„Tworzenie i wspieranie porozumień (sieci) organizacji

Konferencja
„Tworzenie i wspieranie porozumień (sieci)
organizacji pozarządowych o charakterze
terytorialnym i branżowym”
Agnieszka Sztymelska
Naczelnik Wydziału Ds. Wspierania Trzeciego Sektora,
Partnerów Społecznych oraz Integracji Zawodowej Kobiet
Departament Wdrażania EFS w MPiPS
Instytucja Pośrednicząca – Priorytet I,II PO KL
Instytucja Pośrednicząca II stopnia – Priorytet V PO KL
Konkurs – informacje ogólne
•
Numer kkonkursu:
N
k
DWF_5.4.2_1_2008
•
Tytuł konkursu:
Tworzenie i wspieranie porozumień (sieci) organizacji
pozarządowych o charakterze terytorialnym oraz branżowym
•
Kwota środków na dofinansowanie projektów:
20 mln PLN (17 mln PLN z EFS)
•
Konkurs zamknięty:
Wnioski złożone po upływie terminu zamknięcia naboru nie będą
rozpatrywane
Gdzie i kiedy można składać wniosek?
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu
Społecznego, ul. Tamka 3, 00-349 Warszawa
12 marca 2008 r. - 30 kwietnia 2008 r.
od poniedziałku do piątku
od
d 8.15
8 15 do
d 16.15
16 15
Przedmiot konkursu
Projekty
P
j k przyczyniające
i j
się
i do:
d
• tworzenia lokalnych, regionalnych, branżowych porozumień
organizacji
g
j p
pozarządowych,
ą
y , które reprezentowałyby
p
y y ich interesyy
i służyły wzajemnej wymianie informacji oraz podejmowaniu
wspólnych działań
• wzmacniania już istniejących porozumień
porozumień, forów,
forów sieci organizacji
pozarządowych
• promowania i upowszechniania standardów współpracy pomiędzy
organizacjami pozarządowymi
• diagnozowania stanu współpracy pomiędzy organizacjami
pozarządowymi na poziomie lokalnym i regionalnym
• podnoszenia wiedzy w zakresie współpracy pomiędzy
organizacjami pozarządowymi oraz tworzenia sieci porozumień.
Działania które mogą zostać dofinansowane
•
•
•
•
•
•
działania
d
i ł i iinformacyjne
f
j i promocyjne
j
działania edukacyjno - szkoleniowe
działania służące
ą tworzeniu i rozwojowi
j
systemów
y
p
przepływu
py
informacji, baz danych
działania służące tworzeniu lub rozwojowi potencjału
instytucjonalnego,
y j
g ,p
porozumienia,, sieci,, forum
promowanie i upowszechnianie standardów współpracy organizacji
pozarządowych na poziomie lokalnym lub regionalnym
szkolenia i doradztwo w zakresie współpracy organizacji
pozarządowych oraz budowania porozumień i sieci współpracy
Lista
i
działań
d i ł ńk
które
ó mogą zostać
ćd
dofinansowane
fi
nie
i jest
j
zamknięta,
k i
a kwalifikowalność w przypadku konkretnych planowanych działań
będzie każdorazowo weryfikowana w kontekście celu konkursu
Podmioty uprawnione do ubiegania się
o dofinansowanie realizacji projektów
•
•
Fundacje
j i stowarzyszenia
y
((zgodnie
g
z art. 3 ust. 2 ustawy
y
z 24.04.2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie)
od co najmniej12 miesięcy zarejestrowane oraz prowadzące
działalność w sferze pożytku publicznego.
Osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie
przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w RP,
y kościołów i związków
ą
wyznaniowych,
y
y
o stosunku Państwa do innych
jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku
publicznego (zgodnie z art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy z 24.04.2003 r.
