Zal. nr 6 - V Sesja 2007

Informacja
Komendanta Powiatowego
Państwowej StraŜy PoŜarnej
we Wrześni
z realizacji zadań
w 2006 r.
SPIS TREŚCI
WSTĘP
03
ZAGADNIENIA OPERACYJNO-SZKOLENIOWE
04
ZAGADNIENIA KONTROLNO-ROZPOZNAWCZE
25
ZAGADNIENIA FINANSOWE
29
ZAGADNIENIA ORGANIZACYJNO-KADROWE
35
ZAGADNIENIA KWATERMISTRZOWSKIE
41
ZAGADNIENIA TECHNICZNE
46
ZAGADNIENIA JEDNOSTKI RATOWNICZO-GAŚNICZEJ
56
ZAKOŃCZENIE
59
2
WSTĘP
Rok 2006 to czas intensywnej pracy, rok nowych zadań i obowiązków, nie zawsze
łatwych do realizacji. Staraliśmy się jednak sukcesywnie wdraŜać wszystkie zmiany,
realizować nałoŜone zadania i prawidłowo wykonać wszystkie obowiązki.
W roku 2006z realizowaliśmy program „Bezpieczny Powiat”, którego zadaniem jest
poprawa bezpieczeństwa na terenie Powiatu Wrzesińskiego. Komenda Powiatowa PSP we
Wrześni w pełni zaakceptowała koncepcje stworzenia tego programu aktywnie włanczając się
w realizację przyjętego harmonogramu działania, czynnie biorąc udział w komisjach
problemowych oraz wychodząc w własna inicjatywą poza przyjętym harmonogramem. Pełną
pomoc w realizacji tego programu poza Komendą Powiatową
zaoferowały pozostałe
jednostki ochrony przeciwpoŜarowej czyli 29 jednostek terenowych OSP oraz 2 zakładowe
OSP działające na terenie powiatu wrzesińskiego.
Podejmowane działania w tym okresie tak gaśnicze jak i ratownicze wymagały od
ratowników duŜego doświadczenia zawodowego, wiedzy, niebywałej kondycji i sprawności
fizycznej oraz odporności psychicznej. Istotny jest fakt, iŜ działania straŜaków w tut. powiecie
są postrzegane przez społeczeństwo jako szybkie i w pełni udane. Nie było nigdy wzmianki o
naszej nieudolności i o braku naleŜytej organizacji wewnętrznej. Dotyczy to tak słuŜby
zawodowej jak równieŜ ochotniczej. Pozytywny odbiór tego co staraliśmy się zrobić pozwala
sądzić, Ŝe nasze poczynania spełniają swoje zadania na miarę oczekiwań społecznych. Nie
odbyło się równieŜ bez wielu problemów, jednak dzięki zrozumieniu i samozaparciu całej
załogi udało nam się przetrwać ten okres realizując zaplanowane zadania. Daliśmy z siebie
wszystko by udowodnić, Ŝe mimo ogólnej mizerii finansowej moŜna wiele dokonać. Nie
zapominamy takŜe o tym, Ŝe wszelkie małe i duŜe dokonania są przede wszystkim
osiągnięciem uzyskanym w wyniku zrozumienia i harmonijnej współpracy funkcjonariuszy
Komendy, Starostwa, Wójtów i Burmistrzów wchodzących w skład powiatu wrzesińskiego,
jak równieŜ członków OSP wszystkich szczebli.
3
ZAGADNIENIA OPERACYJNO-SZKOLENIOWE
Analiza sytuacji poŜarowej i prowadzonych działań ratowniczych.
W roku 2006 w porównaniu z rokiem 2005 odnotowano w powiecie wrzesińskim
wzrost zdarzeń o 177 co stanowi wzrost o 32,2%. Jednostki ochrony przeciwpoŜarowej
interweniowały zatem 726 razy.
Zdarzenia występujące w 2006 roku - ogółem 726
PoŜary
205 ~ 28,2 %
Miejscowe ZagroŜenia
504 ~ 69,4 %
Alarmy Fałszywe
17 ~ 2,4 %
504
205
17
poŜary
miejscowe zagroŜenia
fałszywe alarmy
W 2006r. poŜary - 205 stanowiły 28,2 % wszystkich zdarzeń, a ich liczba
w porównaniu z 2005 r. wzrosła o 30 – wzrost o 17,1 %.
Liczba miejscowych zagroŜeń – 504 stanowi 69,4% wszystkich interwencji jednostek
ochrony przeciwpoŜarowej. Liczba ta znacząco wzrosła w porównaniu z rokiem 2005, o 139
zdarzeń, co stanowi wzrost o 38%.
W 2006r. odnotowano 17 fałszywych alarmów co stanowiło 2,4% ogółu zdarzeń.
4
Liczba alarmów fałszywych wzrosła w porównaniu z rokiem 2005 o 8 zgłoszeń co stanowi
wzrost o 88,9%.
Jednostki ochrony przeciwpoŜarowej interweniowały w następującej ilości zdarzeń:
Tendencja
2005
2006
ilościowa
procentowa
PoŜary ogółem:
175
205
+ 30
+ 17,1 %
w tym: małe
163
190
+ 27
+ 16,6 %
średnie
9
12
+3
+ 33,3 %
duŜe
3
3
0
0
b.duŜe
0
0
0
0
Miejscowe zagroŜenia ogółem:
365
504
+ 139
+ 38 %
w tym: małe
34
54
+ 20
+ 58,8 %
lokalne
331
450
+ 119
+ 35,9 %
średnie
0
0
0
0
duŜe
0
0
0
0
klęski
0
0
0
0
Fałszywe alarmy:
9
17
+8
+ 88,9 %
w tym: złośliwe
1
3
+2
+ 200 %
w dobrej wierze
7
13
+6
+ 85,7 %
z instalacji wykrywania
1
1
0
0
549
726
+ 177
+ 32,2 %
RAZEM:
5
Porównanie zdarzeń z 2005 r.
800
726
700
600
549
504
500
2005
365
400
300
175
200
2006
205
100
9
17
0
ogółem
zdarzeń
poŜary
miejscowe
zagroŜenia
fałszywe
alarmy
PoŜary w 2006 roku – ogółem 205
PoŜar Mały
190 – co stanowi 92,7 % wszystkich poŜarów
PoŜar Średni
12 – co stanowi 5,8 % wszystkich poŜarów
PoŜar DuŜy
3 – co stanowi 1,5 % wszystkich poŜarów
190
3
12
małe
średnie
duŜe
6
Porównanie poŜarów z 2005 r.
190
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
163
2005
2006
9
małe
12
średnie
3
3
duŜe
Analizując powyŜszy wykres zauwaŜa się wzrost poŜarów małych o 27 co stanowi wzrost
o 16,6 % w porównaniu z rokiem ubiegłym. Wzrosła równieŜ liczba poŜarów średnich o 3
co stanowi wzrost o 33,3 %. Ilość poŜarów duŜych zachowała się na tym samym poziomie
i wynosi 3 zdarzenia.
Zestawienie wartości strat oraz uratowanego mienia przy poŜarach ( w tys. zł.)
55885
60000
50000
40000
2005
2006
30000
20000
8258
10000
406 1180
0
straty
uratowane mienie
7
Dane statystyczne wskazują, Ŝe wartość strat w 2006r. wyniosła 1.180 tys. zł. i wzrosła
w porównaniu do roku 2005r. o 774 tys. zł.. Wartość uratowanego mienia w 2006r.
wyniosła 55 mln. 658 tys. zł. i bardzo wyraźnie wzrosła o 47 mln. 400 tys. zł. – co jest
skutkiem profesjonalnie przeprowadzonych dwóch akcji gaszenia poŜaru w miejscowości
Kozubiec, gmina Miłosław, gdzie bezpośrednio zagroŜony był kompleks leśny. Jak
z powyŜszego wykresu wynika wartość uratowanego mienia ponad 47-razy przewyŜszyła
poniesione straty zaistniałe podczas poŜarów.
Miejscowe zagroŜenia w 2006 roku – ogółem 504
Małe
Lokalne
54 – co stanowi 10,7 % wszystkich miejscowych zagroŜeń
450 – co stanowi 89,3 % wszystkich miejscowych zagroŜeń
450
małe
54
lokalne
Porównanie miejscowych zagroŜeń z 2005 r.
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
450
331
2005
2006
34
54
małe
0
lokalne
0
średnie
8
Analizując powyŜszy wykres zauwaŜa się wzrost o 20 małych miejscowych zagroŜeń –
wzrost o 58,8 % w porównaniu z rokiem ubiegłym. Jeszcze wyraźniej wzrosła liczba
lokalnych miejscowych zagroŜeń o 119 przypadków co stanowi wzrost do roku 2005
o 35,9%. W roku 2005 nie odnotowano w powiecie wrzesińskim Ŝadnego średniego
i duŜego miejscowego zagroŜenia oraz klęski Ŝywiołowej.
Zestawienie wartości strat oraz uratowanego mienia przy miejscowych zagroŜeniach
( w tys. zł.)
8000
6867
7000
5526
6000
5000
2005
4000
2006
3000
2000
2073
1254,3
1000
0
straty
uratowane mienie
Oszacowana wartość strat przy miejscowych zagroŜeniach w 2006r. wyniosła 2 mln. 73 tys.
zł. i wzrosła w porównaniu do roku 2005r. o 818,7 tys. zł., natomiast wartość uratowanego
mienia wyniosła 5 mln. 526 tys. zł. i zmalała do roku ubiegłego o 1 mln. 341 tys. zł.
Analizując dane za 2006r. stwierdza się, Ŝe przy miejscowych zagroŜeniach wartość
uratowanego mienia ponad dwu i pół krotnie przewyŜszyła poniesione straty.
Alarmy fałszywe w 2006 roku – ogółem 17
Złośliwe
3 – co stanowi 17,6 % wszystkich alarmów fałszywych
W dobrej wierze
13 – co stanowi 76,5 % wszystkich alarmów fałszywych
Z instalacji wykrywania 1 – co stanowi 5,9 % wszystkich alarmów fałszywych
9
13
3
1
złosliwe
w dobrej wierze
z instalacji wykrywania
Porównanie alarmów fałszywych z 2005 r.
13
14
12
10
7
8
2005
2006
6
3
4
2
1
1
1
0
złosliwe
w dobrej wierze
z instalacji
wykrywania
Z danych statystycznych uzyskanych z programu komputerowego EwidStat wynika, Ŝe
w 2006r. odnotowano 3 złośliwe alarmy fałszywe, w związku z czym ilość ta w
porównaniu do roku 2005 wzrosła o 200 %. Wzrost odnotowano równieŜ przy alarmach
fałszywych w dobrej wierze z 7 w 2005r. do 13 w 2006r. – wzrost o 85,7%. Zmianie nie
uległa ilość alarmów fałszywych z instalacji wykrywania. W tym przypadku system
monitoringu poŜarowego fałszywie zadziałał 1 raz.
