność w całej UE
REACH
Austriackie krajowe centrum
informacyjne
implement
REACH
Narzędzia:
Strona internetowa krajowego centrum
informacyjnego ds. REACH:
Zapewnienie informacji ogólnej (obowiązki, role …)
Wytyczne dot. odnajdywania roli przedsiębiorstwa w
ramach REACHa
Wytyczne dla przedsiębiorstw (wypracowane przez
UBA we współpracy z WKO – austriacką izbą
przemysłową)
Często Zadawane Pytania – stały proces rozwoju
Przyjaciele REACHa:
płatne ogłoszenia przedsiębiorstw
Strona www austriackiego
centrum informacyjnego
implement
REACH
Austriackie krajowe centrum
informacyjne
implement
REACH
Narzędzia:
Adres e-mail:
Zalecana droga przesyłania zapytań
Odpowiedź w terminie 2 dni, jeśli nie jest potrzebna
pomoc eksperta
Precyzyjne formułowanie pytań jest zalecane, aby
uzyskać precyzyjną odpowiedź
Telefoniczna linia informacyjna:
Dla pytań ogólnych, na które moŜe być udzielona
szybka odpowiedź (poziom pierwszy)
Standardowa opłata za połączenie, brak dodatkowych
kosztów
Prawdopodobny przepływ
informacji
w Austrii:
implement
REACH
pytanie(a)
odpowiedź na stronie?
tak
ok
nie
ulepszenie strony
(tekst & FAQ)
kontakt z centrum info.
poprzez e-mail (lub telefon)
tak odpowiedź
czy centrum info. zna odpowiedź?
nie
zasób ekspertów
sieć
MS-HD
Przygotowania / Szkolenia
implement
REACH
Oparte na wiedzy:
Znajomość REACHa i obowiązującego ustawodawstwa
chemicznego
Znajomość wytycznych dot. REACHa
Podstawowa znajomość ustawodawstwa powiązanego z
REACHem
Znajomość GHS
Znajomość krajowych procedur egzekucyjnych dot.
REACHa
Wiedza jak dotrzeć, poinformować i doradzić MŚP oraz
świadomość moŜliwych błednych interpretacji
spowodowanych innym Ŝargonem
Znajomość IUCLID 5
Często zadawane pytania
implement
REACH
Często zadawane pytania
budowa bazy danych zawierającej wszystkie pytania i
odpowiedzi (informacja)
grupowanie wg tematyki pytań
analiza pytań i odpowiedzi
raport z analizy dla właściwego organu
⇒ publikowanie często zadawanych pytań, w tym
odpowiedzi, na stronie internetowej
współpraca z innymi centrami informacyjnymi państw
członkowskich w ramach sieci centrów informacyjnych
(koordynowanej przez centrum informacyjne Agencji)
w przypadku trudnych pytań
⇒
Perspektywy
implement
REACH
Harmonizacja odpowiedzi
współpraca z innymi krajowymi centrami
informacyjnymi – sieć MS-HD
współpraca z centrum informacyjnym WKO (izba
przemysłowa)
aspekty komercyjne (w trakcie dyskusji)
płatne ogłoszenia przedsiębiorstw, konsultantów itp.
na stronie internetowej centrum informacyjnego
oferowanie płatnych konsultacji (np. praktyczne
doradztwo dla przedsiębiorstw)
płatna linia telefoniczna
Pierwsze doświadczenia
implement
REACH
26 kwietnia 2007 r.: oficjalny start centrum info.
Około 20 zapytań w pierwszych tygodniach od
-
MŚP (DU, handlowiec, …)
-
studentów (ekonomia)
-
przemysłu (farmaceutyki, producent Ŝywicy, …)
Treść zapytań, np.
-
rola podmiotu
-
rejestracja ogólnie
-
identyfikacja substancji
-
substancje w wyrobach
-
opłaty
Strona www austriackiego
centrum informacyjnego
implement
REACH