Biuletyn Informacyjny

Transkrypt

01
ISSN 1640-5854
2008 /nr 178/
Biuletyn Informacyjny
Statut PZD
Dyskusja na VIII Krajowy Zjazd
Delegatów PZD
Materiały na walne zebrania
Informacje, przypomnienia,
porady prawne
Porady kadrowo-płacowe
Informacje finansowe
614 tys. podpisów działkowców
w obronie ustawy o ROD
Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców
SPIS TREŚCI
I. Znowelizowany Statut PZD. . . . . . . . . . . . . . 1
II. VIII KRAJOWY ZJAZD DELEGATÓW PZD . . . . . . 23
IV. PRZYPOMNIENIA I INFORMACJE. . . . . . . . . . . .47
1. Konferencja delegatów w ROD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
1. Minister Środowiska, Pan Maciej Nowicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2. Omówienie dyskusji. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
A. Przemówienia wygłoszone. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Wiesław Sawicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Józef Gałczyński . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Janusz Moszkowski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Andrzej Cwojdziński. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Maria Klimków . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Jerzy Teluk. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Wojciech Lewandowski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Jan Kut. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Stanisław Szczepanik. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
B. Wystąpienia zgłoszone do protokołu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Daniel Paciukanis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Romuald Nocuń. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Henryk Sobański . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Barbara Karolczuk. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Józef Kasprzak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Czesław Kozikowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Jerzy Dzikowicz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Elżbieta Thomas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Piotr Wilms. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Marian Rosiński. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Józefa Romanowskiego. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Mieczysław Górski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Zbigniew Rodak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Józef Kwiatkowski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Jan Kamiński. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Antonina Boroń. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
C. Dyskusja w grupach. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
1. Temat grupy: Przyszłość ustawy o ROD i ruchu ogrodnictwa
działkowego w Polsce. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
2. Temat grupy – Stan prawny ogrodów działkowych. Polityka Związku
w tej sprawie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
3. Temat grupy: Zagospodarowanie i modernizacja działek i ogrodów.
Oświata ogrodnicza i ekologia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
4. Temat Grupy – Ekonomiczne podstawy funkcjonowania Związku. . . . . . . . . 36
5. Temat grupy – Promocja ruchu ogrodnictwa działkowego. . . . . . . . . . . . . . . 37
6. Temat grupy: Ocena Statutu PZD. Wnioski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
7. Temat grupy – Zarządzanie Związkiem i funkcjonowanie jego struktur. . . . . 40
8. Temat grupy: Porządek i bezpieczeństwo w ROD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
2. Składka członkowska w 2008 r.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
III. Z PRAC PREZYDIUM KR PZD. . . . . . . . . . . . . . 42
2. Dieta – 23 zł. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
1. Prezydium KR PZD: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
a) w dniu 27 listopada 2007 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
b) w dniu 28 grudnia 2007 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
2. Dotacje dla ROD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
• UCHWAŁA NR 194/2007 Prezydium KR PZD z dnia 27 listopada 2007 r.
w sprawie przyznania dotacji na inwestycje i remonty środków trwałych
w rodzinnych ogrodach działkowych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
• UCHWAŁA NR 199/2007 Prezydium KR PZD z dnia 28 grudnia 2007 r.
w rodzinnych ogrodach działkowych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3. Pożyczki z Funduszu Samopomocowego PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
4. Uchwały Prezydium KR PZD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
• UCHWAŁA Nr 198/2007 Prezydium KR PZD z dnia 27 listopada 2007 r.
w sprawie wprowadzenia wytycznych do przeprowadzenia kampanii
sprawozdawczej w rodzinnych ogrodach działkowych w 2008 r.. . . . . . . . . . . 46
• UCHWAŁA NR 202/2007 Prezydium KR PZD z dnia 28 grudnia 2007 r.
w sprawie wysokości oprocentowania w roku 2008 pożyczek udzielanych
z Funduszu Samopomocowego PZD na inwestycje i remonty w rodzinnych
ogrodach działkowych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
3. Koszty uzyskania przychodów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
3. Druki do przeprowadzenia walnego zebrania w 2008 r.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
4. Inwestycje w ROD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
5. Druki zaproszeń na walne zebrania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
6. Pożyczki z funduszu samopomocowego PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
7. Stan prawny ROD- umieszczanie ogrodów w planach zagospodarowania
przestrzennego i ujawnianie praw PZD do gruntów ROD
w księgach wieczystych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
8. Dotacje dla ROD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
V. PORADY PRAWNE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
1. Zwolnienie od kosztów sądowych dla PZD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
2. Kiedy zarząd ogrodu może odłączyć dopływ energii elektrycznej do określonej
działki? Czy może podjąć takie działania wobec osoby, która została
pozbawiona członkostwa i prawa użytkowania działki z uwagi
na stałe zamieszkiwanie na terenie tej działki?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
3. Czy uchwała walnego zebrania członków ROD dotycząca opłaty na rzecz
ogrodu musi kwotowo określać wysokość tego świadczenia, czy też może
wskazywać metodę wyliczenia tej opłaty?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
4. Czy współmałżonkowie będący członkami Związku mogą oboje
uczestniczyć w walnym zebraniu ROD, czy też takie prawo
przysługuje tylko jednemu z nich?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
5. Jakie warunki musi spełniać altana, aby nie była opodatkowana?. . . . . . . . . . . . 53
6. Nie potrafię dojść do porozumienia z sąsiadem. Chciałbym poprosić
ogrodową komisję rozjemczą o rozwiązanie tego problemu.
Czy mogę tak postąpić?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
VI. INTERPRETACJA PRAWNA . . . . . . . . . . . . . . . 54
Odszkodowanie za naniesienia i nasadzenia dla członka PZD w przypadku
likwidacji ROD w świetle ustawy o podatku dochodowym
od osób fizycznych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
VII. PORADY KADROWO‑PŁACOWE. . . . . . . . . . . . 56
Obowiązki zarządu ROD w zakresie prawa pracy związane
z zakończeniem stosunku pracy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Obowiązki zarządu ROD w zakresie rozliczeń finansowych
w związku z zakończeniem stosunku pracy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Obowiązek zarządu ROD przy zatrudnieniu emeryta lub rencisty. . . . . . . . . . . . . . 57
Wynagrodzenie minimalne w 2008 r.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Wyższe stawki „kilometrówki”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
VIII. INFORMACJE FINANSOWE. . . . . . . . . . . . . . . 58
1. Skala podatkowa w 2008 roku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
4. Odsetki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
5. Składki na ubezpieczenia za pracowników. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
6. Kwota rocznego ograniczenia podstawy wymiaru składek
na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
7. Współczynnik do ekwiwalentu w 2008 r.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
8. Graniczna kwota przychodu wpływająca na zawieszenie renty. . . . . . . . . . . . . . 60
9. Kwoty przychodu wpływające na zawieszalność świadczeń. . . . . . . . . . . . . . . . 61
10. Terminy dla płatników (pracodawców, zleceniodawców) . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
11. Spis z natury i zasady ogólne jego przeprowadzania. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
IX. Z ŻYCIA ROD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
1. Zielony Poznań 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
2. Andrzej Jancz, ROD „Leśna Dolina” w Kwidzynie
– „OCZEKIWANIE NA WIOSNĘ”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
X. DOKUMENTY NA WALNE ZEBRANIA. . . . . . . . . 64
POLSKI ZWIĄZEK DZIAŁKOWCÓW
STATUT
POLSKIEGO ZWIĄZKU DZIAŁKOWCÓW
uchwalony przez
VII Krajowy Zjazd Delegatów
Polskiego Związku Działkowców
w dniu 6 kwietnia 2006 roku
ze zmianami wprowadzonymi przez
VIII Krajowy Zjazd Delegatów
w dniu 9 grudnia 2007 roku
Warszawa, 2007 roku
ROZDZIAŁ I
9) bezwzględna większość – więcej niż połowa głosów
oddanych „za”.
2. Organami wyższego stopnia w rozumieniu niniejszego
statutu są:
1) w stosunku do walnego zebrania ROD (konferencji
delegatów) i okręgowego zjazdu delegatów – odpowiednio właściwy terytorialnie okręgowy zarząd
i Krajowa Rada,
2) w stosunku do zarządu ROD i okręgowego zarządu –
odpowiednio właściwy terytorialnie okręgowy zarząd
(jego prezydium) i Krajowa Rada (jej prezydium),
3) w stosunku do komisji rewizyjnej ROD i okręgowej
komisji rewizyjnej– odpowiednio właściwa terytorialnie okręgowa komisja rewizyjna i Krajowa Komisja
Rewizyjna,
4) w stosunku do komisji rozjemczej ROD i okręgowej komisji rozjemczej – odpowiednio właściwa
terytorialnie okręgowa komisja rozjemcza i Krajowa
Komisja Rozjemcza.
Postanowienia ogólne
§1
1. Polski Związek Działkowców, zwany dalej „PZD”, jest
ogólnopolską, samodzielną i samorządną organizacją
społeczną powołaną do reprezentowania i obrony praw
i interesów swych członków.
2. PZD działa na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2005 r.
o rodzinnych ogrodach działkowych i niniejszego statutu.
3. PZD opiera swoją działalność na pracy społecznej
członków; do prowadzenia swych spraw może zatrudniać pracowników.
§2
1. Terenem działania PZD jest obszar Rzeczypospolitej
Polskiej.
2. Siedzibą PZD jest miasto stołeczne Warszawa.
3. PZD ma prawo używać własnego godła, hymnu, sztandarów, odznak i pieczęci.
ROZDZIAŁ II
§3
1. PZD posiada osobowość prawną.
2. PZD działa poprzez swoje organy ustanowione ustawą
oraz niniejszym statutem.
3. Jednostki organizacyjne PZD korzystają z osobowości
prawnej PZD w ramach uprawnień i odpowiedzialności
określonych niniejszym statutem.
Cele i zadania PZD
§6
Celem PZD jest:
1) rozwój ROD w sposób zapewniający jego członkom
i ich rodzinom aktywny wypoczynek i możliwość prowadzenia upraw ogrodniczych przede wszystkim na
własne potrzeby,
2) przywracanie społeczności i przyrodzie terenów zdegradowanych,
3) ochrona środowiska przyrodniczego,
4) podnoszenie standardów ekologicznych otoczenia,
5) kształtowanie zdrowego otoczenia człowieka,
6) ochrona składników przyrody,
7) poprawa warunków bytowych społeczności miejskich.
§4
PZD może być członkiem innych organizacji krajowych
i zagranicznych o pokrewnych celach i zadaniach.
§5
1. Użyte w niniejszym statucie określenia oznaczają:
1) ustawa – ustawę z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych
ogrodach działkowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz.
1419),
2) ROD – rodzinny ogród działkowy,
3) przepisy związkowe – postanowienia uchwał organów PZD, w tym statutu PZD i regulaminu ROD,
4) organy zarządzające – zarząd ROD, okręgowy zarząd
(jego prezydium) i Krajową Radę (jej prezydium),
5) przydział działki – ustanowienie prawa użytkowania
działki polegającego na bezpłatnym i bezterminowym
uprawnieniu do używania działki i pobierania z niej
pożytków,
6) osoba bliska – współmałżonek, dzieci, rodzice, wnuki, rodzeństwo i ich dzieci,
7) głosy – głosy „za”, „przeciw” lub „wstrzymujące
się” oddane podczas głosowania w sposób zgodny
ze statutem,
8) zwykła większość – więcej głosów oddanych „za”
niż „przeciw”,
§7
Do podstawowych zadań PZD należy:
1) propagowanie idei ogrodnictwa działkowego w społeczeństwie, a szczególnie wszechstronnego znaczenia
ROD dla rodzin działkowców i mieszkańców miast oraz
racjonalnego wykorzystania gruntów miejskich,
2) działanie na rzecz wszechstronnego rozwoju ogrodnictwa działkowego,
3) zakładanie, zagospodarowywanie i prowadzenie ROD,
4) inicjowanie i współdziałanie w prowadzeniu badań z zakresu ogrodnictwa i wdrażanie ich wyników
w ROD,
5) wszechstronne działanie na rzecz ochrony przyrody
i środowiska,
6) organizowanie i udzielanie pomocy oraz poradnictwa
w zagospodarowaniu działek i prowadzeniu upraw
ogrodniczych,
§ 13
1. Przyjęcia w poczet członków zwyczajnych i przydział
działki w ROD następuje na mocy uchwały zarządu
ROD.
2. Przyjęcia w poczet członków zwyczajnych i przydział
działki w nowym ROD następuje na mocy uchwały
prezydium okręgowego zarządu.
7) propagowanie wiedzy ogrodniczej, zwłaszcza poprzez
szkolenia i prowadzenie działalności wydawniczej,
8) prowadzenie działalności społecznej, wychowawczej,
wypoczynkowej, rekreacyjnej i innej na rzecz członków
PZD, ich rodzin oraz społeczności lokalnych,
9) współpraca z samorządami terytorialnymi, administracją rządową, organizacjami społecznymi i zawodowymi oraz przedsiębiorcami i innymi instytucjami
w zakresie realizacji swoich celów,
10) podejmowanie innej działalności, zmierzającej do
stałego rozwoju ROD.
§ 14
Członek zwyczajny ma prawo:
1) brać udział w walnym zebraniu ROD,
2) wybierać i być wybieranym do organów PZD,
3) uzyskiwać informacje o działalności PZD,
4) zwracać się do organów PZD o ochronę swoich praw
i interesów w zakresie członkostwa w PZD i użytkowania działki w ROD,
5) występować z wnioskami i postulatami do organów
PZD,
6) składać odwołania od uchwał i orzeczeń organów
PZD bezpośrednio dotyczących jego osoby,
7) brać udział w zebraniu organu PZD, na którym podejmowana jest uchwała dotycząca jego osoby, zabierać
głos i składać wyjaśnienia,
8) pierwszeństwa w uzyskaniu prawa do działki w odtwarzanym lub istniejącym ROD w przypadku likwidacji ROD, w którym dotychczas użytkował działkę,
9) pierwszeństwa przy zamianie działki w tym samym
lub innym ROD,
10) korzystać z urządzeń i obiektów ROD,
11) wskazania osoby bliskiej wspólnie użytkującej z nim
działkę jako swojego następcę na wypadek śmierci, której należy przydzielić użytkowaną przez niego działkę,
12) skutecznego zrzeczenia się prawa do działki na rzecz
osoby bliskiej,
13) do odszkodowania za mienie na działce stanowiące
jego własność w przypadku likwidacji ROD lub jego
części, na której użytkował działkę,
14) korzystać z poradnictwa związkowego w zakresie
zagospodarowania działki i upraw ogrodniczych,
15) wglądu w dokumentację dotyczącą jego członkostwa
i prawa użytkowania działki,
16) ustanawiania opiekuna na czas określony regulaminem ROD,
17) do niezakłóconego korzystania z działki.
ROZDZIAŁ III
Członkowie PZD – prawa i obowiązki
Rodzaje członkostwa
§8
Członkostwo w PZD jest otwarte dla wszystkich, bez
względu na narodowość, rasę, płeć, religię, język, pochodzenie społeczne i etniczne lub poglądy polityczne.
§9
1. Członkami PZD mogą być:
1) osoby fizyczne pełnoletnie, zamieszkałe na stałe na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2) osoby prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej.
2. Osoby prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej mogą być jedynie członkami
wspierającymi PZD.
§ 10
Członkowie PZD dzielą się na:
1) członków zwyczajnych,
2) członków wspierających.
Członkowie zwyczajni
§ 11
1. Członkiem zwyczajnym jest osoba fizyczna będąca
użytkownikiem działki w ROD.
2. Członkostwo zwyczajne nabywa się jednocześnie
z przydziałem działki w ROD.
§ 12
1. Osoba ubiegająca się o członkostwo zwyczajne składa
pisemne oświadczenie woli o chęci przystąpienia do
PZD i przydział działki w ROD. Oświadczenie to składa
się w postaci deklaracji członkowskiej według wzoru
ustalonego przez Prezydium Krajowej Rady.
2. Współmałżonek członka zwyczajnego może ubiegać
się o członkostwo zwyczajne i przydział działki użytkowanej przez współmałżonka.
§ 15
1. Członek zwyczajny ma obowiązek:
1) przestrzegać ustawę, niniejszy statut oraz wydane na
jego podstawie uchwały organów PZD,
2) przestrzegać zasad współżycia społecznego,
3) dbać o dobre imię PZD i polskiego ogrodnictwa
działkowego,
4) użytkować przydzieloną mu działkę zgodnie z regulaminem ROD,
5) działać w interesie PZD i jego członków,
6) brać czynny udział w życiu PZD,
7) uiszczać składkę członkowską do 31 maja danego
roku oraz opłaty uchwalone przez uprawnione niniejszym statutem organy PZD w terminie przez nie
ustalonym, a w przypadku zwłoki – wraz z obowiązującymi odsetkami ustawowymi,
8) aktualizować dane osobowe i adres do korespondencji,
9) otaczać opieką mienie PZD.
2. Członek PZD nie ma prawa zmieniać przeznaczenia
działki w ROD, naruszać jej granic, ani prowadzić na
niej działalności gospodarczej.
3. Członek PZD odpowiada za szkody wyrządzone przez
siebie, członków rodziny i osoby wprowadzone przez
niego na teren ROD i jest zobowiązany do pokrycia
poniesionych z tego powodu strat przez PZD lub przez
członka PZD.
2) działać w interesie PZD i jego członków,
3) uiszczać składkę członkowską,
4) aktualizować dane osobowe i adres do korespondencji,
5) wywiązywać się z zadeklarowanej formy wsparcia.
Tytuły honorowe, odznaczenia i wyróżnienia
§ 21
1. Osobie fizycznej, która w okresie wieloletniej działalności szczególnie zasłużyła się dla PZD i rozwoju ruchu
ogrodnictwa działkowego w Polsce, Krajowa Rada PZD
może nadać tytuł „Honorowego Członka PZD”.
2. Za szczególne zasługi dla ROD walne zebranie może
nadać tytuł „Honorowego Członka ROD”.
3. W dowód szczególnego uznania za zaangażowanie
i osiągnięcia podczas kierowania statutowym organem
PZD, organ, który ma prawo wybierać prezesa (przewodniczącego komisji statutowej), może nadać tytuł
Honorowego Prezesa (Honorowego Przewodniczącego)
po zaprzestaniu pełnienia tej funkcji.
4. Tytuły, o których mowa w ust. 1 i 2, można nadać
osobie, której ustało członkostwo w PZD.
Członkowie wspierający
§ 16
Członkiem wspierającym może być osoba prawna lub
jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości
prawnej deklarująca wspieranie celów i zadań PZD poprzez udzielanie pomocy finansowej lub rzeczowej na
rzecz wybranej jednostki organizacyjnej PZD.
§ 22
1. Za szczególnie aktywną działalność społeczną i wzorową uprawę działki, członek PZD może być wyróżniony
odznaką „Zasłużony Działkowiec” i odznaką „Za Zasługi dla Polskiego Związku Działkowców”.
2. Odznaka „Za Zasługi dla Polskiego Związku Działkowców” może być nadana osobie nie będącej członkiem
PZD.
3. Warunki i tryb nadawania odznak związkowych określa
regulamin uchwalony przez Krajową Radę.
4. Członek PZD może również być wyróżniony dyplomami uznania i listami pochwalnymi lub w inny sposób.
§ 17
1. Ubiegający się o członkostwo wspierające składa pisemne oświadczenie woli o chęci przystąpienia do
PZD. Oświadczenie to składa się w postaci deklaracji
członkowskiej według wzoru ustalonego przez Prezydium Krajowej Rady.
2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa osoba
lub organ umocowany do reprezentowania ubiegającego
się o członkostwo wspierające.
§ 18
Przyjęcie w poczet członków wspierających następuje
na mocy uchwały prezydium okręgowego zarządu lub
Prezydium Krajowej Rady PZD, do którego wpłynęła
deklaracja członkowska.
Kary porządkowe
§ 19
Członek wspierający ma prawo:
1) brać udział w zebraniu organu PZD, na którym rozpatrywane są sprawy jego dotyczące,
2) do uzyskania informacji o realizacji wspieranych
celów,
3) zwracania się do organów PZD w sprawach dotyczących rozwoju ROD.
§ 23
1. W razie naruszenia przepisów dotyczących zagospodarowania i korzystania z działki określonych w statucie,
regulaminie ROD i innych przepisach związkowych,
albo naruszenia zasad współżycia społecznego, zarząd
ROD może wymierzyć członkowi PZD jedną z kar
porządkowych:
1) upomnienia,
2) nagany,
3) nagany z ostrzeżeniem.
2. Zarząd ROD wymierza karę porządkową adekwatną
do stwierdzonych naruszeń przepisów.
§ 20
Członek wspierający ma obowiązek:
1) dbać o dobre imię PZD i polskiego ogrodnictwa działkowego,
§ 24
Przed zastosowaniem kary porządkowej zarząd ROD
wzywa pisemnie członka PZD do usunięcia w określonym
terminie stwierdzonych naruszeń przepisów.
§ 25
1. Przed podjęciem uchwały o zastosowaniu kary zarząd
ROD obowiązany jest zawiadomić zainteresowanego
członka PZD o terminie posiedzenia zarządu, na którym
jego sprawa ma być rozpatrywana oraz umożliwić mu
złożenie wyjaśnień.
2. Niezgłoszenie się członka PZD prawidłowo powiadomionego nie wstrzymuje podjęcia uchwały.
1) zarząd ROD – w przypadkach określonych w ust.
1 pkt 1 i 2,
2) prezydium okręgowego zarządu – w przypadkach
określonych w ust. 1 pkt 3,
3) organ nadający członkostwo wspierające – w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 4.
§ 31
1. W razie wygaśnięcia członkostwa zwyczajnego z przyczyn określonych w § 30 ust.1 pkt 2 pierwszeństwo
w nadaniu członkostwa zwyczajnego i przydziale działki ma współmałżonek nie będący członkiem PZD,
a w dalszej kolejności osoba bliska wskazana jako
następca oraz pozostałe osoby bliskie.
2. Jeżeli o członkostwo zwyczajne i przydział działki
ubiega się więcej niż jedna osoba bliska – wybór należy
do zarządu ROD.
3. Jeżeli żadna z osób, określonych w ust. 1, nie złoży
odpowiedniego wniosku w terminie 3 miesięcy od
zrzeczenia się członkostwa zwyczajnego, albo nie odpowiada warunkom określonym w § 9, zarząd ROD
nadaje członkostwo i przydziela działkę osobie z listy
oczekujących.
§ 26
1. Uchwała o wymierzeniu kary porządkowej zawiera
uzasadnienie i pouczenie o prawie, trybie i terminie
odwołania.
2. Zarząd ROD doręcza członkowi PZD uchwałę o wymierzeniu kary porządkowej bezpośrednio za pokwitowaniem lub przesyła listem poleconym za zwrotnym
potwierdzeniem odbioru.
§ 27
Członkowi PZD przysługuje prawo odwołania się od
uchwały wymierzającej karę porządkową do komisji
rozjemczej ROD w terminie 14 dni od daty otrzymania
uchwały, za pośrednictwem zarządu ROD, który w ciągu 7
dni przesyła do komisji rozjemczej ROD odwołanie wraz
z dokumentacją uzasadniającą podjęcie uchwały.
§ 32
W przypadku zrzeczenia się członkostwa zwyczajnego
zarząd ROD nie jest związany warunkami zrzeczenia,
chyba że chodzi o osobę bliską.
§ 28
1. Zatarcie kary porządkowej następuje z urzędu z upływem 2 lat od jej uprawomocnienia. Zatarcia kary dokonuje zarząd ROD, który karę nałożył poprzez usunięcie
z akt członkowskich uchwały o ukaraniu.
2. Zarząd ROD może na wniosek ukaranego członka PZD
dokonać zatarcia kary już po upływie roku, jeżeli ukarany w tym okresie nienagannie przestrzegał przepisy
związkowe.
§ 33
1. W razie rozwiązania przez rozwód małżeństwa członków zwyczajnych zarząd ROD decyduje – według
zasad określonych w niniejszym statucie – któremu
z rozwiedzionych małżonków przysługiwać będzie
prawo użytkowania działki.
2. W razie rozwiązania przez rozwód małżeństwa członków zwyczajnych, pierwszeństwo do dalszego użytkowania działki ma ten z rozwiedzionych małżonków,
którego wskażą sami zainteresowani we wspólnym
pisemnym oświadczeniu.
3. W razie braku oświadczenia, o którym mowa w ust.
2, pierwszeństwo do dalszego użytkowania działki
ma ten z rozwiedzionych małżonków, któremu sąd
powierzył opiekę nad dziećmi lub faktycznie tę opiekę
sprawuje.
4. Jeżeli żaden z rozwiedzionych małżonków nie ma
dzieci albo oboje mają dzieci na wychowaniu, zarząd
ROD decyduje, któremu z nich przysługiwać będzie
prawo użytkowania działki, biorąc pod uwagę dotychczasowe zainteresowanie działką, udział w jej uprawie
oraz warunki materialne.
Ustanie członkostwa
§ 29
1. Członkostwo w PZD ustaje na skutek:
1) wygaśnięcia,
2) skreślenia,
3) pozbawienia.
2. Wraz z ustaniem członkostwa zwyczajnego wygasa
prawo użytkowania działki w ROD.
§ 30
1. Członkostwo w PZD wygasa w razie:
1) śmierci członka PZD,
2) zrzeczenia się na piśmie członkostwa w PZD,
3) likwidacji ROD, jeżeli w ciągu 3 miesięcy od likwidacji nie zostanie przydzielona działka zastępcza,
4) nie wywiązywania się przez członka wspierającego
z zadeklarowanej formy wsparcia przez okres co
najmniej jednego roku.
2. Wygaśnięcie członkostwa w PZD stwierdza:
§ 34
1. Każdy z rozwiedzionych małżonków, będący członkiem zwyczajnym, ma obowiązek zgłosić pisemnie do
zarządu ROD fakt rozwiązania małżeństwa przez roz
wód w terminie 3 miesięcy od daty uprawomocnienia
się wyroku rozwodowego.
2. Po otrzymaniu zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1,
zarząd ROD pozostawia prawo użytkowania działki
temu z małżonków, który spełnia wymogi określone
w § 33 ust. 2 lub 3, a drugiego małżonka skreśla z listy
członków zwyczajnych i stwierdza wygaśnięcie prawa
użytkowania działki.
uchwały. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem organu, który podjął uchwałę, który w ciągu 7 dni przesyła
do komisji rozjemczej ROD odwołanie wraz z dokumentacją uzasadniającą podjęcie uchwały.
2. Od uchwały o pozbawieniu członkostwa zwyczajnego
w związku z pełnioną funkcją w organach PZD przysługuje odwołanie do właściwego organu wyższego
stopnia nad organem wydającym uchwałę w ciągu 14
dni od daty otrzymania uchwały. Postanowienie niniejsze stosuje się odpowiednio do uchwały określonej
w § 37 ust. 2.
3. Wniesienie odwołania w terminie i trybie, określonym w ust. 1 i 2, wstrzymuje wykonanie zaskarżonej
uchwały.
§ 35
1. Decyzję o skreśleniu z listy członków PZD zarząd ROD
podejmuje w formie uchwały, której odpis wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o prawie i terminie złożenia
odwołania doręcza się zainteresowanemu za pokwitowaniem lub przesyła listem poleconym za zwrotnym
potwierdzeniem odbioru.
2. Od uchwały o skreśleniu z listy członków PZD przysługuje odwołanie do prezydium okręgowego zarządu
w terminie 14 dni od daty otrzymania uchwały. Odwołanie składa się za pośrednictwem zarządu ROD,
który w ciągu 7 dni przesyła odwołanie do prezydium
okręgowego zarządu wraz z dokumentacją uzasadniającą podjęcie uchwały.
ROZDZIAŁ IV
Struktura i organy PZD
§ 39
Jednostkami organizacyjnymi PZD są:
1) rodzinny ogród działkowy,
2) jednostki terenowe,
3) jednostka krajowa.
§ 36
1. Pozbawienie członkostwa zwyczajnego może nastąpić
w razie rażącego naruszenia przepisów ustawy, postanowień statutu, regulaminu ROD, zasad współżycia
społecznego oraz działania na szkodę PZD.
2. Za rażące naruszenie, o którym mowa w ust. 1, uważa
się w szczególności zamieszkiwanie lub prowadzenie
działalności gospodarczej na terenie działki, wynajem
działki i altany, samowolne rozporządzenie prawem
do działki, dopuszczenie się samowoli budowlanej,
udowodnioną kradzież dokonaną na szkodę innego
użytkownika działki lub PZD, a także uporczywe i długotrwałe uchylanie się od uiszczania składki członkowskiej i innych należnych opłat.
3. Postanowienie § 25 stosuje się odpowiednio.
§ 40
Organami samorządu PZD są:
1) ROD:
a) walne zebranie (konferencja delegatów),
b) zarząd,
c) komisja rewizyjna,
d) komisja rozjemcza,
2) jednostek terenowych:
a) okręgowy zjazd delegatów,
b) okręgowy zarząd,
c) okręgowa komisja rewizyjna,
d) okręgowa komisja rozjemcza,
3) jednostki krajowej:
a) Krajowy Zjazd Delegatów,
b) Krajowa Rada,
c) Krajowa Komisja Rewizyjna,
d) Krajowa Komisja Rozjemcza.
§ 37
1. Pozbawienie członkostwa zwyczajnego następuje
w drodze uchwały zarządu ROD.
2. Za działanie na szkodę PZD uchwałę o pozbawieniu
członkostwa zwyczajnego może podjąć organ wyższego
stopnia (jego prezydium).
3. Odpis uchwały, o której mowa w ust. 1 i 2, wraz
z uzasadnieniem i pouczeniem o prawie i terminie złożenia odwołania doręcza się członkowi zwyczajnemu
za pokwitowaniem lub przesyła listem poleconym za
zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
ROZDZIAŁ V
Zasady organizacyjne PZD
§ 41
1. Organy PZD pochodzą z wyborów, za wyjątkiem walnego zebrania ROD.
2. Wybory do organów PZD przeprowadzane są w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów. Na żądanie
co najmniej połowy wyborców, obecnych na walnym
zebraniu (konferencji lub zjeździe), wybór organów
PZD odbywa się w głosowaniu tajnym.
§ 38
1. Członkowi zwyczajnemu przysługuje prawo odwołania
się od uchwały, o której mowa w § 37 ust. 1, do komisji
rozjemczej ROD w terminie 14 dni od daty otrzymania
§ 42
1. Członkiem organu PZD może być jedynie członek
zwyczajny PZD.
2.Można być członkiem tylko jednego organu PZD w danej jednostce organizacyjnej PZD.
3.Współmałżonek członka organu PZD nie może być
członkiem organu w tej samej jednostce organizacyjnej
PZD.
4.Postanowienia ust. 2 i 3 nie mają zastosowania do
walnych zebrań ROD.
5.Przewodniczącym walnego zebrania, konferencji delegatów, zjazdów okręgowych i krajowego nie może być
prezes organu zarządzającego oraz przewodniczący
komisji rewizyjnej i komisji rozjemczej odpowiedniej
jednostki organizacyjnej PZD.
2) ustania członkostwa w PZD,
3) odwołania,
4) likwidacji lub łączenia jednostek organizacyjnych
PZD,
5) wygaśnięcia mandatów członków organu PZD powyżej
50% jego składu.
§ 48
1. Organ PZD może dokooptować do swojego składu
innego członka zwyczajnego w razie zmniejszenia się
liczby członków organu z przyczyn wymienionych w §
47 pkt 1-3.
2. Liczba dokooptowanych członków organu PZD nie
może przekroczyć 50% jego ustalonego składu liczbowego, to jest w składzie organu większość muszą
stanowić osoby pochodzące z wyboru. W przeciwnym
razie wygasają mandaty wszystkich członków danego
organu PZD.
§ 43
1. Członek PZD wybrany do organu PZD ma obowiązek:
1) reprezentować godnie interesy PZD;
2) wykonywać przyjęte obowiązki wynikające z pełnionej funkcji zgodnie z zakresem zadań organu, do
którego został wybrany;
3) aktywnie uczestniczyć w pracach organu, którego
jest członkiem;
4) utrzymywać kontakt z członkami PZD.
2. Członek organu winny działania lub zaniechania, przez
które PZD poniósł szkodę, odpowiada za nią osobiście.
§ 49
1. Organ wyższego stopnia powołuje organ komisaryczny
dla jednostki organizacyjnej PZD w razie:
1) wygaśnięcia mandatów członków organu PZD powyżej 50% jego składu,
2) odwołania (zawieszenia) organu,
3) nie dokonania wyboru organu przez walne zebranie
(konferencję lub zjazd), na którym ciążył taki obowiązek.
2. Liczbę członków organu komisarycznego określa organ
dokonujący powołania.
3. Organ komisaryczny działa do czasu utworzenia tego
organu w drodze wyborów, nie dłużej jednak niż 6
miesięcy od powołania.
4. Członkiem organu komisarycznego może być każdy
członek zwyczajny, z wyjątkiem osób, które na podstawie niniejszego statutu mają zakaz sprawowania
mandatu w organach PZD.
5. Organowi komisarycznemu przysługują wszystkie
uprawnienia zastępowanego organu.
§ 44
1. Przewodniczący komisji rewizyjnej i komisji rozjemczej lub upoważnieni przez nich członkowie komisji
mają prawo uczestniczyć z głosem doradczym w zebraniach organu zarządzającego danej jednostki organizacyjnej PZD (jego prezydium).
2. Do części posiedzenia organu zarządzającego, na którym podejmowane są sprawy dotyczące nałożenia kar
porządkowych lub pozbawienia członkostwa w PZD nie
stosuje się ust. 1 w odniesieniu do członka właściwej
komisji rozjemczej.
§ 45
1. Kadencja organów PZD trwa cztery lata.
2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Krajowa
Rada może przedłużyć lub skrócić kadencję organów
PZD.
§ 50
1. Odwołanie organu PZD lub jego członka może nastąpić w razie stwierdzenia, że nie wykonuje przyjętych
obowiązków lub działa na szkodę PZD.
2. Odwołania organu PZD lub jego członka dokonuje
organ wyższego stopnia. Członka organu PZD może
odwołać również organ, którego jest członkiem.
3. Odwołanie następuje w drodze uchwały zawierającej
uzasadnienie i pouczenie o prawie, trybie i terminie
odwołania.
4. Odpis uchwały, o której mowa w ust. 3, doręcza
się odwołanym członkom organu za pośrednictwem
poczty lub osobiście za pisemnym potwierdzeniem
odbioru.
§ 46
1. Członek organu PZD zachowuje mandat na czas trwania kadencji.
2. Członek PZD wybrany delegatem zachowuje mandat
tylko na zjazd (konferencję), na który został wybrany.
§ 47
Mandat członka organu PZD wygasa przed upływem
kadencji w razie:
1) pisemnej rezygnacji z mandatu,
5. Odwołanym członkom organu PZD przysługuje prawo odwołania się od uchwały, o której mowa w ust.
3, do organu wyższego stopnia w terminie 14 dni od
daty otrzymania uchwały. Wniesienie odwołania nie
wstrzymuje wykonania decyzji o odwołaniu.
6. Odwołani członkowie organów nie mogą wchodzić
do końca następnej kadencji w skład organów PZD
pochodzących z wyboru.
uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Wyłączenia dokonuje dany organ PZD;
w głosowaniu nie bierze udziału członek tego organu,
którego wyłączenia głosowanie dotyczy.
§ 55
Uchwały organów wyższego stopnia, podjęte zgodnie
z postanowieniami statutu, są obowiązujące dla niższych
organów i członków PZD.
§ 51
1. Zawieszenie organu PZD lub jego członka może nastąpić w razie konieczności wyjaśnienia uzasadnionych
wątpliwości co do ich działalności zgodnej z prawem
lub interesem PZD.
2. Okres zawieszenia trwa do 3 miesięcy. W szczególnie
uzasadnionych przypadkach, za zgodą organu wyższego stopnia nad dokonującym zawieszenia, okres
zawieszenia może być przedłużony, nie więcej jednak
niż o dalsze 3 miesiące.
3. Postanowienia § 50 ust. 2-5 stosuje się odpowiednio.
§ 56
1. W PZD obowiązuje dwuinstancyjny system postępowania wewnątrzzwiązkowego, chyba że statut stanowi
inaczej.
2. Od uchwał (orzeczeń) organów PZD bezpośrednio
dotyczących indywidualnego członka PZD, podjętych
w pierwszej instancji, zainteresowanym stronom w sprawie przysługuje odwołanie.
3. Odwołanie składa się do organu wyższego stopnia za
pośrednictwem organu, który podjął uchwałę.
4. Odwołanie składa się na piśmie w terminie 14 dni od
daty otrzymania uchwały (orzeczenia).
5. Złożenie odwołania w trybie i terminie określonym
statutem wstrzymuje wykonanie uchwały (orzeczenia)
podjętej w pierwszej instancji do czasu rozpatrzenia
tego odwołania przez organ odwoławczy, chyba że
statut stanowi inaczej.
6. W zależności od dokonanych ustaleń organ odwoławczy:
1) odwołania nie uwzględnia;
2) uchyla zaskarżoną uchwałę (orzeczenie);
3) uchyla zaskarżoną uchwałę (orzeczenie) i sprawę
przekazuje do ponownego rozpoznania;
4) uchyla zaskarżoną uchwałę (orzeczenie) i umarza
postępowanie;
5) zmienia zaskarżoną uchwałę (orzeczenie) i orzeka
co do istoty.
7. Uchwały (orzeczenia) organów PZD podjęte w trybie
odwoławczym są ostateczne i nie przysługuje od nich
odwołanie.
8. Uchwały (orzeczenia) organów PZD podjęte w trybie
odwoławczym mogą być wzruszone jedynie w trybie
nadzwyczajnym w przypadku ich niezgodności z prawem i statutem oraz w przypadku ujawnienia istotnych
dla sprawy okoliczności, które nie były znane przy
podejmowaniu tych uchwał.
§ 52
1. Z chwilą wygaśnięcia mandatu członka organu PZD
tracą ważność udzielone mu pełnomocnictwa i upoważnienia, w tym także do dysponowania środkami
finansowymi znajdującymi się w kasie i na rachunkach
bankowych danej jednostki organizacyjnej PZD.
2. Ustępujący organ PZD wydaje nowo wybranemu organowi posiadane ruchomości i nieruchomości oraz dokumentację, pieczątki PZD w formie protokołu zdawczo
– odbiorczego. Wydania dokonuje się niezwłocznie,
nie później jednak niż w ciągu 14 dni od wygaśnięcia
mandatu. Szczegółowe zasady w tym względzie określa
Krajowa Rada.
§ 53
Dla sprawnego wykonywania swoich zadań organy
zarządzające jednostek organizacyjnych PZD mogą, w zależności od potrzeb, powoływać i odwoływać komisje
problemowe stałe i doraźne jako wewnętrzne jednostki
pomocniczo‑doradcze.