Zestawienie osób poszkodowanych przy zdarzeniach – ogółem w porównaniu z 2005r.
10
120
103
100
2005r.
2006r.
84
80
60
40
20
9
7
0
osoby ranne
osoby śmiertelne
Analizując ilość poszkodowanych podczas wszystkich zdarzeń zauwaŜa się wzrost osób
rannych. W 2005r. liczba osób rannych wynosiła 84, natomiast w roku 2006r. 103 osoby.
Wzrosła równieŜ ilość osób śmiertelnych o 2 osoby i wyniosła w 2006r. – 9 takich
przypadków.
Zestawienie osób poszkodowanych przy poŜarach w porównaniu z 2005r..
ranni w 2005r.
ranni w 2006r.
śmiertelne w 2005r.
śmiertelne w 2006r.
3,5
3
3
2,5
2
2
2
1,5
1
1
0,5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
straŜacy
inne osoby
dzieci
Analizując powyŜszy wykres naleŜy stwierdzić, Ŝe w ubiegłym roku nie odnotowaliśmy
przy poŜarach wśród straŜaków osób rannych oraz śmiertelnych. Wśród innych osób w 2006r.
zmniejszyła się ilość rannych z 3 w 2005r. do 2 w 2006r., wzrosła natomiast ilość osób
śmiertelnych do 2 przypadków w 2006r.
11
Zestawienie osób poszkodowanych przy miejscowych zagroŜeniach w porównaniu z 2005r..
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
ranni w 2005r.
ranni w 2006r.
śmiertelne w 2005r.
śmiertelne w 2006r.
92
74
7
0
0
0
7
0
straŜacy
inne osoby
9
5
0
0
dzieci
Analizując powyŜszy wykres naleŜy stwierdzić, Ŝe w ubiegłym roku nie odnotowaliśmy
przy miejscowych zagroŜeniach wśród straŜaków osób rannych oraz śmiertelnych. Wśród
innych osób w 2006r. ilość rannych wyniosła 92 i wzrosła w porównaniu do roku 2005 o 18
takich przypadków, natomiast ilość osób śmiertelnych pozostała na tym samym poziomie 7
osób. Wzrost odnotowano takŜe w przypadku rannych dzieci o 4 przypadki.
Udział zastępów oraz straŜaków przy poŜarach.
Wzrost ilości poŜarów w 2006r. w porównaniu do roku 2005 niesie za sobą wzrost
biorących udział zastępów i straŜaków. Dane te przedstawia poniŜsza tabela:
Udział przy poŜarach:
2005
2006
Tendencja
128
148
+ 20
straŜaków
458
517
+ 59
OSP: zastępów
122
186
+ 64
straŜaków
683
1009
+ 326
OGÓŁEM: zastępów
250
334
+ 84
1141
1526
+ 385
PSP: zastępów
straŜaków
12
Udział zastępów przy poŜarach w porównaniu z 2005 r.
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
186
148
128
122
2005
2006
zastępów PSP
zastępów OSP
1200
1009
1000
800
600
683
458
2005
2006
517
400
200
0
straŜaków PSP
straŜaków OSP
Udział straŜaków przy poŜarach w porównaniu z 2005 r.
Udział zastępów oraz straŜaków przy miejscowych zagroŜeniach.
Ilość miejscowych zagroŜeń w 2006r. wzrosła do roku 2005, dlatego teŜ wzrósł udział
zastępów i straŜaków. Dane te przedstawia poniŜsza tabela:
13
Udział przy miejscowych zagroŜeniach
2005
2006
Tendencja
PSP: zastępów
247
323
+ 76
straŜaków
830
1049
+ 219
OSP: zastępów
190
262
+ 72
straŜaków
990
1285
+ 295
OGÓŁEM: zastępów
437
585
+ 148
1820
2334
+ 514
straŜaków
Udział zastępów w miejscowych zagroŜeniach w porównaniu z 2005 r.
323
350
300
262
247
250
190
200
150
2005
2006
100
50
0
zastępów PSP
zastępów OSP
14
Udział straŜaków w miejscowych zagroŜeniach w porównaniu z 2005 r.
1285
1400
1200
1049
1000
990
830
800
2005
2006
600
400
200
0
straŜaków PSP
straŜaków OSP
Charakterystyczne zdarzenia w 2006 r.
Miejscowe zagroŜenia
1. W dniu 24.01.2006r. w miejscowości Osowo, gm. Września ok. godz. 14.31 doszło do
wypadku samochodu osobowego marki Hyundai Terracan z autobusem PKS
Września, w którym jechało 20 pasaŜerów. Prawdopodobną przyczyną było
wpadnięcie w poślizg przez kierującego samochodem Hyundai. Działania SP polegały
na zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, odłączeniu instalacji elektrycznej od
akumulatora oraz udroŜnieniu drogi. Na miejsce zdarzenia zadysponowano drugi
autobus PKS celem przewiezienia pasaŜerów do Wrześni. O złych warunkach na tym
odcinku drogi poinformowano słuŜby odpowiedzialne za ich zimowe utrzymanie.
W działaniach udział brało: PSP Września 2 samochody / 5 osób, OSP 1 samochód / 6
osób, Pogotowie Ratunkowe 1/3, Policja 1/2.
2. W dniu 17.07.2006r. na trasie nr 442 Września – Kalisz w okolicach miejscowości
Pyzdry, ok. godz. 17.27 doszło do uderzenia ciągnikiem siodłowym marki Renault
w tył busa marki Lublin. W konsekwencji tego doszło do zderzenia samochodu Lublin
z nadjeŜdŜających z naprzeciwka samochodem osobowym marki Peugeot 405. Po
przybyciu na miejsce zdarzenia StraŜy PoŜarnej zabezpieczono miejsce zdarzenia,
odłączono instalację elektryczną od akumulatorów w pojazdach oraz przy uŜyciu
narzędzi hydraulicznych przystąpiono do wykonywania dostępu do trzech osób
15
uwięzionych w pojeździe marki Lublin. Osoby te po przeprowadzonej ewakuacji
przekazano Pogotowiu Ratunkowemu. Dalsze działania StraŜy PoŜarnej polegały na
pomocy przy resuscytacji dwóch poszkodowanych osób oraz po zakończonych
czynnościach dochodzeniowo-śledczych wykonywanych przez Policję i Prokuratora
oraz
zabraniu przez pomoc drogową pojazdów udroŜniono drogę z pozostałości
powypadkowych. W wyniku wypadku śmierć poniosły trzy osoby, cztery osoby
zostały ranne. W działaniach udział brały dwa zastępy StraŜy PoŜarnej, Pogotowie
Ratunkowe, Policja, Prokurator oraz słuŜby drogowe.
3. Dnia 15.09.2006r. na trasie Września – Kalisz przed miejscowością Pyzdry, miał
miejsce tragiczny w skutkach wypadek. W jadący prawidłowo samochód osobowy
Renault 19 Chamade uderzyła waga do waŜenia inwentarza, która oderwała się od
samochodu cięŜarowego Star. W wyniku uderzenia na miejscu zdarzenia śmierć
poniósł kierujący, dwoje dzieci w wieku 2 i 4 lata z licznymi obraŜeniami w stanie
bardzo cięŜkim zostało przewiezionych do szpitala. Działania zastępu GBARt – JRG
Września i SLRt – OSP Pyzdry polegały na zabezpieczeniu miejsca zdarzenia,
odcięciu instalacji elektrycznej w samochodzie Renault, wydobyciu poszkodowanych
z samochodu Renault.
PoŜary
1. W dniu 03.02.2006r w miejscowości Gierłatowo gm. Nekla ok.godz.14.26 doszło do
wybuchu poŜaru duŜego kurnika bez inwentarza. Prawdopodobną przyczyną
powstania poŜaru było: Zapalenie się wysuszonej ściółki z pociętej słomy od
metalowego
elementu
promiennika
gazowego.
Działania
SP
polegały
na
zabezpieczeniu miejsca zdarzenia. Następnie wprowadzono 6 prądów gaśniczych
wodnych w natarciu zewnętrznym i wewnętrznym do kurnika oraz 4 prądów
gaśniczych wody w obronie na sąsiedni kurnik znajdujący się na osi poŜaru
w odległości 20 metrów W celu zlokalizowania poŜaru wykonywano prace
rozbiórkowe polegające na usuwaniu blach osłonowych w celu dotarcia do miejsc
objętych poŜarem wewnątrz ścian i poddasza. Straty wyniosły 332 tys. w tym
budynkowe 300 tys, uratowano mienie w wysokości 350 tys. W akcji trwającej
2godz.33 min udział brało: PSP Września 1 samochód /4 osoby OSP Nekla
2 samochody /8 osób, OSP Kaczanowo 1 sam./5 osób, OSP Targowa Górka
1 samochód /7 osób.
16
2. W dniu 04.02 2006r w miejscowości Stępocin gm. Nekla ok. godz.19.10 doszło do
wybuchu poŜaru średniego stodoły w gospodarstwie rolniczym. Prawdopodobną
przyczyną
powstania
poŜaru
było
podpalenie.
Działania
SP
polegały
na
zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, podaniu 4 prądów gaśniczych wody w natarciu na
palącą się słomę oraz siano znajdujące się wewnątrz stodoły. Następnie przy uŜyciu
ładowarki Katapiler oraz ładowacza czołowego TUR wywoŜono słomę oraz siano na
zewnątrz obiektu w celu dogaszania. Straty wyniosły: 60 tys. zł w tym budynkowe 20
tys. zł. Uratowano mienie o łącznej wartości 30 tys. W akcji trwającej 4godz.26 min.
Udział brało: PSP Września 1 samochód /4 osoby, OSP Nekla 2 samochody /12 osób,
OSP Targowa Górka 1 samochód /8 osób.
3. W dniu 26.06 2006r w miejscowości Otoczna gm. Września ok. godz.14.20 doszło do
wybuchu duŜego poŜaru sterty trocin znajdujących się na terenie Fabryki Wsporników
EUR NEPA sp. z o.o. Prawdopodobną przyczyną powstania poŜaru była iskra
z przewodu wydechowego spycharko – ładowarki. Działania 6-ciu zastępów straŜy
poŜarnej polegały na zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, podaniu 4 prądów wody
w natarciu na palącą się stertę trocin oraz 2 prądów wody w obronie na pobliskie
sterty. Przy pomocy spycharki rozgarnięto część sterty celem jej dogaszenia. Na
miejsce zdarzenia przybyło
Pogotowie Energetyczne które odłączyło
linię
energetyczną napowietrzną przebiegającą wzdłuŜ poŜaru.
4. W dniu 27.07.2006r w miejscowości Kozubiec gm. Miłosław ok.godz.14.20 doszło do
poŜaru ścierniska, który z uwagi na panującą suszę i porywisty wiatr na linii frontu
poŜaru o długości około 300m rozprzestrzenił się na pobliski las. Prawdopodobną
przyczyną
powstania poŜaru było: Zaprószenie ognia przez osobę nieustaloną.