o działalności pożytku publicznego i wolontariacie
Jedynie podmioty posiadające osobowość prawną
Podmioty NIE uprawnione do ubiegania się o
dofinansowanie
Wnioskodawca ani Partnerem nie mogą być:
• partie polityczne
• związki zawodowe
• organizacje pracodawców samorządów zawodowych
• fundacje, których jedynym fundatorem jest Skarb Państwa lub JST
• fundacje
f d j utworzone
t
przez partie
ti polityczne
lit
• kluby sportowe będące spółkami
• stowarzyszenia JST
Podmioty nie uprawnione do ubiegania się
o dofinansowanie projektów
Wnioskodawcą ani Partnerem nie mogą być:
• Organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy 24.04.2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w organach których
funkcje pełnią osoby skazane prawomocnym wyrokiem za przestępstwo
składania fałszywych zeznań
zeznań, przekupstwa
przekupstwa, przeciwko mieniu
mieniu,
wiarygodności dokumentów, obrotowi pieniędzmi i papierami
wartościowymi, obrotowi gospodarczemu, systemowi bankowemu, karnoskarbowe albo inne związane z wykonywaniem działalności gospodarczej
lub popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych
• Organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy 24.04.2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie posiadające zaległości
z tytułu
t t ł należności
l ż ś i publiczno-prawnych,
bli
h pozostających
t j
h pod
d zarządem
d
komisarycznym lub znajdujące się w toku likwidacji, postępowania
upadłościowego lub postępowania naprawczego
Podmioty NIE uprawnione do ubiegania się
o dofinansowanie realizacji projektów
Wnioskodawcą ani Partnerem nie mogą być podmioty,
podmioty które:
• w ciągu ostatnich 3 lat dopuściły się do wykorzystania środków
publicznych niezgodnie z przeznaczeniem
• wykorzystały środki publiczne z naruszeniem właściwych procedur
• pobrały nienależne im środki publiczne
• pobrały w nadmiernej wysokości środki publiczne
Partnerstwo
•
•
•
•
Nie ma ograniczeń co do typów podmiotów
podmiotów, z którymi można
współpracować przy realizacji projektu
Zawsze za prawidłową realizację projektu odpowiada
W i k d
Wnioskodawca
Wnioskodawcę i jego partnera/partnerów musi na etapie składania
wniosku łączyć
ą y umowa/ p
porozumienie o p
partnerstwie p
przy
y realizacjij
projektu
Wnioskodawca nie przedkłada umowy partnerstwa na etapie
składania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu
Umowa / porozumienie o partnerstwie musi
zawierać:
•
•
•
•
•
•
•
Cel partnerstwa
Wskazanie lidera (partnera wiodącego)
Zadania i obowiązki partnera wiodącego
Zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu
Pl finansowy
Plan
fi
w podziale
d i l na partnerów
t ó oraz zasady
d zarządzania
d
i
finansowego i przepływów finansowych pomiędzy partnerami
Zasady
y podejmowania
p
j
decyzji
y j wp
partnerstwie
Sposób monitorowania i kontroli projektu
Grupa docelowa
•
•
•
•
fundacje
j i stowarzyszenia
y
((zgodnie
g
z art. 3 ust. 2 ustawy
y
z 24.04.2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie)
osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie
przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w RP
RP,
o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych,
jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku
publicznego
bli
((zgodnie
d i z art.
t 3 ust.
t 3 pkt
kt 1 ustawy
t
z 24
24.04.2003
04 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i wolontariacie)
członkowie,, pracownicy
p
y i wolontariusze działających
ją y na rzecz danejj
organizacji
administracja publiczna
Przygotowanie wniosku o dofinansowanie
Wniosek przygotowywany za pomocą aplikacji
Generator Wniosków Aplikacyjnych
http://www.funduszestrukturalne.gov.pl/NSS/programy/krajowe/pokl/wniosek/
http:/www efs gov pl/20072013/wniosek
http:/www.efs.gov.pl/20072013/wniosek
Przygotowanie wniosku o dofinansowanie
•
•
•
Tożsama wersja papierowa i elektroniczna (suma kontrolna)
Wypełnianie wniosku zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku
Wniosek powinien odnosić się do kryteriów oceny zawartych
w Karcie weryfikacji formalnej i Karcie oceny merytorycznej
Złożenie wniosku o dofinansowanie
•
•
•
•
•
2 jednobrzmiące egzemplarze papierowe i wersja elektroniczna
(CD/DVD)
zbindowane
wersja elektroniczna przymocowana do wniosku o opisana nazwą
Wnioskodawcy oraz tytułem projektu
Dokumenty w zamkniętej kopercie z pełna nazwą i adresem
Wnioskodawcy oraz zapisem „w odpowiedzi na konkurs
nr DWF_5.4.2_1_2008”
W i
Wniosek
k opatrzony
t
pieczęcią
i
i i podpisany
d i
przez osobę/y
b /
uprawioną/e do reprezentowania Wnioskodawcy
Załączniki wymagane na etapie złożenia
wniosku o dofinansowanie projektu
•
•
•
Sprawozdanie finansowe - bilans oraz rachunek zysków i strat
(w przypadku wnioskodawców sporządzających powyższe
dokumentu zgodnie z przepisami o rachunkowości) za ostatni
zamknięty rok obrotowy
Uproszczone sprawozdanie finansowe - bilans oraz rachunek
zysków i strat (w przypadku Wnioskodawców nie sporządzających
sprawozdania finansowego) za ostatni zamknięty rok obrotowy
Oświadczenie o zwolnieniu z obowiązku prowadzenia dokumentacji
wymaganej przez przepisy podatkowe ( w przypadku organizacji
kościelnych)
Wybór projektów – weryfikacja formalna
•
•
Ocena formalna – „0-1”
Ocena formalna – 2 etapowa:
Etap 1: Ogólne kryteria formalne
Etap 2: Kryteria dostępu
Wnioski, które nie spełniają któregokolwiek z kryteriów formalnych są
odrzucane na etapie oceny formalnej bez możliwości ich uzupełnienia.
