Przepisy dotyczące importu w Algierii - kujawsko

Przepisy dotyczące importu w
Algierii
2014-09-17 07:45:37
2
Spis treści: 1. Płatność: akredytywa dokumentowa lub inkaso dokumentowe 2. Etykietowanie produktów /
oznaczanie przesyłek 3. Zaległości płatnicze 4. Świadectwo pochodzenia i faktura 5. Kontrola importu
6. Linie produkcyjne...
Spis treści:
1.
Płatność: akredytywa dokumentowa lub inkaso dokumentowe
2.
Etykietowanie produktów / oznaczanie przesyłek
3.
Zaległości płatnicze
4.
Świadectwo pochodzenia i faktura
5.
Kontrola importu
6.
Linie produkcyjne
7.
Import surowców i towarów do bezpośredniej odsprzedaży przez spółki handlowe z udziałem zagranicznym
8.
Dane kontaktowe
1) Płatność: akredytywa dokumentowa lub inkaso dokumentowe
Rząd algierski Ustawą Finansową z 2014 roku przywrócił oprócz akredytywy dokumentowej (L/C) również inkaso,
jako drugą, dopuszczoną prawnie formę płatność za import. Przepis ten wszedł w życie z dniem 01.01.2014.
Artykuł 81 ustawy o finansach z 2014 roku stanowi, że "zapłata za import w celu dalszej odsprzedaży (bez
przerobu) może być dokonana jedynie akredytywą lub inkasem."
Przepis ten zmienia art. 69 Ustawy Finansowej z 2009 roku, który dopuszcza akredytywę dokumentową, jako
jedyną formę płatności za import.
Firmy produkcyjne mogą skorzystać z wolnego transferu dewiz jedynie na przywóz środków do produkcji oraz
części zamiennych lub nowych urządzeń, pod warunkiem jednak, że dotyczy to zakupów interwencyjnych o
rocznej kwocie ta nie przekraczającej 4 mln dinarów (ok. 38 tys. euro).
We wszystkich przypadkach działania te muszą być realizowane w oparciu o tzw. ubankowienie (fr. domiciliation
bancaire), czyli zlecenie transakcji, niezależnie od wybranej formy płatności. Import usług jest całkowicie
wyłączony z systemu płatności akredytywą (ubankowienie oraz wolny transfer dewiz). Należy pamiętać, że firmy
zagraniczne działające na rynku usług są opodatkowane podatkiem u źródła w wysokości 24%, wtedy gdy ich
pobyt w Algierii nie przekracza trzech miesięcy. Powyżej tego okresu są opodatkowane zgodnie z ogólnymi
przepisami prawa podatkowego.
2) Etykietowanie produktów importowanych / oznaczanie przesyłek
Od 1 lipca 2011 roku odrzucane są wnioski o zmianę decyzji w sytuacji odmowy importu do Algierii produktów,
które na etykiecie wykazują niezgodność z faktycznymi danymi importera (nazwisko, nazwa, adres importera).
Importerzy przed dokonaniem jakichkolwiek operacji handlowych powinni upewnić się, że towary oznakowane są
prawidłowymi danymi importera. Towary muszą również posiadać informacje o możliwości obciążenia dostawcy
w przypadku stwierdzenia niezgodności. (Źródło: http://www.mincommerce.gov.dz/fichier11/importar.pdf)
Ponadto, zaleca się aby oznaczenia na opakowaniach były w języku arabskim. Język francuski jest jednak
3
powszechnie akceptowany, z wyjątkiem niektórych towarów, dla których wymaganym językiem jest język
arabski, na przykład: leki, komputery, czy drukarki.
3) Zaległości płatnicze
Po upływie 360 dni oraz w przypadku niezastosowania obowiązujących procedur, firma zagraniczna nie uzyska
zapłaty za nieuregulowaną fakturę inaczej niż na drodze postępowania sądowego.
Okólnik Banku Algierii z dnia 13 października 2009 roku przypomina, że faktury importowe za towary i/lub usługi
nieuregulowane od 360 dni od daty odprawy celnej dla towarów i daty wystawienia faktury w przypadku usług,
niezależnie od wybranej formy płatności, nie mogą być przedmiotem transferu dewiz, za wyjątkiem:
■
■
Kiedy okres rozliczeniowy jest wyraźnie przewidziany w kontrakcie i gdy deklaracja o zadłużeniu zewnętrznym
została przewidziana zgodnie z obowiązującymi przepisami;
Na mocy postanowienia sądu.
W ramach przepisów walutowych algierskie banki komercyjne zobowiązane są do zgłaszania Centralnemu
Bankowi Algierii wszystkich roszczeń z tytułu zadłużenia zagranicznego przekraczających 360 dni.