Działania pierwszych trzech zastępów SP polegały na zabezpieczeniu miejsca
zdarzenia oraz podaniu 3 prądów gaśniczych wody w natarciu na palące się ściernisko.
Po objęciu przez poŜar powierzchni lasu działania prowadzono na dwóch odcinkach
oraz nastąpiło wsparcie z powietrza w postaci zrzutów wody z samolotu gaśniczego.
Po zlokalizowaniu poŜaru na powierzchni około 4 ha nastąpiło jego dogaszanie przy
uŜyciu typowego sprzętu gaśniczego, burzącego oraz cystern ciągnikowych. Spaleniu
uległo ok. 4,4 ha lasu i młodnika oraz ok.12ha ścierniska po Ŝycie i mieszance
zboŜowej. Straty wyniosły ok. 390 tys zł. Uratowano około 60 ha lasu, którą dyrekcja
Nadleśnictwa Jarocin wyceniła na kwotę 24.000 tys. zł. W działaniach udział brało: 16
zastępów straŜy poŜarnej – 84 straŜaków, słuŜby leśne 4/10, Policja 2/4, dwie ekipy
telewizji publicznej oraz cztery wozy asenizacyjne (beczkowozy).
17
Gmina
Rodzaj zdarz.
2006
Razem
Str.i urat. w tys. zł.
2005
Razem Wzrost –spadek
2006 rok
2005
rok
PoŜary
13
15
-2
Kołaczkowo
Straty
26,0
33,0
30
Uratowano
Miejscowe
+ 7,0
32
-2
360,0
1.171,0
- 811,0
15
17
-2
99,0
62,0
+ 37,0
203,0
735,0
- 532,0
2
0
+2
33
17
+ 16
zagroŜenia
Straty
Uratowano
Alarmy fałszywe
Miłosław
PoŜary
Straty
462,0
47,0
126
Uratowano 48.658,0
+ 415,0
63
387,0
+63
+
48.271,0
Miejscowe
91
44
+ 47
98,0
30,0
+ 68,0
279,0
176,0
+ 103,0
2
2
0
20
17
+3
Straty
448,0
76,0
+ 372,0
Uratowano
805,0
1.552,0
- 747,0
57
31
+ 26
Straty
151,0
298,0
- 147,0
Uratowano
270,0
935,0
- 665,0
zagroŜenia
Straty
Uratowano
Alarmy fałszywe
Nekla
PoŜary
80
Miejscowe
51
+29
zagroŜenia
18
Pyzdry
Alarmy fałszywe
3
3
0
PoŜary
8
10
-2
Straty
53,0
31,0
39
+ 22,0
45
-6
455,0
212,0
+ 243,0
29
33
-4
Straty
331,0
235,0
+ 96
Uratowano
489,0
2.219,0
- 1.730,0
2
2
0
131
116
+ 15
189,0
217,0
- 28,0
Uratowano
Miejscowe
zagroŜenia
Alarmy fałszywe
Września
PoŜary
Straty
451
Uratowano
358
+93
5.607,0
4.936,0
+ 671,0
312
240
+ 72
Straty
1.393,0
627,0
+ 766,0
Uratowano
4.285,0
2802,0
+ 1.483,0
8
2
+6
205
175
+ 30
Miejscowe
zagroŜenia
Alarmy fałszywe
Powiat
Września
PoŜary
Straty
1.180,0
Uratowano 55.885,0
726
405,0
8.258,0
549
+ 775,0 +177
+
47.627,0
Miejscowe
504
365
+ 139
Straty
2.073,0
1.254,0
+ 819,0
Uratowano
5.526,0
6.867,0
- 1.341,0
17
9
+8
zagroŜenia
Alarmy fałszywe
19
Czynności wykonywane w okresie sprawozdawczym:
1. W ramach nadzoru nad realizacją zadań w zakresie funkcjonowania Krajowego Systemu
Ratowniczo Gaśniczego:
a) przeprowadzono:
•
14 udokumentowanych kontroli jednostek OSP z KSRG,
•
15 udokumentowanych kontroli jednostek OSP poza KSRG,
•
jedną kontrolę kompleksową i sprawdzającą w JRG PSP we Wrześni –
sporządzono protokoły,
•
25 inspekcji gotowości bojowej Jednostki Ratowniczo Gaśniczej PSP we
Wrześni – sporządzono protokoły,
b) sporządzono aneks do porozumienia w sprawie włączenia jednostki OSP do KSRG.
c) opracowano harmonogram kontroli Jednostki Ratowniczo – Gaśniczej PSP we
Wrześni oraz jednostek OSP z terenu powiatu wrzesińskiego na 2007 rok.
2. W ramach szkolenia członków Ochotniczych StraŜy PoŜarnych w Powiatowym Ośrodku
Szkolenia Ochotniczych StraŜy PoŜarnych przy tutejszej Komendzie Powiatowej PSP
w 2003 r. przeprowadzono kurs naczelników OSP, który ukończyło:
- 10 druhów jednostek OSP z KSRG
- 15 druhów jednostek OSP poza KSRG
W miesiącu maju 2006r. wprowadzone zostało opracowanie - „System szkolenia
członków OSP biorących bezpośredni udział w działaniach ratowniczych”. Potrzeba
stworzenia nowego, spójnego, przejrzystego systemu szkolenia członków OSP wynikła
z coraz szerszego katalogu zagroŜeń oraz wymagań i oczekiwań społeczeństwa oraz
konieczności podnoszenia poziomu jakości prowadzonych działań ratowniczych.
W związku z powyŜszym zmienia się struktura oraz potrzeby szkoleniowe wśród
członków OSP.
Struktura wyszkolenia w jednostkach OSP przedstawia się następująco:
a) szkolenie straŜaków ratowników OSP część I – 666,
potrzeba wyszkolenia 6 straŜaków z ZOSP Mikon,
b) szkolenie straŜaków ratowników OSP część II – 11,
potrzeba wyszkolenia 257 straŜaków,
20
c) szkolenie z zakresu ratownictwa technicznego dla straŜaków ratowników OSP – 11,
potrzeba wyszkolenia 139 straŜaków,
d) szkolenie kierowców konserwatorów sprzętu ratowniczego OSP – 11,
potrzeba wyszkolenia 139 straŜaków,
e) szkolenie straŜaków ratowników OSP z zakresu działań przeciwpowodziowych
oraz ratownictwa na wodach – 11,
potrzeba wyszkolenia 139 straŜaków,
f) dowódców OSP – 134, potrzeba wyszkolenia 1 straŜaka,
g) naczelników OSP – 105, brak potrzeb w 2007r.,
h) operatorów sprzętu OSP – 202, potrzeba wyszkolenia 3 straŜaków z ZOSP Mikon,
i) komendantów gminnych – 2, potrzeba wyszkolenia 3 straŜaków,
j) ratowników medycznych – 57, - brak potrzeb w 2007r. wśród jednostek OSP
z KSRG (załoŜono, Ŝe norma wyszkolenia w jednostce OSP z KSRG wynosi
– 4 straŜaków).
Potrzeby ukazane w powyŜszych podpunktach wynikają z minimalnych norm
wyszkolenia dla poszczególnych typów jednostek, które zostały określone przez
Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP w Poznaniu.
Struktura wyszkolenia w jednostkach OSP z terenu powiatu wrzesińskiego
700
666
600
500
400
300
268
268
150
200
100
11
11
150
11
150
11
0
straŜaków ratowników
część I
z zakresu ratownictwa
technicznego
z zakresu działań
przeciwpowodziowych
Struktura wyszkolenia w jednostkach OSP z terenu powiatu wrzesińskiego
21
250
202
200
150
150
134
102
105
100
60
57
36
50
2
5
0
dowódców
naczelników
operatorów sprzętu
ratowników
medycznych
komendantów
gminnych
Norma wyszkolenia
3. Prowadzono szkolenia pracowników ośmiogodzinnych – prowadzono stosowną
dokumentację.
4. Sprawowano nadzór nad prawidłowym funkcjonowaniem CPR tj.:
a) nadzór nad prawidłowym działaniem programów komputerowych poprzez:
•
aktualizowanie danych w programie komputerowym SWD, Ratownik,
Numery Pro,
•
archiwizowanie danych z programów komputerowych SWD i Ewid,
b) aktualizowanie dokumentacji:
•
Planu Ratowniczego Powiatu, takŜe w wersji komputerowej,
•
WBO i COO,
c) brano udział w pracach zespołu ds. opracowania i opiniowania procedur
ratowniczych,
d) prowadzono bieŜącą analizę operacyjną powiatu,
e) opracowano:
•
10 planów szkoleń dyspozytorów,
•
12 grafików słuŜb dyspozytorów,
•
12 grafików słuŜb oficerów w dyspozycji Komendanta Powiatowego,
f) prowadzono szkolenia dyspozytorów oraz dublerów dyspozytorów,
g) przeprowadzono 30 sprawdzianów wiedzy oraz 11 ćwiczeń aplikacyjnych dla
dyspozytorów – wyniki wykazują odpowiednie przygotowanie merytoryczne do
wypełniania zadań,
22
h) prowadzono nadzór nad pracami modernizacyjnymi CPR i sali operacyjno –
dowódczej CPR.
5. Uczestniczono w pracach związanych z modernizacją i doposaŜeniem CPR w sprzęt
komputerowy.
6. Opracowano dokumentację oraz uczestniczono w ćwiczeniu zgrywającym jednostek
OSP w KSRG z JRG Września na obiekcie „KLAFS” w miejscowości Miłosław Bagatelka „SAUNA 2006”:
7.
Brano udział w:
a) ćwiczeniach na obiektach wraz z JRG,
b) zebraniach sprawozdawczych jednostek OSP,
c) pracach komisji inwentaryzacyjnej – pełnienie funkcji przewodniczącego,
d) pracach komisji Turnieju Wiedzy PoŜarniczej,
e) pracach komisji BHP,
f) naradzie słuŜby operacyjnej w trakcie trwania targów SAWO,
g) pracach komisji gminnych zawodów sportowo – poŜarniczych jednostek OSP –
sporządzono dokumentację do zawodów,
h) VII Regionalnym Sympozjum „Ochrona przeciwpoŜarowa waŜnym elementem
bezpieczeństwa społeczności lokalnych”,
i) szkoleniu ratowników medycznych,
j) szkoleniu w zakresie kierowania ruchem drogowym podczas działań ratowniczo
– gaśniczych,
k) finale Powiatowego Turnieju Wiedzy Prewencyjnej dla Gimnazjów,
l) organizacji akcji „Bezpieczne Wakacje”,
m) pokazach i oprowadzaniu wycieczek po Komendzie Powiatowej PSP w ramach
„Dni Otwartych StraŜnic”,
n) organizacji uroczystości 55 - lecia Zawodowej StraŜy PoŜarnej we Wrześni,
o) organizacji oraz pracach komisji sędziowskiej podczas Wielkopolskich
Zawodów w Dwuboju PoŜarniczym,
p) organizacji
VI
Turnieju
SłuŜb
Mundurowych
i
Gimnazjów
Powiatu
Wrzesińskiego,
q) przeglądach samochodów oraz sprzętu silnikowego KP PSP oraz jednostek OSP,
r) III Turnieju zmian słuŜbowych w piłce siatkowej,
8.