§ 54
1. Organy PZD podejmują decyzje w formie uchwał,
chyba że statut stanowi inaczej.
2. Uchwały (orzeczenia) organów PZD powinny być
sporządzone w formie pisemnej, pod rygorem ich nieważności.
3. Uchwały organów PZD są ważne, jeżeli zostały podjęte zwykłą większością głosów przy obecności ponad połowy liczby członków danego organu w czasie
podejmowania uchwały, za wyjątkiem przypadków
określonych w statucie.
4. Członek organu PZD zostaje wyłączony od rozstrzygania spraw, jeżeli jest osobą bezpośrednio zainteresowaną albo istnieje inna okoliczność mogąca wywołać
§ 57
1. Uchwała (orzeczenie) organu PZD sprzeczna z prawem, postanowieniami statutu, regulaminu ROD lub
uchwałami nadrzędnych organów PZD, jest z mocy
prawa nieważna.
2. Stwierdzenie nieważności uchwały (orzeczenia) należy
do organu wyższego stopnia niezwłocznie po powzię-
ciu wiadomości o zaistnieniu przesłanek określonych
w ust. 1.
3. Stwierdzenie nieważności następuje w drodze uchwały
zawierającej uzasadnienie wykazujące zasadność podjętego rozstrzygnięcia.
aktywności i zdrowia ludzi trzeciego wieku oraz poprawy warunków bytowych rodziny.
§ 62
1. ROD może składać się z kilku terenów.
2. Teren, jako obszar gruntu, jest wydzieloną jednostką
przestrzenną podzieloną na działki.
§ 58
1. Uchwała organu PZD może być uchylona w przypadku,
gdy przy jej podejmowaniu nie zostały uwzględnione
wszystkie znane okoliczności lub gdy zostały ujawnione
po jej podjęciu nowe okoliczności mogące mieć wpływ
na treść uchwały.
2. Uchwała organu PZD może być zmieniona w przypadku, gdy zawiera błędy lub inne oczywiste omyłki nie
wpływające na ważność i treść uchwały.
3. Uchylenie lub zmiana uchwały (orzeczenia) należy
do organu wyższego stopnia lub organu, który wydał uchwałę (orzeczenie), niezwłocznie po powzięciu
wiadomości o zaistnieniu okoliczności określonych
w ust. 1 lub 2. Postanowienie § 57 ust. 3 stosuje się
odpowiednio.
§ 63
1. Działka jest podstawową jednostką przestrzenną
w ROD, której powierzchnia i granice powinny być
zgodne z ustawą i planem zagospodarowania ROD.
2. Powierzchnia działki powinna wynosić od 300 do
500 m2.
3. Działka nie podlega podziałowi na mniejsze jednostki
przestrzenne.
§ 64
1. Działka w ROD przeznaczona jest do zaspokajania
potrzeb członka zwyczajnego i jego rodziny w zakresie
aktywnego wypoczynku i prowadzenia upraw ogrodniczych przede wszystkim na własne potrzeby.
2. Działka w ROD nie może być wykorzystywana do
innych celów, niż określone w ust.1, a przede wszystkim obowiązuje całkowity zakaz zamieszkiwania na
działce, prowadzenia działalności gospodarczej i zarobkowej oraz wynajmowania części lub całej działki
i altany.
ROZDZIAŁ VI
Rodzinny ogród działkowy
Zasady ogólne
§ 59
1. Rodzinny ogród działkowy jest podstawową jednostką
organizacyjną PZD.
2. Rodzinny ogród działkowy korzysta z osobowości
prawnej PZD na zasadach określonych w § 92.
§ 65
1. Urządzenia, budynki i budowle ROD przeznaczone
do wspólnego korzystania przez użytkujących działki
i służące do zapewnienia funkcjonowania ROD stanowią własność PZD, a zarządza nimi w imieniu PZD
zarząd ROD.
2. Nasadzenia, urządzenia i obiekty znajdujące się na
działce, wykonane lub nabyte ze środków finansowych
użytkownika działki, stanowią jego własność.
§ 60
1. ROD jest to wydzielony obszar gruntu będący we
władaniu PZD, podzielony na tereny ogólne i działki
oraz wyposażony w infrastrukturę niezbędną do jego
prawidłowego funkcjonowania.
2. ROD powinien obejmować co najmniej 50 działek.
3. ROD jest to ogród wpisany do Rejestru Rodzinnych
Ogrodów Działkowych prowadzonego przez Krajową
Radę.
§ 66
1. Szczegółowe zasady dotyczące zagospodarowania i użytkowania działki oraz funkcjonowania i zagospodarowania
ROD, a także zasady współżycia społecznego obowiązujące na terenie ogrodów określa regulamin ROD.
2. Uchwalanie i dokonywanie zmian w regulaminie ROD
następuje w drodze uchwały Krajowej Rady podjętej
większością dwóch trzecich głosów.
§ 61
1. Zadaniami ROD, będącego urządzeniem użyteczności publicznej, jest zaspokajanie wypoczynkowych,
rekreacyjnych i innych potrzeb socjalnych członków
społeczności lokalnych, a także podniesienie standardów ekologicznych otoczenia.
2. Zadania, o których mowa w ust. 1, realizowane są poprzez zapewnienie powszechnego dostępu do terenów
ROD oraz użytkowania działek dających możliwość
prowadzenia upraw ogrodniczych na własne potrzeby, które ponadto służą integracji wielopokoleniowej
rodziny, wychowania dzieci i młodzieży, zachowania
Zasady przydziału działek w rodzinnych ogrodach
działkowych
§ 67
Przydział działki w ROD następuje wraz z podjęciem
przez zarząd ROD (prezydium okręgowego zarządu)
uchwały nadającej członkostwo zwyczajne.
§ 68
1. Przy przydziale działki właściwy organ PZD uwzględnia funkcję działki, statutowe zadania PZD w zakresie
pomocy rodzinie i osobom niepełnosprawnym, warunki
bytowe oraz miejsce zamieszkania i warunki pracy
osoby ubiegającej się o działkę.
2. Przydział działki jest równoznaczny z przyznaniem
prawa do korzystania z tej działki współmałżonkowi
i rodzinie członka zwyczajnego.
3. W razie wygaśnięcia prawa użytkowania działki na
skutek śmierci członka zwyczajnego, przy przydziale użytkowanej przez niego działki pierwszeństwo
mają jego osoby bliskie użytkujące z nim wspólnie
działkę; w wypadku ubiegania się o przydział działki
więcej niż jednej osoby bliskiej – wybór należy do
zarządu ROD. Postanowienie § 31 ust. 3 stosuje się
odpowiednio.
4. Odmowa przydziału działki następuje w formie uchwały z uzasadnieniem i pouczeniem o prawie i trybie
odwołania do organu wyższego stopnia.
§ 72
1. Członek zwyczajny może użytkować tylko jedną działkę w rodzinnych ogrodach działkowych.
2. Członek zwyczajny oraz jego współmałżonek nie może
ubiegać się o nadanie prawa użytkowania dodatkowej
działki.
3. Współmałżonkowie użytkujący oddzielne działki przed
zawarciem związku małżeńskiego zachowują dotychczasowe prawo do tych działek.
§ 73
1. Zarząd ROD może, w drodze uchwały, oddać działkę
w bezpłatne użytkowanie instytucjom prowadzącym działalność społeczną, oświatową, kulturalną, wychowawczą,
rehabilitacyjną, dobroczynną lub opieki społecznej.
2. Uchwała, o której mowa w ust. 1, podejmowana jest
na wniosek osoby umocowanej do reprezentowania
zainteresowanej instytucji.
3. Postanowienie § 67 stosuje się odpowiednio.
4. Szczegółowe zasady korzystania z działki oraz urządzeń i obiektów ROD przez instytucje, o których mowa
w ust. 1, określa Krajowa Rada.
§ 69
1. Przydział działki może być dokonany po uprawomocnieniu się uchwały dotyczącej ustania członkostwa
zwyczajnego dotychczasowego użytkownika tej działki,
chyba że o jej przydział ubiega się współmałżonek
aktualnego użytkownika.
2. Przydział działki nie może nastąpić przed upływem
terminu, określonym w § 31 ust. 3.
Walne zebranie
§ 74
1. Najwyższym organem samorządu PZD w ROD jest
walne zebranie.
2. Prawo uczestniczenia w walnym zebraniu ma każdy
członek zwyczajny z danego ROD.
3. W walnym zebraniu mogą brać udział z głosem doradczym przedstawiciele organów wyższego stopnia.
§ 70
1. Po przydziale działki nowo przyjęty członek zwyczajny
wpłaca:
1) wpisowe,
2) opłatę inwestycyjną,
3) składkę członkowską za rok bieżący,
4) opłaty uchwalone przez walne zebranie zgodnie
z niniejszym statutem, o ile poprzedni użytkownik
ich nie uiścił.
2. Współmałżonek, o którym mowa w § 12 ust. 2, jest
zwolniony z opłat określonych w ust. 1.
§ 75
1. W ROD posiadających ponad 300 członków zwyczajnych
lub składających się z kilku terenów, zamiast walnych
zebrań, mogą odbywać się konferencje delegatów.
2. Prawo uczestniczenia w konferencji delegatów mają
delegaci wybrani na zebraniach kół według zasad ustalonych przez zarząd ROD.
3. Decyzję o odbywaniu w ROD konferencji delegatów
podejmuje zarząd. Zasady organizacji kół określa regulamin ROD.
4. Do konferencji delegatów mają zastosowanie postanowienia dotyczące walnych zebrań.
§ 71
1. Wysokość opłaty inwestycyjnej wpłacanej przez nowych członków zwyczajnych ustala zarząd ROD według zasad określonych przez Krajową Radę.
2. Z opłat inwestycyjnych zwolniony jest:
1) członek zwyczajny przy zamianie działek w tym
samym ROD,
2) współmałżonek lub osoba bliska przejmująca działkę
po członku zwyczajnym,
3) były współmałżonek przejmujący działkę po rozwodzie.
§ 76
1. Walne zebrania mogą być zwyczajne i nadzwyczajne.
2. Zwyczajne walne zebrania dzielą się na:
1) sprawozdawczo‑wyborcze,
2) sprawozdawcze, odbywane corocznie.
§ 77
1. Walne zebranie zwołuje zarząd i proponuje porządek
obrad. O terminie i proponowanym porządku zebrania
zarząd zawiadamia okręgowy zarząd.
10
2. Walne zebranie odbywa się do 30 kwietnia danego
roku. Odstępstwa od tego terminu dopuszczalne są za
zgodą prezydium okręgowego zarządu.
6) uchwalanie rocznych planów pracy i preliminarzy
finansowych ROD,
7) uchwalanie niezbędnych opłat na potrzeby ROD wraz
z terminem ich uiszczenia,
8) podjęcie uchwały w sprawie wykonywania prac na
rzecz ROD,
9) podjęcie uchwały w sprawie inwestycji lub remontu
w ROD ze wskazaniem udziału członków zwyczajnych
w pracach na ten cel,
10)rozpatrzenie wniosków zgłaszanych na zebraniu i podjęcie stosownych uchwał.
§ 78
O terminie, miejscu i porządku obrad walnego zebrania
zarząd zawiadamia pisemnie – za pośrednictwem poczty
lub doręczając zawiadomienie bezpośrednio za pokwitowaniem – członków zwyczajnych na co najmniej 14 dni
przed terminem walnego zebrania.
§ 79
1. Walne zebranie w pierwszym terminie jest prawomocne
przy obecności ponad połowy członków zwyczajnych
danego ROD.
2. Walne zebranie może odbyć się w drugim terminie,
co najmniej pół godziny po wyznaczonej godzinie
rozpoczęcia w pierwszym terminie, o ile w zawiadomieniu o zebraniu podano również możliwość odbycia
go w drugim terminie i pouczono członków o tym, że
uchwały podjęte w drugim terminie są ważne i obowiązują wszystkich członków bez względu na liczbę
obecnych na zebraniu.
3. Przepisy ust. 2 nie mają zastosowania do konferencji
delegatów.
§ 83
1. Walne zebranie sprawozdawcze może złożyć wniosek
w formie uchwały o odwołanie organu ROD w przypadku nie przyjęcia sprawozdania z jego działalności.
Wnioski o odwołanie przedkłada się właściwemu organowi wyższego stopnia.
2. W razie nie przyjęcia sprawozdania organu ROD walne
zebranie sprawozdawcze może go odwołać i powołać
w jego miejsce nowy organ ROD, jeżeli podczas głosowania obecnych jest ponad połowa członków zwyczajnych danego ROD, a uchwała zapadła bezwzględną
większością głosów. Postanowienie § 50 ust. 4 i 5
stosuje się odpowiednio.
3. Walne zebranie sprawozdawcze dokonuje wyborów
uzupełniających do organów ROD.
§ 80
1. Uchwały walnych zebrań odbytych w drugim terminie
są ważne bez względu na liczbę członków obecnych na
tym zebraniu.
2. Uchwały konferencji delegatów są ważne, jeżeli zostały
podjęte przy obecności ponad połowy liczby wybranych
delegatów.
§ 84
Do kompetencji walnego zebrania sprawozdawczo
– wyborczego należy ponadto:
1) uchwalenie programu działania na okres kadencji,
2) udzielenie absolutorium ustępującemu zarządowi,
3) ustalenie liczby członków zarządu, komisji rewizyjnej i komisji rozjemczej w granicach przewidzianych
w statucie,
4) wybór członków zarządu, komisji rewizyjnej i komisji rozjemczej oraz delegatów na okręgowy zjazd
(rejonową konferencję przedzjazdową).
§ 81
Przewodniczącego walnego zebrania wybierają spośród
siebie obecni na zebraniu członkowie zwyczajni z ROD
w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, z zastrzeżeniem § 42 ust. 5.
§ 82
Do walnego zebrania sprawozdawczego należy:
1) dokonanie oceny działalności zarządu ROD za okres
sprawozdawczy na podstawie przedstawionego sprawozdania zarządu,
2) rozpatrzenie sprawozdania i wniosków komisji rewizyjnej dotyczących działalności zarządu w okresie
sprawozdawczym,
3) rozpatrzenie sprawozdania komisji rozjemczej i jej
wniosków,
4) zapoznanie się z wynikami kontroli działalności zarządu przeprowadzonej przez organ wyższego stopnia,
5) zatwierdzenie, na wniosek komisji rewizyjnej, sprawozdania z działalności zarządu oraz sprawozdania
finansowego ROD,
§ 85
Nie zwołanie walnego zebrania do dnia 30 kwietnia
może stanowić podstawę do odwołania zarządu ROD
i ustanowienia organu komisarycznego, który działa do
chwili odbycia walnego zebrania i wyboru nowego zarządu ROD.
§ 86
1. Naruszenie postanowień statutu dotyczących zwołania
i obowiązków walnego zebrania może stanowić podstawę do stwierdzenia jego nieważności.
2. W przypadku nie dokonania wyboru organów, o których
mowa w § 84 pkt 4, walne zebranie jest nieważne.
3. Stwierdzenie nieważności walnego zebrania należy do
okręgowego zarządu.
11
§ 87
1. Nadzwyczajne walne zebranie może być zwołane
w każdym czasie do rozpatrzenia spraw należących
do kompetencji walnych zebrań sprawozdawczych
i sprawozdawczo‑wyborczych.
2. Z własnej inicjatywy, na żądanie 1/3 liczby członków
zwyczajnych danego ROD albo na polecenie organu
nadrzędnego, zarząd ROD zwołuje nadzwyczajne
walne zebranie w ciągu 30 dni od daty zgłoszenia
pisemnego żądania, a nadzwyczajną konferencję delegatów w ciągu 60 dni. Postanowienie § 85 stosuje
się odpowiednio.
3. Zarząd ROD może zwołać nadzwyczajne walne zebranie na wniosek komisji rewizyjnej ROD uchwalony
większością 2/3 głosów jej składu.
4. Do kompetencji nadzwyczajnego walnego zebrania należy rozpoznanie spraw, dla których zostało
zwołane.
5. Nadzwyczajne walne zebranie, zwołane w trybie i na
zasadach określonych statutem, może podejmować
uchwały wyłącznie w sprawach, dla których zostało
zwołane i uwidocznionych w zawiadomieniach dostarczonych członkom zwyczajnym.
6. Zasady wyboru delegatów na nadzwyczajną konferencję ustala każdorazowo prezydium okręgowego
zarządu.
§ 91
1. Zarząd reprezentuje interesy ROD i jego członków
przed organami samorządu terytorialnego i administracji rządowej w sprawach administracyjnych i podatkowych.
2. Zarząd prowadzi sprawy ROD, a w szczególności:
1) realizuje obowiązki wynikające z przepisów podatkowych dotyczące ROD,
2) realizuje uchwały walnego zebrania,
3) przyjmuje w poczet członków PZD i przydziela
działki,
4) czuwa nad przestrzeganiem przepisów związkowych przez członków PZD,
5) prowadzi i odpowiednio zabezpiecza dokumentację
ROD, członków PZD – użytkowników działek,
6) prowadzi ewidencję użytkowników działek,
7) dba o estetyczny wygląd ROD i organizuje dla osiągnięcia tego celu prace na rzecz ROD oraz konkursy,
8) sprawuje nadzór nad zgodnym z regulaminem ROD
zagospodarowaniem działek,
9) rozpatruje i załatwia skargi dotyczące wypełniania
przez członków PZD ich obowiązków wynikających
z przepisów związkowych
10) powołuje ogrodowych instruktorów Społecznej
Służby Instruktorskiej,
11) pomaga w organizowaniu zaopatrzenia członków
zwyczajnych w ROD w materiały i narzędzia potrzebne do prowadzenia upraw ogrodniczych,
12) utrzymuje w należytym stanie urządzenia ROD
stanowiące własność PZD,
13) opracowuje plany oraz realizuje inwestycje i remonty zgodnie z trybem i zasadami obowiązującymi
w PZD,
14) gospodaruje funduszami przeznaczonymi na potrzeby ROD w sposób zgodny z obowiązującymi
przepisami i planem finansowym uchwalonym przez
walne zebranie,
15) ustala wysokość opłaty inwestycyjnej wnoszonej
przez nowych członków zwyczajnych według zasad
określonych przez Krajową Radę,
16) pobiera składki członkowskie, opłaty na rzecz ROD
oraz inne należności,
17) terminowo reguluje zobowiązania ROD,
18) terminowo rozlicza i odprowadza należne składki
członkowskie i wpisowe do organu wyższego stopnia
według zasad ustalonych przez Krajową Radę,
19) prowadzi inne sprawy ROD, zgodnie z postanowieniami statutu, regulaminu ROD, uchwałami walnego zebrania, uchwałami organów nadrzędnych, a także wykonuje
prawomocne orzeczenia komisji rozjemczych.
Zarząd ROD
§ 88
1. Zarząd prowadzi sprawy ROD i reprezentuje go na
zewnątrz według zasad określonych w § 92.
2. Zarząd ROD składa się z 5 – 11 członków.
3. Liczbę członków zarządu ustala walne zebranie
sprawozdawczo‑wyborcze w granicach określonych
w ust. 2.
§ 89
1. Zarząd wybiera ze swego grona prezesa, wiceprezesa
(wiceprezesów), sekretarza i skarbnika.
2. Zarząd dokonuje podziału obowiązków pomiędzy swoich członków.
3. Prezes kieruje pracami zarządu.
§ 90
1. Posiedzenia zarządu zwołuje prezes lub zastępujący
go w pełnieniu obowiązków wiceprezes. Posiedzenie
należy zwołać także na żądanie co najmniej 1/3 liczby
członków zarządu, na żądanie komisji rewizyjnej lub
na polecenie organu wyższego stopnia.
2. Posiedzeniu zarządu przewodniczy prezes lub zastępujący go w pełnieniu obowiązków wiceprezes.
3. Posiedzenia zarządu powinny odbywać się co najmniej
raz w miesiącu.
§ 92
1. W zakresie swoich kompetencji określonych niniejszym
statutem zarząd działa w imieniu i reprezentuje ROD na
12
2. Wyniki kontroli oraz ocenę rocznej działalności zarządu komisja rewizyjna przedstawia wraz z wnioskami na walnym zebraniu. Ocena za okres kadencji
przedstawiana jest na walnym zebraniu sprawozdawczo
– wyborczym z wnioskiem w sprawie absolutorium dla
ustępującego zarządu.
3. Wyniki kontroli, o których mowa w ust.1, wraz
z wnioskami komisja przedstawia na posiedzeniu
zarządu.
4. Protokoły kontroli oraz wnioski komisja rewizyjna
przekazuje zarządowi w terminie 14 dni od daty przeprowadzenia kontroli, a w razie stwierdzenia uchybień
także okręgowemu zarządowi.
zewnątrz, w tym w sprawach sądowych, administracyjnych i podatkowych (sprawy zwykłego zarządu).
2. Do spraw zwykłego zarządu należy w szczególności
zawieranie umów w sprawach związanych z bieżącym
funkcjonowaniem ROD.
3. Prezes zarządu łącznie z innym członkiem zarządu
umocowany jest do składania oświadczeń woli w imieniu ROD, w tym do ustanawiania pełnomocników
procesowych w sprawach określonych w ust. 1.
4. W sprawach przekraczających zakres zwykłego zarządu wymagana jest zgoda prezydium okręgowego
zarządu.
§ 93
1. W powiatach, gminach, miastach i dzielnicach miast
prezydium okręgowego zarządu może powołać kolegia
prezesów zarządów ROD.
2. Kolegia prezesów stanowią forum wymiany doświadczeń i ustalają kierunek współpracy zainteresowanych
ROD z samorządem terytorialnym.
3. Zadania i tryb pracy kolegiów prezesów ustala Prezydium Krajowej Rady.
§ 98
Szczegółowy tryb przeprowadzania kontroli określony
jest w regulaminie kontroli komisji rewizyjnych PZD
uchwalanym przez Krajową Komisję Rewizyjną.
Komisja rozjemcza ROD
§ 99
1. Działalność orzekającą, rozjemczą i mediacyjną w ROD
prowadzi komisja rozjemcza.
2. Komisja rozjemcza składa się z 3 – 9 członków.
3. Liczbę członków komisji rozjemczej ustala walne
zebranie sprawozdawczo‑wyborcze w granicach określonych w ust. 2.
4. Komisja rozjemcza wybiera ze swego grona przewodniczącego, jego zastępcę (zastępców) i sekretarza.
Komisja rewizyjna ROD
§ 94
1. Działalność kontrolną w ROD prowadzi komisja rewizyjna.
2. Komisja rewizyjna ROD składa się z 3 – 9 członków.
3. Liczbę członków komisji rewizyjnej ustala walne zebranie sprawozdawczo‑wyborcze w granicach określonych w ust. 2.
§ 100
1. Komisja rozjemcza podejmuje decyzje w formie postanowień lub orzeczeń.
2. Postanowienia i orzeczenia komisji rozjemczej są ważne,
jeżeli zostały podjęte zwykłą większością głosów zespołu
orzekającego. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego zespołu orzekającego.
§ 95
1. Komisja rewizyjna wybiera ze swego grona przewodniczącego, jego zastępcę (zastępców) i sekretarza.
2. Uchwały komisji rewizyjnej są ważne, jeżeli zostały
podjęte zwykłą większością głosów jej członków przy
udziale przewodniczącego lub jego zastępcy.
§ 101
1. W celu realizacji swoich zadań komisja rozjemcza
powołuje ze swego grona co najmniej jeden zespół
orzekający.
2. Zespół orzekający składa się z co najmniej 3 członków
komisji rozjemczej, w tym z przewodniczącego lub
jego zastępcy.
3. Zespoły orzekające wydają postanowienia i orzeczenia
w imieniu komisji rozjemczej.
§ 96
1. Komisja rewizyjna dokonuje, co najmniej dwa razy
w roku kalendarzowym, kontroli i oceny działalności
zarządu, w tym finansowej.
2. Komisja rewizyjna przeprowadza kontrole z własnej
inicjatywy lub na polecenie okręgowej komisji rewizyjnej.
§ 97
1. Dla oceny działalności zarządu komisja rewizyjna
przeprowadza kontrole obejmujące wykonanie uchwał
walnego zebrania dotyczących planu pracy poprzez
ustosunkowanie się do wykonania preliminarza i sporządzonego przez zarząd sprawozdania merytorycznego
i finansowego.
§ 102
1. Do komisji rozjemczej należy:
1) rozpoznawanie i rozstrzyganie odwołań członków
zwyczajnych od uchwał zarządu ROD w sprawie
pozbawienia członkostwa zwyczajnego, z wyłączeniem uchwał podjętych w związku ze sprawowaniem
mandatu w organach PZD,
13
2) rozpoznawanie i rozstrzyganie odwołań członków
zwyczajnych od uchwał zarządu ROD w sprawie
wymierzenia kary porządkowej,
3) prowadzenie mediacji w sporach pomiędzy członkami zwyczajnymi.
2. Komisja rozjemcza ma prawo uchylać uchwały zarządu
ROD, o których mowa w ust. 1.
2. Decyzję o likwidacji, połączeniu lub zmianie obszaru
działania okręgu podejmuje Krajowa Rada.
Okręgowy Zjazd Delegatów
§ 110
1. Najwyższym organem samorządu PZD w okręgu jest
okręgowy zjazd delegatów.
2. Prawo uczestniczenia w okręgowym zjeździe delegatów
mają delegaci ROD, wybrani na walnych zebraniach
(konferencjach delegatów) sprawozdawczo – wyborczych, z zastrzeżeniem § 111 lub § 118 ust. 6.
3. W okręgowych zjazdach delegatów biorą udział z głosem doradczym członkowie ustępujących władz okręgu
nie będący delegatami oraz przedstawiciele organów
wyższego stopnia.
4. Okręgowy zjazd delegatów ma prawo wybrać w skład
organów, określonych w § 116 pkt 4, każdego członka
zwyczajnego biorącego udział w zjeździe.
§ 103
Członkowi PZD przysługuje prawo odwołania się od
orzeczeń komisji rozjemczej ROD do Okręgowej Komisji
Rozjemczej w terminie 14 dni od daty otrzymania orzeczenia. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem komisji
rozjemczej ROD.
§ 104
1. Mediację, za zgodą zainteresowanych stron, prowadzi
zespół komisji rozjemczej w składzie trzyosobowym.
2. Jeżeli mediacja nie zakończy się ugodą, sprawę przejmuje zarząd ROD.
§ 111
1. W okręgach posiadających ponad 25000 członków
zwyczajnych delegaci na okręgowy zjazd delegatów
mogą być wybierani na rejonowych konferencjach
przedzjazdowych.
2. Prawo uczestniczenia w rejonowych konferencjach
przedzjazdowych mają delegaci wybrani na walnych
zebraniach (konferencjach delegatów).
3. Decyzję o odbywaniu rejonowych konferencji przedzjazdowych podejmuje okręgowy zarząd w drodze
uchwały, określając w niej podział okręgu na rejony
oraz ilość delegatów wybieranych przez te konferencje
na okręgowy zjazd.
4. Wybór delegatów na okręgowy zjazd odbywa się
w sposób jednolity w całym okręgu – bezpośrednio na
walnych zebraniach (konferencjach delegatów) albo na
rejonowych konferencjach przedzjazdowych.
§ 105
1. Zawarcie ugody następuje w formie pisemnej.
2. Ugoda sprzeczna z prawem powszechnie obowiązującym, postanowieniami statutu lub regulaminu ROD,
jest z mocy prawa nieważna. Stwierdzenie nieważności
należy do okręgowej komisji rozjemczej.
§ 106
1. Strony, które zawarły ugodę, zobowiązane są do
jej wykonania i przestrzegania zawartych w niej
ustaleń.
2. Jeżeli jedna ze stron (lub obie) nie wywiązuje się z warunków ugody, sprawę rozstrzyga zarząd ROD zgodnie
z przepisami związkowymi.
§ 107
Szczegółowy tryb rozpoznawania i prowadzenia spraw
wymienionych w § 102 ust.1 określony jest w regulaminie
postępowania komisji rozjemczych uchwalanym przez
Krajową Komisję Rozjemczą.
§ 112
Okręgowy zjazd delegatów może być:
1) zwyczajny,
2) nadzwyczajny.
ROZDZIAŁ VII
Jednostka terenowa PZD
§ 113
1. Zwyczajny okręgowy zjazd zwołuje okręgowy zarząd
w ostatnim roku kadencji.
2. Ostateczny termin odbycia zwyczajnych okręgowych
zjazdów ustala Krajowa Rada.
Zasady ogólne
§ 108
1. Jednostka terenowa PZD, zwana dalej okręgiem, działa
na rzecz i w interesie członków PZD i ROD na obszarze
swego działania.
2. Okręg korzysta z osobowości prawnej PZD na zasadach
określonych w § 125.
§ 114
Nie zwołanie zwyczajnego okręgowego zjazdu w terminie określonym w § 113 ust. 2, stanowi podstawę do
jego zwołania przez Krajową Radę.
§ 109
1. Decyzję o powołaniu okręgu i ustaleniu jego obszaru
działania podejmuje Krajowa Rada.
§ 115
O terminie, miejscu i porządku obrad okręgowego
zjazdu okręgowy zarząd zawiadamia pisemnie – za po14
Okręgowy Zarząd
średnictwem poczty lub doręczając zawiadomienie bezpośrednio za pokwitowaniem – wybranych delegatów na
co najmniej 14 dni przed terminem okręgowego zjazdu.
§ 119
1. Okręgowy zarząd prowadzi sprawy okręgu i reprezentuje go na zewnątrz według zasad określonych w § 125.
2. Okręgowy zarząd składa się z 19 – 39 członków.
3. Liczbę członków zarządu ustala okręgowy zjazd delegatów w granicach określonych w ust. 2.
§ 116
Do zwyczajnego okręgowego zjazdu należy:
1) wytyczanie kierunków działalności PZD na terenie
okręgu,
2) rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdań z działalności
okręgowego zarządu, okręgowej komisji rewizyjnej
i okręgowej komisji rozjemczej za okres kadencji oraz
udzielenie absolutorium ustępującemu okręgowemu
zarządowi,
3) uchwalenie programu działania okręgu,
4) ustalenie liczby i wybór członków okręgowego zarządu, okręgowej komisji rewizyjnej i okręgowej komisji
rozjemczej oraz wybór delegatów na Krajowy Zjazd
Delegatów PZD,
5) rozpatrzenie wniosków, zgłoszonych na zjeździe i podjęcie stosownych uchwał,
6) rozpatrzenie wszystkich innych spraw, dotyczących
ROD na terenie okręgu, nie zastrzeżonych do kompetencji innych organów PZD.
§ 120
1. Okręgowy zarząd wybiera ze swego grona prezesa,
wiceprezesa (wiceprezesów), sekretarza i skarbnika.
2. Prezes kieruje pracami okręgowego zarządu.
§ 121
1. Posiedzenia okręgowego zarządu zwołuje prezes lub
zastępujący go w pełnieniu obowiązków wiceprezes.
Posiedzenie należy także zwołać w terminie trzydziestu
dni od złożenia pisemnego żądania przez okręgową
komisję rewizyjną, Krajową Radę lub co najmniej 1/3
liczbę członków okręgowego zarządu.
2. Posiedzeniu okręgowego zarządu przewodniczy prezes
lub zastępujący go w pełnieniu obowiązków wiceprezes.
3. Posiedzenia okręgowego zarządu powinny odbywać
się co najmniej trzy razy w roku.
4. Tryb pracy okręgowego zarządu określa regulamin
uchwalony przez okręgowy zarząd. Regulamin podlega
rejestracji przez Krajową Radę.
§ 117
1. Naruszenie postanowień statutu dotyczących zwołania
i obowiązków okręgowego zjazdu może stanowić podstawę do stwierdzenia jego nieważności.
2. W przypadku nie dokonania wyboru organów, o których
mowa w § 116 pkt 4, okręgowy zjazd jest nieważny.
3. Stwierdzenie nieważności okręgowego zjazdu należy
do Krajowej Rady.
§ 122
Okręgowy zarząd reprezentuje interesy ROD i współpracuje z organami samorządu terytorialnego i terenową
administracją rządową z obszaru działania okręgu w zakresie zakładania, funkcjonowania i rozwoju ROD.
§ 118
1. Nadzwyczajny okręgowy zjazd delegatów zwołuje się
w razie konieczności rozpatrzenia spraw należących do
kompetencji zwyczajnego okręgowego zjazdu.
2. Do nadzwyczajnego okręgowego zjazdu należy rozpoznanie spraw, dla których został zwołany.
3. Nadzwyczajny okręgowy zjazd zwołuje okręgowy
zarząd z własnej inicjatywy lub na żądanie Krajowej
Rady. Okręgowy zarząd może go również zwoływać
na wniosek okręgowej komisji rewizyjnej, uchwalony
większością 2/3 głosów jej składu.
4. Nadzwyczajny okręgowy zjazd zwołuje się w ciągu 3
miesięcy od daty zgłoszenia żądania. Postanowienie §
114 stosuje się odpowiednio.
5. Nadzwyczajny okręgowy zjazd zwołany w trybie i na
zasadach określonych statutem, może podejmować
uchwały wyłącznie w sprawach, dla których został
zwołany i uwidocznionych w zawiadomieniach dostarczonych delegatom.
6. Zasady wyboru delegatów na nadzwyczajny okręgowy zjazd delegatów ustala każdorazowo Prezydium
Krajowej Rady.
§ 123
Do okręgowego zarządu należy prowadzenie spraw
okręgu, a w szczególności:
1) składanie sprawozdań ze swej działalności na okręgowym zjeździe delegatów,
finansowych, okresowe dokonywanie ocen wykonania
tych planów,
3) zatwierdzanie sprawozdania z wykonania planu
pracy,
4) zatwierdzenie sprawozdania finansowego okręgu,
5) gromadzenie środków finansowych okręgu i zarządzanie nimi,
6) przyjmowanie rocznych zbiorczych preliminarzy
finansowych i sprawozdań finansowych ROD,
7) rozpatrywanie sprawozdań i wniosków prezydium
okręgowego zarządu oraz podejmowanie stosownych
uchwał,
8) ustalanie zasad wyboru delegatów na okręgowy zjazd
PZD,
15
9) stwierdzanie nieważności walnych zebrań (konferencji delegatów),
10) zmienianie, uchylanie lub stwierdzanie nieważności
uchwał walnych zebrań (konferencji delegatów),
uchwał zarządów ROD,
12) zawieszanie lub odwoływanie zarządów ROD lub ich
członków oraz powoływanie zarządów komisarycznych
ROD,
13) udzielanie zgody zarządom ROD na działanie przekraczające zakres zwykłego zarządu, z wyłączeniem
spraw określonych w § 150 ust. 2 pkt 25,
14) wyrażanie zgody na budowę i modernizację na terenie
ROD urządzeń i obiektów stanowiących własność PZD
oraz nadzór nad jej realizacją,
15) prowadzenie inwestycji związanych z zakładaniem
i modernizacją ROD,
16) podejmowanie uchwał w sprawie łączenia lub podziału ROD,
17) sprawowanie nadzoru nad zarządami ROD w zakresie
wypełniania ich obowiązków,
18) sprawowanie nadzoru nad zarządami ROD w zakresie zgodnego z regulaminem ROD zagospodarowania
ogrodu,
19) zatwierdzanie planów zagospodarowania nowych
oraz zmian planów zagospodarowania istniejących
ogrodów,
20) podejmowanie uchwał w sprawie czasowego zajęcia
terenu ROD,
21) opiniowanie wniosków dotyczących likwidacji całości
lub części ROD oraz jej przeprowadzenie,
22) terminowe rozliczanie i odprowadzanie należnej
składki członkowskiej i wpisowego do organu wyższego stopnia według zasad ustalonych przez Krajową
Radę,
23) ustalanie wysokości opłaty inwestycyjnej w nowych
ROD,
24) prowadzenie ewidencji ROD,
25) prowadzenie ewidencji członków PZD z obszaru
działania okręgu,
26) prowadzenie Rejestru Członków Organów PZD
w części dotyczącej członków organów ROD z obszaru działania okręgu,
27) udzielanie pomocy zarządom ROD w zakresie spraw
określonych w § 91,
28) rozpatrywanie i załatwianie skarg dotyczących działalności zarządów ROD oraz zagospodarowania ROD,
29) organizowanie i prowadzenie ośrodków szkolenia
oraz ośrodków finansowo‑księgowych dla ROD.
2. Prezydium składa się z 7 – 11 członków okręgowego
zarządu, w tym z prezesa, wiceprezesa (wiceprezesów),
sekretarza i skarbnika.
3. Prezydium występuje w imieniu okręgowego zarządu, prowadząc sprawy i wykonując zadania określone
w § 123 (za wyjątkiem pkt 1-4 i 6-10) oraz w innych
postanowieniach niniejszego statutu odnoszących się
do prezydium. Decyzje prezydium w sprawach określonych w pkt 11-13 wymagają zatwierdzenia przez
okręgowy zarząd.
4. Prezydium podejmuje decyzje w formie i na zasadach
określonych w § 54.
§ 125
1. W zakresie swoich kompetencji określonych niniejszym
statutem okręgowy zarząd działa w imieniu i reprezentuje okręg na zewnątrz, w tym w sprawach sądowych,
administracyjnych i podatkowych.
2. W szczególności okręgowy zarząd występuje w sprawach dotyczących gruntów zajętych przez ROD, w sprawach członkowskich po wyczerpaniu postępowania
wewnątrzzwiązkowego oraz w sprawach dotyczących
funkcjonowania ROD, ich organów i członków tych
organów.
3. Okręgowy zarząd może przejąć prowadzenie spraw
i postępowań sądowych, administracyjnych i podatkowych prowadzonych przez zarząd ROD.
4. Do składania oświadczeń woli w zakresie określonym
w ust. 1, w tym ustanawiania pełnomocników procesowych, konieczne jest współdziałanie:
1) prezesa okręgowego zarządu z innym członkiem
prezydium okręgowego zarządu albo,
2) upoważnionego przez prezesa okręgowego zarządu
wiceprezesa z innym członkiem prezydium okręgowego zarządu.
§ 126
1. Okręgowy zarząd może tworzyć delegatury rejonowe jako swoje jednostki pomocnicze mające na celu
usprawnienie działania okręgowego zarządu, obsługi statutowej członków zwyczajnych oraz ułatwienie
współpracy okręgu z ogrodami.
2. Na obszarze swojego działania delegatury rejonowe
występują w imieniu okręgowego zarządu, prowadząc
sprawy i wykonując zadania określone w § 123 pkt
27-29. Delegatury rejonowe opiniują sprawy określone
w § 123 pkt 13-20.
3. Decyzję o powołaniu i likwidacji delegatury rejonowej oraz o ustaleniu jej obszaru działania podejmuje
okręgowy zarząd.