4) Świadectwo pochodzenia i faktura
Według Banku Algierii i Federacji Banków Algierskich świadectwo pochodzenia musi być wydane przez Izbę
Handlową kraju eksportera lub kraju sprzedawcy, musi również wskazać prawdziwe pochodzenie towarów.
Zaleca się, aby wystawiać oddzielne świadectwo pochodzenia dla każdego oddzielnego pochodzenia towaru.
Świadectwa pochodzenia obejmujące kilka różnych krajów (np. krajów członkowskich UE) były czasami
kwestionowane przez algierskie służby celne. Zaleca się również w celu ułatwienia odprawy celnej na granicy
algierskiej, aby umieścić na fakturze handlowej dodatkowo pieczątkę firmy wraz z odręcznym podpisem.
5) Kontrola importu
W związku z uwolnieniem przez bank płatności w ramach akredytywy lub inkasa za importowany towar Bank
Algierii wymagał przedstawienia świadectwa kontroli jakości importowanych produktów (Certificat de Contrôle de
la qualité des produits importés). To zaświadczenie miało być wydawane przez zatwierdzoną przez władze kraju
pochodzenia firmę certyfikującą. Obecnie przepis ten został uchylony. Jednak wspomniany dokument jest nadal
wymagany przez służby podległe Ministrowi
Handlu oraz urzędy celne. Dokument wydają zazwyczaj firmy certyfikujące, takie jak Société Générale de
Surveillance (SGS), Lloyds Register, VERITAS... Poświadczają dokonanie kontroli oraz zgodność towarów z
obowiązującymi normami i wymaganymi specyfikacjami pod względem jakości jak ilości.
Mogą również na zamówienie kontrolować jakość i zgodność opakowań, znaków towarowych, liczbę opakowań i
nadzorować załadunek. Niniejszy dokument nie wyklucza jednak kontroli wysyłki w punkcie granicznym w
Algierii. Kontrola jest wykonywana przed operacją odprawy celnej na podstawie dokumentów prezentowanych
przez importera lub jego upoważnionego przedstawiciela.
W przypadku importu towarów kontrolowanych przez akredytowaną jednostkę certyfikującą dokumenty
handlowe powinny zawierać:
■
■
deklarację przywozową towarów, należycie wypełnioną i podpisaną przez importera (fr. DIP - déclaration
d’importation du produkt);
poświadczoną kopię wyciągu z rejestru handlowego importera;
4
■
■
■
poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię faktury;
oryginał każdego z pozostałych dokumentów wymaganych przepisami i wskazujących na zgodność
importowanych towarów, oraz
świadectwa zgodności.
W punkcie granicznym celnicy mogą zarządzić oględziny towaru i pobranie próbek.
W przypadku importu towarów, które nie zostały skontrolowane przez jednostkę certyfikującą zestaw
dokumentów powinien zawierać:
■
■
■
■
■
■
■
deklarację importu towarów, należycie wypełnione i podpisaną przez importera (DIP);
poświadczoną kopię wyciągu z rejestru handlowego importera;
poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię faktury;
oryginał każdego z pozostałych dokumentów wymaganych przepisami, wskazujących na
zgodność importowanych towarów;
kontrola wizualna towarów;
ewentualnie pobranie próbek.
Z kontroli winien zostać sporządzony protokół (fr. PVCP - procès verbal de conformité), który jest następnie
zarejestrowany i poświadczony przez urzędnika kontroli granicznej i po przeczytaniu zatwierdzony przez
importera lub jego przedstawiciela.
Jeśli po analizie dokumentów lub po kontroli towaru służby celne nie stwierdziły niezgodności z obowiązującymi
przepisami wydane zostaje zezwolenie na wjazd towarów. W przeciwnym razie przyczyna odmowy zezwolenia na
wprowadzenie towarów na terytorium Algierii musi być wyraźnie wskazana w decyzji.
Czas trwania kontroli wraz z powiadomieniem nie powinien przekroczyć 48 godzin. Powyżej tego okresu ocenia
się, że towar jest albo zgodny (i wydawana jest zgoda na wjazd) lub niezgodny (wydana jest decyzja o odmowie
wjazdu, z jednoznacznym stwierdzeniem przyczyny tej odmowy). Następnie służby celne zostają powiadomione o
wykonanych czynnościach. Importer może złożyć odwołanie od decyzji o odmowie dopuszczenia towaru (RDRAP recours relatif à la décision de refus d’admission du produit).