Prowadzono terminową korespondencję z KW PSP w Poznaniu.
9.
Prowadzono kancelarię tajną.
10. Współpracowano z administracją powiatową i samorządową.
23
11. Prowadzono w zastępstwie nadzór nad prawidłowym funkcjonowaniem sekretariatu
oraz prowadzono w zastępstwie pogotowie kasowe.
12. Przeprowadzono test sprawności fizycznej pracowników ośmiogodzinnych Komendy
Powiatowej PSP we Wrześni.
13. Pełniono słuŜbę oficera w dyspozycji Komendanta Powiatowego – w/g grafiku.
14. Sporządzono:
a) sprawozdanie z wykonania planu pracy za 2004 rok,
b) kwartalne plany pracy,
c) sprawozdania z wykonania kwartalnych planów pracy,
d) roczny plan pracy na rok 2007,
e) kwartalne zestawienia wykorzystanej ilości wody do celów gaśniczych
w gminie Września,
f) analizę:
•
poŜaru w Kozubcu,
•
poŜaru w Gierłatowie,
•
poŜaru w Otocznej,
g) dokumentację zdjęciową remiz OSP z KSRG,
15. Opracowano:
a) plan szkoleń pracowników ośmiogodzinnych na 2007r.,
b) plan kursów i plan kontroli OSP na 2007r.,
c) tygodniowe plany pracy wraz z wykazami wykonanych czynności z poprzednich
tygodni,
d) cotygodniowe tabele do Starosty,
e) cotygodniowe meldunki do PCZK.
16. Wykonywano bieŜące polecenia Komendanta Powiatowego PSP we Wrześni.
24
ZAGADNIENIA KONTROLNO-ROZPOZNAWCZE
Wydział kontrolno – rozpoznawczy w roku 2006 działania swe oparł na opracowanym
harmonogramie kontroli zatwierdzonym przez Komendanta Powiatowego. Obok działań
ujętych w planie pracy, a wynikających z przyjętych kierunków działania powiatu,
zostały zrealizowane zadania zlecone przez Komendę Wojewódzką Państwowej StraŜy
PoŜarnej w Poznaniu.
Dokonano oceny stanu przestrzegania przepisów przeciwpoŜarowych w następujących
grupach obiektów:
•
Zakład Zwiększonego Ryzyka
•
Obiektach uŜyteczności publicznej – ZL II (szpital, przedszkola)
•
Obiektach produkcyjno magazynowych (w tym stacje paliw)
•
Gospodarstwach rolnych
•
Lasach
CZYNNOŚCI KONTROLNO-ROZPOZNAWCZE
Wzrost - spadek
Rok 2006
Rok 2005
liczbowy
Kontrole podstawowe
123
100
+23
Kontrole sprawdzające
92
72
+20
Odbiory obiektów
34
33
+1
Porównanie czynności kontrolno-rozpoznawczych z 2005 r.
Wzrost - spadek
Rok 2006
Rok 2005
liczbowy
Ilość skontrolowanych obiektów
192
187
+5
Ilość ujawnionych nieprawidłowości
565
395
+170
25
565
600
500
395
400
300
200
192
123
100
187
100
92
34
72
33
0
2006
2005
Kontrole podstawowe
Skontrolowane obiekty
Odbiory obiektów
Kontrole sprawdzające
Ujawnione nieprawidłowości
Wykres – Czynności kontrolno-rozpoznawcze wykonane w roku 2006 w porównaniu do
roku 2005
Analizując
czynności
kontrolno
rozpoznawcze
przeprowadzone
w
2006
r.
i porównując je z rokiem 2005 stwierdza się nieznaczny wzrost ilości przeprowadzonych
czynności kontrolnych. Nastąpił równieŜ wzrost skontrolowanych obiektów i stwierdzonych
nieprawidłowościach.
DZIAŁANIA NADZORCZO EGZEKUCYJNE
Wzrost - spadek
Rok 2006
Rok 2005
liczbowy
114
109
+5
Sprzeciwy dotyczące odbiorów
5
3
+2
Wnioski do Prokuratury
14
11
+3
Wydane decyzje administracyjne
26
120
114
109
100
80
60
40
14
20
11
5
3
2006
2005
0
Decyzje administracyjne
Sprzciwy dotyczące odbiorów
Wnioski do prokuratury
Wykres nr – działania nadzorczo-egzekucyjne
ILOŚCI MANDATÓW
Wzrost - spadek
Rok 2006
Rok 2005
liczbowy
Mandaty ilość
22
9
+13
Mandaty kwota
3850
1500
+2350
Analizując działania nadzorczo egzekucyjne stosowane
w 2006 r. i porównując je
z rokiem 2005 zauwaŜa się znaczny wzrost czynności nadzorczo egzekucyjnych.
Ilość nałoŜonych mandatów oraz ich kwota jest wyŜsza w porównaniu z rokiem 2005.
ZagroŜenia poŜarowe - dane statystyczne
Jednym z wyznaczników stanu bezpieczeństwa poŜarowego jest sytuacja poŜarowa, która
przedstawiała się następująco:
W roku 2006 r.
na terenie działania Komendy Powiatowej Państwowej StraŜy
PoŜarnej we Wrześni odnotowano 205 poŜarów czyli o 30 więcej niŜ w roku 2005, w tym:
27
Według grup kwalifikacyjnych rodzajów obiektów poŜary powstały w:
Wzrost - spadek
Rok 2006
Rok 2005
liczbowy
Obiekty uŜyteczności publicznej -
4
4
0
Obiekty mieszkalne
19
12
+7
Budynki produkcyjne
4
4
0
Budynki magazynowe
2
1
+1
Środki transportu
10
12
-2
Lasy
5
11
-6
Uprawy rolne
43
44
-1
Inne ( śmietniki, trawy)
118
88
+30
Przyczyny powstania poŜarów :
Wzrost - spadek
Rok 2006
Rok 2005
liczbowy
NieostroŜność Osób Dorosłych
153
129
+24
NieostroŜność Osób Nieletnich
2
2
0
Wady urządzeń elektrycznych
15
10
+5
Wady urządzeń .grzewczych
7
6
+1
grzewczych
6
3
+3
Wady urządzeń mechanicznych
3
1
-2
Wady środków transportu.
6
12
-6
Wyładowania atmosferyczne
1
3
-2
Podpalenia / umyślne/
7
3
+4
Inne przyczyny
5
6
-1
Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń
Sytuacja poŜarowa na terenie powiatu wrzesińskiego jest na bieŜąco
analizowania,
a grupy obiektów, w których występują poŜary poddawane zostają czynnością kontrolnym
celem zminimalizowania zagroŜenia poŜarowego a tym samym poprawieniu stanu
bezpieczeństwa na terenie powiatu wrzesińskiego.
28
ZAGADNIENIA FINANSOWE
Planowanie budŜetu Komendy Powiatowej PSP we Wrześni.
Uchwalony uchwałą budŜetową plan wydatków na rok 2006 dla Komendy Powiatowej
Państwowej StraŜy PoŜarnej we Wrześni ustalony został w wysokości 2.223.200,00 i
przedstawiał się następująco:
dział 754 bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpoŜarowa 2.223.200,00 w tym :
na zadania z zakresu administracji rządowej plan wynosił 2.223.200,00
W ciągu minionego roku budŜet KP PSP we Wrześni zmieniony został w wyniku trzech
decyzji Rady Powiatu we Wrześni. Jedna zmiana dotyczyła zmniejszenia budŜetu w dziale
754 rozdziale 75411 na kwotę 64.475,00, natomiast dwie zmiany dotyczyły zwiększenia
budŜetu. Pierwsza zmiana zwiększająca budŜet odnosiła się do działu 754 rozdziału 75411, w
wyniku której budŜet zwiększono o środki pochodzące z jednostki samorządu terytorialnego o
kwotę 234.858,00. Druga zmiana zwiększyła budŜet w dziale 851 rozdziale 85141 o kwotę
47.00,00. Po zmianach budŜet Komendy Powiatowej PSP ukształtował się na poziomie
2.440.583,00 i jego podział przedstawiał się jak niŜej :
dział 754 bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpoŜarowa w wysokości
2.393.583,00 w tym :
na zadania z zakresu administracji rządowej plan wynosił 2.158.725,00 co
stanowiło
88 % budŜetu;
ze środków jednostki samorządu terytorialnego plan wynosił 234.858,00 co
stanowiło 10 % budŜetu;
dział 851 ochrona zdrowia w wysokości 47.000,00 co stanowiło 2 % budŜetu.
29
BUDśET KP PSP WE WRZEŚNI
10%
2%
88%
754- 75411 dotacja celowa
754- 75411 dotacja z zadań własnych JST
851- 85141 dotacja na CPR
Dla porównania budŜet 2006 roku kształtował się na zbliŜonym poziomie budŜetu
roku 2005. Relacja między budŜetem 2006 roku, a 2005 wyniosła 99,5 % przy bardzo
analogicznym podziale budŜetu.
Realizacja budŜetu Komendy Powiatowej PSP we Wrześni.
Struktura wydatków budŜetu w 2006 roku kształtowała się podobnie jak w latach
poprzednich i obejmowała wydatki realizowane w podstawowych grupach :
wydatki osobowe - stanowiły 62 % wykonania ogółem budŜetu;
wydatki rzeczowe – stanowiły 20 % wykonania ogółem budŜetu;
wydatki majątkowe – stanowiły 16 % wykonania ogółem budŜetu;
wydatki na funkcjonowanie CPR – stanowiły 2 % wykonania ogółem budŜetu.
30
BUDśET – WYDATKI KP PSP WE WRZEŚNI
16%
2%
20%
62%
754- 75411 wydatki osobowe
754-75411 wydatki rzeczowe
754-75411 majatkowe
851-85141 funkcjonowanie CPR
Wydatki osobowe
W odniesieniu do 2005 roku w planie wydatków na 2006 rok znalazł odzwierciedlenie
1,5% wzrost wynagrodzeń i uposaŜeń. Ponadto w minionym roku przyznano dodatkowe
etaty w celu uzupełnienia zatrudnienia, co równieŜ znalazło swoje odbicie w planie
wydatków. W okresie od stycznia do września 2006r. dokonywano zaliczkowej wypłaty na
poczet wzrostu uposaŜeń funkcjonariuszy. Od miesiąca października 2006r. realizując
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie uposaŜeń
straŜaków PSP zwiększono płace funkcjonariuszy.