Wnioski, które nie spełniają któregokolwiek z kryteriów dostępu są
odrzucane na etapie oceny formalnej bez możliwości ich uzupełnienia.
Wybór projektów – weryfikacja formalna
Ogólne kryteria dostępu:
•
Wniosek złożony we właściwej instytucji
•
Wniosek złożony we właściwym terminie
•
Wniosek wypełniony w języku polskim
•
Wniosek sporządzony na właściwym formularzu
•
Wniosek jest kompletny (wszystkie strony, pieczątki, podpisy osób
reprezentujących Wnioskodawcę)
•
Suma kontrolna papierowej i elektronicznej wersji wniosku jest tożsama na
wszystkich
ki h stronach
h wniosku
i k
•
Wniosek stanowi odpowiedź na konkurs
•
Wypełniono wszystkie wymagane pola we wniosku i złożono wymagane
załączniki
ł
iki
•
Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie
Wybór projektów – ocena formalna
Wniosek spełnia
p
kryterium
y
dostępu
ęp jjeśli:
•
Projektodawcą jest posiadająca osobowość prawną: organizacja
pozarządowa
d
w rozumieniuart.3
i i t 3 ust.
t 2
2, oraz podmioty
d i t o któ
których
h
mowa w art. 3 ust. 3 pkt. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r.
o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. nr 96, poz.
873 z późn. zm.), od co najmniej 12 miesięcy zarejestrowana oraz
prowadząca działalność w sferze pożytku publicznego.
Weryfikacja formalna
Instytucja Organizująca Konkurs (IOK) zobowiązana jest do dokonania oceny
formalnejj w terminie:
• 14 dni od daty zamknięcia konkursu
• 21 dni roboczych (w uzasadnionych przypadkach)
Jeśli wniosek nie spełnia któregokolwiek z ogólnych kryteriów formalnych lub
kryteriów zostaje odrzucony
Odrzucony wniosek nie podlega korektom, uzupełnieniom, nie jest
rejestrowany w systemie informatycznym
IOK informuje o odrzuceniu wniosku na etapie oceny formalnej wraz
z podaniem
d i
przyczyn odrzucenia
d
i
Ocena merytoryczna - procedura
•
•
•
•
•
•
•
•
Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu
konkursowego PO KL
Komisja Oceny Projektów (KOP)
Ocena wniosku - przez 2 osoby
Maksymalna liczba punktów 100 / w przypadku wniosków spełniających
kryteria strategiczne 120
Rozbieżności 30% punktów i więcej pomiędzy opiniami oceniających projekt poddany ocenie trzeciej osobie oceniającej
Opinie ekspertów
Negatywna opinia dwóch oceniających - odrzucenie wniosku
Projekt może zostać przyjęty do dofinansowania, jeśli uzyska minimum 60
punktów, a w poszczególnych punktach oceny merytorycznej przynajmniej
60% punktów
Weryfikacja merytoryczna
Ogólne kryteria merytoryczne odnoszą się do:
1.
Jakości projektu:
•
uzasadnienie potrzeby realizacji projektu
•
sposób wyboru i zapewnienia udziału w projekcie określonych grup
docelowych
•
wartość dodana projektu
•
adekwatność doboru instrumentów służących do sytuacji i potrzeb
grupy docelowej
•
rezultaty projekty
•
racjonalność harmonogramu działań
Weryfikacja merytoryczna cd.