4. Delegatura rejonowa składa się z co najmniej 3 członków okręgowego zarządu z obszaru działania danej
delegatury rejonowej, którzy wybierają ze swego grona
przewodniczącego.
§ 124
1. W celu realizacji zadań określonych w § 123 okręgowy
zarząd powołuje ze swego grona prezydium.
16
5. Obsługę merytoryczną i finansową delegatury rejonowej prowadzi okręgowy zarząd.
2. Okręgowa komisja rozjemcza składa się z 7 – 11
członków.
3. Liczbę członków okręgowej komisji rozjemczej ustala
okręgowy zjazd delegatów w granicach określonych
w ust. 2.
4. Okręgowa komisja rozjemcza wybiera ze swego grona
przewodniczącego, zastępcę (zastępców) i sekretarza.
Okręgowa Komisja Rewizyjna
§ 127
1. Działalność kontrolną w okręgu prowadzi okręgowa
komisja rewizyjna.
2. Okręgowa komisja rewizyjna składa się z 7 – 11
członków.
3. Liczbę członków okręgowej komisji rewizyjnej ustala
okręgowy zjazd delegatów w granicach określonych
w ust. 2.
§ 133
1. Okręgowa komisja rozjemcza podejmuje decyzje w formie postanowień lub orzeczeń.
2. Postanowienia i orzeczenia okręgowej komisji rozjemczej są ważne, jeżeli zostały podjęte zwykłą większością
głosów zespołu orzekającego. W przypadku równej
liczby głosów decyduje głos przewodniczącego zespołu
orzekającego.
§ 128
1. Okręgowa komisja rewizyjna wybiera ze swego grona
2. Uchwały okręgowej komisji rewizyjnej są ważne,
jeżeli zostały podjęte zwykłą większością głosów jej
członków przy udziale przewodniczącego lub jego
zastępcy.
§ 134
1. W celu realizacji swoich zadań okręgowa komisja
rozjemcza powołuje ze swego grona zespoły orzekające.
2. Zespół orzekający składa się z co najmniej 3 członków
komisji rozjemczej, w tym z przewodniczącego lub
jego zastępcy.
w imieniu okręgowej komisji rozjemczej.
§ 129
1. Okręgowa komisja rewizyjna przeprowadza kontrolę
działalności statutowej okręgowego zarządu co najmniej
dwa razy w roku, a kontrolę ROD w miarę potrzeby.
2. Okręgowa komisja rewizyjna dokonuje badania i opiniuje sprawozdania finansowe okręgowego zarządu oraz
zbiorcze sprawozdania finansowe z ROD.
3. Okręgowa komisja rewizyjna przeprowadza kontrole
z własnej inicjatywy lub na polecenie Krajowej Komisji
Rewizyjnej.
4. Okręgowa komisja rewizyjna nadzoruje komisje rewizyjne ROD.
§ 135
1. Do okręgowej komisji rozjemczej należy:
1) rozpoznawanie i rozstrzyganie odwołań od orzeczeń
komisji rozjemczej ROD,
2) stwierdzanie nieważności zawartych ugód, określonych w § 105, które są sprzeczne z prawem powszechnie obowiązującym, postanowieniami statutu
i regulaminu ROD.
2. Okręgowa komisja rozjemcza ma prawo uchylać
uchwały zarządu ROD, o których mowa w § 102 ust.
1 pkt 1 i 2.
3. Orzeczenia okręgowej komisji rozjemczej, w sprawach
określonych w ust. 1 pkt 1, są ostateczne.
§ 130
Do okręgowej komisji rewizyjnej należy ponadto:
1) kontrola dochodów i wydatków okręgowego zarządu,
2) ocena wyników rocznej działalności statutowej i finansowej okręgowego zarządu,
3) analiza i ocena działalności finansowej ROD,
4) opracowywanie sprawozdań i wniosków na okręgowy
zjazd delegatów oraz stawianie wniosku w sprawie
udzielenia okręgowemu zarządowi absolutorium.
§ 136
Okręgowa komisja rozjemcza sprawuje nadzór nad
działalnością komisji rozjemczych ROD.
§ 137
Szczegółowy tryb rozpoznawania spraw wymienionych
w § 135 ust.1 określony jest w regulaminie postępowania
komisji rozjemczych uchwalanym przez Krajową Komisję
Rozjemczą.
§ 131
Szczegółowy tryb przeprowadzania kontroli określony
jest w regulaminie kontroli komisji rewizyjnych PZD
uchwalanym przez Krajową Komisję Rewizyjną.
Okręgowa Komisja Rozjemcza
§ 132
1. Działalność orzekającą i rozjemczą w okręgu prowadzi
okręgowa komisja rozjemcza.
17
ROZDZIAŁ VIII
§ 144
1. Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów zwołuje
z własnej inicjatywy w razie potrzeby Krajowa Rada,
a także może zwołać na wniosek Krajowej Komisji Rewizyjnej, podjęty większością 2/3 głosów jej składu.
2. Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów może być
zwołany w każdym czasie do rozpatrzenia spraw należących do kompetencji zwyczajnego Krajowego Zjazdu
Delegatów.
3. Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów zwołany
w trybie i na zasadach określonych statutem, może podejmować uchwały wyłącznie w sprawach, dla których
został zwołany i uwidocznionych w zawiadomieniach
dostarczonych delegatom.
4. W nadzwyczajnym Krajowym Zjeździe Delegatów
biorą udział delegaci wybrani na zasadach określonych
przez Krajową Radę.
Jednostka krajowa PZD
Zasady ogólne
§ 138
1. Jednostka krajowa PZD działa na rzecz i w interesie
członków PZD i ROD na terenie całego kraju.
2. Jednostka krajowa PZD korzysta z osobowości prawnej
PZD na zasadach określonych w § 152.
Krajowy Zjazd Delegatów
§ 139
1. Najwyższym organem samorządu PZD jest Krajowy
Zjazd Delegatów.
2. Prawo uczestniczenia w Krajowym Zjeździe Delegatów mają delegaci wybrani na okręgowych zjazdach
delegatów, z zastrzeżeniem § 144 ust. 4.
3. W Krajowym Zjeździe Delegatów biorą udział z głosem
doradczym członkowie ustępujących władz krajowych
nie będący delegatami.
4. Krajowy Zjazd Delegatów ma prawo wybrać w skład
organów, określonych w § 143 pkt 4, każdego członka
zwyczajnego biorącego udział w zjeździe.
§ 145
1. Pomiędzy zwyczajnymi Krajowymi Zjazdami Delegatów Krajowa Rada może zwołać Kongres PZD dla
oceny sytuacji i wyrażenia stanowiska PZD w sprawach
szczególnie istotnych dla ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce.
2. Kongres nie jest organem PZD i nie może podejmować
uchwał zastrzeżonych do kompetencji organów PZD.
§ 140
Krajowy Zjazd Delegatów może być:
1) zwyczajny,
2) nadzwyczajny.
§ 146
1. W Kongresie uczestniczą członkowie Krajowej Rady,
Krajowej Komisji Rewizyjnej i Krajowej Komisji Rozjemczej, prezesi okręgowych zarządów, przewodniczący
okręgowych komisji rozjemczych i rewizyjnych.
2. Uchwała Krajowej Rady o zwołaniu Kongresu może
przewidywać uczestnictwo innych członków PZD niż
wskazanych w ust. 1.
§ 141
Zwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów zwołuje Krajowa
Rada w ostatnim roku kadencji.
§ 142
O terminie, miejscu i porządku obrad Krajowego Zjazdu Delegatów Krajowa Rada zawiadamia pisemnie – za
pośrednictwem poczty lub doręczając zawiadomienie
bezpośrednio za pokwitowaniem – wybranych delegatów
na co najmniej 14 dni przed terminem Krajowego Zjazdu
Delegatów.
Krajowa Rada
§ 147
1. Krajowa Rada prowadzi sprawy PZD i reprezentuje
go na zewnątrz.
2. Krajowa Rada składa się z 39 – 55 członków.
3. Liczbę członków Krajowej Rady ustala Krajowy Zjazd
Delegatów w granicach określonych w ust. 2.
§ 143
Do zwyczajnego Krajowego Zjazdu Delegatów należy:
1) rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdań za okres kadencji z działalności Krajowej Rady, Krajowej Komisji
Rewizyjnej i Krajowej Komisji Rozjemczej oraz udzielenie absolutorium ustępującej Krajowej Radzie,
2) uchwalenie statutu PZD lub jego zmian,
3) uchwalenie programu działania PZD,
4) ustalenie liczby i wybór członków Krajowej Rady,
Krajowej Komisji Rewizyjnej i Krajowej Komisji Rozjemczej,
5) rozpatrzenie zgłoszonych wniosków i podjęcie stosownych uchwał,
§ 148
1. Krajowa Rada wybiera ze swego grona Prezesa PZD,
wiceprezesa (wiceprezesów), sekretarza i skarbnika.
2. Prezes PZD kieruje pracami Krajowej Rady.
§ 149
1. Posiedzenia Krajowej Rady zwołuje Prezes PZD lub
Posiedzenie należy także zwołać w terminie trzydziestu
dni od złożenia pisemnego żądania przez Krajową Ko18
misję Rewizyjną lub co najmniej 1/3 liczbę członków
Krajowej Rady.
2. Posiedzeniu Krajowej Rady przewodniczy Prezes PZD lub
3. Posiedzenia Krajowej Rady powinny odbywać się co
najmniej trzy razy w roku.
4. Tryb pracy Krajowej Rady określa regulamin uchwalony przez Krajową Radę.
19) wykonywanie nadzoru nad działalnością jednostek
organizacyjnych PZD, w tym nad prawidłową gospodarką finansową,
20) zatwierdzanie preliminarzy finansowych i sprawozdań finansowych okręgowych zarządów oraz zbiorczych preliminarzy i sprawozdań finansowych ROD,
21) określanie zasad tworzenia biur, zatrudniania i wynagradzania w jednostkach organizacyjnych PZD,
22) wyrażanie zgody na likwidację całości lub części
ROD,
23) współpraca z organizacjami zagranicznymi i międzynarodowymi o pokrewnych celach i zadaniach,
24) prowadzenie Rejestru Rodzinnych Ogrodów Działkowych i Rejestru Członków Organów PZD w części
dotyczącej członków organów okręgowych i krajowych,
25) podejmowanie uchwał w sprawie nabycia, zbycia
lub obciążenia majątku trwałego PZD.
§ 150
1. Krajowa Rada reprezentuje interesy członków PZD
i ROD, współpracuje z organami ustawodawczymi
i wykonawczymi oraz organizacjami społecznymi,
zawodowymi i politycznymi w zakresie zakładania,
funkcjonowania i rozwoju ROD.
2. Do Krajowej Rady należy prowadzenie spraw PZD,
a w szczególności:
1) realizowanie postanowień ustawy, statutu oraz
uchwał Krajowego Zjazdu,
2) ustalanie kierunków polityki społecznej PZD,
3) określanie kierunków rozwoju ROD,
4) uchwalanie regulaminu ROD,
5) interpretowanie postanowień statutu,
finansowych jednostki krajowej,
7) zatwierdzanie sprawozdania z wykonania planu
pracy,
8) zatwierdzanie sprawozdania finansowego PZD
i sprawozdania finansowego jednostki krajowej,
9) ustalanie wysokości składki członkowskiej i wpisowego oraz zasad ich podziału pomiędzy jednostki
organizacyjne PZD,
10) ustalanie zasad prowadzenia i finansowania inwestycji w PZD,
11) stwierdzanie nieważności okręgowych zjazdów,
uchwał okręgowych zjazdów,
13) ustalanie ilości delegatów na zwyczajny Krajowy
Zjazd Delegatów wybieranych przez poszczególne
okręgowe zjazdy delegatów,
14) podejmowanie uchwał we wszystkich sprawach
niezastrzeżonych niniejszym statutem do kompetencji
innych organów PZD,
15) zawieszanie lub odwoływanie okręgowych zarządów lub ich członków oraz powoływanie okręgowych
zarządów komisarycznych,
uchwał organów PZD niższego stopnia (za wyjątkiem
określonych w pkt 11),
17) zarządzanie majątkiem PZD oraz gospodarowanie
jego funduszami,
18) podejmowanie decyzji o podjęciu działalności gospodarczej i formach jej prowadzenia przez PZD,
§ 151
1. W celu realizacji zadań określonych w § 150 Krajowa
Rada powołuje ze swego grona prezydium.
2. Prezydium składa się z 7 – 11 członków Krajowej Rady,
w tym z Prezesa PZD, wiceprezesa (wiceprezesów),
sekretarza i skarbnika.
3. Prezydium występuje w imieniu Krajowej Rady, prowadząc sprawy i wykonując zadania określone w § 150 ust.
2 (za wyjątkiem pkt 4-14) oraz w innych postanowieniach niniejszego statutu odnoszących się do Prezydium.
Decyzje Prezydium w sprawach określonych w pkt 1516 wymagają zatwierdzenia przez Krajową Radę.
4. Prezydium podejmuje decyzje w formie i na zasadach
określonych § 54.
§ 152
1. W zakresie swoich kompetencji określonych niniejszym statutem Krajowa Rada działa w imieniu i reprezentuje PZD na zewnątrz, w tym w sprawach sądowych,
administracyjnych i podatkowych.
2. Z uzasadnionych względów Prezydium Krajowej Rady
może przejąć prowadzenie spraw sądowych i administracyjnych prowadzonych przez inne organy PZD.
3. Do składania oświadczeń woli w zakresie określonym
w ust. 1, w tym ustanawianie pełnomocników procesowych, konieczne jest współdziałanie:
1) Prezesa PZD z innym członkiem Prezydium Krajowej Rady albo,
2) upoważnionego przez Prezesa PZD wiceprezesa
z innym członkiem Prezydium Krajowej Rady.
Krajowa Komisja Rewizyjna
§ 153
1. Krajowa Komisja Rewizyjna sprawuje kontrolę nad
działalnością statutową i finansową PZD.
19
2. Krajowa Komisja Rewizyjna składa się z 11 – 15
członków.
3. Liczbę członków Krajowej Komisji Rewizyjnej ustala
Krajowy Zjazd Delegatów w granicach określonych
w ust. 2.
2. Postanowienia i orzeczenia Krajowej Komisji Rozjemczej są ważne, jeżeli zostały podjęte zwykłą większością głosów jej składu lub zespołu orzekającego.
W przypadku równej liczby głosów decyduje głos
przewodniczącego.
§ 154
1. Krajowa Komisja Rewizyjna wybiera ze swego grona
2. Uchwały Krajowej Komisji Rewizyjnej są ważne,
jeżeli zostały podjęte zwykłą większością głosów jej
członków przy udziale przewodniczącego lub jego
zastępcy.
§ 160
1. W celu realizacji swoich zadań Krajowa Komisja Rozjemcza powołuje ze swego grona zespoły orzekające.
w imieniu Krajowej Komisji Rozjemczej.
§ 161
Do Krajowej Komisji Rozjemczej należy rozpatrywanie
skarg złożonych w trybie nadzwyczajnym na ostateczne
orzeczenia komisji rozjemczych.
§ 155
1. Krajowa Komisja Rewizyjna dokonuje badania sprawozdania finansowego PZD i Krajowej Rady oraz zbiorczego sprawozdania finansowego z ROD i okręgów.
2. Krajowa Komisja Rewizyjna sprawuje nadzór nad
okręgowymi komisjami rewizyjnymi.
§ 162
1. Na każde ostateczne orzeczenie komisji rozjemczej
kończące postępowanie w sprawie Prezes PZD lub
Przewodniczący Krajowej Komisji Rozjemczej może
złożyć skargę w trybie nadzwyczajnym do Krajowej
Komisji Rozjemczej, jeżeli:
1) rażąco narusza postanowienia statutu lub przepisy
ustawy przez ich błędną wykładnię lub niewłaściwe
zastosowanie,
2) narusza postanowienia regulaminu postępowania
komisji rozjemczych, jeżeli uchybienie to mogło mieć
istotny wpływ na wynik sprawy.
2. Od tego samego orzeczenia w interesie tej samej strony
może być złożona tylko jedna skarga.
3. Wniesienie skargi powoduje wstrzymanie wykonania
zaskarżonego orzeczenia.
§ 156
1. Krajowa Komisja Rewizyjna przeprowadza co najmniej
dwa razy w roku kontrole działalności statutowej i finansowej Krajowej Rady, w tym gospodarki funduszami, a kontrolę okręgów i ROD w miarę potrzeby.
2. Krajowa Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrole
z własnej inicjatywy lub na wniosek Krajowej Rady
lub jej Prezydium.
§ 157
Do Krajowej Komisji Rewizyjnej należy ponadto:
1) ocena wyników rocznej działalności statutowej i finansowej Krajowej Rady,
2) opracowywanie sprawozdań i wniosków na Krajowy
Zjazd Delegatów oraz stawianie wniosku w sprawie
udzielenia Krajowej Radzie absolutorium,
3) uchwalanie regulaminu kontroli komisji rewizyjnych
PZD.
§ 163
1. Strona może wnieść podanie o złożenie skargi do
Prezesa PZD lub Przewodniczącego Krajowej Komisji
Rozjemczej w terminie 30 dni od dnia doręczenia jej
orzeczenia.
2. Podanie o złożenie skargi powinno być wniesione przez
członka zwyczajnego lub przez zarząd ROD.
3. Podanie wniesione po terminie wskazanym w ust.1
lub przez osobę nieuprawnioną pozostaje bez rozpoznania.
Krajowa Komisja Rozjemcza
§ 158
1. Krajowa Komisja Rozjemcza jest najwyższym organem
orzekającym i rozjemczym w PZD.
2. Krajowa Komisja Rozjemcza składa się z 11 – 15
członków.
3. Liczbę członków Krajowej Komisji Rozjemczej ustala
Krajowy Zjazd Delegatów w granicach określonych
w ust. 2.
4. Krajowa Komisja Rozjemcza wybiera ze swego grona
§ 164
1. Skargę rozpoznaje zespół orzekający Krajowej Komisji
Rozjemczej.
2. Skargi dotyczące spraw o szczególnym stopniu skomplikowania lub mające precedensowy charakter kierowane są przez Przewodniczącego do rozpoznania przez
Krajową Komisję Rozjemczą w pełnym składzie.
§ 165
Do Krajowej Komisji Rozjemczej należy ponadto:
1) sprawowanie nadzoru nad działalnością komisji rozjemczych niższego stopnia,
§ 159
1. Krajowa Komisja Rozjemcza podejmuje decyzje w formie postanowień lub orzeczeń.
20
§ 171
Fundusz Rozwoju dzieli się na:
1) fundusz krajowy
2) fundusz okręgowy
3) fundusz ROD
2) dokonywanie wykładni przepisów regulaminu postępowania komisji rozjemczych,
3) uchwalanie regulaminu postępowania komisji rozjemczych,
4) składanie sprawozdania ze swojej działalności na Krajowym Zjeździe Delegatów.
§ 172
1. Fundusz krajowy przeznaczony jest na:
1) nabywanie gruntów pod ROD
2) udzielanie dotacji dla okręgów i ROD na odtwarzanie
likwidowanych i budowę nowych ROD oraz na finansowanie remontów, modernizacji i budowy budynków,
budowli urządzeń i infrastruktury służącej do wspólnego użytkowania przez użytkowników działek.
2. Funduszem krajowym zarządza Prezydium Krajowej
Rady, wydatkując środki na podstawie planu finansowego.
3. Sposób zarządzania, wydatkowania i rozliczania środków z funduszu krajowego podlega kontroli Krajowej
Komisji Rewizyjnej.
ROZDZIAŁ IX
Majątek i Fundusze PZD
§ 166
1. Majątek PZD stanowią: nieruchomości, ruchomości,
środki pieniężne oraz inne prawa majątkowe.
2. Majątek PZD powstaje ze składek członkowskich, wpisowego, wpłat członków, darowizn, spadków, zapisów,
dochodów z własnej działalności, dochodów z majątku
PZD oraz z ofiarności publicznej.
3. Majątek PZD nie podlega podziałowi między jego
członków.
§ 167
Środki pieniężne pochodzące ze składek członkowskich,
wpisowego, opłat na rzecz ROD, darowizn, spadków, zapisów i innych źródeł stanowią podstawę funkcjonowania
wszystkich jednostkach organizacyjnych PZD w celu realizacji zadań PZD określonych ustawą i niniejszym statutem.
§ 173
1. Fundusz okręgowy przeznaczony jest na:
1) odtwarzanie likwidowanych i budowę nowych ROD
oraz nabywanie gruntów pod ROD,
2) udzielanie dotacji dla ROD na dofinansowanie remontów, modernizacji i budowy budynków, budowli,
urządzeń i infrastruktury służącej do wspólnego użytkowania przez użytkowników działek.
2. Funduszem okręgowym zarządza prezydium okręgowego zarządu, wydatkując środki na podstawie planu
finansowego.
3. Sposób zarządzania, wydatkowania i rozliczania środków z funduszu okręgowego podlega kontroli okręgowej komisji rewizyjnej.
§ 168
1. Wysokość składki członkowskiej ustala Krajowa Rada
w drodze uchwały podjętej bezwzględną większością
głosów, określając jednocześnie podział wpływów ze
składki pomiędzy jednostki organizacyjne PZD.
2. Wysokość wpisowego ustala Krajowa Rada w drodze
uchwały podjętej bezwzględną większością głosów,
określając jednocześnie podział wpływów z wpisowego
pomiędzy jednostki organizacyjne PZD.
3. Małżonkowie będący członkami PZD, opłacają jedną
składkę członkowską, jedno wpisowe, jedną opłatę na
rzecz ROD i inne świadczenia uchwalone przez walne
zebranie w wymiarze przypadającym na jedną działkę,
z wyjątkiem przypadku określonego w § 72 ust. 3.
Funduszami PZD są:
1) Fundusz Rozwoju Rodzinnych Ogrodów Działkowych,
2) Fundusze celowe utworzone przez Krajową Radę.
§ 174
1. Fundusz ROD przeznaczony jest na finansowanie zakupu gruntów pod ROD oraz remontów, modernizacje
i budowę budynków, budowli urządzeń i infrastruktury
służącej do wspólnego użytkowania przez użytkowników działek.
2. Funduszem ROD zarządza zarząd ROD, wydatkując
środki na podstawie planu finansowego.
3. Sposób zarządzania, wydatkowania i rozliczania środków z funduszu ROD podlega kontroli komisji rewizyjnej ROD.
§ 170
1. Fundusz Rozwoju Rodzinnych Ogrodów Działkowych, zwany dalej Funduszem Rozwoju, tworzy się we
wszystkich jednostkach organizacyjnych PZD.
2. Fundusz Rozwoju przeznaczony jest na zakładanie
i zagospodarowywanie ROD.
3. Fundusz Rozwoju tworzy się z przychodów określonych w art. 36 ust. 2 ustawy.
§ 175
1. Dotacje, o których mowa w § 172 i 173, są udzielane
na dofinansowanie realizacji konkretnego zadania.
2. Dotacje przekazywane są na fundusz okręgowy lub
fundusz ROD w zależności od jednostki dotowanej.
3. Jednostki organizacyjne PZD zobowiązane są do wykorzystania otrzymanej dotacji zgodnie z celem jej
udzielenia.
§ 169
21
4. Jednostki organizacyjne PZD zobowiązane są do rozliczenia otrzymanej dotacji i zwrotu jej niewykorzystanej
części lub części wykorzystanej niezgodnie z celem
dotacji.
5. Jednostki organizacyjne PZD sporządzają odrębne
sprawozdania z Funduszu Rozwoju w ramach rocznego
sprawozdania finansowego.
7) datę utworzenia,
8) numery działek geodezyjnych,
9) prawo do gruntu przysługujące PZD,
10) numer Krajowego Rejestru Urzędowego Podmiotów
Gospodarki Narodowej – REGON,
11) numer identyfikacji podatkowej – NIP.
3. Zarządy ROD oraz okręgowe zarządy są zobowiązane
do niezwłocznego powiadamiania o wszelkich zmianach dotyczących danych, o których mowa w ust. 2.
4. Dokumentem potwierdzającym dane, o których mowa
w ust. 2, jest wypis z Rejestru Rodzinnych Ogrodów
Działkowych.
§ 176
1. Jednostki organizacyjne PZD wydatkują środki finansowe na podstawie rocznych preliminarzy finansowych
obejmujących rok obrachunkowy.
2. Rokiem obrachunkowym w PZD jest rok kalendarzowy.
3. Dysponentem funduszy jest odpowiedni organ zarządzający.
4. Nadzór nad prawidłowym wykorzystaniem funduszy
w jednostkach organizacyjnych PZD sprawuje odpowiednia komisja rewizyjna.
5. Jednostki organizacyjne PZD prowadzą rachunkowość
na zasadach określonych w przepisach powszechnie
obowiązujących oraz przez Zakładowy Plan Kont PZD
uchwalony przez Prezydium Krajowej Rady.
§ 180
Dla ROD wpisanego do Rejestru Rodzinnych Ogrodów
Działkowych prowadzi się odrębne akta rejestrowe obejmujące w szczególności dokumenty stanowiące podstawę
dokonanych wpisów.
§ 181
Organizację Rejestru Rodzinnych Ogrodów Działkowych oraz szczegółowe zasady udzielania informacji
z Rejestru określa Prezydium Krajowej Rady.
§ 182
1. Rejestr Członków Organów PZD prowadzą:
1) okręgowe zarządy – w części dotyczącej członków
organów z ROD z obszaru ich działania,
2) Krajowa Rada – w części dotyczącej członków organów okręgowych i krajowych.
2. Rejestr Członków Organów PZD nie obejmuje walnych
zebrań (konferencji delegatów), okręgowych zjazdów
delegatów i Krajowego Zjazdu Delegatów.
§ 177
1. Według zasad określonych w powszechnie obowiązujących przepisach, PZD może podejmować i prowadzić
działalność gospodarczą mającą na celu realizację swoich zadań określonych w niniejszym statucie.
2. Decyzja o podjęciu działalności gospodarczej i formy
jej prowadzenia przez PZD należy do Krajowej Rady.
3. Dochód z działalności gospodarczej PZD służy realizacji jego celów statutowych i nie może być przeznaczony
do podziału między jego członków.
§ 183
1. Rejestr Członków Organów PZD zawiera w szczególności:
1) jednostkę organizacyjną,
2) organ samorządu PZD,
3) imię i nazwisko,
4) funkcję w organie,
5) adres korespondencyjny.
2. Podstawą wpisu do Rejestru Członków Organów PZD
stanowi dokument potwierdzający uzyskanie mandatu
członka organu.
3. Prezes (przewodniczący) właściwego organu PZD
zobowiązany jest do niezwłocznego powiadamiania
o wszelkich zmianach w organie PZD lub danych dotyczących członka organu, o których mowa w ust. 1.
4. Dane z Rejestru Członków Organów PZD mogą być
wykorzystane jedynie do celów statutowych PZD.
5. Wypis z Rejestru Członków Organów PZD stanowi potwierdzenie sprawowania mandatu w organie
PZD.
ROZDZIAŁ X
Rejestry w PZD
§ 178
PZD prowadzi rejestry:
1) Rodzinnych Ogrodów Działkowych,
2) Członków Organów PZD.
§ 179
1. Rejestr Rodzinnych Ogrodów Działkowych prowadzi
Krajowa Rada.
2. Rejestr Rodzinnych Ogrodów Działkowych zawiera
podstawowe dane dotyczące ROD, a w szczególności:
1) nazwę,
2) miejsce położenia (miejscowość, gmina, powiat
i województwo),
3) adres,
4) numer rejestrowy,
5) powierzchnię,
6) liczbę działek,
22
§ 184
Organizację Rejestru Członków Organów PZD oraz
szczegółowe zasady wydawania wypisów z Rejestru
określa Prezydium Krajowej Rady.
§ 187
Do spraw wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszego statutu, stosuje się odpowiednie
postanowienia niniejszego statutu.
§ 188
Z dniem wejścia w życie niniejszego statutu traci moc
obowiązującą statut uchwalony w dniu 6 września 1997
roku na V Krajowym Zjeździe Delegatów Polskiego
Związku Działkowców.
ROZDZIAŁ XI
Postanowienia przejściowe i końcowe
§ 185
Zmiany w statucie lub uchwalenie nowego może dokonać Krajowy Zjazd Delegatów większością dwóch trzecich
głosów w obecności co najmniej połowy delegatów.
§ 189
Statut uchwalony w dniu 6 kwietnia 2006 roku na
Krajowym Zjeździe Delegatów Polskiego Związku Działkowców wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2006 roku.
§ 186
Z dniem wejścia w życie niniejszego statutu wszystkie
organy PZD działają według zasad i kompetencji przez
niego określonych.
II. VIII KRAJOWY ZJAZD DELEGATÓW PZD
1. Minister Środowiska, Pan Maciej Nowicki
Pan Eugeniusz Kondracki
Prezes
Krajowej Rady
Dziękując za zaproszenie na VIII Krajowy Zjazd Delegatów Polskiego Związku Działkowców z przykrością informuję, że ze względu na szczególne nasilenie
i nałożenie się obowiązków służbowych nie będę mógł
uczestniczyć w tej tak ważnej uroczystości.
Doceniając ambitne zamierzenia i przedsięwzięcia
Polskiego Związku Działkowców, polegające na kształtowaniu środowiska i uwzględniające także potrzebę
zachowania oraz dobrego funkcjonowania bezcennych
rodzinnych ogrodów działkowych – wyrażam przekonanie, że podejmowane w przyszłości działania nadal będą
służyć sprawie bliskiej każdemu działkowiczowi.
Pragnę także wyrazić swoje podziękowanie za ochronę i zachowanie składników przyrody, prowadzenie
i propagowanie działalności ekologicznej oraz szerokiej działalności społecznej, wychowawczej, wypoczynkowej i rekreacyjnej wśród społeczności lokalnej,
a także za inspirującą współpracę w podejmowanych
działaniach na rzecz zachowania rodzinnych ogrodów
działkowych.
Dziękując jeszcze raz za zaproszenie, życzę wszystkim
uczestnikom Zjazdu owocnych obrad oraz wytrwałości
w pracach na rzecz zapewnienia i tworzenia najlepszych
warunków życia działkowych rodzin.
Żywiąc nadzieję na dalsze owocne współdziałanie – łączę wyrazy szacunku i serdecznie pozdrawiam organizatorów oraz uczestników tego wydarzenia.
/-/ Prof. dr hab. inż. Maciej Nowicki
Warszawa, 8 grudnia 2007 r.
23
2. Omówienie dyskusji
A. Przemówienia wygłoszone
Wiesław Sawicki – delegat z okręgu podlaskiego –
stwierdził, że mijającą kadencję można scharakteryzować
krótko cyt. „kadencja obrony i walki. Lecz za tą najkrótszą
chyba z możliwych charakterystyką kryje się ogrom pracy
i wielki wysiłek ludzi, którzy widzą potrzebę kontynuo‑
wania idei ogrodnictwa działkowego, jako formy pomocy
Państwa tym grupom społecznym, które tego potrzebują.
Do tych grup zaliczają się: emeryci, renciści, bezrobotni
oraz młodzi ludzie, młode małżeństwa wywodzące się
z niezbyt zamożnych rodzin bez perspektyw na wysokie
dochody i lepszy standard życia. Tym ludziom należy
udzielać pomocy w różnej formie. I my to robimy m.in.
w postaci umożliwienia uprawy działki, zapewniając im
w ten sposób aktywny wypoczynek i zagospodarowanie
wolnego czasu. Lecz rzeczywistość jest inna. Obserwu‑
jemy dążenie do likwidacji tej pomocy, jaką są ogrody
działkowe, do likwidacji ogrodów. Zjawisku temu z całą
mocą przeciwstawia się PZD. Nie po to, żeby utrzymać
swoje stanowiska i apanaże, lecz dlatego, że widzimy
taką potrzebę, widzimy zapotrzebowanie na działki ze
strony tych grup społecznych, bo chcemy i możemy nieść
pomoc tym ludziom na zasadach niemalże wolontariatu.
Mamy ofiarnych ludzi działających w strukturach PZD
pod wodzą Prezesa Związku – Pana Eugeniusza Kon‑
drackiego i jesteśmy w stanie obronić ogrody i Związek.
Mamy duże wsparcie ze strony działkowców i ROD.
Świadczy o tym 614 tys. podpisów złożonych w obronie
ustawy o Rodzinnych Ogrodach Działkowych...”. Dlatego
delegat uznał za konieczne jeszcze bardziej sprawne niż
dotychczas przekazywanie informacje do działkowców
o różnych zagrożeniach i uzyskanie ich poparcia dla
podejmowanych działań. „...jak to osiągnąć? Wydaje się,
że można to osiągnąć poprzez częste kontakty z dział‑
kowcami w ogrodach na spotkaniach z różnych okazji,
poprzez szczere i uczciwe rozmowy bez zbędnej dema‑
gogii. Ale żeby to osiągnąć, musimy zwiększyć kadrę
tych ludzi, którzy będą kontaktować się bezpośrednio
z działkowcami, musimy zwiększyć zasób ich wiadomości.
A więc dochodzimy do wniosku, że musimy postawić na
szkolenie naszych działaczy, na szkolenie zarządów ogro‑
dów i na szkolenie początkujących działkowców. Jeżeli
nasi prezesi ROD będą kompetentni, będą mieli większą
wiedzę, to jednocześnie będą mogli więcej tej wiedzy
przekazać działkowcom. My, jako Związek mamy bar‑
dzo duże osiągnięcia w zakresie zabezpieczenia rozwoju
i trwałości ruchu ogrodnictwa działkowego. Wymienić tu
można sprawy reprywatyzacji, ochronę przed likwidacją
ogrodów, odszkodowanie, zniesienie odpowiedzialności
Związku w przypadku roszczeń osób trzecich do grun‑
tów, zwolnienie PZD z podatków itp. Te osiągnięcia nie
byłyby możliwe bez Związku i jego Prezesa. Należy z tym
wychodzić do działkowców, trzeba popularyzować te
osiągnięcia, bo w końcu trzeba to wyraźnie powiedzieć,
nic samo się nie stało. Musimy też dotrzeć z taką infor‑
macją do mediów, a za ich pośrednictwem nie tylko do
działkowców, ale i do społeczeństwa...”.
Duże znaczenie według delegata ma upowszechnianie
wiedzy, cyt. „system szkolenia, zarówno działaczy jak
i działkowców, należy zaliczyć do pracy u podstaw, w wy‑
niku której zwiększa się świadomość ludzi, następuje inte‑
gracja i identyfikacja: Związek to ja, a ja to Związek...”.
Wskazując na rolę ogrodów dla społeczności lokalnych
wspomniał o ich zagospodarowaniu, a także o ich wyglądzie, o potrzebie zdobywania środków finansowych
na modernizację ogrodów, o rozszerzaniu współpracy
z samorządami terytorialnymi.
Józef Gałczyński – delegat z okręgu w Bydgoszczy
– zwrócił uwagę na dwa tematy: rolę mediów w nowoczesnym zarządzaniu i przepływie informacji oraz
pozyskiwanie młodych kadr do pracy w strukturach PZD.
Stwierdził, cyt. „... dzisiejsza rzeczywistość wymaga od
nas członków nowoczesnego zarządzania strukturami
PZD. Nowoczesna technika pomaga nam w szybkim
przepływie informacji z jednoczesnym dostępem do niej
w czasie rzeczywistym. Mam tu na myśli takie instrumenty
jak komputer, internet, telewizja i radio, a także prasę.
Nie wyobrażam sobie dziś funkcjonowania i zarządzania
żadną organizacją bez ich udziału i pomocy. Jak sam
Pan Prezes Krajowej Rady wielokrotnie wspominał na
spotkaniach, musimy budować struktury Związku po‑
przez wciąganie młodych i chętnych do pracy na rzecz
społeczności ogrodowej i budowania przyszłości Związku.
Stare metody zarządzania i kierowania w wielu ogrodach
(a mogę to powiedzieć na bazie okręgu bydgoskiego) są
mało atrakcyjne dla młodego pokolenia.
Uważam, że tylko poprzez wprowadzanie nowoczesnych
środków możemy nie tylko przyciągnąć ludzi młodszych
do pracy w organach ROD, a jednocześnie polepszyć
zarządzanie nimi np. poprzez prowadzenie księgowości
metodą komputerową, ewidencje członków ogrodu w pro‑
gramie excel, czy wszelkiego rodzaju korespondencję za
pomocą poczty elektronicznej...”.
Wychodząc z tych założeń delegat wskazał na podjęte
działania w okręgu bydgoskim, cyt. „...na szkoleniach
z prezesami ROD i księgowymi informowaliśmy o możli‑
24
wościach i zaletach korzystania z komputera i Internetu
dla potrzeb nowoczesnego zarządzania ogrodem, a także
o konieczności ciągłego pozyskiwania informacji i wiedzy
poprzez te narzędzia, a także z Biuletynów Informacyjnych
wydawanych przez Krajową Radę. Następnym czynnikiem
dla nas ważnym na Kujawach są cotygodniowe stałe au‑
dycje radiowe, w których biorą udział członkowie biura
OZ, instruktorzy fachowi oraz aktyw społeczny. Audycja
ma formę porad i dyskusji, z czego poprzez rozmowy te‑
lefoniczne i pytania zadawane bezpośrednio na antenie
radiowej korzysta wiele osób z naszego regionu. Audycja
ma już swoją tradycję rodzinnego słuchania. Zasługa jest
tu także po stronie radia PiK, które nie ogranicza nas ani
ramowo ani tematycznie...”.
„...Na zakończenie mego wystąpienia pragnę powiedzieć,
iż moim celem a także delegatów okręgu bydgoskiego jest
to, aby KR PZD spojrzała na okręg bydgoski inaczej – nie
przez pryzmat działań panów Świątka, Herrmanna i Mar‑
kowskiego, ale poprzez nasze dokonania i osiągnięcia. My
naprawdę mamy się, czym pochwalić!...”.
Rozwoju i Modernizacji ROD oraz całego pakietu uchwał
z tym związanych. Program ten przyczynił się do znacz‑
nego przyspieszenia budowy, rozbudowy i modernizacji
infrastruktury ogrodowej, dzięki czemu polskie rodzinne
ogrody działkowe są coraz piękniejsze, zadbane i coraz
lepiej służą rodzinom działkowców. Dzięki tej uchwale tyl‑
ko w okręgu wrocławskim i tylko w roku 2007 wsparliśmy
zadania inwestycyjne kwotą w wysokości 800 tysięcy zło‑
tych. Oprócz walki, zwycięskiej walki, sukcesów, rozwoju
rodzinne ogrodnictwo działkowe stanęło wobec nowych
zagrożeń, jakie niosą w sobie nowe studia i miejscowe pla‑
ny zagospodarowania przestrzennego, wedle których już
obecnie ponad 1700 ogrodów na powierzchni ponad 13
tysięcy ha zostało lub może zostać przeznaczone na inne
cele...”. Kończąc stwierdził, cyt. „... chciałbym podkreślić
ogromną wykonaną pracę, wyrazić w imieniu delegatów
okręgu wrocławskiego podziękowanie całemu Związkowi
za wspólną walkę i pracę, chciałbym podziękować człon‑
kom Krajowej Rady za skuteczną działalność, za jedność
organizacyjną, za realizowane cele. Jednak największe
podziękowanie i uznanie pragnę wyrazić w imieniu całej
delegacji z okręgu wrocławskiego Panu Eugeniuszowi
Kondrackiemu. Prezesowi Związku za ogromne oddanie
dla idei rodzinnego ogrodnictwa działkowego, za mądre
kierowanie Organizacją, za wyczucie i trafne decyzje. To
jego inicjatywy i dar przekonywania, to jego inspiracje
spowodowały, że zwyciężyliśmy i jesteśmy jednością,
jesteśmy siłą, która skutecznie działa i odnosi sukcesy.