Wydatki rzeczowe
Wydatki rzeczowe dotyczyły głównie utrzymania gotowości operacyjnej, wydatków na
ochronę przeciwpoŜarową, działalność ratowniczo-gaśniczą, zapobiegawczą, wydatków na
świadczenia i równowaŜniki dla straŜaków oraz stałych kosztów związanych z utrzymaniem
jednostki. Wydatki w tej grupie kształtują się od kilku lat na stosunkowo stabilnym
poziomie. Analizując strukturę tych wydatków moŜna przedstawić je następująco :
świadczenia i równowaŜniki dla funkcjonariuszy stanowiły 48,3 % wydatków
31
rzeczowych
stałe koszty związane z utrzymaniem komendy stanowiły 38,8 % wydatków
rzeczowych;
wydatki na zakup sprzętu i wyposaŜenia straŜaków stanowiły 12,8% wydatków
rzeczowych.
Ze struktury wydatków rzeczowych wyraźnie widać, iŜ główną ich częścią są wydatki
pozauposaŜeniowe funkcjonariuszy PSP i od kilku lat kształtują się na stosunkowo
niezmiennym poziomie. W Komendzie Powiatowej PSP trwa kontynuacja zastępczej słuŜby
wojskowej. W miesiącu czerwcu 2006r. trzech poborowych zakończyło słuŜbę zastępczą,
natomiast od miesiąca maja i września 2006r. rozpoczął się nowy okres słuŜby poborowej dla
dwóch poborowych. Wydatki w zakresie kosztów funkcjonowania zastępczej słuŜby
wojskowej za 2006r. wyniosły 6.013,00 i dotyczyły zakupu umundurowania i składek na
ubezpieczenia społeczne.
Wydatki majątkowe
W 2006 roku wydatki majątkowe planowane i realizowane były w grupie zakupów
inwestycyjnych na sfinalizowanie zadania zakupu podnośnika PMT SH 24D. W grupie tej
połączono środki z dotacji celowej w wysokości 145.000,00 oraz środki pochodzące z
jednostki samorządu terytorialnego w wysokości 234.858,00 pochodzące z dotacji z
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu. NaleŜy
tutaj wspomnieć takŜe, iŜ w 2006r. ze Starostwa Powiatowego we Wrześni otrzymano na
rachunek sum na zlecenie kwotę 220.000,00 która stanowiła wydatek nie wygasający z
upływem 2005r. Środki te przeznaczone były na dofinansowanie zadania inwestycyjnego
wspomnianego j/w.
32
Wydatki na CPR
Na dofinansowanie funkcjonowania CPR w 2006r. utworzony został dział 851 na kwotę
47.000,00. Działania komendy skoncentrowały i ukierunkowały się na poprawę stanu
zaplecza socjalnego pomieszczeń obsługujących CPR oraz na remoncie Sali operacyjno
dowódczej, będącej zapewnieniem miejsca działań dla Powiatowego Zespołu Reagowania
Kryzysowego.
W zakresie nałoŜonych zadań gospodarka finansowa Komendy Powiatowej PSP we
Wrześni w 2006 roku realizowana była zgodnie z planem rzeczowo – finansowym. Główne i
priorytetowe cele zostały dokonane w myśl wcześniej przyjętych zamierzeń . Terminowo
realizowano zadania, w wysokościach i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych
zobowiązań . Na bieŜąco analizowano i nadzorowano budŜet. W ramach kontroli zewnętrznej
wydatki finansowe na CPR za lata 2004, 2005 i 2006 zostały objęte kontrolą przez NIK
delegaturę Poznań. W toku czynności kontrolnych nie stwierdzono nieprawidłowości w
realizacji zadań. W zakresie kontroli wewnętrznej natomiast trwał proces dokonywania
okresowej oceny ponoszonych wydatków. Zrealizowano wszystkie zobowiązania z tytułu
zamówień i zleceń, uregulowano wszystkie zobowiązania finansowe względem straŜaków
wypłacając wszystkie ekwiwalenty i świadczenia naleŜne funkcjonariuszom .
Dokonano zwrotu
niezrealizowanych środków finansowych wpłacając na rachunek
Starostwa Powiatowego we Wrześni kwotę 141,19 z działu 754 z dotacji z zakresu
administracji rządowej.
Działalność pozabudŜetowa
W zakresie działalności pozabudŜetowej pozyskano w 2006 roku środki finansowe i
rzeczowe na łączną kwotę 18.379,00 co w porównaniu do 2005r. było niŜsze o 346.496,00.
NaleŜy jednak w tym miejscu zaznaczyć, iŜ rok 2005 był rokiem wyjątkowym w zakresie
działalności pozabudŜetowej ukierunkowanej na środki z firm ubezpieczeniowych i środki z
WFOŚ i GW. Pomimo znacznie niŜszej wielkości środków, niewątpliwie bardzo korzystnie
wpłynęły one na realizowane zadania, w znaczny sposób odciąŜając wydatki budŜetowe.
PozabudŜetowe środki finansowe stanowiły kwotę 1.000,00 natomiast środki rzeczowe
wyniosły 17.379,91.
33
W ramach środków z Urzędu Pracy 3 funkcjonariuszy ukończyło kurs kwalifikacyjny
szeregowych PSP w ramach trójstronnej umowy zawartej pomiędzy Komendą Powiatową
PSP we Wrześni – Urzędem Pracy we Wrześni – Szkołą Podoficerską PSP w Bydgoszczy.
Koszt finansowy w/w kursów dla 3 funkcjonariuszy wyniósł 9.000,00.
Podsumowanie
Dokonując podsumowania budŜetu 2006 roku naleŜy stwierdzić, iŜ był on korzystny dla
Komendy Powiatowej PSP we Wrześni. Dzięki połączeniu wysiłków finansowych komendy i
zaangaŜowaniu zatrudnionych straŜaków stan bazy lokalowej z roku na rok ulega
systematycznej poprawie. W grupie najistotniejszych działań podjętych do realizacji w 2006
roku było sfinalizowanie zakupu podnośnika SH, prawidłowe zabezpieczenie ratowników
osiągnięte poprzez poprawę wyekwipowania osobistego straŜaków oraz kontynuacja prac
związanych z modernizacją i remontem wnętrza siedziby komendy. Gospodarne działania
pozwoliły uniknąć wystąpienia zobowiązań wymagalnych. Ocena sytuacji finansowej w
zakresie realizacji wydatków potwierdza, iŜ przyjęta polityka finansowa jest prawidłowa, a
rok 2006 na płaszczyźnie finansowej moŜna zaliczyć do pomyślnego okresu dla PSP.
34
ZAGADNIENIA ORGANIZACYJNO-KADROWE
Komenda Powiatowa PSP we Wrześni zgodnie z obowiązującym w 2006 r.
regulaminem organizacyjnym posiadała przyznane 49,5 etatów.
Na dzień 31.12.2006.r. stan zatrudnienia w Komendzie przedstawia się następująco:
-
49 funkcjonariuszy
-
1 pracownik cywilny
-
0 wakatow
SłuŜba w tut. Komendzie odbywa się w dwóch systemach:
system ośmiogodzinny - 11 funkcjonariuszy,
system zmianowy 24/48 – 38 funkcjonariuszy,
pracownik cywilny jest zatrudniony w wymiarze 1/2 etatu.
Zatrudnienie wg korpusów:
• 8 oficerów
• 13 aspirantów
• 18 podoficerów
• 10 szeregowców
20%
2%
16%
36%
26%
oficerowie - 8 osób
podoficerowie - 18 osób
pracownicy cywilni - 1 osoba
aspiranci - 13 osób
szeregowcy - 10 osób
35
Porównanie z 2005 r. zatrudnienia wg korpusów:
20
20
15
18
13
12
10
10 8
5
8
4
1
oficerowie
aspiranci
podoficerowie
szeregowcy
pracownicy cywilni
1
0
2005 rok 2006 rok
W porównaniu do roku 2005 zwiększyło się zatrudnienie w korpusie szeregowych o
2,5% co wynikało z faktu przyznania tut. Komendzie 3 dodatkowych etatów, na stałym
poziomie pozostało zatrudnienie oficerów, o 1% wzrosło zatrudnienie aspirantów i o 0,9%
nastąpił spadek liczby podoficerów co zostało spowodowane podnoszeniem kwalifikacji
zawodowych przez straŜaków.
Wg poziomu wykształcenia zatrudniamy:
•
14 osób z wykształceniem wyŜszym
•
24 osoby z wykształceniem średnim
•
11 osób z wykształceniem poniŜej średniego
36
22%
29%
49%
wyŜsze - 14 osób
średnie - 24 osoby
poniŜej średniego - 11 osób
Porównanie zatrudnienia z 2005 r. wg poziomu wykształcenia:
24
25
24
20
11
10
wyŜsze
14
15
11
9
średnie
poniŜej
średniego
5
0
2005 r. 2006 r.
W porównaniu z 2005 r. nastąpił wzrost liczby funkcjonariuszy z wykształceniem
wyŜszym o 2,5% co wynika z zatrudniania osób z wykształceniem wyŜszym. Liczba
osób z wykształceniem średnim i poniŜej średniego nie uległa zmianie.
37
W 2006 r. przestrzegając procedury postępowania kwalifikacyjnego w stosunku do
osób ubiegających się o przyjęcie do słuŜby przygotowawczej w Państwowej StraŜy PoŜarnej
zatrudniono:
-
6 osób na stanowiska staŜysty w 3-letnim okresie przygotowawczym.
Zwolniono ze słuŜby 1 funkcjonariusza - nabycie prawa do zaopatrzenia
emerytalnego. Nie odnotowano przejść na rentę.
W ramach kontynuacji wykorzystywania zatrudniania poborowych odbywających
słuŜbę zastępczą w celu wzmacniania jednostki, w tut. Komendzie odbywa zastępczą słuŜbę
wojskową dwóch poborowych straŜaków.
W ramach podnoszenia kwalifikacji w 2006 r. ukończyli naukę:
-
dwóch straŜaków w Szkole Aspirantów PSP w Poznaniu,
-
trzech straŜaków - studia licencjackie - w WyŜszej Szkole SpołecznoEkonomicznej w Warszawie filia Środa Wlkp. (1 na kierunku ekonomia, 2 na
kierunku pedagogika ).
Kontynuuje naukę:
- jeden straŜak w Zachodniopomorskiej Szkole Biznesu w Szczecinie na studiach
magisterskich.
W ramach szkolenia zawodowego:
-
6 straŜaków ukończyło kurs kwalifikacyjny szeregowych PSP w Szkole
Podoficerskiej PSP w Bydgoszczy, który finansował Powiatowy Urząd Pracy we
Wrześni z funduszu pracy w ramach szkolenia osób bezrobotnych zgodnie z
ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
-
1 straŜak ukończył kurs kwalifikacyjny podoficerów PSP w S.A. PSP w Poznaniu
38
W 2006 r. prowadzono zgodną z obowiązującymi przepisami politykę związaną z
awansami i wyróŜnieniami:
-
-
awans w stopniach słuŜbowych otrzymało 7 straŜaków, w tym:
5 osób w korpusie aspiranckim
2 osoby w korpusie podoficerskim.
odznaczeniami państwowymi i resortowymi wyróŜniono w 2006 r. – 3
straŜaków:
•
•
Medalem „ Za zasługi dla poŜarnictwa”
srebrnym – 1 osobę
brązowym – 1 osobę
Dyplomem Komendanta Głównego za wzorowe wykonywanie
obowiązków słuŜbowych – 1 osobę
W 2006 r. w ramach kontroli wewnętrznej przeprowadzono 6 kontroli problemowych
w wydziałach Komendy oraz 1 kontrole kompleksową, 1 sprawdzającą i 8 problemowych w
jednostce ratowniczo-gaśniczej. Kontrole dotyczyły zaplanowanych zadań, nie odnotowano
szczególnych nieprawidłowości.