Więcej informacji na ten temat: http://www.mincommerce.gov.dz/procedform/procedcontfront1.pdf
Uwaga: zaleca się przeprowadzenie kontroli zgodności importowanej partii towaru, przed załadunkiem, przez
niezależny organ, tak aby uniknąć możliwości zablokowania towaru po stronie algierskiej. Samo-certyfikacja jest
także opcją, ale w praktyce może czasami powodować problemy.
Przypadki szczególne: kontrola zgodności importowanych towarów przemysłowych. Należy zauważyć, że niektóre
towary przemysłowe przywożone do bezpośredniej sprzedaży podlegają w Algierii zaostrzonym kontrolom.
Dotyczy to w szczególności:
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Kosmetyki i przybory toaletowe;
Części zamienne do pojazdów (osobowych, użytkowych, transportu towarów, osób lub urządzeń);
AGD podłączane do gazu;
AGD elektryczne;
Inne wyroby elektryczne;
Baterie i wyroby hydrauliczne;
Tkaniny i skóry;
Produkty odzieżowe;
Zabawki.
5
W przypadku eksportu powszechnie używanych wyrobów można powołać system kontroli jakości z
zastosowaniem jednostki certyfikującej, który zastąpi Świadectwo jakości i zgodności w przypadku importu
towarów pochodzących z tej samej linii produkcyjnej.
Przepisy importowe w odniesieniu do poszczególnych sektorów dostępne są na stronie internetowej:
http://www.mincommerce.gov.dz/?mincom=listimport
Np. urządzenia RFID (radio frequency identification), leki, kosmetyki i pielęgnacji ciała...).
6) Linie produkcyjne
Artykuł 54 ustawy o finansach z 2010 roku stanowi, że o ile nie wskazano inaczej, import używanych,
odnowionych linii produkcyjnych (pod warunkiem, że są kompletne) jest dozwolony. W tym celu minister
właściwy do spraw inwestycji może udzielić specjalnej zgody na import. Zakazem importu objęto linie
produkcyjne pojazdów oraz dźwigów, czyli samochodów ciężarowych, maszyn budowlanych, urządzeń obsługi.
7) Import surowców i towarów do bezpośredniej odsprzedaży przez spółki handlowe z udziałem zagranicznym
Od kilku lat import do Algierii towarów w celu dalszej odsprzedaży podlega coraz bardziej restrykcyjnym
przepisom prawnym. Już Dekret wykonawczy z 2009 roku nakazuje, że spółki handlowe, których udziałowcami są
podmioty zagraniczne, mogą realizować import surowców, produktów i towarów w celu dalszej odsprzedaży, pod
warunkiem, że minimum 30% ich kapitału zakładowego pozostaje w posiadaniu osób fizycznych będących
narodowości algierskiej lub osób prawnych, których łączny majątek jest w posiadaniu partnerów lub
udziałowców, rezydentów posiadających obywatelstwo algierskie.
Wydany 10 kwietnia 2013 roku Dekret 13-141 narzuca firmom handlowym zajmujących się importem surowców,
produktów i towarów w celu dalszej odsprzedaży obowiązek posiadania przestrzeni magazynowej oraz
zapewnienia odpowiedniej dystrybucji. Infrastruktura ta musi być odpowiednia do wielkości, wymogów
przechowywania i ochrony towarów danej branży, tak aby uprawnione do kontroli służby mogły wykonywać bez
przeszkód swoje zadania. Firmy mają obowiązek posługiwania się środkami transportu dostosowanymi do
specyfiki ich działalności; zapewnić niezbędne środki
w celu kontroli zgodności importowanych towarów zanim te zostaną przywiezione do Algierii,z poszanowaniem
przepisów obowiązującego prawa. W tym celu spółka handlowa powinna otrzymać świadectwo potwierdzające
wymienione wyżej warunki, wystawione przez Wydział Handlu Wilajetu w którym znajduje się siedziba spółki.
Firmy dostały jeden rok, aby przystosować się do nowych przepisów; okres ten minął 23 kwietnia 2014 roku.
Więcej informacji na ten temat w komunikacie prasowym algierskiego Ministerstwa Handlu.
8) Dane kontaktowe
W przypadku uwag i wątpliwości prosimy o kontakt:
Ambasada RP w Algierze Wydział Promocji Handlu i Inwestycji
4 ter, rue Rabah Bourbia - BP 148
EL-BIAR ALGER 16606, ALGIERIA
tel.: + 213 (0) 21 92 17 06 lub +213 (0) 21 92 18 28
fax: +213 (0) 21 92 16 22 lub +213 (0) 21 92 38 42
e-mail: [email protected]
Na podstawie materiału opublikowanego przez Izbę Przemysłowo-Handlową w Grenoble, Francja
6
Oprac.: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Algierze, kwiecień 2014 r.
Wprowadziła: AD, KPCOIE
7