Delegaci okręgu wrocławskiego w pełni opowiadają się za
przyjęciem sprawozdania Krajowej Rady, za udzieleniem
absolutorium...”.
Janusz Moszkowski – delegat z okręgu we Wrocławiu
– podsumowując kończącą się kadencję uznał, że cyt. „...
kadencja przejdzie do historii ogrodnictwa działkowego,
jako najtrudniejsza, najdramatyczniejsza, przejdzie do
historii jako kadencja walki w obronie Związku, ustawy
i ogrodów. Atak zapoczątkowany przez PiS na ustawę
o POD, ogrody i Związek wymusił na nas, na władzach
Związku podjęcie inicjatywy, która zakończyła się uchwa‑
leniem przez Sejm RP nowej bardzo dobrej ustawy o ROD.
Było to i jest wydarzeniem epokowym po blisko 25 latach
działania ustawy o POD”. Wspomniał również o bezpardonowej walce wytoczonej Związkowi i ogrodom
po uchwaleniu ustawy o ROD, cyt. „...przyjęcie nowej
ustawy o ROD spowodowało jeszcze silniejszy atak PiS‑u,
który co chwilę przedstawiał nowe projekty ustaw mające
jedynie na celu uchylenie ustawy o ROD, zawłaszczenie
majątku Związki i działkowców, upaństwowienie środ‑
ków trwałych Związku i finansów Funduszu Rozwoju.
Te zagrożenia spowodowały jeszcze większą naszą za‑
ciętość, jeszcze większą determinację w obronie ustawy.
Zebraliśmy bowiem ponad 600 tysięcy podpisów w całym
kraju, w tym ok. 45 tysięcy w okręgu wrocławskim. Poka‑
zaliśmy siłę naszej organizacji. Walka w obronie ustawy
i praw działkowców również przyczyniła się do odejścia
od władzy skompromitowanej, zaborczej partii Prawo
i Sprawiedliwość...”. Uznał, że sukcesem tej kadencji było
także uchwalenie statutu PZD, regulaminu ROD, a także
regulaminów komisji statutowych oraz wydanie tych dokumentów w postaci jednej książki pod jednym tytułem,
którą otrzymał bezpłatnie każdy działkowiec. Wskazując
na zadania Związku uznał, że „...do jednych z najważ‑
niejszych zadań kadencji władz krajowych było przyjęcie
uchwały w sprawie Otwartego, Długofalowego Programu
Andrzej Cwojdziński – delegat z okręgu mazowieckiego – podniósł problemy ogrodów działkowych położonych w dużych aglomeracjach miejskich. Zdaniem
delegata do najważniejszych z nich należy stan prawny
ogrodów działkowych, bowiem wiele z nich funkcjonuje
jedynie w oparciu o art. 41 ust. 2 ustawy o ROD, mówiącym o ogrodach o nieuregulowanym stanie prawnym.
Wskazał, że cyt. „w Warszawie mamy 170 ogrodów,
o powierzchni łącznej 1.113,6 ha. W tej liczbie jeden
ogród o powierzchni 16 ha, liczący 466 działek posiada
teren w użytkowaniu wieczystym, wpisanym do ksiąg
wieczystych. W studium uwarunkowań dla stworzenia
planów zagospodarowania przestrzennego miasta War‑
szawy praktycznie żaden z pozostałych ROD nie został
umieszczony, jako ogród działkowy”. Przypomniał także,
że jeszcze za prezydentury Lecha Kaczyńskiego miasto
wystąpiło z roszczeniami do gruntów aż 101 ogrodów
działkowych. Warto w tym miejscu zacytować: „Łącznie
toczy się w tej sprawie 171 procesów, dotyczących 537
ha. Obecny Prezydent Miasta, wbrew obietnicom, nie
wycofał tych spraw, choć część z nich została zawieszo‑
na”. Poważnym problemem są również roszczenia osób
25
fizycznych i oprawnych. Roszczenia te obejmują łącznie
128 ogrodów i dalsze 685 ha. Ponadto stwierdził, cyt. „...
czekający nas w najbliższym czasie intensywny rozwój
infrastruktury drogowej wymusi likwidacje całkowitą lub
częściową szeregu ogrodów. Zadaniem Związku jest, aby
odbywało się to z poszanowaniem praw działkowców do
odszkodowań i terenów zastępczych. Nie możemy bowiem
być postrzegani jako przeszkoda w rozwoju miast. W tym
kontekście istotnym zadaniem jest utrzymywanie dobrych
relacji z władzami samorządowymi miast i gmin z pozio‑
mu zarządów okręgowych, ale też z poziomu zarządów
ogrodów.”
Uznał także, że istotnym zadaniem jest utrzymanie
właściwej estetyki ogrodu. Według niego będzie to kolejne ważne zadanie dla Związku. Odnosząc się do zamieszkiwania na działkach stwierdził, cyt., „... pomimo,
że art. 13 ust. 4 ustawy o ROD wyłącza potrzeby miesz‑
kaniowe z listy przeznaczenia działki, jednak problem ten
występuje, a to z uwagi na inne przepisy obowiązujące
obecnie w sprawach meldunkowych, które pozwalają na
zameldowanie w miejscu niestanowiącym mieszkania lub
budynku mieszkalnego. W Warszawie (a myślę, że nie tyl‑
ko) wydano decyzję administracyjną o zameldowaniu na
działkach. Związek odwołał się od tej decyzji, ale ostatecz‑
ne rozstrzygnięcia jeszcze nie zapadły. A w kolejce czekają
następni i źle by się stało, gdyby ogrody zamieniły się
w sypialnie, bez warunków sanitarnych...”. Do ważnych
zadań na najbliższą kadencję w naszym okręgu należą
także sprawy opłat za pobór wód podziemnych, odwołania
od decyzji Urzędu Marszałkowskiego, które obciążają
ogrody znacznymi kwotami za zaległości i odsetki.
Stwierdził także, że „studiując materiały sprawozdaw‑
cze Krajowej Rady PZD nie sposób oprzeć się wrażeniu,
że wykonano ogromną pracę zarówno w dziedzinie legis‑
lacyjnej i organizacyjnej, jak też w zakresie obrony praw
działkowców, poczynając od ustawy o rodzinnych ogro‑
dach działkowych, uchwalenia regulaminu ROD, uchwale‑
nia statutu PZD, poprzez obronę, ujętych w ustawie, praw
działkowców, obronę ogrodów przed likwidacją, a na
sprawach indywidualnych działkowców kończąc. Zadba‑
no również o wizerunek Związku i działkowców, w kraju
jak i za granią. Podkreślić tu należy sprawę pielgrzymki
działkowców na Jasną Górę, która została niezwykle życz‑
liwie i z uznaniem przyjęta przez działkowców i nie tylko
działkowców. Dlatego w tym miejscu serdecznie dziękuję
Krajowej Radzie PZD, jej Prezydium, a w szczególności
Prezesowi Eugeniuszowi Kondrackiemu za wkład pracy,
zaangażowanie w sprawy naszej organizacji, a przede
wszystkim za skuteczność w rozwiązywaniu problemów
i obronie ruchu działkowego w Polsce...”.
Wysoko oceniając realizację tych zadań stwierdziła, cyt.
„... z bardzo obszernego i merytorycznego sprawozdania
za okres mijającej kadencji Krajowej Rady PZD wyni‑
ka, że dla Krajowej Rady był to bardzo pracowity czas.
W nieodłącznym towarzystwie nieustannych i zaciekłych
ataków na Związek, na ustawę o rodzinnych ogrodach
działkowych przyszło Krajowej Radzie nie tylko realizo‑
wać zadania statutowe, wdrażać i realizować program
uchwalony na poprzednim Zjeździe, ale także walczyć
o obronę nabytych praw działkowców...”.
W wystąpieniu delegat podkreśliła, że „...niezwykle
trudna praca, fachowość, rozwaga i dyplomatyczne umie‑
jętności Krajowej Rady spychały do kosza legislacyjnego
po kolei każdy projekt, niosąc tym samym ulgę działkow‑
com oraz nadzieję, i oby na zawsze, że ogrody działkowe
i Związek pozostaną dla nas i dla naszych pokoleń...”.
Stwierdziła także, cyt. „... Panie Prezesie – nigdy nie tracił
Pan nadziei w wydawałoby się beznadziejnych sytuacjach,
kiedy to pseudo uzdrowiciele naszej ogrodowej i związ‑
kowej sprawy zagrażali istnieniu Związku, a w dodatku
wspierani wrogami i odszczepieńcami Związku osaczyli
nas i wszędzie tj. w Sejmie, w Rządzie, w radiu i telewizji,
w prasie o zasięgu krajowym i lokalnym, oczerniali PZD,
Krajową Radę i Prezesa, a tym samym chcieli udowodnić,
że PZD trzeba zlikwidować. Nie szczędził Pan własnego
czasu, zdrowia w odpieraniu tych ataków. Związek i ogro‑
dy przetrwały...”.
Odnosząc się do projektu programu na kolejną kadencję, stwierdziła m. innymi, cyt. „w naszej ocenie założe‑
nia programowe są ambitne, obejmujące kompleksowo
problemy, które wynikają z aktualnych wyzwań czasu,
a także oczekiwania działkowej społeczności oraz potrze‑
by Związku. Wszystkie założenia programowe zasługują
na pełną akceptację Zjazdu...”.
W podobnym tonie wysoko oceniając działalność Krajowej Rady Jerzy Teluk – delegat z okręgu w Zielonej
Górze – stwierdził ponadto, cyt. „...w nadchodzącej ka‑
dencji należy spopularyzowanie współpracy z partne‑
rami społecznymi takimi jak: władze samorządowe bez
względu na ich zabarwienie polityczne, szkoły i placówki
społeczno‑wychowawcze, wspólnoty mieszkaniowe, orga‑
nizacje o pokrewnych celach (np. ekologiczne, ochrony
zwierząt), przedsiębiorcy. Naczelną jednak zasadą współ‑
pracy naszego Związku z innymi organizacjami musi być
poszanowanie prawa, a w szczególności Ustawy o ROD
i naszego Statutu...”.
Aby można było zrealizować zakładane cele uznał, że
w nadchodzącej kadencji cyt. „...następnym wielkim za‑
daniem, z jakim musimy się zmierzyć to rozszerzenie kręgu
osób, które świadomie i aktywnie chcą pracować na rzecz
ogrodu i Związku mając pełną świadomość nieekwiwa‑
lentności takiej pracy. Czas najwyższy by w nadchodzącej
kadencji zastosować współczesne środki i metody kiero‑
Maria Klimków – delegat z okręgu sudeckiego – odniosła się do wykonania przez Krajową Radę zadań zawartych w uchwale programowej poprzedniego Zjazdu.
26
wania i komunikacji społecznej w ogrodach. Nadszedł
czas by każdy zarząd mógł sprawnie i tanio zarządzać
ogrodem, współpracować z działkowcami, komunikować
się z władzami Związku przy pomocy komputera, internetu
i innych nowoczesnych środków...”.
gatszych w kraju, a jego zarobki są najniższe w Polsce.
Dlatego też w ich imieniu apeluję do wybieranych na
obecnym Zjeździe władz Związku o częstsze przyznawanie
dotacji rodzinnym ogrodom działkowym z naszego Okrę‑
gu i w większych kwotach. Pomogą one w modernizacji
infrastruktury ogrodowej i realizacji przedsięwzięć inwe‑
stycyjnych przez zarządy ogrodów działkowych. Proponuję
także rozważyć możliwość zmiany proporcji podziału od‑
prowadzanej na działalność statutowych organów Związku
składki członkowskiej w taki sposób, aby Okręgi mogły
dysponować większymi środkami finansowymi. Wpłynie to
również korzystnie na udzielanie przez Okręgi większych
kwotowo dotacji dla poszczególnych ogrodów...”.
Delegat odnosząc się do przepisów statutu PZD wskazał, że cyt. „...Statut PZD dobrze zabezpiecza realizację
ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, interesy
działkowców, prawidłowe funkcjonowanie Związku
i ogrodów, dobrze chroni prawa nabyte, trud i wysiłek
działkowców włożony w uprawę skrawków polskiej zie‑
mi. Niemniej jednak, wciąż ewoluujące warunki życia
społeczno‑gospodarczego w kraju, wymuszają konieczność
dokonania zmian również w tych przepisach. Członkowie
zarządów rodzinnych ogrodów działkowych z naszego
Okręgu wielokrotnie zwracali uwagę na przeprowadze‑
nie korekty przepisów odnośnie sposobu powiadamia‑
nia działkowców o miejscu i terminie odbycia walnych
zebrań. Ogrody działkowe nie są w stanie udźwignąć
kosztów związanych z kierowaniem do każdego członka
Związku pisemnego, listownego zawiadomienia o wal‑
nym zebraniu. Nasze propozycje zmierzają w kierunku
wprowadzenia obowiązku informowania działkowców
poprzez ogłoszenia na tablicach ogłoszeń, bądź osobiste
doręczanie zawiadomień do rąk własnych działkowców.
Konieczne jest również powrócenie do dawnego ostatecz‑
nego terminu odbycia walnych zebrań w dniu 31 maja
każdego roku kalendarzowego...”.
Jako przedstawiciel Podkarpacia odniósł się do sprawy
ogrodów działkowych, które odeszły do tzw. autonomii.
Wskazując na potrzebę pilnego rozwiązania tego problemu stwierdził, cyt. „...nowo wybrana Krajowa Rada, po‑
winna podjąć zdecydowane działania w celu ostatecznego
rozwiązania tego problemu. Okręg Podkarpacki nie może
być w tej sprawie zdany wyłącznie na własne siły. Wszel‑
kie działania w tym zakresie nie mogą w żadnej mierze
przynieść szkody dla działkowców z tych ogrodów, którzy
w zdecydowanej większości nie zdają sobie sprawy z tego,
że reprezentujące ich zarządy ogrodów podjęły decyzję
o wyłączeniu się ze struktur organizacyjnych PZD. Zdez‑
orientowani są nie tylko działkowcy, ale także podmioty
gospodarcze i organy samorządowe, które coraz częściej
lokalizują swoje zamierzenia inwestycyjne na terenach
zajętych przez tzw. autonomiczne ogrody działkowe”.
Kończąc wystąpienie podkreślił, że cyt. „...dla przeciw‑
działania zagrożeniom dalszego istnienia ogrodów dział‑
Wojciech Lewandowski – delegat z okręgu w Kaliszu
– odnosząc się do mijającej kadencji stwierdził, cyt.
„miniony okres, to czas charakteryzujący się znacznymi
zmianami z Polskim Związku Działkowców. Nie tylko
nowa ustawa z 5 lipca 2005 r., ale zmiana nazwy z pra‑
cowniczych na rodzinne ogrody działkowe jest bardzo
nie tylko wymowna, ale świadczy o dogłębnej strukturze
historii naszych ogrodów z pokolenia na pokolenie, czego
najlepszym dowodem jest na naszym terenie najstarszy
ogród nie tylko w Polsce, ale i w Europie założony w 1824
roku w Koźminie. Ten Fakt świadczy o wieloletnich trady‑
cjach i pewnych prawach naszych ogrodów i działkowców
w tym kraju. Chciałbym, żeby wszyscy Ci, którzy chcą
nam coś znowelizować, udoskonalić najpierw rozmawiali
z czynnymi i prawdziwymi działkowcami, potem najpierw
byli sprawiedliwi, a dopiero potem coś ustanawiali lub
próbowali redagować nowe prawo...”.
W imieniu delegatów okręgu w Kaliszu Wojciech Lewandowski zapewnił pełne poparcie i wspieranie wszystkich działań w kierunku udoskonalania Związku i jego
działań na rzecz obrony ogrodów działkowych.
Jan Kut – delegat z okręgu podkarpackiego – podkreślił, że cyt. „...Tegoroczny Krajowy Zjazd Delegatów jest
okazją do podsumowania kolejnej kadencji pracy Krajo‑
wej Rady w służbie działkowców i całego Związku. Był
to trudny i niełatwy okres dla Związku, w którym nasza
działalność koncentrowała się głównie na odpieraniu
nieustannych i bezpardonowych ataków, kierowanych na
ruch działkowy przez tych, którzy dążyli do wyeliminowa‑
nia Polskiego Związku Działkowców z życia społecznego.
Pragnę z tego miejsca złożyć wyrazy wielkiego uznania
i gorące podziękowania dla Pana Prezesa Eugeniusza
Kondrackiego. To głównie dzięki jego determinacji i nie‑
ustępliwości po raz kolejny udało się obronić działkowców
i nasz Związek. Dziękuję Panu Prezesowi za jego osobiste
zaangażowanie i pomoc w rozwiązaniu wielu problemów,
z którymi borykał się Okręgowy Zarząd Podkarpacki.
Liczę na dalszą, dobrą i życzliwą współpracę. Występując
w imieniu działkowców z Okręgu Podkarpackiego chcę
przekazać ich poparcie dla krajowych władz Związku
oraz zapewnienie, że członkowie PZD na Podkarpaciu
zawsze będą wspierać Krajową Radę we wszystkich jej
działaniach na rzecz społeczności działkowej...”.
Odnosząc się do sytuacji finansowej okręgu, a także
potrzeb inwestycyjnych stwierdził, cyt. „...reprezentuję
działkowców z Podkarpacia, województwa z tzw. ściany
wschodniej, którego społeczeństwo nie należy do najbo‑
27
kowych w Polsce, – które, mam nadzieję, już nie wrócą
– i zachowania trwałości naszego Związku, niezbędna jest
jedność środowiska działkowego. Podejmowane próby
rozbicia Związku od wewnątrz poprzez tworzenie tzw.
stowarzyszeń i autonomii, nie służy interesom ruchu,
mającego ponad stuletnią tradycję. Nowo wybrane na
obecnym Zjeździe władze krajowe Związku muszą działać
w interesie działkowców i ogrodów, ich integracji i sku‑
tecznego przeciwstawiania się tym, którzy podważają
porządek prawny panujący w Polskim Związku Dział‑
kowców...”.
zgodnie z przepisami związkowymi występują duże ogra‑
niczenia”. Według delegata tymi ograniczeniami są m.
innymi nie respektowanie przez sądy pełnomocnictw
okręgowych zarządów, brak możliwości reprezentowania
interesów Związku w sprawach majątkowych, szczupłość środków finansowych, jakimi dysponują okręgowe
zarządy, co przy jednoczesnym określaniu celów i zasad
ich wydatkowania odbija się na zatrudnieniu w okręgach.
A przecież do najważniejszych dziś zadań okręgowych
zarządów należą sprawy, których nie wykona nikt inny
poza kompetentnymi pracownikami w okręgowych zarządach. Do spraw tych uznał: regulacje stanu prawnego,
roszczenia osób fizycznych i prawnych do gruntów ogrodów, utrzymywanie ogrodów w planach przestrzennego
zagospodarowania, sprawy sądowe, likwidacje ogrodów,
a także inwestycje i remonty infrastruktury w ogrodach.
Zdaniem delegata, cyt. „... możemy tu wymienić inne
zadania i prace wymagające dużego wysiłku, jak np.
obrona ustawy, załatwianie skarg, podatki, pozwolenia
wodno‑prawne itp. Zgodzimy się chyba, że w okręgowych
zarządach nie ma rezerw. Aby poprawić ich działalność
muszą zostać wzmocnione. Leży to w interesie ogrodów
i Związku...”
Stanisław Szczepanik – delegat z okręgu w Gdańsku
– odniósł się do roli i znaczenia okręgowego zarządu
w działalności Związku, którego rola jest według niego
ogromna. Wskazał, cyt. „ustawa o ROD określa w art.
27, że PZD działa poprzez swoje organy ustanowione
ustawą oraz statutem. Okręgowy zarząd jest, zgodnie
z art. 28 ustawy i przepisami statutu, jednostką terenową
posiadającą organy samorządu: Zjazd, okręgowy zarząd,
okręgowe komisje: rewizyjną i rozjemczą. Zachowana
jest też w przepisach i praktyce zasada wyboru członków
organów samorządowych. W działalności tych organów
Opracował: Z. Kielak
B. Wystąpienia zgłoszone do protokołu
Daniel Paciukanis (Podlaski) stwierdził cyt: „Dumni
jesteśmy i cieszymy się, że rozwiązania prawne ujęte
w ustawie z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach
działkowych są rozwiązaniami najlepiej służącymi dział‑
kowcom i są gwarantem dalszego istnienia i rozwoju
ogrodnictwa działkowego w Polsce. Dziękujemy twórcom
ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych pod kierow‑
nictwem Pana Prezesa Krajowej Rady PZD Eugeniusza
Kondrackiego za opracowanie ustawy i przeprowadzenie
przez obowiązujące ścieżki legislacyjne.” Uznał, że celem
nadrzędnym wszystkich działkowców jest obrona ustawy
o ROD. Do najważniejszych zadań Związku w nadchodzącej kadencji zaliczył właściwe zagospodarowanie
ogrodów i działek oraz poprawę stanu bezpieczeństwa
na terenie ogrodów. Przedstawił propozycje działań dla
poprawy bezpieczeństwa w ogrodach, a w podsumowaniu
stwierdził, że cyt: „Bezpieczeństwo w ogrodach dział‑
kowych zależy od nas samych, od działkowców. Wygrać
walkę z wandalizmem i przestępcami, to należy zjednoczyć
siły w taki sposób, jak w obronie ustawy o ROD.”
ważną jest rzeczą istnienie naszej organizacji i jej funk‑
cjonowanie w organizacjach pozarządowych. Organizacji
cieszącej się zaufaniem i wsparciem setek tysięcy dział‑
kowców i osób wspierających idee ogrodnictwa działko‑
wego. Wyrazem tego są między innymi zebrane podpisy
w obronie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych.
Na przekór różnym zakusom cieszymy się jednością,
wytrwałością i uczciwością począwszy od rodzinnych
ogrodów działkowych poprzez okręgi do kierownictwa
Związku włącznie. Ogrody służą naszej polskiej rodzinie,
są miejscem wypoczynku i rekreacji, ta spójność nie jest
na rękę siłom przeciwnym istnieniu naszej organizacji
(...)” Podsumowując materiały sprawozdawcze stwierdził
„znając kierunki działań Związku i potrzeby ich zabez‑
pieczenia w środki pieniężne z całą odpowiedzialnością
mogę powiedzieć, że z poczynań władz tego Związku
mogę być dumny”. Do ważnych zadań w nadchodzącej
kadencji zaliczył szeroką współpracę z samorządami
terytorialnymi, poprawę zewnętrznego wyglądu ogrodów
działkowych i szeroko rozumianą promocję ogrodnictwa
działkowego. Składając podziękowania za dotychczasowe
dokonania Związku i jego kierownictwa – „Okręg Mało‑
polski przyjmuje z uznaniem działania władz krajowych
Omawiając przedłożone na Zjeździe sprawozdania
Romuald Nocuń (Małopolski) stwierdził, cyt: „(...) jak
28
i szczególną rolę Pana Prezesa Kondrackiego, który swą
inwencją i osobistym zaangażowaniem jest przykładem
rzetelności i uczciwości, bez tych przymiotów tak liczna
organizacja, jaką jest Polski Związek Działkowców mo‑
głaby być narażona na dryfowanie”.
jeżeli nie wszystkich działkowców, że Panu Prezesowi
Eugeniuszowi Kondrackiemu i Krajowej Radzie należą
się wyrazy szacunku i podziękowania za to, co dla nas
zrobili. Liczymy na to, że w przyszłej kadencji będziemy
otrzymywać taką samą pomoc i ochronę naszych działań
na rzecz działkowców.”
Odnosząc się do mijającej kadencji Henryk Sobański
(Poznań) stwierdził, cyt: „(...) w mijającej kadencji prze‑
żyliśmy kilka mrożących krew w żyłach sytuacji. Wymie‑
nię m.in. perturbacje związane z próbą opodatkowania
działkowców i PZD, nowelizacja prawa budowlanego
odnośnie obowiązku zgłoszenia budowy altany, projekt
ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego
w prawo własności czy też projekty PiS. Dały się też we
znaki również roszczenia do gruntów ROD ze strony osób
fizycznych, prawnych i samorządów terytorialnych.
Ze wszystkich tych zagadnień Związek i działkowcy wy‑
szli obronną ręką. Stało się to dzięki konsolidacji naszych
szeregów począwszy od działkowców, ogrodów, okręgów
aż po KR. Nie byłoby tej jedności i konsolidacji gdyby nie
osobista postawa Prezesa Krajowej Rady p. Eugeniusza
Kondrackiego, który przez całą kadencję mobilizował
nas do walki, znajdował sposoby uniknięcia zagrożeń
i zainicjował prace nad założeniami nowych regulacji
prawnych, co skutkowało uchwaleniem przez Sejm RP
„Ustawy o ROD”.
Dziękujemy p. Prezesowi i wyrażam życzenie, że sprawa
ta znajdzie również odzwierciedlenie w uchwale zjazdo‑
wej.”
Szczególnie wysoko ocenił sprawozdanie Krajowej
Rady za okres kadencji uznając, że mimo swej obszerności, robi dobre wrażenie, jest czytelne i przyswajalne
oraz w pełni odzwierciedla ważne sprawy, odnotowuje
osiągnięcia i nieliczne porażki. W dalszej części wystąpienia przedstawił wnioski delegatów z własnego Okręgu,
a w tym o ustanowienie Zielonej Rzeczypospolitej oficjalnym hymnem PZD oraz utworzenia Muzeum Ogrodów
Działkowych.
Józef Kasprzak (Poznań) przedstawił działania podejmowane przez Kolegium Prezesów w Nowym Tomyślu
w zakresie obrony ogrodów i działkowców, ale także
codzienną pracę na rzecz promocji ogrodnictwa działkowego, współpracy z lokalnymi społecznościami i organizacjami społecznymi. Ważną dziedziną działalności jest
sprawa bezpieczeństwa w ogrodach. Wszystkie ogrody
nowotomyskie maja podpisane porozumienia z policją
i strażą miejską, ale stan bezpieczeństwa ogrodów zależy
również od samych działkowców. W dalszej części wystąpienia podkreślił rolę zdrowotną i ekologiczną ogrodów,
cyt.: „Badania wskazują, że działkowcy należą do zdrow‑
szej części społeczeństwa, aktywny wypoczynek, zdrowe
warzywa i owoce powodują zachowanie sił witalnych. Jest
to szczególnie ważne przy uwzględnieniu kosztów usług
świadczonych przez służbę zdrowia oraz własnych nakła‑
dów ponoszonych na leczenie i profilaktykę medyczną.
Nie należy lekceważyć wpływu ogrodów działkowych na
klimat i jakość powietrza, szczególnie w dużych miastach.
Bogata flora ogrodów działkowych zwiększa naturalną
emisję tlenu do atmosfery.” Swe wystąpienie zakończył
apelem „Pragnę zwrócić się z prośbą do tych ugrupowań
politycznych, których celem jest likwidacja ogrodów dział‑
kowych, by zaniechali tych pomysłów i dali działkowcom
spokojnie uprawiać swoje działki”.
Odnosząc się do upływającej kadencji Czesław Kozikowski (Toruńsko‑Włocławski) stwierdził, cyt: „Pię‑
cioletnia droga na VIII Krajowy Zjazd Polskiego Związ‑
ku Działkowców to droga dobrze spełnionego zadania.
Przedstawiony w sprawozdaniu trud i wysiłek napa‑
wa dumą, gdyż obrazuje dobrze spełniony obowiązek
wobec działkowców i ogrodów. Związek, nasz Związek
dobrze zasłużył się wobec ludzi działkowego trudu. De‑
legaci Toruńsko‑Włocławskiego Okręgu przychodzą na
dzisiejszy Zjazd pełni satysfakcji, bowiem w ogromie
dobrze wykonanej pracy mają swój wymierny wkład.”
Oceniając dotychczasowe działania wyraził pogląd, że
wzrasta zapotrzebowanie na szkolenia prawne już nie
tylko członków organów ogrodowych, ale także działkowców. Dużym wkładem w upowszechnianie wiedzy
prawnej było wydanie przez Krajową Radę książki Prawo
w PZD. Jednak to prawo wymaga wdrażania, bowiem
jego znajomość i przestrzeganie to mniej konfliktów,
mniej skarg. W dalszej części wystąpienia przedstawił
działania lokalne, wspólne działania prezesów ogrodów,
współpracę z miastem, a także udział społeczności dział-
Barbara Karolczuk (Wrocław) podziękowała Krajowej Radzie i Prezesowi Związku oraz wszystkim, którzy
w minionej kadencji walczyli o to, aby działkowcy mogli
w spokoju i poczuciu bezpieczeństwa uprawiać swoje
działki. Omawiając sytuację działkowców wrocławskich
stwierdziła, że poparcie ich działań przez Krajową Radę
potwierdziło, że tylko wspólne działanie może przynieść
sukces. Za najważniejsze osiągnięcie mijającej kadencji
uznała to, że Związek doprowadził do uchwalenia przez
Sejm ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, cyt:
„Ustawy, która uświadomiła całemu społeczeństwu, że
działkowcy nie są przypadkową grupą społeczną, lecz
grupą, z którą należy się liczyć, bo ma ona swoje prawa
i określone oczekiwania wobec władz.” Na zakończenie
stwierdziła cyt: „Myślę, że będę wyrazicielem większości,
29
kowej w życiu miasta. Na zakończenie odniósł się do
przedstawionego programu Związku na kadencję 2007
– 2011, cyt: „Przybyliśmy tu, aby ocenić drogę przebytą.
Wyciągnąć wnioski i doświadczenia. Nakreślić zadania.
To na nas, na tych, którzy tu przyjechali z mandatem za‑
ufania prawie miliona członków leży odpowiedzialność
nie tylko za to, co za nami, ale przede wszystkim za to,
co przed nami. Za program. Za drogę, jaką pójdzie Zwią‑
zek przez najbliższe 4 lata. Przedłożone sprawozdanie
i referat Prezesa to materiał, który przez nas – prezesów
ogrodów aktyw okręgu – powinien stać się punktem wyj‑
ściowym do przybliżenia, roli i znaczenia Związku dla
działkowca, dla ogrodu. Ukazanie, że Związek działa
w interesie społecznym, dla dobra ogółu, broni i chroni
interesy działkowca, działa na rzecz ochrony, umocnienia
i pogłębienia samorządności i samodzielności, to zadania
nie nowe. Wymagają jednak pokazania w nowym świetle.
Wyrazisty, wręcz namacalny dorobek Związku znajduje się
w naszych rękach. Jak go wykorzystamy, jak przeniesiemy
do ogrodów, tak będzie realizowany. Program na lata
2007 – 2011 określa zadania dla każdego. Dla działkowca
i działacza. Jego realizacja to zadanie piekielnie trudne,
bardziej odpowiedzialne niż kiedykolwiek dotąd. Jego
realizacja wymaga nie akcyjności, a codziennej mozolnej
pracy. Znajomość jego treści i celów to droga do pełnej
realizacji. Przed nami okres przedświątecznych spotkań.
Wykorzystajmy go jako for pocztę przed kampanią spra‑
wozdawczą jako dobrą okazję do informacji. Wspólnie
zrobimy wiele. Ale każdy musi zacząć od siebie.”
Samopomocowego i dotacje z Funduszu Rozwoju ROD
Krajowej Rady, a także sposób komunikowania się Krajowej Rady z ogrodami poprzez Biuletyn Informacyjny,
który jest cennym źródłem wiedzy w sprawach organizacyjnych, prawnych, a również przekazuje informacje
z życia ROD. Za szczególnie cenną inicjatywę uznała
wyposażanie początkujących działkowców w miesięcznik
„działkowiec”, którzy cenią go za fachowość i dobór wysokiej klasy autorów. Uznała, że „działkowiec” to jedno
z najlepszych, profesjonalnych wydawnictw, chętnie
czytanych i wykorzystywanych w pracy na działce.
Piotr Wilms (Gorzów Wielkopolski) rozpoczął chińskim przysłowiem „Chcesz być szczęśliwy jeden dzień
– upij się. Jeden rok – ożeń się, a całe życie – miej ogród”.
Swoje wystąpienie poświęcił w dużej części wpływowi
ogrodów działkowych na środowisko i życie ludzkie.
Na zakończenie stwierdził, cyt: „Działkowcy podejmują
różne działania na rzecz upiększania tych wyjątkowych
bastionów zieleni w centrach i na obrzeżach miast oraz
miasteczek, konkurują miedzy sobą o stworzenie najpięk‑
niejszej działki czy najlepszego ogrodu poprzez rozwój
infrastruktury ogrodowej, modernizację i prawidłowe
zagospodarowanie, na poziomie ogrodu, okręgu i kraju.
Ogromnej rzeszy działkowców głęboko na sercu leży
maksyma:, „Jeśli przewodnikiem naszym będzie natura,
nigdy nie zbłądzimy”.
Marian Rosiński (Sudecki) poświęcił swe wystąpienie
zagrożeniu ogrodów przez możliwość zmieniania przez
gminy planu zagospodarowania przestrzennego, w zasadzie, co pięć lat. Zwrócił uwagę, że nawet ogrody stałe,
których grunt jest w wieczystym użytkowaniu Związku,
nie mogą mieć pewności co do trwałości swego istnienia.
Gmina informacje dotyczące planów zagospodarowania
umieszcza na swej tablicy ogłoszeń, a więc w miejscu
rzadko odwiedzanym przez działkowców. Na zakończenie
postulował opracowanie i wdrożenie przepisów prawnych
zabezpieczających trwałość istnienia ogrodów.
Jerzy Dzikowicz (Mazowiecki) w swym wystąpieniu
skupił się na estetyce działek, a szczególnie altan – cyt:
„W wielu ogrodach działkowcy potrafili w dużym stopniu
tak pięknie zagospodarować działki nawet o powierzchni
300 m kw, że trudno od nich oderwać oko – zachwycają
pięknem kompozycji architektury i roślinności o różnorod‑
nych barwach i kształtach oraz rozmieszczeniu. Z przy‑
krością jednak trzeba ujrzeć również działki w części
ogrodów o zniszczonych – przed wielu laty z byle mate‑
riału kleconych altankach, których wygląd jest żenujący
w XXI wieku. Obniża to ocenę PZD przez postronnych
obywateli naszych miast i osiedli nie użytkujących dzia‑
łek. Nasuwa się wniosek wychodzenia z inicjatywami
do działkowców budowy estetycznych altanek na każdej
działce.” Wystąpienie zakończył wnioskiem o wydanie
specjalnego katalogu różnorodnych altan przeznaczonych
na działki w ROD.
Tematem wystąpienia Józefa Romanowskiego (Szczecin) była wizja ogrodów przyszłości i możliwości pozyskiwania środków na modernizację i ekologię w ROD
z funduszy Unii Europejskiej i funduszy krajowych.
„W świetle istniejących bardzo dużych potrzeb inwesty‑
cyjnych, modernizacyjnych i ekologicznych w Rodzinnych
Ogrodach Działkowych – kluczem do rozwoju ROD jest
wprowadzenie do Strategii Rozwoju Kraju na lata 2007
– 2015 występujących potrzeb inwestycyjnych Polskiego
Związku Działkowców oraz skorzystanie z Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko ujęty w Na‑
rodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007 – 2013”.
W tym zakresie tematycznym mieszczą się także sprawy
wymagające rozwiązania w ROD, takie jak: opracowanie
Elżbieta Thomas (Piła) podsumowując zmagania
działkowców o istnienie ogrodów i Związku w minionej
kadencji stwierdziła, cyt: „Oby już nigdy nie trzeba było
bronić tego, co służy tak wielkiej rzeszy Polaków.”
Bardzo pozytywnie oceniła wiele inicjatyw, które wspomagają działalność ogrodów, a w tym powstanie Funduszu
30
technologii postępowania z odpadami wytworzonymi
na działkach, doprowadzenie do wszystkich ROD infrastruktury wodnej i elektrycznej oraz wybór pod potrzeby ROD odpowiednich oczyszczalni ścieków. Kończąc
wystąpienie stwierdził, że cyt: „Problematyka PZD nie
stanowi rozbieżności pomiędzy priorytetami krajowymi
i regionalnymi realizowanymi przez stronę rządową,
a ROD mogą i chcą ją w części uzupełnić.”
kowania, niż to robią od dziesiątków lat. (...) W żadnym
art. naszej ustawy nie znalazłem zapisu, który zabraniałby
tworzenia nowych ogrodów działkowych z nadaniem ak‑
tów własności dla ich użytkowników, ale tworzonych przez
członków partii PiS, LPR, PO, czy Unii Polityki Realnej
np. na nieużytkach, terenach zdegradowanych, hałdach,
bagnach czy śmietniskach (nasi członkowie Związku
doskonale znają takie sytuacje).” Kończąc wystąpienie
stwierdził, że obowiązująca ustawa o ROD jest jedną
z najlepszych w Europie, a być może i na świecie. Uznał,
że tylko wspólną pracą członków Związku, współpracą
z władzami samorządowymi, jesteśmy w stanie odpierać
wszelkie ataki na nasz Związek i ustawę o ROD. Przed nami czas unowocześniania ogrodów, sposobu zarządzania
nimi, także poprzez wprowadzanie nowoczesnych technik
przekazu informacji. Cyt: „Zmiana władzy w Polsce po
ostatnich wyborach może przynieść korzystne zmiany
w ocenie działań władz PZD, ale nie musi. Dlatego to do
nas należy ciągłe obserwowanie polityków oraz szeroko
rozumianej władzy i jej poczynań w odniesieniu do ustawy
i Rodzinnych Ogrodów Działkowych.”
Mieczysław Górski (Podlaski) odniósł się do walki
działkowców i organów Związku w mijającej kadencji,
a także całego systemu tworzenia prawa związkowego.