W okresie sprawozdawczym nie odnotowano Ŝadnych skarg i wniosków, co świadczy
o prawidłowym funkcjonowaniu tutejszej jednostki. Nie odnotowano takŜe Ŝadnych kar i
postępowań dyscyplinarnych.
W 2006 roku wydział organizacyjno-kadrowy na bieŜąco wdraŜał uregulowania
prawne w nowo uchwalonych przepisach prawnych, a takŜe zarządzenia Komendanta
Głównego Państwowej StraŜy PoŜarnej tj.:
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29
grudnia 2005 r. w sprawie pełnienia słuŜby przez straŜaków Państwowej
StraŜy PoŜarnej
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6
stycznia 2006 r. w sprawie warunków i trybu udzielania urlopów
straŜakom Państwowej StraŜy PoŜarnej
39
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24
marca 2006 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania
wyróŜnień straŜakom Państwowej StraŜy PoŜarnej
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19
kwietnia 2006 r. w sprawie opiniowania słuŜbowego straŜaka Państwowej
StraŜy PoŜarnej
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13
czerwca 2006 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych
zasad i trybu nadawania odznaki „ZasłuŜony dla Ochrony
PrzeciwpoŜarowej" oraz ustalenia jej wzoru i sposobu noszenia
zarządzenie Nr 3 Komendanta Głównego Państwowej StraŜy PoŜarnej z
dnia 24 lutego 2006 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez przełoŜonych
dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem słuŜbowym
straŜaków Państwowej StraŜy PoŜarnej
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25
lipca 2006 r. w sprawie stanowisk słuŜbowych w jednostkach
organizacyjnych Państwowej StraŜy PoŜarnej, maksymalnych stopni
przypisanych do poszczególnych stanowisk oraz dodatkowych wymagań
kwalifikacyjnych, jakim powinni odpowiadać straŜacy na określonych
stanowiskach słuŜbowych
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26
lipca 2006 r. w sprawie ramowej organizacji komendy wojewódzkiej i
powiatowej (miejskiej) Państwowej StraŜy PoŜarnej
zarządzenie Nr 5 Komendanta Głównego Państwowej StraŜy PoŜarnej z
dnia 21 czerwca 2006 r. w sprawie ramowego regulaminu słuŜby w
jednostkach organizacyjnych Państwowej StraŜy PoŜarnej oraz regulaminu
musztry i ceremoniału poŜarniczego
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8
września 2006 r. w sprawie uposaŜenia straŜaków Państwowej StraŜy
PoŜarnej.
Realizując wdraŜanie obowiązujących uregulowań prawnych utworzono nowy
regulamin organizacyjny tut. Komendy oraz regulamin pracy i słuŜby, które obowiązują od
01.01.2007.r.
40
ZAGADNIENIA KWATERMISTRZOWSKIE
W zakresie kwatermistrzowskim działania w ciągu roku skoncentrowane były na trzech
podstawowych kierunkach, a mianowicie poprawie bazy lokalowej, podnoszeniu na wyŜszy
poziom wyposaŜenia technicznego oraz poprawie wyekwipowania osobistego straŜaków.
I. Baza lokalowa.
Baza lokalowa tut. komendy
to trzy obiekty
zróŜnicowane pod względem
technicznym i funkcjonalno uŜytkowym o łącznej powierzchni 1.323 m2 , które są
usytuowane na działce o powierzchni 9204 m2 . Stan techniczny
obiektów po
przeprowadzonych w latach 1999 –2006 pracach remontowo- modernizacyjnych oceniamy
jako dobry. Sytuacja własnościowa budynków jest prawnie unormowana.
DąŜąc do poprawy stanu technicznego oraz estetyki i zmniejszenia kosztów
eksploatacji bazy lokalowej w 2006 r. podobnie jak w roku ubiegłym połoŜono nacisk na
poprawę warunków pracy i wygląd zewnętrzny i wewnętrzny obiektów. We własnym
zakresie ponosząc tylko koszty zakupu materiałów wykonano następujące prace ;
- remont zaplecza socjalnego Centrum
Powiadamiania Ratunkowego
- remont zaplecza socjalnego JRG
- konserwacja dachu budynku Komendy
- remont Sali operacyjno-dowódczej
Zestawienie kosztów robocizny prac wykonanych we własnym zakresie w 2006r.
• remont zaplecza socjalnego Centrum Powiadamiania Ratunkowego
400 godz. x
śr. 10,00 zł
4 000,00 zł
• remont zaplecza socjalnego JRG
2100 godz. x
śr. 10,00
21 000,00 zł
• konserwacja dachu budynku Komendy
41
60 godz. x
śr. 10,00 zł
600,00 zł
• remont Sali operacyjno-dowódczej
1600 godz. x
śr. 10,00 zł
16.000,00 zł
Łącznie 4.160 godz.
kwota
41.600 zł
II. Stosowane tryby zamówień w oparciu o ustawę o zamówieniach publicznych , oraz normy
wyposaŜenia w sprzęt ratowniczy i wyposaŜenie indywidualnej ochrony osobistej.
Zakupy i usługi realizowano zgodnie z Ustawą z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. nr 19 poz. 177 ).
Głównym trybem w przypadku zakupów było stosowanie art. 4 pkt. 8 Ustawy czyli
„zamówień i konkursów których wartość nie przekracza wyraŜonej w złotych równowartości
6000 euro”, oraz art. 69 „ zapytanie o cenę „ w którym zamawiający kieruje pytanie o cenę
do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert. Zamawiający
moŜe udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę, jeŜeli przedmiotem zamówienia są
dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość
zamówienia jest mniejsza niŜ kwoty określone w przepisach na podstawie art. 11 ust. 8.
Tryb „zapytanie o cenę” był podejmowany przy zakupie oleju opałowego Procedura
miała miejsce w grudniu. Inne zakupy to głównie zakupu materiałów biurowych, środków
czystości do utrzymania obiektu oraz materiałów do prowadzonych na terenie Komendy
związanych z remontami.
Umundurowanie specjalne zamawiane było u dostawców, którzy mają zatwierdzone
wzory
przez Komendę Główną Państwowej StraŜy PoŜarnej zakupione ilości były zgodne z
obowiązującymi przepisami ,oraz czasookresami uŜytkowania określonymi w kartach
mundurowych. Stan wyposaŜenia straŜaków w środki ochrony osobistej jest zgodny z
obowiązującymi normatywami. KaŜdy dokonywany zakup był szczegółowo analizowany pod
względem celowości i zasadności jego dokonania.
Brakujący sprzęt specjalistyczny kupowano zgodnie z Rozporządzeniem Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 września 2000 r. w sprawie szczegółowych
zasad wyposaŜenia jednostek organizacyjnych
Państwowej StraŜy PoŜarnej dąŜąc do
normatywów określonych w/w rozporządzeniu.
Wydatki były realizowane zgodnie z planem finansowym na 2006 r.
42
III. Zakupy dokonane w 2005 roku.
1. OdzieŜ specjalna i wyposaŜenie osobiste
ubrania specjalne
ubranie dowódczo-sztabowe
18 kpl.
3 kpl.
ubrania koszarowe
23 kpl.
rękawice specjalne
35 par.
sztormiak
4 szt.
Zatrzaśnik
35 szt.
buty specjalne skórzane
7 par.
buty koszarowe
8 par.
dresy
6 kpl.
koszulki do ubrań koszarowych zimowe
12 szt.
koszulki do ubrań koszarowych letnie
82 szt.
koszulki gimnastyczne
12 szt.
spodenki gimnastyczne
12 szt.
pasy bojowe
3 szt.
toporki
3 szt.
środki higieny osobistej
2. Sprzęt kwaterunkowy
sprzęt nagłaśniający do Sali operacyjno-dowódczej
odkurzacz Karcher
pralka AMICA
3. Sprzęt informatyczny
monitory
notbuk
kamera przemysłowa
43
4. Sprzęt techniki specjalnej
drabina hakowa
miernik Gashunter
5. Chemiczne środki gaśnicze, neutralizatory i sorbenty
przekazane środki z Komendy Wojewódzkiej takie jak neutralizator, środek pianotwórczy,
sorbent
6. Sprzęt transportowy
współfinansowanie zakupu podnośnika koszowego SH-25D – 22.000,00 zł ze środków
budŜetowych Starostwa Powiatowego we Wrześni
IV. W ramach współpracy z instytucjami i przedsiębiorstwami otrzymano nieodpłatnie
następujący sprzęt i materiały:
kino domowe marki „Thompson” darowizna od Grzegorza śyjewskiego
sorbent Sintan Compact,dyspergent do likwidacji plam substancji ropopochodnych,
darowizna od Starostwa Powiatowego we Wrześni
Łączna wartość otrzymanych darowizn to kwota 6.119,91
V.Współpraca z Jednostkami Ochotniczych StraŜ PoŜarnych
W 2006r. Komenda w ramach współpracy przekazała nieodpłatnie Jednostką
Ochotniczych
StraŜy PoŜarnych
włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczego-
Gaśniczego następujący sprzęt;
aparat powietrzny
6 szt.
Węgierki
butle do aparatów powietrznych 28 szt.
Węgierki
biurko
Węgierki
2 szt.
samochód Star 28 SH-18
Orzechowo
zestaw komputerowy
Czeszewo
maska do aparatów
zestaw komputerowy
9 szt.
Węgierki
Miłosław
44
Rok 2006 był rokiem trudnym ze względu na ilość środków finansowych na bieŜącą
działalność Komendy ,które były na poziomie roku 2005. Pomimo skromnego budŜetu udało
się wykonać zaplanowane zadania ponosząc jedynie koszt zakupu materiałów potrzebnych
do ich wykonania. Wszystkie świadczenia pienięŜne
pracowników były wypłacane na
bieŜąco. Komenda nie zalegała z płatnościami w stosunku do podmiotów gospodarczych
świadczących usługi i dostawy zamawianych towarów regulując wszystkie płatności w
wyznaczonych terminach. Wszystkie prace remontowo-modernizacyjne zostały wykonane we
własnym zakresie dzięki duŜemu zaangaŜowaniu wszystkich funkcjonariuszy.
W 2007 r. podobnie jak w latach ubiegłych będziemy dąŜyć do poprawy stanu
technicznego obiektów zgodnie z przyjętym planem prac na 2007r.jak równieŜ sukcesywnie
uzupełniać wyposaŜenie straŜaków w środki ochrony osobistej oraz uzupełniać brakujący
sprzęt specjalistyczny zgodnie z obowiązującymi wytycznymi.