cd
2. Beneficjenta:
•
wiarygodność - doświadczenie w zarządzaniu projektami,
potencjał instytucjonalny (w tym potencjał kadrowy i finansowy)
•
sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji)
3. Finansowania projektu:
•
Niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągnięcia jego celów
•
Efektywność wydatków projektu (relacja nakład/rezultat)
•
Kwalifikowalność wydatków
Minimalna wartość projektu wynosi: 50 000 PLN
Weryfikacja merytoryczna
Kryteria strategiczne:
1. Projekt realizowany na terenach gmin wiejskich lub gmin wiejskomiejskich (premia 5 pkt)
2. Projekt realizowany w partnerstwie, preferowane będą projekty
w których projektodawca na etapie składania wniosku legitymuje
się
ę doświadczeniem w zakresie funkcjonowania
j
wp
partnerstwach
bądź znajduje się w fazie budowy partnerstwa lub porozumienia
(premia 15 pkt)
Ocena merytoryczna na podstawie kryteriów strategicznych „0-1”
Weryfikacja merytoryczna
Kryteria horyzontalne:
• zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi
(w tym polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego
rozwoju)
j ) oraz prawodawstwem
d
t
wspólnotowym
ól t
• zgodność z prawodawstwem krajowym
• zgodność z Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL
Lista rankingowa wniosków
•
•
Lista wniosków spełniających minimum punktowe
punktowe, uszeregowana
w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów
Po zatwierdzeniu listy projektów Wnioskodawca otrzyma pismo
i f
informujące
j
o:
– przyjęciu wniosku do realizacji
– możliwość podjęcia negocjacji
– pozytywne rozpatrzenie wniosku, ale nie przyjęcie do
dofinansowania z powodu braku środków finansowych
Pouczenie o możliwości złożenia protestu
Negocjacje
•
•
Mogą dotyczyć zakresu merytorycznego
merytorycznego, budżetu
budżetu, kwoty
dofinansowania
Negocjacje należy podjąć w terminie 5 dni roboczych od otrzymania
pisma
i
i muszą b
byćć zakończone
k ń
w ciągu
i
kolejnych
k l j
h 15 d
dnii roboczych
b
h
Dokumentacja wymagana do umowy
o dofinansowania
•
•
•
•
wypis
yp z organu
g
rejestrowego
j
g
kopia statutu lub innego dokumentu potwierdzającego zgodność
działalności przez Wnioskodawcę z typem realizowanego wsparcia
pełnomocnictwo do reprezentowania ubiegającego się
o dofinansowanie
oświadczenie o nieskorzystaniu z pomocy pochodzącej z innych
programów operacyjnych w odniesieniu do tych samych wydatków
kwalifikowalnych związanych z danym projektem
Dokumentacja wymagana do podpisania
umowy
•
•
•
•
•
•
•
oświadczenie, że sprzęt
p ę amortyzowany
y
y lub kupowany
p
y w ramach
crossfinancingu nie był wcześniej finansowany ze środków dotacji
publicznej (krajowej i wspólnotowej)
harmonogram
g
p
płatności
zaświadczenie o niezaleganiu z uiszczaniem podatków
zaświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem składek na
ubezpieczenie społeczne i zdrowotne
oświadczenie o kwalifikowalności VAT
kopia porozumienia/umowy o partnerstwie
w przypadku projektów szkoleniowych lub badawczych dokumenty
poświadczające doświadczenie Wnioskodawcy w tej dziedzinie
Dokumentacja wymagana do podpisania
umowy
•
•
•
•
•
weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową jeśli wartość projektu
jest mniejsza lub równa 1 mln PLN
gwarancję bankową wystawioną na 25 % kwoty dofinansowania, dla
projektów
j któ o wartości
t ś i przekraczającej
k
j
j 1 mln
l PLN
niezłożenie żądanej dokumentacji w komplecie oznacza rezygnację
z ubiegania
g
się
ę o dofinansowanie
jeśli na podstawie otrzymanych załączników IOK uzna, że
Wnioskodawca poświadczył we wnioski o dofinansowanie
realizację projektu nieprawdę
nieprawdę, IOK ma prawo odstąpić od
podpisania umowy
podpisanie umowy
Procedura odwoławcza
•
•
•
•
•
w terminie 14 dni kalendarzowych
y od dnia otrzymania
y
informacjij
o niewyłonieniu do otrzymania dofinansowania
protest powinien precyzyjnie wskazywać podnoszone zarzuty,
a także dokumentację
ję mającą
ją ą związek
ą
ze sprawą
p
ą
protest może dotyczyć każdej fazy oceny projektów (ocena
formalna, ocena merytoryczna)
protest podlega rozpatrzeniu w terminie 1 miesiąca od dnia
otrzymania
wniesienie protestu nie wstrzymuje biegu procedury wyboru
pozostałych projektów złożonych w danej rundzie aplikacyjnej
Procedura odwoławcza
W wyniku rozpatrzenia protestu
protestu, IOK może:
1. uwzględnić protest
• rozstrzygnięcie wraz z jego uzasadnieniem
• pouczenie, że w wyniku danego etapu oceny projektu,
ponownie przeprowadzonej w wyniku protestu, są wiążące i nie
przysługuje od nich dodatkowo żaden środek odwoławczy
2. rozparzyć protest negatywnie
Obowiązki beneficjenta związane z realizacją
projektu
•
•
•
•
•
•
•
•
p
przekazywanie
y
wniosku o p
płatność z częścią
ę ą sprawozdawczą
p
ą
przekazywanie informacji o wszystkich uczestnikach projektu
przechowywanie dokumentacji związanej z realizacją projektu
do 31 grudnia 2020 roku
poddanie się kontroli IOK
przetwarzanie na zlecenie IOK danych osobowych
współpraca z ewaluatorami zewnętrznymi
oznaczenie budynków i pomieszczeń
informowanie uczestników p
projektu
j
o współfinansowaniu
p
ze środków Unii
Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Konferencja współfinansowana przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Dziękuję za uwagę
[email protected]