Uznał, że na pytanie, czy ogrody działkowe są potrzebne
dało jednoznaczną odpowiedź 614 tysięcy działkowców
składając podpisy w obronie ustawy o ROD. Ważną
rolę dla dalszego istnienia ogrodów spełnia promowanie
ogrodnictwa działkowego poprzez konkursy krajowe
i okręgowe, spotkania i uroczystości z okazji Dni Działkowca. Podsumowując stwierdził, że cyt: „Musimy tak
pracować na naszych działkach (aby) być wzorem dla
środowiska. Współdziałać z samorządem terenowym
(miejskim i wiejskim), również z instytucjami, policją,
Związkiem Emerytów i Rencistów itp. Tylko takie dzia‑
łania zapewnią nam istnienie naszych ogrodów, polepszą
byt emerytów i rencistów oraz biedniejszej części społe‑
czeństwa.”
Józef Kwiatkowski (Poznań) złożył kilka propozycji dotyczących zmiany obowiązujących uregulowań
prawnych w zakresie wycinki drzew ozdobnych z terenu
działki i ogrodu, budowy altan na działkach i współpracy
z instytutami naukowymi w zakresie nowych, odpornych
odmian drzew i krzewów. Na zakończenie stwierdził, cyt:
„Działanie na rzecz jedności PZD naczelnym zadaniem
każdego członka i organu PZD.”
Zbigniew Rodak (Sudecki) poświęcił swe wystąpienie
przyszłości ustawy o ROD i ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce. „(...) ustawa o Rodzinnych Ogrodach
Działkowych, jako jedna z niewielu ustaw doczekała się
wyjątkowych ataków ze strony tzw. zwolenników pseudo
demokracji i uwłaszczenia wszystkich i wszystkiego. A tak
naprawdę główną przyczyną i celem ich wzmożonej dzia‑
łalności jest samodzielność i samorządność ogromnego
ruchu społecznego, na który nie mają wpływu i możliwości
manipulowania członkami władz Związku pochodzących
z wyboru (oddolnego wyboru). W przeciwieństwie do tych
wszystkich uzdrawiaczy władze okręgowe i krajowe PZD
nie ingerują w listy wyborcze do tych władz Związku, tak
jak to ma dzisiaj miejsce w wielu partiach, stowarzy‑
szeniach czy związkach.” W dalszej części wystąpienia
przedstawił korzenie i dokonania ogrodnictwa działkowego i organizacji działkowców na swym terenie w okresie
międzywojennym. Odnosząc się do ataków na ustawę
o ROD i propozycje uwłaszczenia, jakie ciągle pojawiały
się w minionej kadencji, stwierdził, cyt: „W latach 70
i 80 byłem częstym gościem w dawnej NRD. Nie wszyscy
zapewne wiedzą o tym, że w tym nieistniejącym dziś pań‑
stwie nie było ani jednego gospodarstwa rolnego pozosta‑
jącego w rękach prywatnych. Ale byli działkowcy, którzy
posiadali ogrody na podobnych zasadach, jak u nas i do
dziś je posiadają. Nikomu nie przychodzi do głowy, aby
ich uwłaszczać, czy też zmuszać do innego sposobu użyt‑
Jan Kamiński (Warmińsko‑Mazurski) odnosząc się
do sprawozdania za kadencję uznał, że cyt: „Dostarczo‑
ne przez KR PZD materiały sprawozdawcze z minionej
kadencji Związku, dotyczące całokształtu pracy KR PZD,
zostały opracowane w sposób przejrzysty i obrazują‑
cy właściwą prace KR PZD we wszystkich dziedzinach
związanych z rozwojem ogrodnictwa działkowego i sku‑
tecznymi metodami w walce z zagrożeniami likwidacji
Związku i ogrodów. Z materiałów sprawozdawczych
wynika wzrastająca ilość skarg i zażaleń działkowców,
co wymaga szczególnej uwagi i pracy całego Związku,
ponieważ rzutuje to na właściwy obraz naszej organizacji
w terenie, zmniejszenie ilości skarg można uzyskać przy
lepszej organizacji pracy zarządów w ROD.” Następnie
przedstawił działania, osiągnięcia oraz trudności w pracy
na terenie okręgu, a także rolę, jako spełniają kolegia
prezesów w realizacji zadań Związku. W imieniu Okręgu
zaproponował przyjęcie programu Związku na następną
kadencję, ponieważ jest on gwarancją istnienia i rozwoju ogrodnictwa działkowego w Polsce. Podsumowując
swe wystąpienie stwierdził, cyt.: „Podejmowane decyzje
i inicjatywy wykazały, że jesteśmy silną zintegrowaną
organizacją, która właściwie i słusznie spełnia swoją
31
Działkowca w Częstochowie. Podsumowując upływającą
kadencję stwierdziła cyt: „Otrzymaliśmy bardzo bogate
sprawozdanie Krajowej Rady PZD za minioną kaden‑
cję, ale nie wszystkie działania można było szczegółowo
opisać – ogrom prac wykonanych przez Krajową Radę
to nasze obecne prawo, to walka o naszą tożsamość, to
doskonalona komunikacja między KR, Okręgami i za‑
rządami ogrodów. Pragnę w imieniu delegacji opolskiej,
reprezentującej 37 tysięcy działkowców wyrazić uznanie,
szacunek i jednocześnie gorące podziękowanie Krajowej
Radzie za ogrom pracy wykonanej na rzecz swoich człon‑
ków, a szczególne podziękowanie kierujemy pod adresem
Prezesa KR Pana Eugeniusza Kondrackiego – takiego
szefa, tak zaangażowanej osoby w sprawy Związku i z tak
dużym talentem organizacyjno – zarządzającym potrzeba
nam nadal.”
rolę chroniąc i zapewniając pomoc dla najuboższej grupy
społeczeństw lokalnych.”
Antonina Boroń (Opolski) przedstawiając rolę i zadania ruchu ogrodnictwa działkowego przypomniała,
że ruch ten zrodził się w głównej mierze z inicjatywy
mieszkańców miast, dla wypełnienia niedostatków polityki socjalnej Państwa. Jako przykład realizacji polityki
socjalnej przez Związek przytoczyła zorganizowaną przez
Krajową Radę w 2004 r. Międzynarodową Konferencję
Działkowców na temat Ogrody Dziecięcych Uśmiechów,
której przebieg i wyniki odbiły się szerokim echem wśród
działkowców. Następnie przedstawiła działania Związku
służące integracji działkowców, ale także promujące
ogrodnictwo działkowe w społeczeństwie. Za szczególne
osiągnięcie w tej sferze uznała obchody Krajowych Dni
Opracował: M. Pytka
C. Dyskusja w grupach
1. Temat grupy: Przyszłość ustawy o ROD i ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce
Następnie głos zabrała Barbara Nowak (Łódzki),
która stwierdziła, iż jakiekolwiek wnioski o odrębną
osobowość prawną dla OZ czy ROD naruszają obecnie
interesy ruchu ogrodnictwa działkowego i działkowców.
Wskazała na ryzyko jakie mogłoby płynąć dla interesów
działkowców z prawa swobodnego zarządzania terenami
i majątkiem ogrodów przez niektórych prezesów i zarządy
ROD, gdyby takie zmiany nastąpiły.
Po niej głos zabrał Zbigniew Rodak (Sudecki). Wskazał on na błędność tezy, że Warszawa posiada osobowość
prawną, gdyż KR PZD nie posiada żadnej osobowości
prawnej. Zwrócił uwagę, że osobowość prawna przysługuje całemu PZD, tak samo ma ją więc KR, jak i poszczególne OZ i ROD, przy czym każdy z nich korzysta
z jednej osobowości prawnej w zakresie posiadanych
kompetencji i obowiązków, co uznał za bardzo dobre
rozwiązanie. Odwołał się również do tego, iż nie jest to
nowość ani specyfika polskiego ruchu. Przywołał m.in.
informacje zaczerpnięte z przedwojennej, poniemieckiej
dokumentacji dotyczącej swego ogrodu, z których wynikało, że umowy dotyczące gruntu podpisywała organizacja działkowców, a nie poszczególne ogrody. Negatywnie odniósł się również do podejmowania działalności
gospodarczej.
Wprowadzenia do obrad grupy dokonał Przewodniczący
Zdzisław Śliwa (Poznań), który w swym wystąpieniu
przywołał historię uchwalenia ustawy o ROD i jej wdrażania w życie, oraz zabiegi Związku i jego członków dla
jej zachowania.
Jako pierwszy z dyskutantów głos zabrał Jerzy Jankowski (Szczecin), który poruszył kwestię samodzielności prawnej okręgowych zarządów PZD i postulatu
wprowadzenia dla nich odrębnej osobowości prawnej,
co miałoby m.in. umożliwić im prowadzenie działalności
gospodarczej.
Nawiązując do wypowiedzi poprzednika Zdzisław
Śliwa zwrócił uwagę na wady zgłaszanego postulatu.
Podejmowanie działalność gospodarczej niesie bowiem
za sobą obciążenie podatkami, z których obecnie Związek
i działkowcy są zwolnieni, a jednostki PZD nie są też
przygotowane do wypełniania formalności w tym zakresie. Poza tym zwrócił uwagę na fakt, iż pomysł zmiany
ustawy o ROD jest bardzo niebezpieczny. Tworzy okazję
do wykorzystania go do zmian w prawie, które spowodują
pogorszenie sytuacji działkowców i ogrodów. Podkreślił,
że w jego opini zapisy ustawy o ROD są emanacją tego,
co korzystne dla ogrodów i działkowców i nie należy ich
zmieniać. Przypomniał również o sygnałach prasowych,
z których wynika, że niektórzy politycy ponownie kwestionują przywileje działkowców, jak np. zwolnienia podatkowe. Dlatego należy zalecić skupienie się na obronie
ustawy o ROD w dotychczasowym kształcie, bo zmiany
spowodują na pewno jej pogorszenie, a nie polepszenie,
z punktu widzenia działkowców i ogrodów.
Kolejnym dyskutantem był Bronisław Łata (Legnica), który wyraził swój sprzeciw wobec zwiększania
autonomii, czy też nadawania osobowości prawnej OZ.
Argumentował to obawą przed konsekwencjami zwiększenia obowiązków dla OZ, oraz zwiększeniem zakresu
32
odpowiedzialności. Uznał, że obecne rozwiązanie są
najwłaściwsze.
Po nim po raz kolejny głos zabrał Zbigniew Rodak
(Sudecki). Stwierdzi on, iż ustawa o ROD spełnia warunki, jakie stawiają jej działkowcy, dlatego też należy
jej bronić. Zanegował pomysł prywatyzacji ogrodów
odwołując się przy tym również do swych doświadczeń,
jako radnego, z których wynika, że przeciwne są mu także
samorządy lokalne. Wskazał, że obecnie obowiązująca
ustawa zawiera najlepsze rozwiązania, zaś rolą Związku
jest, aby wykorzystując jej zapisy, ogrody zmieniały się
na jeszcze lepsze. Podniósł także kwestię unowocześniania ogrodów i Związku, również poprzez pełniejsze
wykorzystanie nowych technologii.
Następnie głos zabrał Zdzisław Śliwa (Poznań), który
odnosząc się do uwag na temat podnoszenia standardów
ogrodów, przywołał już funkcjonujące w Związku inicjatywy w tym zakresie, jak Otwarty i Długofalowy Program
Rozwoju i Modernizacji ROD. Wskazał na konieczność
dalszych działań, zwłaszcza w zakresie poprawy wyglądu
ogrodów w miastach, co wpływa korzystnie na ich odbiór
w społeczeństwie. Poruszył także kwestię znajomości
i poparcia ustawy o ROD. Przywołał fakt zebrania 614
000 podpisów, ale zwrócił też uwagę, iż liczba działkowców jest o 1/3 większa, z czego wysnuł wniosek, że
jeszcze nie dotarto do wszystkich z informacją o ustawie,
i korzyściach, jakie płyną z jej funkcjonowania. Dlatego
za bardzo ważne zadanie dla działaczy PZD, zwłaszcza
zarządów ROD, uznał szersze rozpropagowanie wiedzy
o ustawie wśród działkowców.
głosów, popierał te z nich, w których wykazywano ciągłość historyczną ruchu ogrodnictwa działkowego, w Polsce i Europie. Zwrócił także uwagę, iż autorzy pomysłu
nakładania na ogrody podatków, w rzeczywistości chcą
obciążać nimi najbiedniejszych, bo to oni głównie mają
działki w ogrodach. Podkreślił, że to działkowcy ostatecznie poniosą ciężary podatków, gdyż innych źródeł na
ich pokrycie PZD nie ma. Dlatego też zadaniem Związku
i wszystkich działkowców jest zrobić wszystko, aby obronić ustawę o ROD w dotychczasowym kształcie.
Poruszył także, podnoszony w trakcie obrad plenarnych,
problem przyznawania działek osobom mieszkającym
w innej, niż ogród, części Polski. Odwołując się do doświadczeń ze swego okręgu, ocenił to zjawisko, jako
bardzo negatywne i zagrażające ROD. Zarządy dopuszczające się takich przydziałów działek łamią prawo i godzą w interesy ogrodu, dlatego za takie działania trzeba je
nawet odwoływać. W swym wystąpieniu Ryszard Dorau
podniósł także problem niedostatecznego przestrzegania
prawa w ROD w szerszym kontekście. W jego opinii
w ramach przeciwdziałania temu negatywnemu zjawisku
należałoby m.in. przeorientować szkolenia dla działkowców, zwłaszcza nowych, tak aby więcej wiedzieli oni
o prawie obowiązującym w ROD i PZD.
Do kwestii przyznawania działek odniósł się także
Zdzisław Śliwa (Poznań), który uznał przyznawanie
działek mieszkańcom z innych regionów kraju za istotny problemem. Przyznał, że w przeszłości były w tym
zakresie duże zaniedbania w ogrodach, ale fakt ten nie
usprawiedliwia nikogo na przyszłość i nie może stanowić
usprawiedliwienia dla powielania starych błędów.
Następnie wypowiedział się Tadeusz Sulikowski (Podkarpacki), który poruszył kwestię regulacji sytuacji prawnej terenów ROD. Zwrócił uwagę na fakt, że konieczne
jest pełniejsze wykorzystanie możliwości, które daje
w tym zakresie ustawa o ROD. Poruszył także problemem
stowarzyszeń powstających w ogrodach i próbujących
uwłaszczyć się na majątku i dorobku PZD, oraz szkód,
jakie z ich działalności, mogą wyniknąć dla PZD oraz
jego członków.
Kolejnym dyskutantem był Franciszek Bors (Zielona
Góra), który stwierdził, iż ustawa o ROD jest bardzo
dobra i nie należy jej zmieniać. Odwołał się przy tym
do znanych mu opinii samorządowców, którzy już ją
poznali i stosują w praktyce, czego przykładem są dotacje, przyznawane w oparciu o nią ogrodom. Odnośnie
uprawnień organów PZD, to obecne rozwiązania uznał
za wystarczające.
Następnie głos zabrał Zdzisław Śliwa (Poznań), który
podkreślił, że Związek nie ma nic przeciwko nowym
stowarzyszeniom działkowców, a każda inicjatywa promująca ideę ogrodnictwa działkowego jest przyjmowana
z pełną życzliwością. Sprzeciw budzą jednak podejmowane przez niektóre z takich organizacji próby wzbogacania się kosztem ogrodów. Zwrócił również uwagę
na fakt, że ustawa o gospodarce nieruchomościami daje
innym organizacjom możliwość zakładania ogrodów na
preferencyjnych warunkach.
Stanisław Zawadka (Mazowiecki) za istotny problemem uznał niewielką znajomość przepisów wśród działkowców i w zarządach ROD. Stwierdził, iż w Związku
muszą się znaleźć środki i mechanizmy, które pozwolą
dotrzeć z wiedzą nt. prawa do przeciętnego działkowca.
Odwołując się do swej praktyki przywołał ROD, w których zarządy nawet nie pobrały jeszcze z OZ książki „Prawo w PZD”, czym odcięły działkowców od informacji na
temat prawa obowiązującego w ROD. Za konieczne uznał
wypracowanie lepszego modelu działania, który pozwali
na docieranie do działkowców z informacjami. Podkreślił
też, iż cieszy go 614 000 podpisów na listach poparcia dla
Kolejnym dyskutantem był Ryszard Dorau (Toruńsko
– Włocławski), który odwołując się do wcześniejszych
33
ustawy o ROD, ale uważa, że gdyby dotarto do wszystkich
działkowców z informacją o ustawie i korzyściach z niej
płynących, to byłoby ich 3 000 000.
Grupa przyjęła następujące wnioski z dyskusji:
1. potwierdzono słuszność tezy o znaczeniu i wartościach
ustawy, która jest wynikiem stuletnich doświadczeń
ogrodnictwa działkowego w Polsce oraz dorobku europejskiego ogrodnictwa działkowego,
2. trzeba bronić ustawy i nie zaprzestawać działań w tym zakresie, korzystać z każdej sposobności do zbierania podpisów poparcia dla ustawy, szczególnie wśród działkowców,
z których wielu jeszcze nie udzieliło jej poparcia,
3. dążyć do powszechnej znajomości ustawy i wdrażać
ustawę i prawo związkowe do życia w ogrodach. Wykorzystać każde spotkanie z działkowcami do informowania o prawie i popularyzacji tego prawa. Szczególnie
wykorzystywać w tym zakresie szkolenia nowo wstępujących do Związku działkowców. Nie przekazanie
przez zarządy ogrodów związkowych materiałów zawierających informacje o prawie związkowym traktować jako rażące zaniedbani w wykonywaniu przez nie
obowiązków,
4. modernizacja i unowocześnienie ogrodów najlepszym
sposobem obrony ustawy i ogrodów,
5. szczególne znaczenie należy przewiązywać do współpracy z samorządami, zwłaszcza w wielkich miastach,
gdzie ogrody są zagrożone, jednocześnie domagać się
przestrzegania i egzekwowania ustawy m.in. w zakresie
zamieszkiwania i meldowania na działkach. Czuwać
nad tworzeniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
6. integracja działkowców i promocja Związku, również
przy wykorzystaniu nowoczesnych metod przekazywania informacji, sposobem na obronę ustawy i ogrodów
działkowych,
7. wyrazić zdecydowany sprzeciw próbom zmiany ustawy
i ograniczania przywilejów Związku, które uderzyłyby
w pierwszej kolejności w działkowców, z reguły najuboższych członków społeczeństwa,
8. wykorzystywanie zapisów ustawy o ROD do pozyskiwania środków na inwestycje w ogrodach i obrony
ogrodów przed likwidacjami.
Józef Smolis (Wrocław) stwierdził z kolei, że ze znalezieniem zrozumienia dla ustawy o ROD nie ma problemów w małych gminach, kłopoty są w dużych miastach.
Przywołał przykłady wykreślania ogrodów z planów
zagospodarowania przestrzennego. Stwierdził, że Związek musi lepiej docierać do włodarzy miast z informacją
o pozytywach ogrodów. Odnosząc się do problemu zagrożeń dla dalszego istnienia ROD, wskazał na kwestię
likwidacji ogrodów i zbyt małej ilości działkowców,
którzy przenoszą się na odtwarzane tereny.
Zabierając głos Jerzy Jankowski (Szczecin) poruszył
problem kompetencji osób działających w zarządach ROD
i ich lepszego przygotowana. Zaproponował zmniejszenie
liczby członków zarządów do 3 osób (prezes, wiceprezes
i sekretarz) i wprowadzenie wynagrodzeń, których wysokość uzależniłby od wielkości ROD.
Jerzy Dzikowicz (Mazowiecki) odnosząc się do swego
przedmówcy, stwierdził, iż prezesem ogrodu jest od 15
lat i z chęcią by się uwolnił od tego obowiązku. Jednak
nie ma na to miejsce chętnych. Ale jeżeli chodzi wynagrodzenia w zarządach ROD, to jest to problematyczne,
ponieważ nie ma na to środków.
Odnosząc się do kwestii ustawy o ROD, ocenił ją jako
bardzo dobrą. Odwołał się do zastosowania w przypadku jego ogrodu zapisów chroniących tereny ROD przed
roszczeniami. Dlatego też wezwał do obrony ustawy
o ROD.
Po zamknięciu dyskusji, głos zabrał przewodniczący
grupy Zdzisław Śliwa. Podsumowując debatę przedstawił
najważniejsze wnioski, jakie w imieniu grupy proponuje
przedłożyć Zjazdowi, po których przyjęciu nastąpiło
zamknięcie pracy grupy.
Opracował: B. Piech
2. Temat grupy – Stan prawny ogrodów działkowych. Polityka Związku w tej sprawie.
Grupie dyskusyjnej przewodniczył Tadeusz Jarzębak
(Szczecin), który dokonał wprowadzenia informując, że
kwestie uregulowania stanu prawnego ogrodów należą
do najistotniejszych spraw. Podkreślił, że prawa użytkowania i użytkowania wieczystego Polskiego Związku
Działkowców do gruntów ROD wpisane do ksiąg wieczystych są najlepszą gwarancją dla Związku i działkowców,
stanowiąc podstawę bezpiecznego ich funkcjonowania,
zapewniając dalsze istnienie ogrodów. Wskazał także na
konieczność podejmowania działań w zakresie umieszczania ogrodów w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego.
W dyskusji zabrali głos:
Longin Woźniak (Gdańsk) w swojej wypowiedzi
wskazał, że w ustaleniu stanu prawnego ROD, a przede
wszystkim w skompletowaniu dokumentacji prawnej do
34
gruntów ROD występują problemy. W tym względzie
konieczna jest większa pomoc ze strony jednostek samorządu terytorialnego.
Marian Rosiński (Sudecki) – podjął, że w zakresie planów zagospodarowania przestrzennego, gminy w sposób
zwyczajowo przyjęty ogłaszają o pracach w zakresie studiów i planów zagospodarowania przestrzennego, a więc
nie informują bezpośrednio zainteresowanych.
Zbigniew Maliszewski (Mazowiecki) – zabierając
głos w dyskusji podkreślił, że w zakresie stanu prawnego
gruntów konieczne jest podjęcie działań na wszystkich
szczeblach Związku i podejmowanie w tym względzie
wspólnych inicjatyw i kierunków działania.
Antoni Lewkowicz (Legnica) dodał, że konieczne
jest wykazanie i przypomnienie zarządom ROD, jakie
dokumenty prawne mają istotne znaczenie dla rejestracji
ROD.
Chmielak Zofia (Podlaski) – podniosła, że występują
przypadki, gdzie same gminy mają problem z wykazaniem swojego prawa do gruntu.
3. Należy podejmować działania mające na celu uregulowanie stanu prawnego, szczególnie w stosunku do
ogrodów „starych”, do których Związek nie dysponuje
żadną dokumentacją, a ich funkcjonowanie w Związku
gwarantuje wyłącznie ustawa o ROD.
4. Należy dokonywać zwrotów gruntów (działek geodezyjnych) określanych, jako wolne tereny lub tereny
nigdy niezagospodarowane przez Związek, na rzecz
właściciela gruntu.
5. Należy podejmować działania w celu wypracowania
mechanizmów w Związku, które przyczynią się do
sprawnego i ostatecznego uzgodnienia danych w Rejestrze ROD KR PZD, gdyż Rejestr ten jest podstawowym
i prawnym potwierdzeniem istnienia i funkcjonowania
ROD.
6. Należy kontynuować dotychczasową politykę Związku w sprawie rozwoju miast i likwidacji ROD, gdyż
likwidacja ogrodów może odbywać się jedynie z poszanowaniem unormowań prawnych wynikających
z ustawy o ROD, która najskuteczniej w tym względzie
zabezpiecza prawa i interesy działkowców i Związku.
7. Należy wypracować dalsze kierunki działania dla
wszystkich organów Związku, które sprzyjać będą
rozwiązaniom prawnym i organizacyjnym w zakresie
stanu prawnego ROD.
Grupa dyskusyjna przyjęła następujące wnioski:
1. Należy podejmować zdecydowane działania prawne i organizacyjne w zakresie umieszczania ogrodów
w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, gdyż zapisy te stanowią gwarancję przed nieuzasadnionymi likwidacjami.
2. Należy kontynuować dotychczasowe działania w zakresie przeglądu dokumentacji źródłowej powstania ogrodów i zmian zachodzących w ich stanie prawnym.
Omówienie przebiegu dyskusji i powyższe wnioski
przedstawił na forum Zjazdu prowadzący dyskusję w grupie – Tadeusz Jarzębak.
Opracowała: M. Kobylińska
3. Temat grupy: Zagospodarowanie i modernizacja działek i ogrodów. Oświata ogrodnicza i ekologia.
Obradom grupy tematycznej przewodniczył Marian
Pasiński delegat z Zielonej Góry. Dokonując wprowadzenia do dyskusji Przewodniczący nawiązał do tez,
które były dostarczone delegatom w materiałach zjazdowych. Wskazał ponadto na rolę ogrodów działkowych
w infrastrukturze miast i osiedli. Dlatego uznał, że zagospodarowanie ogrodów i działek musi znajdować się
w centrum uwagi wszystkich ogniw Związku. Wskazał
także na najważniejsze jego zdaniem sprawy, które powinny być podjęte w dyskusji. Należą do nich: racjonalne
zagospodarowanie działek i samego ogrodu, stałe podnoszenie wyposażenia ogrodów działkowych w niezbędne
urządzenia, pozyskiwanie środków na realizacje zadań
inwestycyjnych i remontowych w ogrodach, promocja
ogrodów i samego ruchu ogrodnictwa działkowego w społeczeństwie, współpraca z samorządami terytorialnymi.
W dyskusji głos zabrało łącznie 18 delegatów.
Dyskutanci wskazywali na trafność tez dostarczonych
im w materiałach zjazdowych. Mówiąc o zagospodarowaniu ogrodów działkowych Henryk Sobański z okręgu
poznańskiego zwrócił uwagę na stałe podwyższanie standardów ogrodów. Jednak, aby to było możliwe zarówno
w zakresie pomocy zarządom ogrodów jak i planowania
potrzeb, koniecznym jest doprowadzenie do wdrożenia
Długofalowego Programu Rozwoju i Modernizacji ROD
we wszystkich ogrodach, jak również stały nadzór i pomoc zarządom ogrodów oraz działkowcom ze strony etatowych i społecznych służb ogrodniczych. Spawa nadzoru
i pomocy w zakresie zagospodarowania podejmowana
była przez wielu dyskutantów. Na wyposażanie ogrodów
działkowych i ich zagospodarowanie, ale widziane pod
kątem działek oraz ich estetyki mówiła Danuta Różańska z okręgu warmińsko‑mazurskiego. Według delegata
o wyglądzie ogrodów i ich estetyce decyduje zagospo35
piński z wrocławskiego, Czesław Mikrut z opolskiego
i Wojciech Pera z gdańskiego, który również podjął temat
członków wspomagających.
Wielu delegatów wypowiadało się za rozwojem działalności konkursowej na wszystkich szczeblach organizacyjnych Związku. W tych sprawach wypowiadali się Urszula
Walusiak z okręgu bydgoskiego, Zbigniew Jachiński
z mazowieckiego, Krystyna Stachowiak z poznańskiego
i inni. Zwracano uwagę na potrzebę stałego doskonalenia regulaminów istniejących konkursów, wprowadzania
zupełnie nowych rozwiązań konkursowych, szerokiego
propagowania konkursów szczególnie w ogrodach działkowych, a także dostosowywania ich do potrzeb ogrodów
i działkowców. Dyskutanci uznali tę działalność za jedną
z najlepszych form przyczyniających się do prawidłowego,
zgodnego z przepisami zagospodarowania działek. Uznano,
że rozwój tej działalności będzie możliwy przy przeznaczeniu odpowiednich środków finansowych na nagrody
oraz poprzez pozyskiwanie sponsorów. Uznano, że bardzo
ważną sprawą, która jednocześnie łączy się z promocją
ruchu ogrodnictwa działkowego, jest wykorzystywanie
tej działalności poprzez organizowanie imprez z udziałem władz lokalnych oraz przedstawicieli społeczności
lokalnych, na których następuje ogłaszanie wyników konkursów, poprzez szerokie korzystanie z internetu, a także
wydawnictw związkowych i mediów lokalnych.
Z innych spraw zwrócono uwagę na potrzebę dalszego
łączenia ogrodów działkowych (Henryk Mrozowski
z okręgu mazowieckiego), a także na podjęcie szerokiej
działalności szkoleniowej dla członków zarządów ROD
(Ryszard Nawrot z okręgu śląskiego) z zakresu znajomości przepisów związkowych i zarządzania ogrodami.
darowanie poszczególnych działek. Dlatego też ważnym
zadaniem jest zmobilizowanie zarządów ogrodów działkowych do powszechnego organizowania konkursów na
najlepiej zagospodarowaną działkę.
Powszechnie w dyskusji podnoszono sprawę przestrzegania przez działkowców przepisów związkowych.
Sprawy te podnosili Ryszard Gołembski z okręgu w Poznaniu, Jerzy Panfil z okręgu łódzkiego, a także Jan
Godlewski z okręgu toruńsko‑włocławskiego, który
wskazał także na brak środków finansowych w ogrodach
na inwestycje i remonty. Dlatego zdaniem delegata powinno się podejmować różnokierunkowe działania celem
pozyskiwania środków na inwestycje, w tym poprzez
rozszerzanie współpracy z samorządami terytorialnymi,
celem zdobywania środków z funduszy ekologicznych
(Henryk Sobański z okręgu poznańskiego, Jerzy Zając
z legnickiego, Ryszard Zagórski z pilskiego).
Mówiąc o ekologii Ryszard Momot z okręgu bydgoskiego wskazał na konieczność rozwiązania spraw dotyczących odprowadzania ścieków z ogrodów działkowych,
a więc na zakładanie kanalizacji ściekowej wszędzie
tam gdzie jest to już niezbędne. Przyszłość ogrodów, ich
dalsze funkcjonowanie będzie możliwe w wielu przypadkach, zdaniem delegata, od rozwiązania tego problemu.
Ze sprawami zagospodarowania działek i ogrodów,
racjonalnego wykorzystywania terenów łączą się sprawy
szkoleniowe i instruktażowe. Na potrzebę rozszerzania działalności szkoleniowej, doskonalenia Społecznej
Służby Instruktorskiej PZD, rozwiązania sprawy zatrudnienia instruktorów etatowych we wszystkich okręgach
wskazywali w wypowiedziach Piotr Wilms z okręgu
gorzowskiego, Tadeusz Steblik z sudeckiego, Jerzy Kar-
Opracował: Z. Kielak
4. Temat Grupy – Ekonomiczne podstawy funkcjonowania Związku
Prowadząca dyskusję w grupie Maria Fojt (Piła)
dokonała wprowadzenia przedstawiając najważniejsze
problemy z dziedziny finansowo‑księgowej występujące
w Związku, a dotyczące w szczególności: pozyskiwania
dodatkowych źródeł finansowania jednostek PZD, gospodarki funduszami celowymi tj. Funduszem Rozwoju
i Funduszem Oświatowym, rozwiązania problemu ewidencji finansowo‑księgowej w ogrodach, poprzez zakładanie Ośrodków Finansowo‑Księgowym i opracowanie
programu komputerowego jednakowego dla wszystkich
jednostek PZD, opracowania nowego Zakładowego Planu
Kont PZD dostosowanego do przepisów Związkowych
i ustawy o Rachunkowości.
Zbigniew Głuśniewski (Koszalin) zabierając głos
w dyskusji wskazał na potrzebę przeanalizowania wy-
sokości i podziału składki członkowskiej, uznał również,
że dobrą formą komunikowania się z jednostkami PZD
tańszą od biuletynu jest internet, stwierdzając, że należy
bardziej dopracować i częściej aktualizować stronę internetową PZD.
Poinformował, że OZ Koszalin jest w trakcie organizowania Ośrodka Finansowo‑Księgowego, który będzie
prowadził księgowość dla ROD.
Józef Romanowski (Szczecin) poinformował o możliwościach pozyskiwania środków finansowych dla ROD
z Unii Europejskiej i zaoferował pomoc w opracowywaniu programu i wniosków.
Ryszard Kucharski (Legnica) wskazał na możliwości
uzyskiwania dotacji celowych na modernizację i rozwój
Rodzinnych Ogrodów działkowych od gmin uznając,
36
że trzeba szukać dodatkowych źródeł finansowania tak,
aby nie obciążać zbytnio samych działkowców. Ośrodki
finansowo‑księgowe powinny powstawać i prowadzić
księgowość dla kilku ogrodów co zmniejszyłoby koszty
ich funkcjonowania.
Romuald Nocuń (Kraków) wskazał na potrzebę znowelizowania Zakładowego Planu Kont PZD dostosowując
go do nowych przepisów Związkowych zwracając uwagę
na korelacje między ustawą o rachunkowości, a powstawaniem funduszy celowych, dodając, że Fundusz Samopomocowy jest potrzebny i należy go wspierać. Jednak
wskazał na rozważenie możliwości udzielania pożyczek
bez oprocentowania.
Zdzisław Stankowiak (Poznań) w swoim wystąpieniu
podjął temat uzyskania przez Związek statusu organizacji
pożytku publicznego oraz uznał, że jedną z form pozyskiwania środków przez jednostki PZD jest występowanie
z wnioskami do Gmin o dotacje na remonty i modernizacje ogrodów.
Marian Iwaszczuk (Gdańsk) wnioskował o wprowadzenie uproszczeń w sposobie prowadzenia księgowości wskazując, że księgowość jest skomplikowana
i ogrody mają duży problem z ewidencją księgową,
i zatrudnieniem fachowców. W odpowiedzi na wystąpienie Delegata z Gdańska Zdrojewska Irna (Toruńsko
‑Włocławskie) apelowała i namawiała do zakładania
Ośrodków Finasowo‑Księgowych uzasadniając, że
Ośrodki Finansowo‑księgowe wyposażone w sprzęt
i program komputerowy przez Krajową Radę, prowadzone przez fachowców to sposób na rozwiązanie
problemów, jakie występują w ROD z prawidłowym,
rzetelnym i terminowym prowadzeniem księgowości.
Dąbrowski Bogusław (Gdańsk) mówił na temat in-
stytucji członka wspierającego i wskazywał na potrzeby
opracowania wytycznych do sposobu naliczania opłat
i składek od członków wspierających.
Czesław Wojsław (Warmińsko‑Mazurskie) wskazał na
potrzebę opracowania programów komputerowych dla
ewidencji członków PZD i gospodarki gruntami.
Śliwka Alina (Sudecki) wnioskowała o wprowadzenie
możliwości zwiększenia zakresu wydatków z Funduszu
Oświatowego.
Grupa dyskusyjna przyjęła wnioski w następujących
sprawach:
1. pozyskiwania dodatkowych źródeł finansowania jednostek PZD ze środków Unii Europejskiej, od Samorządów
i Gmin, poprzez składkę członkowską i jej podział,
2. opracowania programu komputerowego finansowo
‑księgowego jednakowego dla wszystkich jednostek
PZD tj. dla ROD, OZ ZD i KRPZD,
3. tworzenia Ośrodków Finansowo‑Księgowych i ich
wyposażania przez Krajową Radę PZD w sprzęt i program komputerowy,
4. opracowania nowego Zakładowego Planu Kont PZD
dostosowanego do nowego Statutu PZD, Ustawy o ROD
i Ustawy o Rachunkowości,
5. przystąpić do rozpoczęcia procedury uzyskania przez
Związek statusu Organizacji Pożytku Publicznego,
6. zwiększenia uprawnień pozwalających na przeznaczanie większych środków z funduszy celowych na zatrudnienie fachowców ds. ogrodniczych, inwestycyjnych
i ds. terenowo‑prawnych.
przedstawiła na Zjeździe KR PZD w dniu 9 grudnia
2007 r. prowadząca grupę dyskusyjną – Maria Fojt.
Opracowała: M. Marks
5. Temat grupy – Promocja ruchu ogrodnictwa działkowego
Jako pierwszy z dyskutantów głos zabrał Pan Marek
Adamski z okręgu słupskiego, który zaproponował, aby
Związek nawiązał współpracę z programami ogrodniczymi w telewizji i spróbował w ten sposób dotrzeć ze sprawami Związku do społeczeństwa. Kolejny dyskutant Pan
Romuald Targosiński z okręgu lubelskiego stwierdził,
iż promocja Związku jest dobra, co widać po obecności
gości oficjalnych, natomiast trzeba ten fakt szeroko wykorzystać w mediach wewnętrznych Związku. Ważne dla
promocji Związku są także coroczne spotkania członków
okręgowych zarządów z prezesami ROD i działkowcami.
Pan Romuald Sikorski z okręgu gorzowskiego zwrócił
uwagę, iż media lokalne nie są zainteresowane rzetelnymi
informacjami na temat Związku, a tylko sensacją i dlatego
Grupa dyskusyjna omawiająca ten temat pracowała
pod przewodnictwem Jerzego Wdowczyka. W obradach
grupy wzięło udział 30 delegatów.
Przewodniczący przedstawił pojęcie promocji, dzieląc
formy promocji na zewnętrzną i wewnętrzną, także omówił jak wygląda promocja na terenie Okręgu kaliskiego.
Zwrócił także uwagę, iż dla skutecznej promocji potrzebna jest dobra współpraca z samorządami zarówno na
szczeblu okręgowym, jak i ogrodowym. Niebagatelną rolę
w promocji ruchu odgrywają także media elektroniczne.
Stwierdził także, iż promocja ruchu ogrodnictwa działkowego jest jednym z najważniejszych zadań Związku
w nadchodzącej kadencji.
37
bardzo trudno nawiązać z nimi tak potrzebną Związkowi,
dobrą współpracę. Niemniej jednak powinniśmy próbować, szczególnie na szczeblu ogrodowym nawiązać
kontakty z mediami i przekazywać materiały z życia
Związku. Podobną opinię wygłosił Pan Bolesław Fang
z okręgu sudeckiego. Pan Robert Czech z okręgu małopolskiego za skuteczną formę promocji Związku uznał
internet. Strona Krajowej Rady PZD powinna stanowić
podstawowe źródło informacji dla członków Związku.
Zaproponował także unowocześnienie witryny i stworzenie działu dla okręgowych zarządów.
Pani Wanda Wcisło z okręgu mazowieckiego zaproponowała, aby do wszystkich ogrodów wysłać pismo z zaleceniami na temat dostępnych form promocji Związku,
a także źródeł jej finansowania. Pani Janina Dziechciaruk z okręgu lubelskiego stwierdziła, że nie wystarczą
same podejmowane przez nas działania, ważne jest też,
aby zostały one dostrzeżone przez władze samorządowe
i krajowe. Dlatego ważna jest organizacja imprez typu
„dni działkowca” i święta kwiatów. Pan Edward Galus
z okręgu świętokrzyskiego stwierdził, że aby skutecznie promować ruch ogrodnictwa działkowego, należy
znać jego organizację, sprawy, znaczenie ogrodów dla
miast i społeczeństwa. Jako formy promocji zaproponował oprócz kontaktów z mediami lokalnymi, udział
w kiermaszach i targach, a także nawiązanie współpracy
z działającymi przy uniwersytetach III wieku sekcjami
ogrodniczymi. Pozyskanie nowych członków do Związku,
uznał za naczelne zadanie promocji Pan Wiesław Boratyński z okręgu słupskiego. Zaproponował zorganizowanie kampanii społecznej, na rzecz wychowania dzieci
w zgodzie z naturą. Za działania, które możemy podjąć
już w tej chwili uznał stworzenie kółek zainteresowań
dla dzieci, organizacją imprez otwartych, nawiązanie
kontaktów z harcerzami i innymi organizacjami skupiającymi dzieci i młodzież. Pan Mirosław Jabłoński
z okręgu wrocławskiego stwierdził, że w ogrodach brakuje obchodów świąt związkowych, a także za mało jest
symboli Związku np. flag na budynkach i ogrodzeniach.