VI. Braki sprzętowe.
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z
dnia 22 września 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad wyposaŜenia jednostek
organizacyjnych
Państwowej StraŜy PoŜarnej Komenda ma następujące braki w
sprzęcie;
generator piany lekkiej
urządzenie do ciecia płomieniowego
skokochron do ratowania ludzi z wysokości 15m
lokalizator ognia i temperatury
samochód ratowniczo – rozpoznawczy z napędem terenowym
mikrobus
45
ZAGADNIENIA TECHNICZNE
GOSPODARKA SAMOCHODOWA
Komenda Powiatowa Państwowej StraŜy PoŜarnej we Wrześni na dzień 31.12.2006 r.
dysponuje dziesięcioma pojazdami:
gaśnicze (GBA, GCBA),
specjalne (SLRt, SLDŁ, Son, SH 24),
operacyjne (SLOp – Astra, SLOp – Polonez),
cięŜarowy o „dmc” powyŜej 3,5 t.,( Star 200)
cięŜarowy o „dmc” do 3,5 t. (SLKw).
Zmiany w stosunku do roku ubiegłego (Tab. 1 i 2) spowodowały spadek średniej wieku
pojazdów z 10 do 8 lat i przedstawiają się następująco:
Tab. 1
POJAZDY ZBYTE
Jednostka
Lp.
Data
Rodzaj pojazdu
marka
przekazania
1.
06.2006
SH 18
Star 28
Rok produkcji
przyjmująca
pojazdu
pojazd
1979
OSP Orzechowo
Tab. 2
POJAZDY POZYSKANE
Jednostka
Lp.
Data
Rodzaj pojazdu
marka
przekazania
1.
03.2006
SH 24
Volvo
Rok produkcji
przyjmująca
pojazdu
pojazd
2005
KP PSP
Września
Braki w wyposaŜeniu w pojazdy Komendy Powiatowej PSP we Wrześni na dzień
46
31.12.2006 r. przedstawiają się następująco.:
samochód rozpoznawczo – ratowniczy,
mikrobus oznakowany.
Według
normatywu
określonego
Zarządzeniem
Wielkopolskiego
Komendanta
Wojewódzkiego Nr 1/2007 z dnia 04.01.2007 r. (które jest wypełnieniem zapisów
Rozporządzenia MSW i A z dnia 22.09.2000 r. w sprawie szczegółowych zasad wyposaŜenia
jednostek organizacyjnych PSP) do braków wyposaŜenia w pojazdy naleŜy dodać jeszcze
samochód cysternę wodną i pojazd specjalny lekki ratownictwa chemiczno – ekologicznego.
Ponadto na stanie tut. Komendy figuruje następujący sprzęt silnikowy:
motopompy M 8/8 + pływająca
– 4 szt.,
pompa wysokiej wydajności
– 1 szt.,
pompa do cieczy zanieczyszczonej („szlamowa”)
- 1 szt.,
pilarki łańcuchowe
– 3 szt.,
piły do stali i betonu
– 3 szt.,
agregat prądotwórczy
– 5 szt.,
agregat oddymiający przenośny
– 1 szt.,
zestaw narzędzi hydraulicznych kategorii 2 – Holmatro – 1 szt.,
pompa hydrauliczna – Holmatro + (noŜyce kombi)
silnik do łodzi
kosiarka do trawy
– 1 szt.,
- 1 szt.,
– 3 szt..
Biorąc pod uwagę sprzęt silnikowy Komenda nie dokonała Ŝadnych zmian w stosunku
do roku ubiegłego. Brakiem w tej kategorii sprzętowej pozostaje nadal agregat prądotwórczy
o mocy powyŜej 20 KW. Rozpatrując sprzęt specjalistyczny Komenda zakupiła nowy miernik
wielogazowy GASHUNTER w miejsce zutylizowanego miernika MX 8.
47
Reasumując moŜna stwierdzić, Ŝe wyposaŜenie Komendy w pojazdy, sprzęt silnikowy i
sprzęt specjalistyczny jest zgodne z normatywem za wyjątkiem n/w pozycji:
noŜyce hydrauliczne kategorii 1 (tzn. siła cięcia powyŜej 30 t.),
generator piany lekkiej (z turbiną wodną),
agregat oddymiający nadciśnieniowy,
skokochron umoŜliwiający skok z 15 m.,
turbinowa pompa głębinowa,
urządzenie do cięcia płomieniem,
namiot ewakuacyjny z osprzętem,
lokalizator ognia i temperatur.
ZUśYCIE PALIWA I PRZEBIEG KILOMETRÓW
ROK
Kilometry
Paliwo
Kilometry
Paliwo
Kilometry
Paliwo
ogółem
ogółem
pojazdy
pojazdy
pojazdy
pojazdy
gaśnicze
gaśnicze
operacyjne
operacyjne
2005
23542
4736
3120
1850
10314
1011
2006
21726
5397
3909
2281
6397
654
Pojazdy
Komendy
Powiatowej
Państwowej
StraŜy
PoŜarnej
we
Wrześni
w 2006 r. przejechały ogółem 21726 kilometrów (spadek w stosunku do roku ubiegłego o
1816) zuŜywając przy tym 5397 litrów paliwa (wzrost o 661).
48
Bardzo duŜy wpływ na tą statystykę ma grupa pojazdów operacyjnych, gdzie
zanotowano znaczny spadek przejechanych kilometrów (o 3917) i zuŜytego paliwa (o 357) na
skutek stosowania tzw. wyjazdów łączonych, jak równieŜ grupa pojazdów gaśniczych gdzie
zauwaŜyć moŜna wzrost o 789 przebytych kilometrów i zuŜytego paliwa o 431 litrów na
skutek zwiększenia liczby wyjazdów do zdarzeń o 177 razy.
PRZEBIEG KILOMETRÓW
25000
20000
15000
2005 r.
2006 r.
10000
5000
0
Kilometry
ogółem
Km. Poj.
Operacyj.
Km. Poj.
Gaśniczych
49
ZUśYCIE PALIWA
6000
5000
4000
3000
2005 r.
2006 r.
2000
1000
0
Paliwo
ogółem
Poj.
Operacyj.
Poj.
Gaśnicze
50
NAPRAWY I OBSŁUGI TECHNICZNE POJAZDÓW, INNEGO SPRZETU SILNIKOWEGO ORAZ SPRZETU OCHRONY DRÓG
ODDECHOWYCH
Maski do aparatów
Sprzęt silnikowy
powietrznych
Reduktory
Butle
Ubrania gazoszczelne
Razem
Obsługi
Naprawy
Obsługi
Naprawy
Obsługi
Naprawy
Obsługi
Naprawy
Obsługi
W Z
W Z
W Z
W Z
W Z
W Z
W Z
W Z
W Z
W Z
W Z
W Z
W Z
W Z
2
38 14
0
24 0
0
33 0
0
0
0
0
0
0
6
0
2
1
0
10
0
24
0
38
1
14
14
0
6
19
101
Naprawy
Ilość
Obsługi
Ilość
Naprawy
Ilość
Obsługi
Ilość
Naprawy
Ilość
Ilość
Pojazdy
34
4
1
47 15
0
2
10 4
0
0
43 0
0
2
0
14
0
0
0
0
0
0
0
0
1
5
3
1
85 29
0
2
34 4
0
0
76 0
0
3
0
28
0
0
0
0
0
0
6
0
3
6
33
0
76
3
28
0
6
RAZEM
38
RAZEM
2
RAZEM
114
RAZEM
4
RAZEM
RAZEM
0
6
9
201
100
1
67
268
W – warsztat wewnętrzny,
Z – warsztat zewnętrzny.
52
PowyŜsza tabela obrazuje ilość napraw, obsług, (OT 1, OZ, OL, OT 2, OC) oraz innych
czynności wykonywanych przy pojazdach, sprzęcie silnikowym oraz sprzęcie ochrony dróg
oddechowych.
Analizując
tabelę
moŜna
stwierdzić
duŜą
ilość
wykonywanych
obsług
tj. 268 (z czego 201 w warsztacie wewnętrznym) przy wszystkich rodzajach sprzętu a
jednocześnie znikomą ilość awarii tj. 9 co wskazuje na prawidłowe wykonywanie obsług
technicznych, konserwacji i kontroli bieŜącej oraz dbałości o powierzony sprzęt. Zanotowane
obsługi
w
warsztatach
zewnętrznych
to
jedynie
takie,
które
wymagają
uŜycia
specjalistycznego sprzętu i uprawnień np.: badanie pojazdów w stacji obsługi tzn. wykonanie
przeglądu technicznego, konserwacja podnośnika koszowego, przeglądy gwarancyjne i
serwisowe.
Aparaty powietrzne przechodzą kontrolę serwisową co 6 miesięcy, wykonywaną w
warsztacie przewoźnym przez przedstawiciela firmy FENZY. Maski do aparatów, badane są
po kaŜdorazowym uŜyciu lub co 6 miesięcy jeŜeli nie zaszła konieczność badania
wcześniejszego. Badanie szczelności maski jak równieŜ ubrań gazoszczelnych oraz kontrolę
prawidłowości pracy aparatu powietrznego wykonywane jest we własnym zakresie na
przyrządzie tzw. TESTERZE. Badania wykonują osoby przeszkolone w tym zakresie,
posiadające zezwolenie producentów sprzętu na takowe badania i okresową kontrolę.
SpręŜarka do ładowania butli poddawana jest konserwacji i przeglądowi technicznemu
raz w roku zgodnie z wymogami. Przegląd wykonywany jest przez warsztat zewnętrzny.
PRZEGLĄDY TECHNICZNE
Komisja przeglądowa powołana przez Komendanta Powiatowego Państwowej StraŜy
PoŜarnej we Wrześni przeprowadziła zgodnie z rozkazem Wielkopolskiego Komendanta
Wojewódzkiego PSP przegląd techniczny sprzętu pływającego, sprzętu silnikowego, innego
sprzętu poŜarniczego oraz zaplecza obsługowo – naprawczego w KP PSP Września w dniach
16,17,18.10.2006 r. Ponadto w dniu 20.10. w zakresie sprawności technicznej, utrzymania
i konserwacji pojazdów przegląd techniczny przeprowadziła komisja obszarowa z KP PSP w
Wągrowcu. ds. przeglądów technicznych. Komenda otrzymała ocenę bardzo dobrą.
53
BEZPIECZEŃSTWO I HIGIENA PRACY
Organizacja SłuŜby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w stosunku do posiadanych
kwalifikacji, usytuowania oraz podległości słuŜbowej w stosunku do roku poprzedniego nie
uległa zmianie. Powierzone zadania z zakresu bhp zostały wykonane w pełnym zakresie i
wymiarze stosownie do zaleceń i wymogów.
W 2006 r. na terenie Komendy Powiatowej Państwowej StraŜy PoŜarnej we Wrześni
zanotowano
1
wypadek
indywidualny
czyli
o
jeden
mniej
niŜ
w 2005 r. Łączna ilość dni niezdolności do słuŜby spowodowanych wypadkami wyniosła 28
dni. W porównaniu do roku 2005 nastąpił spadek absencji spowodowanej wypadkami przy
pracy o 4 dni.
35
30
25
Wypadki
20
Dni
niezdolności do
słuŜby
15
10
5
0
2005
2006
54
Wypadek miał miejsce podczas słuŜby i pracy w Komendzie w odniesieniu do
pomieszczeń i stanowisk pracy – podczas prac remontowych. Porównując rok 2006 do roku
poprzedniego liczba wypadków i poszkodowanych spadła o 50 %.
2
1,8
1,6
1,4
1,2
Wypadki
Poszkodowani
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
2005
2006
55
ZAGADNIENIA JEDNOSTKI RATOWNICZO-GAŚNICZEJ
Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza KP PSP w 2006 r. uczestniczyła w 452 na 726
tj. w 62 % odnotowanych zdarzeń na terenie powiatu. Liczba zdarzeń likwidowanych przez
JRG w 2006 r. wzrosła o 101 zdarzeń tj. 22,3 % w porównaniu z 2005 r. Ilościowy wzrost
zdarzeń nastąpił
głównie
w
dziale miejscowych zagroŜeń
co
m/innymi zawiera
poniŜsza tabela.
Lp.
Zdarzenia w 2005r
Zdarzenia w 2006r.
Wzrost
ilość
Spadek
%
ilość
%
1.
Ogółem
351
Ogółem
452
101
22,3
-
-
2-.
PoŜary
113
PoŜary
138
25
18,1
-
-
3.
Miejsc. Z.
235
Miejsc. Z.
310
75
24,2
-
-
4.
Fał. Alarm.
4
1
25,0
-
-
3
Fał. Alarm.
Ilość poŜarów gaszonych przez JRG w 2006r. jest na podobnym poziomie jak w
2005r. z niewielką tendencja wzrostową. Wzrosła liczba poŜarów ( 22 ) głównie małych
spowodowaną falą zaprószeń ognia lub podpaleń śmietników.
( 75 )
Odnotowano dalszy wzrost
liczby miejscowych zagroŜeń wynikający z coraz częstszego udziału w akcjach
usuwania kokonów błonoskrzydłych owadów (osy ,szerszenie, pszczoły).
W roku 2006 realizowano doskonalenie zawodowe w oparciu o ramowy roczny plan
doskonalenia zawodowego tzn przeprowadzono szkolenia doskonalące
praktyczne
wg
miesięcznych
teoretyczne i
planów doskonalenia zawodowego. Dodatkowy czas
przeznaczono na doskonalenie zawodowe w zakresie obsługi nowego samochodu SH-24.
W 2007 r. tak jak i w poprzednich latach planuje się połoŜyć dalszy nacisk na prawidłowe
realizowanie zagadnień z zakresu ochrony przeciwpoŜarowej , a w
prawidłową eksploatację
instalacji technicznych
szczególności na
wg warunków wynikających z Prawa
Budowlanego (Dz. U. Nr 89 z 1994r.) . Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza PSP w 2006r.
uczestniczyła w 32 ćwiczeniach na obiektach z czego :
56
-
30 realizowanych wg rocznego planu doskonalenia zawodowego
-
1 ćwiczenie z jednostkami KSRG w Miłosławiu
-
1 ćwiczenie z pełną ewakuacją na obiekcie ZUS – Oddział Września
Kontynuacja ćwiczeń na obiektach
natomiast
realizacja
części
w 2007 r. planowana jest w podobnej ilości,
praktycznej moŜe zostać ograniczona
w zakresie
wykorzystania pełnych moŜliwości taktycznych sprzętu z uwagi na niŜsze stany osobowe
zmian słuŜbowych.
JRG w minionym roku brała udział w zawodach i turniejach organizowanych przez KP i
KW
PSP.
Uczestnictwo i
organizacja w
imprezach sportowych przedstawia się
następująco:.
-
przeprowadzono III Turniej Zmian SłuŜbowych w Piłce Siatkowej ,
-
brano udział w Turniejy Powiatów w Piłce Siatkowej w Kole
-
przeprowadzono zawody indywidualne w tenisie stołowym
-
brano udział w DruŜynowych i Indywidualnych Mistrzostwach WLKP. w Pływaniu,
-
udział
w Eliminacjach do Mistrzostw Wlkp. w Dwuboju Sportowo-PoŜarniczym w
Kościanie - zajmując III miejsce,
-
organizacja i udział w Mistrzostwach Wlkp. w Dwuboju PoŜarniczym we Wrześni klasyfikacja druŜynowa X miejsce
-
udział
w Jesiennym Halowym Turnieju Drabiny Hakowej w Śremie - klasyfikacja
druŜynowa – 14
-
miejsce.
przeprowadzono wspinanie przy uŜyciu drabiny hakowej na III piętro i bieg na 100 m z
przeszkodami jako kwalifikację do reprezentacji na woj. dwuboju poŜarniczego,
-
realizowano zajęcia sportowe na salach gimnastycznych ( piłka siatkowa),
-
realizowano ćwiczenia siłowe i ogólnorozwojowe w siłowni.
Indywidualne
wyniki sportowe naszej reprezentacji podobnie jak w roku
poprzednim mają tendencje wzrostową , jednak
zajmowane miejsca
w klasyfikacji
druŜynowej województwa nie ulegają poprawie.
57
W 2007r. planuje się utrzymać dobre wyniki w dyscyplinach sportowo-poŜarniczych
lokujących naszą odmłodzoną w znacznej części
reprezentację w pierwszej
połowie
druŜyn województwa.
Testy sprawności fizycznej zostały przeprowadzone dla straŜaków JRG, które były
przeprowadzone w dn. 07 i 27 lipca 2006r. Nastąpił znaczny wzrost ogólnej sprawności
fizycznej poddanych testom
co moŜe być wynikiem róŜnych form
zajęć wychowania
fizycznego z moŜliwością korzystania z urządzeń i obiektów sportowych własnych i obcych
a takŜe nie bez znaczenia jest odpowiednia motywacja finansowa . Podobnie jak w roku
poprzednim uzyskano łącznie 14 ocen wybitnych i b. dobrych , natomiast zmalała liczba do
4 osób z ocenami dostatecznymi.
W 2006 r. celu utrzymania rejonu zakwaterowania w odpowiedniej czystości oraz
funkcjonalności,
a takŜe odpowiadającemu warunkom BHP wykonano szereg prac
remontowo-budowlanych i adaptacyjnych.
-
wymiana odeskowania parapetów i podestów wspinalni
-
kapitalny remont i modernizacja pomieszczeń sanitarnych I piętra
-
kapitalny remont i modernizacja świetlicy
58
ZAKOŃCZENIE
Analizując zadania zaplanowane na 2006 r., moŜna stwierdzić, iŜ codzienną cięŜką słuŜbą
i pracą, staraliśmy się jak najlepiej, sukcesywnie i dokładnie zrealizować plan. W realizacji
zaplanowanych zamierzeń obok ułatwień i udogodnień pojawiają się takŜe trudności, których
takŜe i nam nie udało się ominąć.
Podległy naszej jednostce teren powiatu wrzesińskiego o powierzchni 691,9 km2 jest
terenem funkcjonalnym pod względem dojazdów do poszczególnych miejscowości, co
ułatwia sprawowanie nadzoru i kontroli. Istotnym udogodnieniem w codziennej pracy jest
dobra znajomość podległych gmin.
Istotne zagroŜenie stwarza ruch komunikacyjny na podległym obszarze. Ilość wypadków
w ostatnim okresie ma tendencję wzrostową, a co za tym idzie zwiększyła się takŜe liczba
wyjazdów naszej jednostki jak i jednostek OSP do zdarzeń. W przypadku kilku równoległych
zdarzeń na drogach powiatu wrzesińskiego zostanie dostrzeŜony brak kompletu narzędzi
hydraulicznych ratownictwa drogowego o zwiększonej sile cięcia co najmniej 90 ton,
niezbędnych w akcjach ratowniczych nowych modeli pojazdów samochodowych ( koszt
zakupu ok. 25 tys. zł.)
Zachodzi równieŜ pilna potrzeba zakupu spręŜarki do ładowania butli spręŜonym
powietrzem. Dzięki temu urządzeniu moŜna osiągnąć pewność, iŜ ratownik wchodzący do
akcji ratowniczej w aparacie oddechowym jest w pełni bezpieczny i ma wystarczającą ilość
powietrza do działań ratowniczych podejmowanych w strefie niebezpiecznej. Koszt zakupu
takiej spręŜarki to kwota ok. 24 tys. zł.
Ratownictwo medyczne jest tą dziedziną w, w której równieŜ uczestniczy Państwowa
StraŜ PoŜarna i OSP, jednak pełna i niezawodna pomoc naszych ratowników będzie skrócona
do niezbędnego minimum jeŜeli, kaŜdy z ratowników podlegać będzie systematycznym
szkoleniom oraz dysponować będzie niezbędnym zestawem ratowniczym. Aby proces ten
mógł prawidłowo przebiegać i abyśmy mogli postępować zawsze ze złotą maksymą "primum
non nocere" - po pierwsze nie szkodzić, niezbędne są specjalistyczne przyrządy ratownicze a
wśród nich automatyczny defibrylator zewnętrzny.
59
Pomimo problemów z brakiem odpowiedniego sprzętu staraliśmy się jak najlepiej
korzystać z tego, który mamy w swoim posiadaniu, dzięki temu byliśmy postrzegani jako
słuŜba, której działania są szybkie i w pełni udane. Takie działania moŜemy równieŜ
zawdzięczać pomocy Starostwa Powiatowego we Wrześni, które w pełni rozumie potrzeby
słuŜb ratowniczych zgodnie z maksymą „inwestując w nowoczesny sprzęt ratowniczy
inwestujemy w zdrowie i Ŝycie swoje oraz swoich najbliŜszych.” Dzięki tej pomocy w
ubiegłym roku uzyskaliśmy:
-
samochód specjalny podnośnik drabina SH-25 - koszt zakupu 950.000 zł. ( 220
tys. starostwo Powiatowe)
-
zakupiono sorbent i neutralizatory do usuwania skutków wypadków drogowych o
wartości 5447,91 zł.
Tutejsi straŜacy czuwają nad bezpieczeństwem
ludności powiatu wrzesińskiego.
Przyznana nam liczba etatów jest niestety zbyt niska w stosunku do podległej ilości ludzi, co
powoduje
przyjmowanie
zwiększonej
liczby
obowiązków
przez
poszczególnych
funkcjonariuszy i słuŜby organizacyjne.
Pomimo wszelkich trudności jakie dotknęły naszą słuŜbę staraliśmy się być odbierani
pozytywnie, wykorzystując duŜe doświadczenie zawodowe ratowników, ich wiedzę,
niebywałą kondycję i sprawność fizyczną oraz odporność psychiczną.
60