Znaczenie symboli dostrzegł także Pan Ireneusz Kocan
z okręgu szczecińskiego, który zaproponował zrobienie
znaczka PZD, dla każdego działkowca, jako symbolu
wyróżniającego wszystkich członków Związku.
Pan Tadeusz Więcławski z okręgu legnickiego stwierdził, że dla skutecznej promocji powinno się więcej dziać
w ogrodach.
Dyskusja wywołała wiele emocji, zrodziło się wiele pomysłów. Za najważniejsze dla skutecznej promocji ruchu
ogrodnictwa działkowego w społeczeństwie uznano:
1. Powołanie Komisji, bądź innej formy organizacyjnej,
która zajmie się opracowaniem Programu Promocji
Polskiego Związku Działkowców.
2. Stworzenie i modernizację witryn internetowych
Związku, w tym przede wszystkim okręgowych zarządów PZD.
3. Propagowanie znaczenia ogrodów dla miast.
4. Stworzenie i rozpropagowanie znaczka PZD, – jako
symbolu członkowstwa.
5. Otwarcie ogrodów dla społeczeństwa, szczególnie
w miastach.
6. Nawiązanie współpracy z mediami lokalnymi.
7. Zadbanie o atrakcyjny wygląd ogrodów.
8. Współpracę z władzami samorządowymi miast i gmin
oraz posłami i senatorami RP.
Opracowała: M. Kondracka
6. Temat grupy: Ocena Statutu PZD. Wnioski
Następnie jako pierwszy głos zabrał Kazimierz Pazdek
(okręg Sudecki), który poruszył ważną kwestię wspomagania działaczy ogrodowych w zakresie stosowania
przepisów związkowych, zwłaszcza poprzez zwiększenia
ilości szkoleń i narad. Ponadto zauważył problem niskiej
frekwencji podczas walnych zebrań oraz wpływu na ten
stan rzeczy instytucji drugiego terminu.
Z kolei Andrzej Urbaniak (okręg Warmińsko
‑Mazurski) zwrócił uwagę na potrzebę rozwiązania sprawy przydziału działek dla osób mieszkających z dala od
miejsca położenia ogrodu. Postulował wprowadzenie
wyraźnego zapisu statutowego w tym zakresie. Podniósł
również zwiększający się problem skarg i zażaleń, wobec
czego zgłosił propozycję, aby tymi sprawami zajmowały
się komisje rozjemcze.
Zagadnienia związane ze statutem Związku cieszyły
się dużym zainteresowaniem podczas Krajowego Zjazdu.
Z tego względu grupa dyskusyjna poświęcona tej tematyce zgromadziła 28 delegatów, którzy licznie i żywo
omawiali szereg kwestii dotyczących podstawowego
aktu prawa związkowego, jakim jest statut PZD. W tej
mierze wypracowano odpowiednie wnioski, które zostały
zaakceptowane przez Zjazd.
Dyskusje otworzył przewodniczący grupy Stanisław
Chodak (okręg Lubelski), który określił rolę i zadania
grupy dyskusyjnej oraz zapoznał uczestników z wynikami pracy komisji statutowej, przedstawiając propozycje
zmian do statutu PZD. Przypomniał również o charakterze statutu jako dokumentu regulującego podstawowe
zagadnienia dotyczące funkcjonowania Związku.
38
Delegat Władysław Kaczanowski (okręg Szczeciński)
zaznaczył rozdźwięk istniejący pomiędzy przepisami
związkowymi a praktyką funkcjonującą w ogrodach, która
musi być zniwelowana poprzez konkretne działania organów PZD, zwłaszcza poprzez zwiększenie ilości szkoleń
i informacji przekazywanych do ogrodów. Uznał też za
zasadną propozycję zmiany statutu dotyczącą zwolnienia
nowego działkowca z opłat uchwalonych przez walne
zebranie, jeżeli jego poprzednik już je uiścił. Zgłosił
również swoje uwagi do czasu oczekiwania na drugi
termin walnego zebrania, postulując zniesienie instytucji
drugiego terminu.
Inne zagadnienia poruszył Adam Lewandowski (okręg
Śląski), który miał szereg pytań odnośnie spraw związanych z nadawaniem tytułów „Honorowego Członka
PZD” oraz „Honorowego Członka ROD”. Wystąpił też
z zapytaniem dotyczącym postępowania wobec starszych
ogrodów, które są zagospodarowane niezgodnie z obowiązującymi przepisami. Zgłosił również propozycję
zniesienia ekwiwalentu za niewykonane prace na rzecz
ogrodu.
W dalszej kolejności głos zabrał Jan Wasilewski (okręg
Słupski), wskazując na potrzebę rozważenia doprecyzowania przepisów w zakresie obliczania quorum na
walnych zebraniach, aby jasnym było, że każdy członek
ma prawo uczestniczyć w takim zebraniu, niezależnie
od tego, czy współużytkuje działkę ze współmałżonkiem. Podkreślił też konieczność zaznaczenia w prawie związkowym, że działki w ROD służą okolicznym
mieszkańcom w celu eliminacji negatywnego zjawiska
przydzielania działek osobom, które z nich korzystają
tylko w okresach wakacyjnych. Ponadto delegat stanął
na stanowisku zachowania drugiego terminu oraz postulował, aby zastanowić się nad możliwością nadania
prawa pierwszeństwa w przejęciu działki również osobom
wskazanym jako następcy, lecz nie będącymi osobami
bliskimi dotychczasowego działkowca.
Inny postulat zgłosił Ryszard Piasecki (okręg Szczeciński), który proponował rozważyć uściślenie przepisów
o porzuceniu działki. Natomiast Stanisław Goryński
(okręg Sudecki) poruszył sprawy dotyczące formy przeprowadzania wyborów w Związku oraz charakteru mandatu delegata na zjazdy odbywane w Związku.
Z kolei Jerzy Teluk (okręg Zielonogórski) wyraził opinię, że zawiadomienie działkowców o walnym zebraniu
musi pozostać pisemne. Podobnie uznał, iż zachowanie
drugiego terminu jest zasadne, gdyż jest wyrazem dobrych obyczajów panujących w Związku. Przypomniał
również, że formułując propozycje do statutu należy mieć
na uwadze, iż każda zmiana statutu powoduje konieczność dokonania odpowiedniego zgłoszenia do Krajowego
Rejestru Sądowego.
Eugeniusz Słowikowski (okręg Warmińsko‑Mazurski)
negatywnie ocenił przepisy statutu odnoszące się do
ograniczeń w zakresie ilości użytkowanych działek dla
małżeństw, uznając, że współmałżonkowie powinni mieć
możliwość oddzielnego użytkowania dwóch działek.
Postulował także zwiększenie uprawnień okręgowych
zarządów dotyczących udzielania pełnomocnictw. Natomiast Włodzimierz Kaucz (okręg Wrocławski) podkreślił
doniosłe znaczenie skutecznego rozpowszechniania przepisów związkowych w środowisku działkowym, a także
pozytywną rolę szkoleń dla działaczy PZD, które należy
zintensyfikować w nadchodzącej kadencji.
W dyskusji udział wzięła także Zofia Paderewska
(okręg Mazowiecki), która uznała, że konieczne jest
utrzymanie dotychczasowego systemu bezpośredniego
zawiadamiania działkowców o walnym zebraniu. Odniosła się również do zjawiska meldowania na działkach, postulując wprowadzenie zakazu w tym zakresie.
Równocześnie zaproponowała sprecyzowanie kryteriów
przydziału działek, jeżeli chodzi o miejsce zamieszkania
kandydata na działkowca. Poruszyła również kwestię
terminów załatwiania spraw przez organy Związku.
Podobne uwagi zgłosił Jan Nowak (okręg Opolski),
ustosunkowując się do tematu warunków i kryteriów
przydziału działek w ROD. Z kolei Ryszard Więcławski (okręg Łódzki) dostrzegł potrzebę rozszerzenia
działalności informacyjnej o częstsze opracowywanie
materiałów (np. ulotek), które wskazywałyby korzyści
i dobrodziejstwa wynikające z obowiązujących przepisów
związkowych.
W tej materii wypowiedział się również Jerzy Kucznerowicz (okręg Poznański), który stwierdził, że generalnie
prawo związkowe jest dobre, lecz pozostaje kwestia jego
prawidłowej interpretacji. Stąd też zauważył konieczność
większej ilości spotkań szkoleniowych, które systematycznie podnosiłyby świadomość prawną. Ponadto uznał
potrzebę zachowania obowiązku pisemnego zawiadamiania działkowców o walnych zebraniach.
Na zakończenie dyskusji głos zabrał jeszcze Tadeusz
Śmigiel (okręg Gorzowski), zgłaszając postulat dotyczący przeniesienia większej ilości spraw z okręgowego
zarządu do jego prezydium, co – według niego – usprawni
działalność okręgów.
W swoim podsumowaniu przewodniczący grupy Stanisław Chodak podziękował uczestnikom za ciekawe głosy
i zaproponował, aby część spraw poruszonych w dyskusji
skierować do nowo wybranej Krajowej Rady celem ich
zbadania i ustosunkowania się do problemów zgłoszonych
przez delegatów. Wniosek ten zostały przyjęty.
1. Organy krajowe i okręgowe powinny zintensyfikować szkolenia i narady z członkami organów PZD
w zakresie przepisów związkowych, ze szczególnym
uwzględnieniem statutu PZD;
2. Należy skuteczniej rozpowszechniać przepisy związkowe w środowisku działkowym oraz zwiększyć ilość
39
materiałów informacyjnych i objaśniających sposób
stosowania obowiązujących przepisów związkowych;
3. Istnieje potrzeba rozwiązania sprawy przydziału działek dla osób mieszkających w znacznych odległościach
od miejsca położenia ogrodu i wykorzystujących działki
niezgodnie z ich przeznaczeniem;
4. Należy podjąć możliwe działania zmierzające do ukrócenia procederu meldowania na terenie działek w ROD;
5. Zasadne jest poszukiwanie rozwiązań prawnych zwiększających sprawność organów Związku w wykonywaniu zadań statutowych;
6. Trzeba zachować dotychczasowe gwarancje prawne przysługujące działkowcom, które umożliwiają im
skutecznie korzystać z praw statutowych, a w szczególności utrzymanie wymogu pisemnego zawiadamiania
o walnych zebraniach.
Powyższa dyskusja oraz wypracowane w jej wyniku
wnioski zostały przedstawione na forum Krajowego Zjazdu Delegatów przez Pana Stanisława Chodaka.
Opracował: T. Terlecki
7. Temat grupy – Zarządzanie Związkiem i funkcjonowanie jego struktur.
Prowadzący dyskusję w grupie Janusz Moszkowski
(Wrocław) dokonał wprowadzenia informując o najważniejszych problemach dotyczących tego tematu. Szczególną uwagę zwrócił na nowe zjawiska, mające negatywny
wpływ na funkcjonowanie ogrodów i Związku, a są to:
zamieszkiwanie i zameldowanie na działkach w ROD
oraz przydział działek w miejscowościach atrakcyjnych
wypoczynkowo dla osób z odległych rejonów kraju.
Andrzej Cwojdziński (Mazowiecki) stwierdził, że
najsłabszym ogniwem w strukturze zarządzania Związkiem są zarządy ROD, ale jest to oczywiste, biorąc pod
uwagę, że ich członkowie pochodzą z wyboru i działają
społecznie. Dlatego konieczne jest szkolenie członków
zarządów ROD, szczególnie tych nowo wybranych niemających praktyki w pracy w organach Związku.
Z tą tezą zgodził się Jan Gwóźdź (Zielona Góra) dodając, że problemy powstają w ogrodach, bo członkowie
organów Związku w ROD nie są odpowiednio przygotowywani do pełnienia swych obowiązków. Zarządzanie
ogrodem to zarządzanie kolegialne, wypełnianie wielu
obowiązków wymagających wiedzy. Tę wiedzę powinny
dostarczać okręgowe zarządy podczas szkoleń.
Henryk Tomaszewski (Wrocław) stwierdził, że szkolenie członków organów Związku w ROD to jest kompetencja okręgowego zarządu. Wiele zależy od tego, jak
z tej kompetencji i obowiązku wywiązuje się okręg. Zarządzanie to także sprawne komunikowanie się. Krajowa
Rada dopracowała sprawny system docierania z wiedzą
bezpośrednio do ogrodów.
Jerzy Anulewicz (Legnica) dodał, że należy nie tylko
szkolić, ale także egzekwować wiedzę od prezesów ROD,
natomiast zdecydowanie konieczne jest podniesienie
poziomu merytorycznego szkoleń.
Jan Gwóźdź (Zielona Góra) stwierdził, że czas najwyższy wykorzystywać w codziennej pracy całego Związku
zdobycze techniki. Konieczne jest opracowanie i upo-
wszechnienie programu komputerowego do zarządzania,
szczególnie ogrodami. To nie tylko ułatwi działalność,
ale także zmniejszy koszty zarządzania.
Robert Klimaszewski (Poznań) i Franciszek Kempa (Śląsk) opowiedzieli się za informatyzacją w całym
Związku – czas ograniczyć do minimum stare metody
i iść z duchem czasu. Robert Klimaszewski dodał, że
szkolenia powinny się odbywać, ale też każdy, kto pełni
funkcję winien sam starać się dotrzeć do wiedzy. Dzienników Ustaw żaden obywatel nie kupuje, ale przecież nie
zwalnia go to z obowiązku przestrzegania prawa w nich
zapisanego. Nikt też nie podważa prawa zapisanego
w tych Dziennikach Ustaw.
Delegaci z Okręgu Śląskiego – Aniela Buczek, Karol
Wilczek i Leonard Rutkowski wskazywali na potrzebę
wyraźnego umiejscowienia delegatury rejonowej w systemie zarządzania Związkiem i uwzględnienia jej roli
i zadań w realizacji programu na następną kadencję.
Przypadki zamieszkiwania i zameldowania na działkach, choć nieliczne, to zaczynają w niektórych ogrodach stanowić narastający problem. Stanisław Kozicki
(Toruńsko‑Włocławski) stwierdził, że pomocny w rozwiązywaniu tego problemu byłby komentarz do statutu
PZD i regulaminu ROD prawidłowo interpretujący całość
tej tematyki.
Jan Gwóźdź (Zielona Góra) dodał, że choć ten temat
był już poruszany w Biuletynie, to z uwagi na jego znaczenie należałoby opracować cykl publikacji dotyczących
zamieszkiwania i zameldowania, jako interpretacji prawnych i zamieścić w Biuletynie i na stronie internetowej
KR.
Problem przydziału działek osobom z odległych rejonów kraju jest szczególnie widoczny na terenach nadmorskich. Edward Grabowski (Szczecin) zaproponował,
aby zastanowić się, czy nie ograniczyć przydziału działki
do obszaru obejmującego okręg. Poparł tę propozycję
40
Bogdan Wiktorko (Podlaski) i Henryk Tomaszewski
(Wrocław) dodając, że temat wymaga prawnego uregulowania.
Marian Praczyk (Piła) stwierdził, że przede wszystkim
należy zbadać ten problem – gdzie występuje, jakie są
przyczyny, jaka jest skala zjawiska i jakie stwarza problemy i zagrożenia dla działkowców, ogrodów i Związku.
Dopiero jak będziemy mieć w Związku taką wiedzę
możemy przystąpić do rozwiązywania problemu, także
na drodze prawnej.
1. Zbadać problem i skalę użytkowania działek w rejonach
atrakcyjnych wypoczynkowo przez osoby zamieszkałe
w odległych rejonach kraju.
2. Wprowadzić dla okręgowych zarządów obowiązek
systematycznego szkolenia członków organów Związku
w ROD.
3. Krajowa Rada opracuje i upowszechni poradnik lub
informator dla zarządów ROD.
4. Opracować i upowszechnić jednolity program komputerowy umożliwiający zarządzanie jednostkami organizacyjnymi PZD.
5. Uwzględnić w realizacji programu Związku na kadencję
2007-2011 rolę i zadania delegatury rejonowej OZ.
przedstawił na forum Zjazdu prowadzący dyskusję w grupie – Janusz Moszkowski.
Opracował: M. Pytka
8. Temat grupy: Porządek i bezpieczeństwo w ROD
Grupie dyskusyjnej przewodniczył Józef Noski – delegat z OZ Śląskiego, który dokonał wprowadzenia informując o najważniejszych problemach dotyczących
tego tematu. Szczególną uwagę zwrócił na realizację
postanowień statutu PZD, regulaminu ROD i przepisów powszechnie obowiązujących w zakresie porządku
i bezpieczeństwa. Podkreślił także, że istotny wpływ na
porządek i bezpieczeństwo w ROD ma stan infrastruktury
technicznej ROD.
Stanisław Kostka (Poznań) i Zdzisław Marcinko
(Sudecki) zabierając głos wskazali, że działanie na rzecz
porządku i bezpieczeństwa należy zacząć od dobrego
zwyczaju uczenia się porządku i wpajania zasad bezpieczeństwa. Istotną rolę mają tu służby szkoleniowe.
Grodzki Marian (Częstochowa) zwrócił uwagę, że
zawieranie stosownych umów o ubezpieczenie majątkowe
stanowi ewentualne zabezpieczenie skutków finansowych
powstałych w następstwach aktów kradzieży i wandalizmu na terenie ROD. Wskazał także, że dobre efekty
daje znakowanie wartościowych przedmiotów. Wiąże się
to jednak z zabezpieczeniem na ten cel odpowiednich
środków finansowych.
Kosiada Władysław (Zielona Góra) wskazał, że Policja
często, ze względu na małą szkodliwość czynów umarza
sprawy.
Zbigniew Baran (OZ Szczecin) wskazał, że należy
nawiązać współpracę ze skupami złomu, gdzie często
trafia mienie działkowców i PZD.
Podnoszone przez Andrzeja Chlebowskiego (Śląski)
i Andrzeja Jakimek (Śląski) kwestie zwracały szczególną uwagę na fakt, że bezpośredni i podstawowy wpływ
na poprawę stanu bezpieczeństwa w ogrodach ma bezwzględne przestrzeganie oraz realizowanie postanowień
statutu PZD i regulaminu ROD, a także przepisów powszechnie obowiązujących w zakresie porządku i bezpieczeństwa.
Większość dyskutantów podkreślała, że dbałość
o poprawę stanu infrastruktury ogrodowej należy uczynić priorytetowym zadaniem dla wszystkich organów
Związku. Zwrócono uwagę, że dobry stan ogrodzenia
zewnętrznego, odpowiednio zabezpieczone bramy i furtki,
oświetlenie ogrodu, systemy monitorowania, sygnalizacja
alarmowa, układ komunikacyjny i jego przejezdność, dostępność służb ratowniczych do terenu ogrodu, sprawne
techniczne instalacje ogrodowe, bieżące przeglądy stanu
technicznego budynków urządzeń i instalacji, bezpieczny plac zabaw dla dzieci itp. to elementy, o których nie
sposób zapomnieć w aspekcie poprawy stanu porządku
i bezpieczeństwa w ROD.
Szczególne znaczenie ma także dostęp służb ratowniczych na teren ogrodu, oznaczenie dróg ewakuacyjnych
czy wywieszenie stosownych regulaminów i instrukcji,
o czym mówił Tadeusz Sipczyński (Małopolski).
Dyskutanci Roman Filipiak (Kalisz) i Czesław Skonecki (Szczecin) zwrócili uwagę, że należy poprawić
efektywność działania komisji d/s porządku i bezpieczeństwa powoływanych w ogrodach a także w jednostkach
terenowych i jednostce krajowej.
Stanisław Terach (Sudecki) podniósł kwestię właściwego stosowania środków ochrony roślin na terenie ROD,
jako istotnego elementu bezpieczeństwa.
Teresa Napiórkowska (Szczecin) i Jan Pinkiewicz
(Wrocław) podnieśli, że w wyniku działania komisji d/s
porządku i bezpieczeństwa na wszystkich szczeblach
Związku oraz przy wykorzystaniu własnych doświadczeń należy zapewnić właściwą komunikację wewnątrz
41
Związku. Należy także wypracować właściwe kierunki
działania w celu osiągnięcia optymalnego bezpieczeństwa
w ROD.
Stanisław Kostka (Poznań), Marian Grodzki (Częstochowa), Andrzej Wosik (Częstochowa), Łucjan Matejko (Toruńsko‑Włocławski), Andrzej Łukasiewicz
(Mazowiecki) zwrócili uwagę na konieczność zwiększenia współpracy Związku z Policją, strażami miejskimi,
Strażą Pożarną i samorządami lokalnymi, a także innymi
podmiotami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo publiczne. Uznano za konieczne zawarcie aktualnych stosownych porozumień w zakresie bezpieczeństwa z tymi
podmiotami.
Leon Bystrzycki (OZ Śląski) podkreślił, że podmiotom, które podejmują działania na rzecz bezpieczeństwa
w ROD należy się uznanie w postaci podziękowań czy
odznaczeń związkowych.
1. Wprowadzić tematykę porządku i bezpieczeństwa
w ROD do programu walnych zebrań w ROD.
2. Zadanie poprawy stanu technicznego infrastruktury ogrodowej uczynić zadaniem priorytetowym dla
wszystkich organów Związku.
3. Bezwzględnie przestrzegać statut PZD, regulamin
ROD i przepisy powszechnie obowiązujące w zakresie
porządku i bezpieczeństwa.
4. Podnieść efektywność działania powoływanych komisji
d/s porządku i bezpieczeństwa na szczeblu ogrodowym,
terenowym, krajowym. Zapewnić właściwą komuni-
kację w zakresie porządku i bezpieczeństwa wewnątrz
Związku.
5. Kontynuować przeglądy zagospodarowania i stanu
infrastruktury w ROD pod kątem porządku i bezpieczeństwa.
6. Planować i realizować zadania inwestycyjne, które
bezpośrednio wpływają na poprawę stanu porządku
i bezpieczeństwa w ROD, przy wykorzystaniu dostępnych w Związku instrumentów finansowo‑prawnych.
7. Podejmować działania prewencyjne w zakresie porządku i bezpieczeństwa.
8. Wzmocnić współpracę z Policją, strażami miejskimi, Strażą Pożarną, samorządami lokalnymi i innymi
podmiotami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo
publiczne oraz zawierać w tym względzie stosowne
porozumienia.
9. Zwiększyć udział organów Związku w zewnętrznych
programach mających bezpośredni wpływ na porządek
i bezpieczeństwo w ROD.
10. Wypracować politykę i kierunki działania w zakresie
porządku i bezpieczeństwa dla wszystkich organów
Związku.
11. Wyróżniać i odznaczać podmioty za szczególne działania na rzecz porządku i bezpieczeństwa w ROD.
przedstawił na forum Zjazdu prowadzący dyskusję w grupie – Józef Noski.
Opracowała: M. Kobylińska
III. Z PRAC PREZYDIUM KR PZD
1. Prezydium KR PZD:
a) w dniu 27 listopada 2007 r.
– przyjęło informację z przebiegu przygotowań do VIII
Krajowego Zjazdu Delegatów PZD. Zapoznano się
z przygotowanymi projektami dokumentów na Zjazd,
w tym z projektami stanowisk, propozycjami zmian do
statutu PZD. Ustalono zestaw dokumentów na wyposażenie każdego delegata, które zdaniem Prezydium powinny pomóc delegatom w pracy na Zjeździe. Ustalono
wstępny harmonogram przebiegu Zjazdu.
– dokonało oceny działalności wybranych okręgowych
zarządów PZD, ich sytuacji finansowej, a także podjęło
stosowne decyzje,
– rozpatrzyło wnioski zarządów ROD i przyznało dotacje
na realizację zadań inwestycyjnych i remontowych
dla 4 rodzinnych ogrodów działkowych położonych
na terenie działania 3 okręgowych zarządów. Podjętą
uchwałę nr 194/2007 opublikowano poniżej.
42
– w ramach regulacji stanu prawnego wyraziło zgodę: na
rozwiązanie umowy prawa użytkowania wieczystego
w części dotyczącej działki nr 945 niezagospodarowanej
przez ROD „Jedność” w Żaganiu, woj. lubuskie (uchwała
nr 193/2007) oraz na ustanowienie na rzecz PZD służebności przejazdu i przechodu na działce 180/27 w Piotrkowie Trybunalskim, woj. łódzkie (uchwała nr 191/2007).
– po rozpatrzeniu wniosku postanowiło wyrazić zgodę
na zbycie na rzecz Gminy Pionki prawa użytkowania
wieczystego działki nr 1461/7, stanowiącej część ROD
„Krzewinka” w Pionkach, woj. mazowieckie (uchwała
nr 192/2007).
– rozpatrzyło wnioski Komisji Prawnej Krajowej Rady
w sprawie odwołań od uchwał okręgowych zarządów
PZD i podjęło stosowne decyzje.
– uchwałą nr 198/2007 przyjęło i wprowadziło wytyczne
w sprawie walnych zebrań w ROD w roku 2008 wraz
z wzorami dokumentów. Uchwała została opublikowana
poniżej.
– przyznało 374 złote odznaki „Zasłużony Działkowiec”
i 151 odznaczeń „Za Zasługi dla PZD” dla najbardziej
zasłużonych działkowców.
b) w dniu 28 grudnia 2007 r.
– dokonało analizy przebiegu, a przede wszystkim wyników VIII Krajowego Zjazdu Delegatów PZD. Bardzo
pozytywnie oceniono prace w grupach tematycznych,
możliwość zabrania głosu przez około 130 delegatów.
Uznano, że najważniejszym zadaniem jest dzisiaj wprowadzenie w życie i realizacja wyników Zjazdu, w tym
uchwalonego Programu na kadencję, a także stanowisk
i podjętych uchwał.
– dokonało oceny posiedzeń plenarnych okręgowych
zarządów PZD w ostatnim kwartale ubr. i podjęło odpowiednie Stanowisko w tej sprawie.
– po rozpatrzeniu wniosków podjęło decyzję w sprawie
częściowej likwidacji następujących ogrodów: ROD
„Relaks” w Świebodzicach, okręg sudecki (uchwała nr
206/2007), ROD „Predom‑Termet” w Świebodzicach,
okręg sudecki (uchwała nr 205/2007), ROD „Aster”
w Świdnicy, okręg sudecki (uchwała nr 204/2007),
ROD „Aster” w Opolu, okręg opolski (uchwała nr
203/2007).
– po rozpatrzeniu wniosku i zapoznaniu się z opinią
powołanej Komisji postanowiło wyrazić zgodę na likwidację całkowitą ROD „Szyb‑Wschód” w Knurowie,
woj. śląskie,
– w zakresie regulacji stanu prawnego ogrodów wyraziło zgodę: na zamianę działek gruntowych położonych w Rucianem Nidzie, woj. warmińsko‑mazurskie
(uchwała nr 208/2007), na rozwiązanie umowy prawa
użytkowania wieczystego w części dotyczącej działki
591/1 położonej w Szczawnie Zdroju, woj. dolnośląskie
(uchwała nr 207/2007), na rozwiązanie umowy prawa
użytkowania wieczystego w części dotyczącej działki
732 położonej w Żaganiu, woj. lubuskie (uchwała nr
209/2007), na rozwiązanie umowy prawa użytkowania
wieczystego części dotyczącej działki nr 1/3 niezagospodarowanej przez rodzinny ogród działkowy „Bajka”
w Żaganiu, woj. lubuskie (uchwała nr 210/2007).
– po rozpatrzeniu wniosku OZ w Szczecinie dokonało
korekty w Rejestrze ROD KR PZD w zakresie powierzchni ROD „Pogodny” w Szczecinie,
– po rozpatrzeniu wniosków zarządów ROD postanowiło
przyznać dotacje na realizację zadań inwestycyjnych
i remontowych dla 18 ogrodów działkowych zlokalizowanych na terenie działania 12 okręgowych zarządów
PZD. Uchwałę nr 199/2007 w tej sprawie opublikowano
poniżej.
– po rozpatrzeniu wniosków zarządów ROD wyraziło
zgodę na zmianę przeznaczenia udzielonych dotacji
na realizację zadań inwestycyjnych i remontowych dla
ROD „Związkowiec” w Łańcucie, OZ Podkarpacki
i ROD im. St. Żeromskiego w Ostrowcu, OZ Świętokrzyski.
– na podstawie wniosków zarządów ROD zaopiniowanych przez OZ Warmińsko‑Mazurski PZD przyznało
pożyczki z f. Samopomocowego PZD dla 2 ROD na
łączną kwotę 60.000 złotych.
– ustaliło oprocentowanie na rok 2008 udzielanych ogrodom pożyczek z f. Samopomocowego PZD. Uchwała
nr 202/2007 została opublikowana poniżej.
– zapoznało się i przeanalizowało przebieg spraw sądowych na Podkarpaciu i podjęło stosowne decyzje,
– wstępnie zapoznało się z Programem działania Krajowej Rady PZD na rok 2008 oraz przyjęło założenia do
opracowania preliminarza finansowego Krajowej Rady
PZD na rok 2008,
– dokonało analizy przeprowadzonej lustracji finansowej w OZ w Gdańsku i przyjęło stosowne zalecenia
pokontrolne.
– po rozpatrzeniu wniosku OZ Mazowieckiego PZD
wyraziło zgodę na zmianę warunków likwidacji części
ROD „Storczyk” w Radomiu (uchwała nr 211/2007)
w zakresie ustalenia ostatecznego terminu na wypłatę
przez Gminę odszkodowań.
43
2. Dotacje dla ROD
UCHWAŁA NR 194/2007
Prezydium Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców
z dnia 27 listopada 2007 r.
w rodzinnych ogrodach działkowych
Prezydium Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców działając na podstawie § 150 pkt 17 i § 172 ust. 1 pkt
2 statutu Polskiego Związku Działkowców, postanawia:
LP
OZ PZD POD
1. Przyznać ze środków budżetowych Krajowej Rady
PZD dotację w kwocie 32.000,00 zł (słownie złotych:
trzydzieści dwa tysiące) dla następujących ROD:
Miejscowość
Dotacja
przyznana
Zadanie
Lublin
1.
Podzamcze
Lublin
wymiana sieci wodociągowej
10000
Podkarpacki
2.
Mokrzyszów
Tarnobrzeg
remont budynku administracyjnego
5000
3.
Hutnik II
Stalowa Wola
budowa altany ogrodowej
12000
Małogoszcz
elektryfikacja ogrodu
5000
Świętokrzyski
4.
Pod Czubatką
Razem
32 000
2. Termin rozliczenia dotacji ustalić do 30.06.2008 r.
3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
WICEPREZES
/-/ Wincenty KULIK
PREZES
/-/ Eugeniusz KONDRACKI
Warszawa, dnia 27 listopada 2007 r.
z dnia 28 grudnia 2007 r.
w rodzinnych ogrodach działkowych
Prezydium Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców działając na podstawie § 150 pkt 17 i § 172
ust. 1 pkt 2 statutu Polskiego Związku Działkowców
oraz realizując zapisy uchwał Krajowej Rady PZD nr 1/
XVIII/05 w sprawie Otwartego Długofalowego Programu
Rozwoju i Modernizacji ROD i nr 2/XVIII/05 w sprawie
zasad finansowania Otwartego Długofalowego Programu
Rozwoju i Modernizacji ROD – obie z dnia 8.12.05 r.
oraz uchwały Prezydium Krajowej Rady PZD nr 15/2006
z dnia 9.02.06 r. w sprawie kryteriów udzielania dotacji
i pożyczek na realizację zadań inwestycyjnych i remontowych objętych Otwartym Długofalowym Programem
Rozwoju i Modernizacji ROD, postanawia:
1. Przyznać ze środków Funduszu Rozwoju Krajowej
Rady PZD, w ramach Otwartego i Długofalowego Programu Rozwoju i Modernizacji ROD, dotację w kwocie
74.800,00 zł, (słownie złotych: siedemdziesiąt cztery
tysiące osiemset) dla następujących ROD:
44
LP
OZ PZD POD
Miejscowość
Zadanie
Dotacja
przyznana
Częstochowa
1.
Morfeusz
Lubliniec
Elektryfikacja
3800
Kalisz
2.
Pocztowiec
Kalisz
budowa sieci energetycznej
4000
3.
Energetyk I
Konin
modernizacja sieci energetycznej
4000
Legnica
remont świetlicy
4000
Legnica
4.
Pod Pająkiem
Lublin
5.
Puławskiego
Lublin
podwyższenie terenu ogrodu- odwodnienie
4000
6.
Roztocze
Lublin
remont i adaptacja kontenera na biuro
4000
7.
Oaza
Uniszowice
wymiana ogrodzenia
5000
Stary Sącz
remont ogrodzenia
3000
Małopolski
8.
Poprad
Opole
9.
Tęcza
Kędzierzyn Koź.
elektryfikacja ogrodu
5000
10.
Zgoda
Kietrz
wymiana okien i drzwi w świetlicy
4000
11.
Chabry
Opole
remont budynku gospodarczo-socjalnego
4000
Kleosin
remont ogrodzenia
4000
Podlaski
12.
Kleosin
Poznań
13.
Na Zboczu
Poznań,Śrem
sieć wodociągowa
3000
14.
Leszczyńskiego
Leszno
remont świetlicy
5000
Szczecin
remont domu działkowca
4000
Będzinie
remont dachu domu działkowca
4000
Chełmno
wymiana ogrodzenia
5000
Mrągowo
budowa przyłącza energetycznego
5000
Szczecin
15.
1000-lecia
Śląski
16.
Ksaweranka
Toruńsko-Włocławski
17.
1 Maja
Warmińsko-Mazurski
18.
Stokrotka
Razem
74 800
2. Termin rozliczenia dotacji ustalić do 30.06.2008 r.
3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
WICEPREZES
/-/ Wincenty KULIK
Warszawa, dnia 28 grudnia 2007 r.
45
PREZES
3. Pożyczki z Funduszu Samopomocowego PZD
Prezydium KR PZD przyznało kolejne pożyczki z Funduszu w dniu 28 grudnia 2007 roku na łączną kwotę 60.000
złotych. Pożyczki otrzymały następujące ogrody:
ROD „Krokus” w Olsztynie, OZ Warmińsko‑Mazurski (uchwała nr 200/2007)
na budowę studni głębinowej i elektryfikację ogrodu
30.000 zł.,
ROD „Skanda” w Olsztynie, OZ Warmińsko‑Mazurski (uchwała nr 201/2007)
na modernizację i rozbudowę sieci energetycznej w ogrodzie
30.000 zł.
4. Uchwały Prezydium KR PZD
UCHWAŁA Nr 198/2007
w sprawie wprowadzenia wytycznych do przeprowadzenia kampanii sprawozdawczej
w rodzinnych ogrodach działkowych w 2008 r.
Prezydium Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców, w celu sprawnego i zgodnego z przepisami związkowymi przeprowadzenia kampanii sprawozdawczej w rodzinnych ogrodach działkowych w 2008 roku, postanawia:
§2
Niniejszą Uchwałę wraz z Załącznikiem Prezes Związku opublikuje w najbliższym Biuletynie Informacyjnym
KR PZD.
§1
Wprowadzić, jako powszechnie obowiązujące w jednostkach organizacyjnych PZD, Wytyczne w sprawie
przeprowadzenia zebrań sprawozdawczych w rodzinnych
ogrodach działkowych w 2008 r., stanowiące Załącznik
do niniejszej Uchwały.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, a obowiązuje wyłącznie dla kampanii sprawozdawczej w rodzinnych ogrodach działkowych w 2008 r.
WICEPREZES
/-/ Wincenty KULIK
PREZES
z dnia 28 grudnia 2007 r.
w sprawie wysokości oprocentowania w roku 2008 pożyczek udzielanych z Funduszu
Samopomocowego PZD na inwestycje i remonty w rodzinnych ogrodach działkowych.
§1
Ustalić na rok 2008 oprocentowanie udzielanych rodzinnym ogrodom działkowym pożyczek z Funduszu
Samopomocowego PZD na inwestycje i remonty w wysokości 2,5 % w skali rocznej.
Zgodnie z § 7 ust. 2 uchwały nr 4/XXIII/2002 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 10
października 2002 roku w sprawie utworzenia w Polskim
Związku Działkowców Funduszu Samopomocowego
(Biuletyn Informacyjny PZD nr 9/120/2002) Prezydium
Krajowej Rady PZD, działając na podstawie § 150 ust. 2
pkt. 17 statutu PZD w związku z § 5 ust. 2 przywołanej
na wstępie uchwały, postanawia:
§2
Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2008
roku.
WICEPREZES
/-/ Wincenty KULIK
Warszawa, dnia 28 grudnia 2007 r.
46
PREZES
IV. PRZYPOMNIENIA I INFORMACJE
1. Konferencja delegatów w ROD
Zgodnie z § 75 ust. 1 statutu PZD w ogrodach posiadających ponad 300 członków zwyczajnych PZD lub
składających się z kilku terenów, mogą odbywać się
konferencje delegatów. Jeśli ogród składa się z kilku
terenów, nie musi być już spełniony pierwszy warunek
(ponad 300 członków), a więc może się odbyć konferencja delegatów bez względu na ilość członków Związku.
Decyzję o tym, czy w ogrodzie odbywać się będzie walne
zebranie, czy też konferencja delegatów, podejmuje zarząd ROD. Decyzję taką powinno się podjąć odpowiednio
wcześnie, ponieważ jednocześnie zarząd ROD winien
określić zasady wyboru delegatów w kołach. Konferencję delegatów muszą poprzedzić zebrania w kołach, na
których zarząd przedstawi materiały sprawozdawcze,
a działkowcy wybiorą delegatów na konferencją według
klucza ustalonego przez zarząd ROD. Należy pamiętać,
że zwoływanie zebrań w kołach musi się odbywać na tych
samych zasadach, co walnych zebrań (pisemnie) i obowiązuje także pierwszy i drugi termin. Do organizowania
konferencji delegatów należy w związku z powyższym
przystąpić odpowiednio wcześniej, aby można było odbyć
zebrania w kołach i konferencję w statutowym terminie
do 30 kwietnia. Uwaga – delegaci wybrani na zebraniach
kół zachowują mandat tylko na konferencję, na którą
zostali wybrani, a więc wybory muszą poprzedzać każdą
konferencję delegatów.
MP
2. Składka członkowska w 2008 r.
Zgodnie z Uchwałą Nr 1/XXXI/2007 Krajowej Rady
PZD z dnia 21 listopada 2007 r. (Biuletyn Informacyjny
Nr 11/2007 str. 7 i 8) w 2008 roku składka członkowska
wynosi 14 gr od m2 użytkowanej działki. Zebrana składka
członkowska w ROD podlega następującemu podziałowi:
65% pozostaje w dyspozycji zarządu ROD, 35% przekazywane jest przez zarząd ROD do okręgowego zarządu
PZD (do 30 czerwca). Ta część podlega dalszemu podziałowi: 2/3 pozostaje w dyspozycji okręgowego zarządu
PZD, a 1/3 przekazywana jest do Krajowej Rady PZD.
Składka członkowska jest wymagalna od działkowca
od początku roku, a więc może ją w wysokości wynikającej z pomnożenia stawki przez ilość metrów kw.
działki wpłacać na konto (lub bezpośrednio) zarządu
ROD od początku stycznia 2008 r. Ostatecznym terminem wpłacenia składki do zarządu ROD jest, zgodnie
z § 15 ust. 1 pkt 7 statutu PZD dzień 31 maja. Po tym
terminie zarząd ROD obowiązany jest pobierać odsetki
za zwłokę – wyłącznie odsetki ustawowe (§ 15 ust. 1
pkt 7 statutu PZD).
MP
3. Druki do przeprowadzenia walnego zebrania w 2008 r.
W celu usprawnienia przygotowania i przebiegu walnych
zebrań, Prezydium KR PZD Uchwałą Nr 198/2007 z dnia
27 listopada 2007 r. wprowadziło Wytyczne do przeprowadzenia kampanii sprawozdawczej w rodzinnych ogrodach
działkowych w 2008 r. oraz wzory dokumentów i druków
niezbędnych do przeprowadzenia walnego zebrania (konferencji delegatów). Komplet dokumentów Krajowa Rada
prześle bezpośrednio do zarządów ROD. Za pośrednictwem
okręgowych zarządów można składać zamówienia na karty
pocztowe zaproszeń na walne zebrania. W bieżącym roku,
jeśli nadejdzie odpowiednia ilość zamówień, Krajowa Rada
wydrukuje karty pocztowe z tekstem pozwalającym na ich
wykorzystywanie w kolejnych latach (bez umieszczania
roku przy poszczególnych punktach proponowanego porządku obrad). Zachęcamy do zakupu tych kart, bowiem jest
to najtańsza forma zaproszenia za pośrednictwem poczty
wszystkich członków PZD na walne zebranie.
Jednocześnie informujemy, że wzór regulaminu obrad
konferencji delegatów i druk uchwały komisji mandatowej konferencji delegatów, z uwagi na niewielką ilość
ogrodów, w których odbywają się konferencje, są dostępne w okręgowym zarządzie PZD.
MP
47
4. Inwestycje w ROD
Tylko walne zebranie (konferencja delegatów) może
podjąć decyzję w sprawie rozpoczęcia inwestycji (remontu) w ROD. Odpowiedni wniosek na walnym zebraniu
składa zarząd ROD. Bardzo ważnym jest, aby wniosek
był rzetelnie przygotowany, ponieważ od tego zależy, czy
decyzja walnego zebrania – w tym wysokość opłaty każdego działkowca – zabezpieczy potrzeby inwestycyjne,
a więc przede wszystkim środki na realizację. Jeżeli zarząd
zamierza taki wniosek przedstawić na walnym zebraniu, już
teraz winien przystąpić do sporządzenia kosztorysu, a więc
trzeba rozpoznać rynek wykonawców i ich oferty dotyczące
wykonania określonych zadań inwestycyjnych. Konieczne
także jest rozpoczęcie wstępnych czynności wynikających
z prawa budowlanego (jeśli inwestycja, czy też remont
wymaga takich czynności), np. wystąpić o wydanie decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
Warto w tych sprawach zasięgnąć porady u inspektora
ds. inwestycji w okręgowym zarządzie, ułatwi to prace
przygotowawcze, ale także sporządzenie wniosku na
walne zebranie.
MP
5. Druki zaproszeń na walne zebrania
Informujemy, że wzorem lat ubiegłych Krajowa Rada
wydrukuje zaproszenia na walne zebrania w rodzinnych
ogrodach działkowych. Dotychczas zaproszenia były drukowane na konkretny rok i zdarzało się, że zaproszenia były
w magazynie Krajowej Rady, a okręgowe zarządy z ostrożności ich nie zamawiały. Dlatego też począwszy od 2008 r.
zaproszenia nie będą ograniczone rokiem, a więc będą mogły
być wykorzystane również w roku następnym, tj. 2009.
Informujemy również, że zaproszenia na walne zebrania
podobnie jak i inne wydawnictwa będą dostępne jedynie
za pośrednictwem okręgowych zarządów. Prosimy o składanie zamówień w okręgowych zarządach.
JP
6. Pożyczki z funduszu samopomocowego PZD
Prezydium Krajowej Rady PZD w dniu 28 grudnia
2007 r rozpatrzyło kolejne wnioski rodzinnych ogrodów
działkowych w sprawie pożyczek z Funduszu Samopomocowego PZD. Z tej formy pomocy w realizacji zadań
inwestycyjnych skorzystały dwa ogrody z terenu działania okręgowego zarządu Warmińsko – Mazurskiego.
Pożyczkę otrzymały następujące ogrody: ROD „Krokus”
w Olsztynie w wysokości 30.000 zł na budowę studni
głębinowej i elektryfikację oraz ROD „Skanda” w Olsztynie w wysokości 30.000 zł na modernizację i rozbudowę sieci energetycznej w ogrodzie. Należy podkreślić,
że w roku 2007 z tej formy pomocy w realizacji zadań
inwestycyjnych skorzystały 38 ROD na łączną kwotę
998150 złotych.
MK
7. S
tan prawny ROD- umieszczanie ogrodów w planach
zagospodarowania przestrzennego i ujawnianie praw PZD do
gruntów ROD w księgach wieczystych.
Prezydium Krajowej Rady PZD w dniu 4 czerwca 2007
r podjęło uchwalę nr 102/2007 w sprawie studium i planów
zagospodarowania przestrzennego tworzonych przez gminy
oraz uchwałę nr 103/2007 w sprawie przeglądu dokumentacji dotyczącej gruntów rodzinnych ogrodów działkowych
i ujawniania w księgach wieczystych praw przysługujących
Polskiemu Związku Działkowców do tych gruntów. Na
mocy tych wewnętrznych aktów prawnych wprowadzone
zostały instrukcje, które ustalały kierunki postępowania
i konieczne działania. Umieszczanie ogrodów w planach
zagospodarowania przestrzennego i ujawnianie praw PZD
do gruntów ROD w księgach wieczystych stanowi najlepszą gwarancję istnienia i funkcjonowania ROD oraz daje
możliwość skutecznej obrony ogrodów. Zatem działania
w tym względzie winny być zadaniem priorytetowym dla
wszystkich organów Związku.
MK
48
8. Dotacje dla ROD
W miesiącu grudniu 2007 r. Prezydium Krajowej Rady PZD przyznało kolejne dotacje dla 18 rodzinnych
ogrodów działkowych realizujących zadania inwestycyjne w ramach własnych Otwartych Długofalowych
Programów Rozwoju i Modernizacji ROD. Prezydium
Krajowej Rady PZD w 2007 r. udzieliło dotacji dla 161
ROD na łączną kwotę 720 300 złotych z czego 526 000
złotych stanowiły środki zgromadzone na Funduszu Rozwoju, a pozostałe środki w wysokości 194 300 złotych
pochodziły ze środków budżetowych KR PZD. Dzięki tej
pomocy w roku 2007 ogrody mogły sfinalizować podjęte
zadania inwestycyjne w zakresie: sieci energetycznej w 34
ROD, sieci wodnej w 33 ROD, modernizacji i budowy
ogrodzeń w 41 ROD, modernizacji i budowy budynków
(świetlic, domów działkowca, budynków gospodarczych)
w 39 ROD oraz w 14 ROD zostały przeznaczone na realizację zadań innych. Ogrody otrzymały również wsparcie
finansowe w formie bezzwrotnych dotacji od okręgowych
zarządów, które w 2007 r łącznie przekazały środki dla
972 ROD w wysokości 5 452 089 zł.
MK
V. PORADY PRAWNE
1. Zwolnienie od kosztów sądowych dla PZD
przyznać zwolnienie od kosztów sądowych niezależnie
od stanu majątkowego. W ten sposób ustawodawca uznał
bowiem niejako, iż ze względu na charakter działalności
prowadzonej przez te organizacje społeczne, a więc nie
nastawionej na zysk, nie powinny one być traktowane tak
jak jednostki komercyjne. Jest to zrozumiałe chociażby ze
względu na źródła pochodzenia środków, z których miałby one finansować opłaty sądowe, np. w przypadku PZD
byłby to składki członkowskie, a nie zyski z działalności
gospodarczej. Dlatego też wprowadzona została zasada, że organizacje społeczne w ich własnych sprawach
(sądowych) prowadzonych w związku z działalnością
społeczną, naukową, oświatową, kulturalną, sportową,
dobroczynną, samopomocową, w zakresie ochrony konsumenta, ochrony środowiska i opieki społecznej powinny
uzyskać zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów
sądowych. Przyznając zwolnienie od tych kosztów, sąd
uwzględnia przede wszystkim statutowe cele działalności
danej organizacji i możliwości oraz potrzeby realizacji
tych celów na drodze postępowania cywilnego (art. 104
ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych).
Taka konstrukcja zastosowana przez ustawodawcę
powoduje, iż w przypadku PZD możliwość ubiegania
się o zwolnienie od kosztów sądowych będzie dotyczyła
większość spraw sądowych. Prowadzone przez PZD
procesy prawie zawsze mają bowiem charakter pozostających w bezpośrednim związku z prowadzeniem
rodzinnych ogrodów działkowych. Tymczasem zgodnie
z ustawą o ROD ogrody są urządzeniami użyteczności
Opublikowana na łamach „działkowca” informacja
nt. możliwości korzystania przez PZD ze zwolnienia od
kosztów sądowych spowodowała spore zainteresowanie
ze strony jednostek terenowych Związku. Dlatego też po‑
niżej publikujemy materiał poświęcony tej sprawie oraz
orzeczenie Sądu Apelacyjnego, z którego jednoznacznie
wynika, iż nasza organizacja ma prawo do ubiegania się
o zwolnienie od kosztów sądowych na korzystniejszych
zasadach niż większość podmiotów.
Prowadząc działalność na rzecz działkowców i ogrodów, PZD niejednokrotnie jest zmuszony do uczestniczenia w postępowaniach sądowych. Prowadzenie procesów,
co do zasady, związane jest z koniecznością ponoszenia
znacznych wydatków na tzw. koszty sądowe. W tej sytuacji dla Związku, którego środki finansowe pochodzące głównie ze składek działkowców są z natury rzeczy
ograniczone, wydatki z tego tytułu były zawsze dużym
problemem.
W ostatnim czasie nastąpiła jednak dosyć istotna zmiana dotycząca zasad udzielania zwolnień od kosztów
sądowych.
W miejsce dotychczasowych regulacji, które uzależniały możliwość uzyskania zwolnienia od kosztów sądowych
od wykazania, iż ubiegający się o nie podmiot nie posiada
środków na ich pokrycie, w stosunku do organizacji społecznych wprowadzono korzystniejsze zasady. Mianowicie tym z organizacji społecznych, których zadanie nie polega na prowadzeniu działalności gospodarczej, sąd może
49
publicznej, służącymi zaspokajaniu socjalnych potrzeb
członków społeczności lokalnych poprzez zapewnienie im powszechnego dostępu do terenów rodzinnych
ogrodów działkowych oraz działek dających możliwość
prowadzenia upraw ogrodniczych na własne potrzeby,
a także podnoszeniu standardów ekologicznych otoczenia (art. 4 ustawy). Tak więc bez wątpienia większość
postępowań sądowych prowadzonych przez PZD pozostaje w związku z działalnością społeczną, a także działalnością w zakresie ochrony środowiska (zachowania
terenu zielonego w mieście) i opieki społecznej (obrona
praw członków PZD, głównie emerytów i rencistów,
korzystających ze świadczenia socjalnego, tj. działki
w ROD). W konsekwencji można śmiało stwierdzić, iż
spełnione w nich są przesłanki, o których mówi art. 104
Ukssc. Wydaje się bowiem, że do takiej kategorii można
zaliczyć zarówno sprawy dotyczące roszczeń do terenów
ROD (tak jak to miało miejsce w przytoczonym poniżej
orzeczeniu), jak i wynikające ze sporów związanych
z prowadzonymi w ogrodach inwestycjami, a nawet
dochodzenia należności z tytułu opłat obowiązujących
w Związku.
Warto też jeszcze raz podkreślić, że ubiegając się
o zwolnienie na podstawie art. 104 Ukssc, organy Związ-
ku (np. zarządy ogrodów) są zwolnione z obowiązku
przedstawiania jakichkolwiek dodatkowych dokumentów
na umotywowanie wniosku w tym zakresie. Odpada
więc konieczność szczegółowego wykazywania przed
sądem, jaka jest sytuacja majątkowa ogrodu. Jest to bardzo istotna kwestia, ponieważ pomimo barku ku temu
podstaw w ustawie, niektóre sądy próbują jednak domagać się takich oświadczeń, tak jak to było w poniższym
przypadku w Sądzie I instancji. Jednak Sąd Apelacyjny
uznał, że wystarczającą przesłanką jest to, iż dana sprawa
pozostaje w związku prowadzeniem rodzinnych ogrodów
działkowych. Stwierdził, że sprawa wypełnia przesłanki
ubiegania się o zwolnienie, gdyż może być uznana za
pozostającą w związku z prowadzona przez PZD działalnością społeczną, oświatową, naukową samopomocową
i z zakresu ochrony środowiska.
Rozwiązanie takie jest bardzo korzystne dla naszej
organizacji. Dlatego też osoby reprezentujące PZD przed
sądami powinny zawsze starać się zbadać, czy sprawa,
w której Związek ma ponosić jakieś wydatki, kwalifikuje
się do zaliczenia do kategorii, o której mowa w art. 104
ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych,
a jeżeli tak, to zgłosić w niej wniosek o zwolnienie PZD
od ich ponoszenia.
Bartłomiej Piech
Radca prawny w Biurze KR PZD
Wyciąg z ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych
w sprawach cywilnych (Dz.U.05.167.1398 ze zm.)
Art. 103. Sąd może przyznać zwolnienie od kosztów
sądowych osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej
niebędącej osobą prawną, której ustawa przyznaje zdolność prawną, jeżeli wykazała, że nie ma dostatecznych
środków na ich uiszczenie. (w ten sposób o zwolnienie
może się ubiegać każda jednostka)
Art. 104. 1. Nie mają obowiązku uiszczania opłat organizacje pożytku publicznego działające na podstawie
przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, z wyjątkiem spraw dotyczących prowadzonej
przez te organizacje działalności gospodarczej, a także
organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione
w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U.
Nr 96, poz. 873, z późn. zm.) w sprawach dotyczących
realizacji zleconego zadania publicznego na podstawie
przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. Innym organizacjom społecznym, których zadanie
nie polega na prowadzeniu działalności gospodarczej, sąd
może przyznać zwolnienie od kosztów sądowych w ich
własnych sprawach prowadzonych w związku z działalnością społeczną, naukową, oświatową, kulturalną,
sportową, dobroczynną, samopomocową, w zakresie
ochrony konsumenta, ochrony środowiska i opieki społecznej. Przyznając zwolnienie od kosztów sądowych, sąd
uwzględnia przede wszystkim statutowe cele działalności
danej organizacji i możliwości oraz potrzeby realizacji
tych celów na drodze postępowania cywilnego (w ten
sposób o zwolnienie na specjalnych warunkach może
się ubiegać organizacja społeczna taka jak PZD)
Art. 105. 1. Wniosek o przyznanie zwolnienia od kosztów sądowych należy zgłosić na piśmie lub ustnie do
protokołu w sądzie, w którym sprawa ma być wytoczona
lub już się toczy. (-)
50
Sygn. akt I ACz 459/07
POSTANOWIENIE
dnia 3 kwietnia 2007 r.
Sąd Apelacyjny w Warszawie I Wydział Cywilny w składzie następującym:
Przewodniczący – Sędzia SA Roman Dziczek
po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z powództwa Polskiego Związku
Działkowców w Warszawie przeciwko B.N. o zapłatę na skutek zażalenia powoda od postanowienia Sądu Okręgowego
w Warszawie z dnia 22 stycznia 2007 r. sygn. akt II C 2094/06
postanawia:
zmienić zaskarżone postanowienie i zwolnić powoda od kosztów sądowych – opłaty od zażalenia
UZASADNIENIE
Zażalenie jest uzasadnione.
Nie zauważył Sąd Okręgowy, że wniosek powoda
o zwolnienie od kosztów opłaty od zażalenia (na zarządzenie Przewodniczącego o zwrocie pozwu), oparty
został na podstawie prawnej przewidzianej w art. 104
ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz.
U. z 2005 r. Nr 167, póz. 1398 ze zm. – dalej „u. k. s.”).
Oddalając wniosek na podstawie art. 103 k. p. c., nie
rozważył tym samym Sąd I instancji, czy powód może
ubiegać o zwolnienie od kosztów sądowych na przywołanej wyżej podstawie prawnej, która zasadniczo nie wymaga dla uwzględnienia wniosku wykazywania sytuacji
majątkowej, a jedynie wykazania, że prowadzona sprawa
pozostaje w bezpośrednim związku z przywołanym w tym
przepisie rodzajem działalności niegospodarczej.
Zdaniem Sądu Apelacyjnego powód w niniejszej sprawie może ubiegać się o zwolnienie od kosztów sądowych
na podstawie art. 104 u. k. s.
Polski Związek Działkowców, zgodnie z art. 25 ustawy
z dnia 8 lipca 2005 o rodzinnych ogrodach działkowych
(Dz. U. Nr 169, póz. 1419 z późn. zm. -zwanej dalej „ustawą o ogrodach działkowych”) jest organizacją społeczną
powołaną do reprezentowania i obrony praw i interesów
swych członków wynikających z użytkowania działek
w rodzinnych ogrodach działkowych, a stosownie do art.
26 tej ustawy do jego zadań należy m. in.:
– propagowanie idei ogrodnictwa działkowego w społeczeństwie, a szczególnie wszechstronnego znaczenia rodzinnych ogrodów działkowych dla rodzin działkowców
i mieszkańców miast oraz racjonalnego wykorzystania
gruntów miejskich;
– działanie na rzecz wszechstronnego rozwoju ogrodnictwa działkowego;
– zakładanie i zagospodarowywanie rodzinnych ogrodów
działkowych;
– inicjowanie i współdziałanie w prowadzeniu badań
z zakresu ogrodnictwa i wdrażanie ich wyników w rodzinnych ogrodach działkowych i ogrodnictwie amatorskim;
– wszechstronne działanie na rzecz ochrony przyrody
i środowiska;
– prowadzenie działalności społecznej, wychowawczej,
wypoczynkowej, rekreacyjnej i innej na rzecz członków
PZD, ich rodzin oraz społeczności lokalnych.
Powyższym zadaniom ustawowym odpowiadają przyjęte cele i zadania statutowe (v. § 6 i 7 załączonego
statutu).
Jak z powyższego wynika, powód prowadzi co najmniej
5 typów działalności (społeczną, oświatową, naukową,
samopomocową i z zakresu ochrony środowiska), które
dają podstawy do zwolnienia od kosztów sądowych, a zainicjowana sprawa jest własną sprawą PZD, niezwiązaną
z prowadzeniem (możliwej w świetle i w granicach art.
35 ustawy o ogrodach działkowych) działalności gospodarczej, albowiem dotyczy zwrotu wyegzekwowanej
przez pozwaną kwoty na mocy prawomocnych orzeczeń
sądowych, następnie uchylonych przez Sąd Najwyższy,
w sprawie dotyczącej Rodzinnego Ogrodu Działkowego
im. „23 – go Lutego” w Poznaniu.
Z tych względów, skoro prowadzona sprawa powodowej
organizacji społecznej mieści się w zakresie ustawowej
i statutowej działalności społecznej i samopomocowej
oraz z uwagi na wskazaną podstawę roszczenia, zachodziły przesłanki do zwolnienia powódki od kosztów wpisu od
zażalenia, co skutkowało, że na podstawie art. 386 § l k.
p. c. Sąd Apelacyjny orzekł jak w sentencji.
/-/
opracował: B. Piech
51
2. Kiedy zarząd ogrodu może odłączyć dopływ energii elektrycznej do
określonej działki? Czy może podjąć takie działania wobec osoby,
która została pozbawiona członkostwa i prawa użytkowania
działki z uwagi na stałe zamieszkiwanie na terenie tej działki?
Według § 143 regulaminu ROD „Korzystanie z energii
elektrycznej przez członka Związku może odbywać się
wyłącznie na zasadach ustalonych przez zarząd i zatwierdzonych przez walne zebranie. Zasady te powinny być
zgodne z wytycznymi obowiązującymi w Związku”. Przepis ten odwołuje się do uchwały nr 33/2002 Prezydium
Krajowej Rady PZD w sprawie wprowadzenia wytycznych dla organów ROD dotyczących zasad regulujących
korzystanie z energii elektrycznej w rodzinnych ogrodach
działkowych (Biuletyn nr 3/2002).
Uchwała ta wyczerpująco określa przyczyny upoważniające zarząd ogrodu do zablokowania dostaw energii
elektrycznej. Odnośnie indywidualnych działek przyczyny te można określić w sposób następujący:
1. wykorzystywanie energii do celów nie wynikających
z charakteru działki określonego w statucie PZD i regulaminie ROD, a w szczególności do zagospodarowania i uprawy działki oraz wypoczynku (np. do celów
zarobkowych);
2. opóźnienie z uiszczeniem opłaty z tytułu zużytej energii
albo opłaty energetycznej, jednak długość tego opóźnienia powinna wynikać z uchwały walnego zebrania
członków ROD;
3. bezpodstawne uniemożliwienie przeprowadzenia kontroli sieci na indywidualnej działce przez działkowca.
Jednocześnie przedmiotowa uchwała stwierdza, że
w uzasadnionych przypadkach, a zwłaszcza związanych
ze stanem technicznym sieci, niemożliwością zapobieżenia kradzieżom prądu, bezpieczeństwem ogrodu lub
z upoważnienia zawartego w uchwale walnego zebrania
członków ROD, zarząd ogrodu może podjąć decyzję
o czasowym wyłączeniu energii elektrycznej w ROD
w okresie jesienno – zimowym. Uchwała w tej sprawie
musi być jednak szczegółowo uzasadniona.
Z powyższych uwag wynika, że zarząd ma prawo odłączyć dopływ energii elektrycznej, o ile zaistnieje jedna
z wyżej opisanych przesłanek. W tym kontekście wydaje
się zasadne przyjęcie stanowiska, według którego wykorzystywanie energii w celu stałego zamieszkiwania na działce
jest równoznaczne z wykorzystaniem tej energii do celów
niezwiązanych z charakterem działki, która przecież służy
wyłącznie wypoczynkowi i prowadzeniu upraw ogrodniczych na własne potrzeby. Takie działanie naruszałoby
zatem wymogi określone w przytoczonej uchwale, a więc
uprawniałoby zarząd ROD do zablokowania dostaw energii
elektrycznej do danej działki. To samo dotyczy sytuacji
polegającej na korzystaniu z działki i energii elektrycznej
przez osobę, która została skutecznie pozbawiona członkostwa i prawa użytkowania działki. Taka osoba bowiem nie
posiada tytułu uprawniającego do przebywania i korzystania z działki, wobec czego nie ma również prawa korzystać
z energii dostarczanej na tę działkę.
Tomasz Terlecki, KR PZD
3. C
zy uchwała walnego zebrania członków ROD dotycząca opłaty na
rzecz ogrodu musi kwotowo określać wysokość tego świadczenia,
czy też może wskazywać metodę wyliczenia tej opłaty?
Przedmiotową kwestię reguluje przede wszystkim § 148
regulaminu ROD. Z treści tego przepisu wynika bowiem,
że – mocą swojej uchwały – walne zebranie zobowiązuje
działkowca do opłaty na rzecz ogrodu. Taka uchwała musi
określać konkretną wysokość takiego świadczenia, nie
można w tym wypadku określić sposobu wyliczenia, gdyż
brak ku temu odpowiedniej podstawy prawnej, która dotyczy innych opłat uchwalanych przez walne zebranie (por.
§ 149 § 2). Oznacza to, że walne zebranie musi kwotowo
określić wysokość opłaty na rzecz ogrodu (w sposób jednakowy dla wszystkich). Nie można więc tutaj wskazać
mechanizmu, dzięki któremu uda się wyliczyć konkretną
należność do zapłaty tytułem omawianej opłaty, np. na
określeniu wysokości świadczenia według powierzchni
działki użytkowanej przez członka PZD.
Jednocześnie zalecane jest, aby uchwała dotycząca tej
opłaty wskazywała poszczególne składniki określające
cele, na jakie świadczenie to ma być przeznaczone. Dzięki
temu uchwała jest bardziej przejrzysta dla działkowców
i pozwala im uzyskać większą orientację co do losu ich
środków pozyskanych z tytułu uchwały na rzecz ogrodu.
Jednocześnie takie podejście do problemu ukróca błędną
praktykę polegającą na podejmowaniu przez walne zebranie
szeregu uchwał wprowadzających rozmaite opłaty przeznaczana na różne cele (np. opłata za wywóz śmieci, opłata
na bezpieczeństwo itp.). Należy przypomnieć, że przepisy
52
związkowe nie zawierają upoważnienia do tego typu działania, stanowią bowiem, że cele związane z funkcjonowaniem
ogrodu powinny być finansowane z jednej opłaty na rzecz
ogrodu (por. § 148 ust. 3 regulaminu ROD).
4. C
zy współmałżonkowie będący członkami Związku mogą oboje
uczestniczyć w walnym zebraniu ROD, czy też takie prawo
przysługuje tylko jednemu z nich?
Stosownie do statutu PZD, współmałżonek członka
Związku może również nabyć członkostwo w PZD, jeżeli
jest osobą pełnoletnią zamieszkałą na stałe na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej. W konsekwencji małżonkowie
mogą złożyć wspólną deklarację o nadanie im obojgu
członkostwa Związku i przydzielenie działki. W przypadku ich przyjęcia do Związku wpłacają oni jedno wpisowe
i jedną opłatę inwestycyjną, a także pobierana jest od nich
jedna składka członkowska. Ponadto małżonkowie będący
członkami Związku, opłacają jedną opłatę na potrzeby
ogrodu i inne świadczenia uchwalone przez walne zebranie w wymiarze przypadającym na jedną działkę.
Jak zatem widać, małżonkowie mogą być jednocześnie
członkami PZD i współużytkować jedną działkę. W rezultacie każdemu z małżonków przysługują wszystkie
prawa członkowskie. Podstawowym uprawnieniem w tym
zakresie jest udział w walnym zebraniu rodzinnego ogrodu działkowego (§ 14 pkt 1 statutu PZD). Małżonkowie
mogą więc samodzielnie realizować czynne i bierne
prawo wyborcze na walnym zebraniu. Nie ma żadnych
podstaw, aby odmawiać im tego prawa.
Przyjęcie odmiennego stanowiska wymagałoby konkretnego przepisu wprowadzającego w tym zakresie stosowne
ograniczenie. Takiego przepisu nie ma w prawie związkowym
odnośnie czynnego prawa wyborczego (tj. uprawnienia do
udziału i głosowania na walnym zebraniu). Natomiast trzeba
zaznaczyć, że statut ogranicza współmałżonków będących
członkami Związku w zakresie biernego prawa wyborczego
(tj. możliwości bycia wybranym do organów PZD). Otóż §
42 ust. 3 statutu PZD zabrania powoływania w skład organu
PZD osoby, której współmałżonek wchodzi w skład tego
samego organu lub organu tego samego stopnia. Należy mieć
świadomość, że jest to przepis mający charakter szczególny,
gdyż zawiera wyjątek od reguły, według której każdy członek
Związku posiada bierne prawo wyborcze.
Stąd też nie można zaakceptować twierdzenia, że tylko jednemu ze współmałżonków będących członkami
Związku przysługuje bierne i czynne prawo wyborcze na
walnym zebraniu. U podstaw tego twierdzenia leży bowiem
założenie, według którego prawa członkowskie przysługują
działce, a nie członkom PZD. Absurdalność tego założenia
dyskwalifikuje więc wynikającą z niego koncepcję.
5. Jakie warunki musi spełniać altana, aby nie była opodatkowana?
Dnia 27 czerwca 2003 r. weszła w życie ustawa z 8
maja 2003 r. o zmianie ustawy o pracowniczych ogrodach
działkowych, ustawy o podatku rolnym oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. nr 110, poz. 1039).
Akt ten obowiązuje od 1 stycznia 2003 r. i przywraca
działkowcom i Związkowi zwolnienia podatkowe.
Stosownie bowiem do art. 3 tej ustawy, od podatku od
nieruchomości zwalnia się budynki położone na terenie
rodzinnych ogrodów działkowych, nieprzekraczające
norm powierzchni ustalonych w przepisach Prawa budowlanego dla altan i obiektów gospodarczych, z wyjątkiem zajętych na działalność gospodarczą,. Oznacza to,
że usytuowane na terenie ROD altany są zwolnione od
powyższego podatku, o ile łącznie spełniają następujące
warunki:
1. mają powierzchnię zabudowy do 25 m2 w miastach
i 35 m2 poza granicami miast,
2. mają wysokość do 5 m przy dachach stromych i 4 m przy
dachach płaskich,
3. nie służą prowadzonej działalności gospodarczej.
W konsekwencji niespełnienie choćby jednego z powyższych warunków skutkuje opodatkowaniem altany podatkiem od nieruchomości. Należy zaznaczyć, że w takiej
sytuacji podatek ten ustala się od całkowitej powierzchni
altany (z zastrzeżeniami wynikającymi z ustawy o podatkach i opłatach lokalnych).
53
6. N
ie potrafię dojść do porozumienia z sąsiadem. Chciałbym
poprosić ogrodową komisję rozjemczą o rozwiązanie tego
problemu. Czy mogę tak postąpić?
Jak wynika ze statutu PZD, do kompetencji komisji
rozjemczej ROD należy przede wszystkim rozpoznawanie
i rozstrzyganie odwołań członków Związku – użytkowników działek, od uchwał zarządu rodzinnego ogrodu działkowego w sprawie zastosowania kary porządkowej lub
pozbawienia członkostwa Związku, z wyłączeniem spraw
związanych z pełnieniem funkcji w organach Związku.
Należy zaznaczyć, że przepisy związkowe umożliwiły komisjom rozjemczym ROD prowadzenie mediacji
w sporach pomiędzy działkowcami, ale tylko za ich
obopólną zgodą. Jest to więc instytucja fakultatywna.
Celem mediacji jest zakończenie sporu w drodze pisemnej ugody. Zawarcie takiej ugody zobowiązuje strony do
wykonania i przestrzegania uzgodnionych w niej ustaleń.
Trzeba jednak podkreślić, że ustalenia te nie mogą być
sprzeczne z prawem powszechnie obowiązującym, postanowieniami statutu i regulaminu ROD. Tym samym
strony nie mogą w drodze ugody modyfikować przepisów
regulaminu ROD w zakresie zagospodarowania działki
(np. powierzchni altany, odległości nasadzeń od granicy). Przepisy te mają bowiem charakter bezwzględnie
obowiązujący. Dlatego też ugoda zawierająca ustalenia
sprzeczne z prawem powszechnie obowiązującym lub
przepisami związkowymi jest z mocy prawa nieważna.
Stwierdzenie nieważności ugody należy do okręgowej
komisji rozjemczej.
VI. INTERPRETACJA PRAWNA
Odszkodowanie za naniesienia i nasadzenia dla członka PZD w przypadku likwidacji ROD w świetle ustawy
o podatku dochodowym od osób fizycznych
W ostatnim czasie na terenie Województwa Śląskiego
pojawiły się dwie, sprzeczne ze sobą, interpretacje organów
podatkowych w zakresie sytuacji podatkowej działkowców
w przypadku likwidacji rodzinnego ogrodu działkowego.
Z jednej z nich wynikało, iż członkowie Polskiego Związku
Działkowców, otrzymujący na podstawie przepisów ustawy
o rodzinnych ogrodach działkowych w przypadku likwidacji
ogrodu odszkodowanie za stanowiące ich własność naniesienia i nasadzenia znajdujące się na działce, są zwolnieni
z tego tytułu z obowiązku uiszczania podatku dochodowego.
Z drugiego stanowiska wynikało coś zgoła odmiennego,
mianowicie, iż zdarzenie takie rodzi po stronie działkowców
obowiązek uiszczenia podatku od kwoty odszkodowania.
Informacja w tej sprawie została przekazana do Krajowej
Rady PZD przez Okręgowy Zarząd Śląski z prośbą o zajęcie stanowiska i pomoc w rozwiązaniu problemu, gdyż
potencjalnie może on zagrażać interesom działkowców na
terenie całego kraju. Sprawa ta była przedmiotem obrad
Prezydium KR PZD, jak również analiz pracowników biura
KR. W ich wyniku Prezydium KR PZD stanęło na stanowisku, że w świetle przepisów ustawy o rodzinnych ogrodach
działkowych, jak i przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, zasadnym jest stwierdzenie, iż
odszkodowania otrzymywane przez działkowców w przypadku likwidacji ROD są wolne od obciążenia podatkiem
dochodowym. Poniżej prezentujemy podstawy prawne, na
których oparty został ten pogląd.
Ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach
działkowych (Dz. U. 05.169.1419) w art. 20 ust. 1 pkt. 1
gwarantuje działkowcom, iż w przypadku likwidacji ogrodu
podmiot, w którego interesie następuje likwidacja, zobowiązany jest do wypłaty działkowcom odszkodowania za
składniki majątkowe znajdujące się na działkach, a stanowiące ich własność. Zgodnie z art. 15. ust. 2 ustawy o ROD
własnością działkowca są nasadzenia, urządzenia i obiekty
znajdujące się na działce, wykonane lub nabyte ze środków
finansowych użytkownika działki; czyli altana, ogrodzenia,
drzewa, krzewy itp stanowią jego własność. Bez wątpienia
należy więc stwierdzić, iż w przypadku zdecydowanej
większości działkowców likwidacja ogrodu działkowego
wiązać się będzie z uzyskaniem przez nich dochodu z tytułu
odszkodowania. Powstaje więc pytanie, czy dochody te
będą skutkowały dla działkowców obowiązkiem uiszczenia
podatku dochodowego od osób fizycznych.
Regulacji powyższego zagadnienia należy szukać w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych – Updf (Dz.U.00.14.176 ze zm). Z zawartych
w niej przepisów wynika, iż wypłata odszkodowania za
naniesienia na działkach w ROD w przypadku likwidacji
ogrodu jest zdarzeniem nie rodzącym obowiązku odprowa54
dzenia podatku dochodowego od osób fizycznych. Podstawą
dla takiego stwierdzenia jest treść art. 21 ust. 1 pkt 3 Updof.
Zgodnie z tym przepisem, za wyjątkiem przypadków w nim
wskazanych, a niedotyczących interesujących nas zdarzeń,
wolne od podatku dochodowego są kwoty otrzymane z tytułu odszkodowania, jeżeli ich wysokość lub zasady ustalania
wynikają wprost z przepisów odrębnych ustaw lub przepisów wykonawczych wydanych na podstawie tych ustaw.
Bez wątpienia ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych określa zasady, na jakich ustalane są odszkodowania
dla działkowców za naniesienia i nasadzenia będące ich
własnością. Mówi bowiem o tym art. 21 ust. 2 ustawy
o ROD, w którym czytamy, iż ustalenie wysokości odszkodowań (za składniki majątkowe znajdujące się na
działkach) następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy
majątkowego w formie operatu szacunkowego. Powyższe
oznacza, iż zasady ustalania wysokości odszkodowania
przysługującego działkowcowi wynikają z ustawy. Spełniony jest więc warunek wymagany dla objęcia dochodu
zwolnieniem, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 3 Updof.
W konsekwencji działkowiec nie jest zobowiązany uiszczać
podatku dochodowego od kwoty uzyskanej z tytułu odszkodowania za jego majątek znajdujący się na działce.
Zważywszy na tryb, w jakim dochodzi do ustalenia wysokości odszkodowania dla działkowców, należy również
stwierdzić, iż odszkodowania te nie są objęte dyspozycją
normy zawartej w art. 21 ust.1 pkt 3 lit. g Updof, która
ze zwolnienia wyłącza odszkodowania „wynikające z za‑
wartych umów lub ugód”. W przypadku likwidacji ROD
działkowcy nie zawierają bowiem żadnych umów lub ugód,
a jedynie akceptują wartość odszkodowania określoną w wycenie. W przypadku sporu co do wysokości odszkodowania
mogą zaś zaskarżyć wysokość wyceny na drodze sądowej.
Wówczas jednak, ustalone przed sądem odszkodowanie,
nawet w drodze ugody, objęte będzie zwolnieniem wynikającym z 21 ust. 3b Updof, zgodnie z którym zwolnione od
podatku są „inne odszkodowania otrzymane na podstawie
wyroku lub ugody sądowej do wysokości określonej w tym
wyroku lub ugodzie, z wyjątkiem odszkodowań:
a) otrzymanych w związku z prowadzoną działalnością
gospodarczą,
b) dotyczących korzyści, które podatnik mógłby osiąg‑
nąć, gdyby mu szkody nie wyrządzono”.
Powyższe poglądy na temat zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych odszkodowań przysługujących
działkowcom w przypadku likwidacji rodzinnych ogrodów
działkowych znajdują również pośrednie potwierdzenie
w tezach zawartych w orzecznictwie sądów administracyjnych. Przykładem można tu wskazać chociażby uzasadnienie do orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego
z dnia 28 marca 2007r. w sprawie sygn. akt II FSK 467/06,
w którym sąd stwierdził, iż „Za odszkodowania, o których
mowa w art. 21 ust. 1 pkt 3 PDOFizU otrzymane na pod‑
stawie ustaw lub przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie tych ustaw należy uznać takie odszkodowania,
których źródłem jest przepis prawa, niezależnie od tego,
czy bezpośrednim tytułem wypłaty odszkodowania jest
wyrok, ugoda sądowa, decyzja, czy też umowa.” Nie jest
to zresztą pogląd nowy, gdyż analogiczne tezy znalazły
się już we wcześniejszych orzeczeniach sądów (np. wyrok
WSA z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie sygn. akt III
SA/Wa 1695/04 czy też wyrok z dnia 28 czerwca 2004r.
NSA w sprawie o sygn. akt FSK 196/04).
Na marginesie tych uwag, warto również zaznaczyć, iż
niezależnie od opisanej powyżej podstawy zwolnienia,
w przypadku zdecydowanej większości działkowców
wypłata odszkodowania za naniesienia i nasadzenia korzystałaby także ze zwolnienia od podatku dochodowego
od osób fizycznych w oparciu o inny zapis Updof. Mianowicie, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 Updof odpłatne zbycie
nieruchomości lub ich części oraz innych rzeczy uważa
się za źródło dochodu w rozumieniu Updof (a więc rodzące obowiązek podatkowy) jeżeli zostało dokonane:
– w przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości i praw
majątkowych – przed upływem pięciu lat, licząc od
końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie (nieruchomości);
– innych rzeczy – przed upływem pół roku, licząc od
końca miesiąca, w którym nastąpiło nabycie.
Działkowcy uzyskują odszkodowanie za naniesienia
i nasadzenia. Zwykle naniesienia i nasadzenia są częściami
składowymi nieruchomości. Jednak w świetle art. 15. ust. 2
ustawy o ROD stanowią one przedmiot odrębnej od gruntu
własności, więc należy je traktować jak rzeczy ruchome.
W konsekwencji należy przyjąć, iż zastosowanie znajduje
krótszy termin wskazany w art. 10 ust. 8 Updof. Tak więc
obowiązek podatkowy z tytułu otrzymania odszkodowania
dotyczyłby wyłącznie osób, które uzyskały je w przeciągu
pół roku, licząc od końca miesiąca, w którym stały się
użytkownikami działki – a więc właścicielami naniesień
i nasadzeń. Jak z powyższego wynika, niezależnie od
zwolnienia wynikającego z art. 21 ust. 1 pkt 3 Updof
w zw. z art. art. 21 ust. 2 ustawy o ROD, zdecydowana
większość działkowców w przypadku likwidacji ROD
uzyskuje dochód z czynności, które i tak, w myśl art. 10
ust. 1 pkt 8 Updof, nie rodziłyby obowiązku uiszczenia
podatku dochodowego od osób fizycznych.
Reasumując powyższe, należy stwierdzić, iż w świetle
postanowień ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych oraz ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, uzyskanie przez działkowca, w związku z likwidacją
rodzinnego ogrodu działkowego, odszkodowania za znajdujący się na działce majątek, nie rodzi obowiązku oprowadzenia podatku dochodowego od osób fizycznych.
Opracował: Bartłomiej Piech
Radca Prawny w Biurze KR PZD
55
VII. PORADY KADROWO‑PŁACOWE
Obowiązki zarządu ROD w zakresie prawa pracy związane z zakończeniem stosunku pracy.
3. Treść świadectwa pracy.
W świadectwie pracy zamieszcza się następujące informacje: okres i rodzaj wykonywanej pracy, zajmowane
stanowisko, sposób i tryb rozwiązania umowy o pracę
(podstawa prawna), wymiar czasu pracy, wykorzystany
urlop wypoczynkowy w roku, w którym ustał stosunek
pracy (wymiar godzinowy), liczbę dni choroby, za które
pracownik otrzymał wynagrodzenie wynikające z art. 92
Kodeksu Pracy, liczbę dni opieki na dziecko udzielonych
na podstawie art 188 Kodeksu Pracy, okresy, za które
zostało wypłacone wynagrodzenie za skrócony okres
wypowiedzenia, okresy odbytej służby wojskowej, okresy
nieskładkowe przypadające w okresie zatrudnienia(chodzi
tu najczęściej o okresy zwolnienia lekarskiego z całego
okresu zatrudnienia), o zajęciu wynagrodzenia pracownika w postępowaniu egzekucyjnym, inne dane zamieszczane na żądanie pracownika.
Rozwiązując umowę o pracę, zarząd ROD ma wobec
zwolnionego pracownika różne obowiązki w zakresie
prawa pracy. Na tym tle często dochodzi do konfliktów
między zarządem a pracownikiem, dlatego warto wiedzieć, co przysługuje zwalnianemu pracownikowi.
1. Obowiązek udzielenia dni na poszukiwanie pracy.
Pracownikowi, który otrzyma wypowiedzenie od zarządu ROD, przysługują płatne dni wolne na poszukiwanie
pracy. Obowiązek ich udzielenia dotyczy jedynie okresów
wypowiedzenia obejmujących co najmniej 2 tygodnie.
Takie dni nie przysługują w przypadku: wypowiedzenia dokonanego przez pracownika, porozumienia stron,
rozwiązania umowy bez wypowiedzenia, rozwiązania
umowy z upływem czasu, na jaki była zawarta. Liczba
przysługujących pracownikowi dni na poszukiwanie pracy
zależy od długości okresu wypowiedzenia i wynosi: 2 dni
robocze w okresie 2 tygodniowego i 1 miesięcznego wypowiedzenia oraz 3 dni robocze w okresie 3 miesięcznego
wypowiedzenia. Dni na poszukiwanie pracy udziela się
w wymiarze dniowym. Pracownik nie może skorzystać
z dni na poszukiwanie pracy bez zgody prezesa ROD.
Jeżeli nie wykorzysta dni wolnych w naturze w okresie
wypowiedzenia, to nie ma prawa do ekwiwalentu pieniężnego za nie.
4. Karta obiegowa.
Pracownik, który odchodzi z pracy jest zobowiązany do
rozliczenia się z zarządem ROD z otrzymanego mienia
na podstawie karty obiegowej. Zarząd ROD nie może
uzależniać np. wydania świadectwa pracy od rozliczenia
się pracownika z otrzymanego mienia. Karta obiegowa
służy zarządowi ROD jako informacja, czy zwalniany
pracownik nie zalega ze zwrotem np. telefonu komórkowego, książek, itp.
2. Obowiązek wydania świadectwa pracy.
Zakończenie umowy o pracę powoduje obowiązek
wydania pracownikowi świadectwa pracy. Zarząd ROD
powinien to zrobić w ostatnim dniu trwania umowy o prace, a jeżeli jest to niemożliwe świadectwo należy wydać
lub wysłać za pośrednictwem poczty najpóźniej w ciągu
7 dni od zakończenia stosunku pracy. Świadectwo pracy
trzeba wystawić także dla pracownika, którego umowa
o pracę wygasła na skutek jego śmierci. Wówczas świadectwo wydaje się rodzinie lub spadkobiercom zmarłego
pracownika.
5. Opinia o pracy i referencje.
Zarząd ROD może także zwalnianym pracownikom
wydać opinię lub referencje, które mogą być przydatne
w poszukiwaniu nowej pracy. Nie jest to jednak obowiązkiem zarządu, a więc wydanie takich dokumentów
zależy wyłącznie od jego dobrej woli jako pracodawcy.
Pracownik nie może również mieć roszczenia od zarządu ROD o sprostowanie opinii czy referencji, jeżeli nie
zgadza się z ich treścią.
Obowiązki zarządu ROD w zakresie rozliczeń finansowych w związku z zakończeniem stosunku
pracy.
Odejście pracownika z firmy łączy się z koniecznością
rozliczenia jego należności. Również pracownik powinien
rozliczyć się z zarządem ROD np. z używanego sprzętu
służbowego lub z udzielonej mu zaliczki.
miesiąca następującego po miesiącu, w którym została
pobrana z jego należności ostatnia zaliczka na podatek
dochodowy od osób fizycznych. W tym samym terminie
zarząd ROD ma obowiązek przesłać PIT-11 urzędowi
skarbowemu właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania pracownika.
1. PIT-11.
Pracownikowi, z którym zarząd ROD rozwiąże umowę
o pracę, należy wystawić informację PIT-11 do 15 dnia
56
2.Wynagrodzenie.
Wszystkie świadczenia należne pracownikowi zarząd
ROD zobowiązany jest wypłacić w dniu rozwiązania umowy
o pracę. Terminu wypłaty nie można przesunąć na późniejszy
termin nawet na prośbę pracownika. Zakończenie stosunku
pracy nie wpływa na obowiązki zarządu ROD w zakresie
wypłaty wynagrodzenia (np. nagroda roczna). Oznacza to,
ze mimo rozwiązania umowy o pracę zarząd ROD wypłaca należności w terminie przyjętym w ogrodzie (zgodnie
z dyspozycją pracownika – na konto lub w kasie).
odprawę pośmiertną uprawnionym członkom jego rodziny.
Osobom tym zarząd ROD wypłaca odprawę pośmiertną
także po śmierci byłego pracownika, który zmarł w czasie,
w którym bezpośrednio po rozwiązaniu umowy o pracę
pobierał zasiłek z tytułu niezdolności do pracy.
Jeżeli pracownik nie pozostawił po sobie osób uprawnionych do tej odprawy- pracodawca jej nie wypłaca.
Zarząd ROD nie musi także wypłacać odprawy, gdy
ubezpieczył pracownika na życie.Jeżeli po pracowniku
pozostała tylko jedna osoba uprawniona, zarząd ROD
wypłaca jej odprawę pośmiertną w połowie wysokości
należnej ze względu na okres zatrudnienia zmarłego.
Odprawa pośmiertna jest uzależniona od stażu pracy
w ROD i wynosi odpowiednio: jednomiesięczne wynagrodzenie, jeżeli pracownik był zatrudniony krócej niż 10 lat,
trzymiesięczne wynagrodzenie, jeżeli pracownik był zatrudniony co najmnie 10 lat, sześciomiesięczne wynagrodzenie,
jeżeli pracownik był zatrudniony co najmniej 15 lat.
3. Ekwiwalent za niewykorzystany urlop.
Pracownik, który nie wykorzystał całego przysługującego mu (proporcjonalnie do okresu zatrudnienia) urlopu
wypoczynkowego, z dniem ustania zatrudnienia nabywa
prawo do ekwiwalentu za ten urlop. W konsekwencji zarząd ROD jest zobowiązany z dniem ustania zatrudnienia
naliczyć i wypłacić mu stosowną kwotę.
4. Odszkodowanie w związku ze skróceniem okresu
wypowiedzenia.
Zwalniając pracownika zatrudnionego na czas nieokreślony, którego łączny staż pracy w PZD wynosi co najmniej
3 lata, zarząd ROD może jednostronnie skrócić mu okres
wypowiedzenia. Okres ten może być wówczas skrócony
maksymalnie z 3 miesięcy do 1 miesiąca. Zarząd ROD
korzystający z możliwości skrócenia okresu wypowiedzenia musi to zrekompensować zwalnianemu pracownikowi
odszkodowaniem. Odszkodowanie jest równe wynagrodzeniu za skróconą część okresu wypowiedzenia. Ustalając
to wynagrodzenie należy stosować zasady przyjęte do
ustalania ekwiwalentu pieniężnego za urlop.
7. Rozliczenia finansowe w świadectwie pracy.
Zarząd ROD, który do dnia rozwiązania stosunku pracy
nie rozliczył się z pracownikiem, powinien w świadectwie
pracy zamieścić informację o rodzaju należności i kwocie,
którą jest winien pracownikowi. Chodzi tu tylko o kwoty
wymagalne w dniu ustania zatrudnienia i jednocześnie uznane przez zarząd ROD(niesporne). Dodatkowo
na żądanie pracownika w tej części świadectwa pracy
umieszcza się informację o wysokości i składnikach
wynagrodzenia otrzymywanego przez pracownika.
8. Zajęcie komornicze a ustanie zatrudnienia.
W sytuacji, gdy wynagrodzenie pracownika było obciążone zajęciem komorniczym, a do dnia rozwiązania
stosunku pracy zadłużenie nie zostało spłacone, zarząd
ROD ma obowiązek wskazać w świadectwie pracy informację o zajęciu wynagrodzenia.
5. Odprawa emerytalno – rentowa.
Często przyczyną rozwiązania umowy o pracę z pracownikiem jest jego przejście na emeryturę/ rentę. Pracownikowi, którego stosunek pracy ustał z takiej przyczyny,
przysługuje od zarządu ROD odprawa. Oznacza to, że aby
pracownik nabył do niej prawo, muszą zostać spełnione
łącznie dwie przesłanki: ustanie stosunku pracy i pracownik
musi spełniać warunki do uzyskania emerytury lub renty.
Odprawa jest równa jednomiesięcznemu wynagrodzeniu.
9. Rozliczenie pracownika z posiadanego przez
niego sprzętu.
W ostatnich dniach pracy pracownicy mają obowiązek
rozliczenia się z zarządem ROD z ewentualnie posiadanego sprzętu służbowego i pieniędzy (np. zaliczki). Muszą
zdać zarządowi ROD odpowiednio: telefon komórkowy,
legitymację służbową, itp. Zdanie sprzętu zostaje potwierdzone stosownym wpisem w karcie obiegowej.
6. Odprawa pośmiertna.
W razie śmierci pracownika (co powoduje wygaśnięcie
stosunku pracy) zarząd ROD jest zobowiązany wypłacić
Obowiązek zarządu ROD przy zatrudnieniu emeryta lub rencisty
Zarząd ROD, który w 2007r.zatrudniał emerytów bądź
rencistów zobowiązany jest do końca lutego 2008r. zawiadomić ZUS o łącznej wysokości dochodu uzyskanego
przez te osoby w 2007r. Obowiązek ten dotyczy nie tylko
zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, ale również
umów cywilnoprawnych. Informacja ta posłuży organo-
wi rentowemu do ustalenia, czy wystąpiły okoliczności
powodujące zawieszenie lub zmniejszenie emerytury/
renty.
Podstawa prawna: art. 127 ustawy z 17 grudnia 1998 r.
o emeryturach/ rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
57
Wynagrodzenie minimalne w 2008 r.
Od 1 stycznia 2008r. wynagrodzenie minimalne wynosi
1126 zł brutto dla pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w pełnym miesięcznym wymiarze
czasu pracy. Mniej, bo 80% tej kwoty, czyli 900,80 zł mogą
zarabiać jedynie pracownicy w pierwszym roku pracy.
Zarząd ROD, który w umowie o pracę określił, że dany
pracownik ma wynagrodzenie minimalne, nie musi dokonywać żądnych zmian, gdyż wynagrodzenie w nowej
wysokości będzie automatycznie przysługiwało zatrudnionemu od 1 stycznia 2008 r. Jeżeli zaś wynagrodzenie
zostało wpisane kwotowo, wówczas trzeba zmienić warunki płacowe, sporządzając aneks do umowy o pracę.
Wyższe stawki „kilometrówki”
Od 14 listopada 2007 r. zaczęły obowiązywać nowe
stawki za 1 km przebiegu pojazdu. Oznacza to, że pracownicy używający prywatnego samochodu czy motocykla
do celów służbowych (jazdy lokalne, zamiejscowe) otrzymają wyższe kwoty z tytułu zwrotu kosztów związanych
z przejazdami. Stawki te wynoszą:
– 0,5214 zł. – dla samochodu osobowego do 900 cm3
– 0,8358 zł. dla samochodu osobowego powyżej 900 cm3
– 0,2302 zł. dla motocykla,
– 0,1382 zł. dla motoroweru.
Przypominamy, że warunki ustalania i zasady zwrotu
kosztów używania do celów służbowych samochodów
osobowych niebędących własnością PZD określa Prezydium Krajowej Rady PZD.
Opracowała: J. Przygódzka
VIII. INFORMACJE FINANSOWE
1. Skala podatkowa w 2008 roku
Podstawa obliczenia podatku w złotych
Ponad
do
44,490
44.490
85.528
85.528
podatek wynosi
19 % minus kwota zmniejszająca podatek 586 zł 85 gr.
7.866 zł 25 gr. + 30% nadwyżki ponad 44.490 zł
20.177 zł 65 gr. + 40% nadwyżki ponad 85.528 zł
Kwota wolna od podatku w 2007 r. wynosi 3.015 zł. (po zaokrągleniu)
Kwota wolna od podatku w 2008 r. wynosiła 3.091 zł. (po zaokrągleniu)
2. Dieta – 23 zł
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z 30 listopada 2006 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wysokości oraz warunków ustalania
należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu
w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej
z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju (DzU nr 227
z 2006 r, poz. 1661) dieta za czas podróży wynosi 23 zł.
To oznacza, że jeżeli podróż będzie trwała nie dłużej
niż dobę i będzie wynosić:
– od 8 do 12 godzin to pracownikowi będzie przysługiwać
11,50 zł (połowa diety),
– ponad 12 godzin – pracownikowi będzie przysługiwać
23 zł (dieta w pełnej wysokości),
58
Jeżeli podróż będzie trwała dłużej niż dobę, to za każdą
dobę pracownik dostanie pełną dietę, a za niecałą, ale
rozpoczętą dobę:
– do 8 godzin – 11,50 zł (połowę diety),
– ponad 8 godzin – 23 zł (dietę w pełnej wysokości)
Ryczałt na pokrycie kosztów noclegu w czasie podróży
służbowej wynosi (150% diety) 34,50 zł.
Powyższe stawki i zasady dotyczą pracowników PZD
oraz członków organów PZD odbywających podróże
służbowe zgodnie z Uchwałą nr 59/2007 Prezydium
KR PZD z 5 kwietnia 2007 r. w sprawie obowiązujących w PZD zasad dotyczących odbywania podróży
służbowych (opublikowaną w Biuletynie nr 5/2007
(nr 170) str. 77)
Ryczałt na pokrycie kosztów dojazdu środkami komunikacji miejskiej w czasie podróży służbowej wynosi
(20% diety) 4,60 zł.
3. Koszty uzyskania przychodów
Pracownik
Kwota miesięczna w zł
2007 r.
2008 r.
Kwota roczna w zł
2007 r.
2008 r.
1. Zatrudniony w jednym zakładzie prac
Na podstawie jednej umowy o pracę
108,50
111,25
1.302,00
1.335,00
2. Zatrudniony na podstawie więcej niż jednej
umowy o pracę, a także zatrudniony
w więcej niż jednym zakładzie pracy
w każdym zakładzie pracy łącznie nie więcej niż
108,50
111,25
1.953,23
2.002,05
3. Zatrudniony w jednym zakładzie pracy,
płożonym w innej miejscowości niż
miejsce zamieszkania, nie uzyskujący
dodatku za rozłąkę
135,63
139,06
1.627,56
1.668,72
139,06
2441,54
2.502,56
4. Pracownik uzyskujący przychody równocześnie
z więcej niż jednego stosunku pracy, gdy miejsce stałego lub
czasowego zamieszkania pracownika jest położone poza
miejscowością, w której znajduje się zakład pracy
a pracownik nie uzyskuje dodatku za rozłąkę
135,63
podstawa prawna: art. 8 ust.2 i 3ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od
osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (DZ. U. nr 217, poz. 1588).
4. Odsetki
1. Odsetki ustawowe od 15 października 2005 r. – nadal wynoszą 11,5 % w stosunku rocznym (Dz.U. z 2005 r. nr
201, poz. 1662)
2. Odsetki od zaległości podatkowych od 29 listopada 2007 r. wynoszą 13% kwoty zaległości w stosunku rocznym
(MP z 12 grudnia 2007 r.)
59
5. Składki na ubezpieczenia za pracowników
Rodzaj ubezpieczenia
emerytalne
rentowe
chorobowe wypadkowe
zdrowotne
składka na ubezpieczenie
zdrowotne podlegające odliczeniu
2007 r.
Sposób finansowania
pracodawca
pracownik
2008 r.
Sposób finansowania
pracodawca
pracownik
9,76%
6,50%
–
x*
–
9,76%
3,50%
2,45%
–
9,00%
9,76%
4,50%
–
x*
–
9,76%
1,50%
2,45%
–
9,00%
–
7,75 %
–
7,75 %
Uwaga*): Stopa procentowa składki na ubezpieczenie wypadkowe ustalana jest zgodnie z rozporządzeniem Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 listopada 2002 r. (Dz. U. nr 200, poz. 1692; ost. zm. w Dz. U. z 2007 r. nr 195,
poz. 1408).
6. K
wota rocznego ograniczenia podstawy wymiaru składek na
ubezpieczenia emerytalne i rentowe
Od 1.01.2008r.-31.12.2008 r.-85,290,00zł (Mon. Pol. z 2007 r. nr 97, poz. 1075)
0d 1.01.2007r.-31.12.2007 r.-78.480,00 zł (Mon. Pol.2006 r. nr 90, poz.951)
7. Współczynnik do ekwiwalentu w 2008 r.
W bieżącym 2008 r. wystąpią 52 niedziele, 10 świąt
przypadających w inny dzień niż niedziela i 52 dni wolne,
wynikające z rozkładu pracy w przeciętnie pięciodniowym
tygodniu pracy. Współczynnik do obliczenia ekwiwalentu
pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy
wynosi 21, według wyliczenia:
366 dni – (52 niedziele + 10 świąt + 52 dni wolne) : 12 = 21
8. Graniczna kwota przychodu wpływająca na zawieszenie renty
Okres
30% przeciętego m‑go
wynagrodzenia
1.09.2007 – 30.11.2007 r
793,30 zł
Źródło: (M.P. z 2007 r. nr 62,poz.718) (M.P. z 2007 r. nr88,poz.70)
60
1.12.2007r. – 29.02.2008 r.
811,10 zł
9. Kwoty przychodu wpływające na zawieszalność świadczeń
Okres
70% kwoty przeciętnego
wynagrodzenia miesięcznego
130% kwoty przeciętnego
wynagrodzenia miesięcznego
1.09.2007 – 30.11.2007 r.
1.12.2007 r. – 29.02.2008 r.
1.851,10
1.892,40
3.437,70
3.514,50
Podstawa prawna: (M.P. z 2007 r. nr 54 poz.622) (M.P. z 2007 r. nr 88, poz.969)
10. Terminy dla płatników (pracodawców, zleceniodawców)
Jeżeli zatrudniasz pracowników na etacie lub zleceniu
to:
– do 21 stycznia przekazujesz zaliczki od przychodów
pracowników ze stosunku pracy, z pracy nakładczej
i z wypłaconych im zasiłków z ubezpieczenia społecznego za grudzień 2007 roku
– do 21 stycznia przekazujesz zaliczki na podatek dochodowy od wypłaconych należności innych niż ze
stosunku pracy (np. z umów zlecenia, o dzieło) za
grudzień 2007 roku
– do 31 stycznia przesyłasz do urzędu skarbowego roczną
deklarację za 2007 r. o pobranych zaliczkach na ten
podatek (PIT-4R).
– informację roczną PIT-11 (informacja roczna o do-
chodach oraz o pobranych zaliczkach na podatek dochodowy) płatnicy (księgowi ROD) mają obowiązek
w terminie do końca lutego 2008 r. przesłać:
• do podatnika (osoby której dokonywano wypłat)
• do urzędu skarbowego właściwego wg. miejsca zamieszkania podatnika
• jeden egzemplarz należy zatrzymać w aktach ROD
Świadczenia pieniężne wypłacane zgodnie z Uchwałą
Nr 143/2007 r. Prezydium KRPZD z dnia 22 sierpnia
2007 r. w sprawie świadczeń pieniężnych wypłacanych
z tytułu działania w organach rodzinnych ogrodów działkowych (opublikowaną w Biuletynie nr 10 (175) z 2007 r.
str 62) należy wykazać na druku PIT-11 dział E pkt. 8
Udział w organach stanowiących.
11. Spis z natury i zasady ogólne jego przeprowadzania
Spis z natury to podstawowa metoda inwentaryzacji.
Zgodnie z zasadami przyjętymi w Zakładowym Planie
Kont wszystkie jednostki PZD w celu ustalenia rzeczywistego stanu aktywów i pasywów oraz uzgodnienia go
z ewidencja księgową winny przeprowadzić na koniec
roku spis z natury. Spisem z natury zwanym też remanentem objąć należy następujące składniki aktywów;
– środki pieniężne w kasie
– rzeczowe składniki aktywów obrotowych (zapasy
w magazynach)
– środki trwałe tj. maszyny i urządzenia
– wyposażenie
Zasady przygotowania i technika spisu z natury nie
podlegają szczegółowym unormowaniom prawnym. Praktyka wypracowała jednak pewne zasady postępowania na
etapie przygotowania, realizacji i rozliczania spisów.
Przed rozpoczęciem spisu należy sprawdzić zgodność
danych wynikających z ewidencji analitycznej i syntetycznej. Ewidencja ta na moment rozpoczęcia spisu powinna
być wyprowadzona na bieżąco
Spis z natury powinny przeprowadzić oficjalnie powołane przez Prezesa ROD minimum dwuosobowe zespoły
(komisje) spisowe.
Do komisji inwentaryzacyjnej i zespołów spisowych nie
powinno się powoływać osób, które podpisały odpowiedzialność materialną za powierzone im składniki majątku
objęte spisem z natury, a także osoby prowadzące ewidencję objętych inwentaryzacją składników majątkowych.
Spis z natury powinien być przeprowadzony z udziałem
osób odpowiedzialnych za powierzone im mienie. Jeżeli
osoba, której powierzono odpowiedzialność majątkową
– z ważnych przyczyn (przewlekła choroba) nie może być
obecna przy przeprowadzeniu spisu z natury, może ona
upoważnić inną osobę do uczestnictwa w spisie.
Zespół spisowy winien otrzymać arkusze spisowe,
(które winny być drukami ścisłego zarachowania) odpowiednio oznakowane w sposób umożliwiający kontrolę
ich wykorzystania zgodnie z przeznaczeniem.
W trakcie spisu z natury nie powinno się wydawać ani
przyjmować objętych spisem składników majątku.
61
Arkusze spisu z natury powinny zawierać:
1. imię i nazwisko osób przeprowadzających spis z natury
2. nazwę i numer kolejny arkusza
3. nazwę ogrodu (pieczątka ROD)
4. określenie metody inwentaryzacji, np. pełna, okresowa, roczna
5. nazwę magazynu
6. datę rozpoczęcia i zakończenia spisu z natury
7. numer koleiny pozycji arkusza spisu,
8. szczegółowe określenie nazwy składnika majątku,
w tym także symbol identyfikujący,
9. jednostkę miary
10. ilość stwierdzoną w czasie spisu z natury
11. cenę za jednostkę miary i wartość wynikającą z przemnożenia ilości składnika majątku (podaje się cenę
przyjętą do ewidencji zapasów, po której obciążono
osobę odpowiedzialną).
12. imię i nazwisko osoby, której powierzono składniki
majątku oraz jej podpis złożony na dowód nie zgłoszenia zastrzeżeń do ustaleń spisu z natury.
Każda strona spisu powinna być akceptowana podpisami członków komisji (zespołu) i osób odpowiedzialnych
za powierzone im mienie.
Należy pamiętać, że na arkuszach spisu nie można
pozostawiać niewypełnionych wierszy, a ewentualne poprawki mogą być dokonywane wyłącznie z zachowaniem
zasad określonych w art. 25 ustawy o rachunkowości, tzn.
przez skreślenie błędnego zapisu i wpisanie poprawnego
z zachowaniem czytelności błędnego zapisu oraz podpisanie poprawki przez uczestników spisu z umieszczeniem
daty jej dokonania.
Wskazane jest wykazanie na odrębnych arkuszach
spisowych składników majątku obcego, uszkodzonych,
niepełnowartościowych itp.
Po zakończeniu spisu z natury zespoły spisowe składają informację o wszelkich stwierdzonych w toku spisu
nieprawidłowościach, a zwłaszcza w zakresie gospodarki
składnikami majątku i zabezpieczenia ich przed zniszczeniem lub zagarnięciem oraz rozliczają się z przydzielonych arkuszy spisowych.
Na arkuszach spisu dokonuje się wyceny składników
majątku oraz ustala łączną ich wartość.
Następnym etapem – końcowym jest rozliczenie powstałych różnic, które dokonuje komisja inwentaryzacyjna w oparciu o wyjaśnienia, składane na piśmie przez
osobę materialnie odpowiedzialną, dotyczące przyczyn
powstania niedoborów i nadwyżek.
Sporządzone w ten sposób spisy z natury stanowią
podstawę porównania wynikającego z nich rzeczywistego
stanu składników majątku objętych inwentaryzacją z ich
stanem wynikającym z ksiąg rachunkowych. W celu
rozliczenia różnic można dokonywać wyrównania (kompensaty).
Wyrównania (kompensaty) dokonuje się zawsze przed
obliczeniem ubytków naturalnych.
Przepisy nie określają zasad dokonywania wyrównania
(kompensat), jednak niedobory mogą być wyrównywane (kompensowane) nadwyżkami, – jeżeli spełnione są
równocześnie następujące warunki:
1) nadwyżki i niedobory zostały ustalone na podstawie
tego samego spisu z natury i powstały w tym samym
okresie objętym rozliczeniem,
2) nadwyżki i niedobory dotyczą tej samej osoby materialnie odpowiedzialnej
3) nadwyżki i niedobory powstały w podobnych asortymentach inwentaryzowanych składników majątku,
tj. o tej samej nazwie zbliżonych właściwościach lub
podobnym wyglądzie (opakowaniu). np. nasiona, nawozy itp.
Inwentaryzację roczną można przeprowadzić w styczniu
2008 r., ale według stanu na 31 grudnia 2007 r., odpowiednio udokumentowane wyniki inwentaryzacji rocznej
należy rozliczyć w księgach rachunkowych w 2007r.
Przygotowała:
M. Marks GK KR PZD
62
IX. Z ŻYCIA ROD
1. Zielony Poznań 2007
Działkowcy w XIV edycji konkursu „Zielony Poznań 2007”
XIV edycja konkursu „Zielony Poznań” zorganizowana
przez Urząd Miasta pod patronatem Prezydenta Ryszarda
Grobelnego przy współudziale OZ PZD pod hasłem „Poznań miastem zieleni i kwiatów” została zakończona.
Popularna impreza obejmująca coraz większe kręgi cieszy się dużym zainteresowaniem wśród naszych
działkowców, o czym niech świadczą przytoczone liczby.
W XII edycji konkursu w 2005 r. udział wzięło 1904
działkowców z 46 ROD, w XIII edycji w 2006 r. 2585
działkowców z 56 ROD, a w XIV w 2007 r. 2744 działkowców z 56 Rodzinnych Ogrodów Działkowych.
Natomiast łącznie w 14 edycjach ogółem wzięło udział
25064 obiektów konkursowych.
Tegoroczny konkurs „Zielony Poznań 2007” rozpoczął
się w maju na terenie Parku Wilsona tradycyjnym kiermaszem wielu wystawców, gdzie można było nabyć sprzęt
i akcesoria ogrodnicze, nawozy, nasiona oraz rośliny,
które będą upiększały nasze działki i balkony.
Obiekty konkursowe były zgłaszane i oceniane w 5
kategoriach: ogrody przydomowe, zieleńce, pasy zieleni,
balkony oraz działki na terenie Rodzinnych Ogrodów
Działkowych w Poznaniu.
Stoisko kiermaszowe Polskiego Związku Działkowców
zorganizowane pod hasłem „chcesz działkę przyjdź
do nas” obsługiwali instruktorzy i społeczni aktywiści
działający przy OZ. W czasie trwania imprezy udzielano
fachowych porad dotyczących ogrodów działkowych,
a jednocześnie zebrano kilkaset podpisów na listach
poparcia dla Ustawy o ROD.
Konkurs zgodnie z regulaminem odbywa się w 2 etapach. Wyjątkowo w kategorii działek ze względu na dużą
ilość zgłoszeń przeprowadzono wcześniej eliminacje.
Do I etapu zakwalifikowano od 2-5 działek w zależności
od ilości zgłoszeń z poszczególnych ROD. Do drugiego
etapu wybrano 16 najładniejszych działek, a przeglądu
– lustracji dokonały zespoły złożone z instruktorów i społeczników ogrodowych.
W II etapie laureatów konkursu wybierali przedstawiciele: Urzędu Miasta, Akademii Rolniczej, Uniwersytetu
im. A. Mickiewicza, Ogrodu Botanicznego, Stowarzyszenia Miłośników Miasta Poznania oraz Polskiego Związku
Działkowców.
Laureatami XIV edycji konkursu „Zielony Poznań
2007” w kategorii działek na terenie Rodzinnych Ogrodów Działkowych zostali:
I miejsce – Hanna Napieralska z ROD Relaks
II miejsce – Danuta Bereszyńska
z ROD im. J. Mazurka
III miejsce – Halina Piaskowska
z ROD im. Łukaszewicza
Podsumowanie całościowe konkursu „Zielony Poznań
2007” odbyło się w Sali Białej Urzędu Miasta, gdzie laureaci otrzymali nagrody i dyplomy z rąk wiceprezydenta
miasta Poznania Jerzego Stępnia.
W części artystycznej wystąpili popularni artyści Teatru
Wielkiego w Poznaniu.
Natomiast w sali OZ Polskiego Związku Działkowców odbyło się uroczyste spotkanie podsumowujące
udział działkowców w konkursie, który miał na celu
upiększenie wizerunku miasta Poznania. Podczas trwania
imprezy jego uczestnikom wręczono nagrody, upominki
i dyplomy.
W obu imprezach ponadto wzięli udział Dyrektor Wydziału Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej Marek
Stachowiak, przedstawiciele UM w osobach: Elżbieta
Łaś‑Łochyńska, Ewelina Murzydło, członkowie KR PZD
w osobach: Prezes OZ Henryk Sobański, wiceprezes
Zdzisław Śliwa, prezesi ROD oraz licznie zaproszenie
goście.
Należy podkreślić, że dzięki licznym sponsorom w tym
konkursie nie ma przegranych. Każdy uczestnik otrzyma
nagrodę lub upominek w postaci: nagrody pieniężnej,
sprzętu ogrodniczego, literatury fachowej lub nawozu.
Dzięki pracowitości i aktywności działkowców konkurs
„Zielony Poznań” kolejny raz pozytywnie wpłynął na
rzecz utrzymania dotychczasowych i tworzenie nowych
terenów zielonych.
Między innymi dzięki takim imprezom w Poznaniu tereny zielone zajmują ok. 75 km2 powierzchni, co stanowi
ok. 30% całego obszaru.
Jest to praktyczny i godny naśladowania przykład dobrej współpracy władz samorządowych z społecznością
lokalną, a w tym z działkowcami.
Instruktor Krajowy SSI
Stanisław Frohmberg
63
2. Andrzej Jancz, ROD „Leśna Dolina” w Kwidzynie
„OCZEKIWANIE NA WIOSNĘ”
Liście z drzew już pospadały
Ptaki śpiewać też przestały
Z grządek wszystko pozbierane
Wszystko w koło już skopane
Drzewa z dala świecą bielą
I sikorki się weselą
W sen zapada letnie życie
Idzie zima do nas skrycie
Śniegu pełno napadało
Wszędzie biało, biało, biało
Wrony cieszą się z tej zimy
Bo się już zadomowiły
Sople lodu lśnią wesoło
Dając znak że zima w koło
I choć wszędzie tyle bieli
To działkowcy nie weseli
W śniegu ścieżki wydeptują
I na wiosnę wyczekują
Patrzą starzy, patrzą młodzi
Czy już wiosna nie nadchodzi.
X. DOKUMENTY NA WALNE ZEBRANIA
w sprawie wprowadzenia wytycznych do przeprowadzenia kampanii sprawozdawczej
w rodzinnych ogrodach działkowych w 2008 r.
Prezydium Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców, w celu sprawnego i zgodnego z przepisami związkowymi przeprowadzenia kampanii sprawozdawczej w rodzinnych ogrodach działkowych w 2008 roku, postanawia:
§2
Niniejszą Uchwałę wraz z Załącznikiem Prezes Związku opublikuje w najbliższym Biuletynie Informacyjnym
KR PZD.
§1
Wprowadzić, jako powszechnie obowiązujące w jednostkach organizacyjnych PZD, Wytyczne w sprawie
przeprowadzenia zebrań sprawozdawczych w rodzinnych
ogrodach działkowych w 2008 r., stanowiące Załącznik
do niniejszej Uchwały.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, a obowiązuje wyłącznie dla kampanii sprawozdawczej w rodzinnych ogrodach działkowych w 2008 r.
WICEPREZES
/-/Wincenty KULIK
64
PREZES
/-/Eugeniusz KONDRACKI
Załącznik do
Uchwały Nr 198/2007
Prezydium KR PZD
z dnia 27.11.2007 r.
WYTYCZNE
w sprawie przeprowadzenia zebrań sprawozdawczych w rodzinnych ogrodach działkowych w 2008 r.
I. Rola i zadania okręgowych zarządów PZD.
• działalność społeczną na rzecz działkowych rodzin
i społeczności lokalnych, Otwartego Długofalowego Programu Rozwoju i Modernizacji ROD,
a w tym potrzeby inwestycyjne w ogrodach i źródła
finansowania,
• stan prawny ROD,
• zabezpieczenie ROD przed roszczeniami,
• ogrody w planach zagospodarowania przestrzennego i zadania zarządów ROD i okręgowych zarządów w tym zakresie,
• bezpieczeństwo w ogrodzie,
• zamieszkiwanie na działkach,
• wolne działki,
• współpraca Związku z samorządami terytorialnymi,
• nowe możliwości wynikające z ustawy o ROD
i statutu PZD – członkowie wspierający, działki
dla instytucji społecznych,
• rola i stosunek Państwa do ROD – Sejmu, Senatu,
Rządu, Prezydenta.
• zagrożenia dla działkowców, ogrodów i Związku
związane z działalnością i projektami przeciwników ruchu ogrodnictwa działkowego.
Przygotowanie kampanii sprawozdawczej w rodzinnych
ogrodach działkowych na terenie oddziału okręgowego ma
ogromny wpływ na przebieg i wyniki każdego walnego
zebrania. Rolą okręgowych zarządów jest przygotowanie
kampanii sprawozdawczej pod względem merytorycznym
oraz organizacyjnym. Efektem tych przygotowań winno
być odbycie wszystkich zebrań w terminie przewidzianym
przez statut, a więc do 30 kwietnia, wypełnienie przez walne
zebrania obowiązków statutowych oraz obsługa wszystkich
zebrań przez kompetentnych przedstawicieli okręgowego zarządu. Istotne jest, aby przy przygotowaniu walnych zebrań
i konferencji delegatów w ROD opierać się na przepisach
statutu PZD i regulaminu ROD. Szczególną uwagę należy
zwrócić na kompetencje zarządów ROD dotyczące ustalania
zasad wyborów delegatów na konferencje delegatów w ROD
(klucz wyborczy dla powołanych w ROD kół).
Do zadań okręgowych zarządów należy:
1. Planowanie i programowanie pracy i zadań związanych
z kampanią sprawozdawczą w ROD w roku 2008,
2. Opracowanie przez prezydium OZ i wdrożenie systemu
narad i szkoleń dla prezesów ROD i osób przewidzianych do obsługi walnych zebrań;
3. W uzgodnieniu z przewodniczącymi okręgowych komisji rewizyjnej i rozjemczej przeprowadzenie szkoleń
i narad z przewodniczącymi ogrodowych komisji rewizyjnych i rozjemczych na temat zadań tych komisji
związanych z walnymi zebraniami sprawozdawczymi,
4. Przeszkolenie osób przewidzianych do obsługi walnych
zebrań.
5. Ustalenie kalendarza walnych zebrań.
6. Udzielenie pomocy w zorganizowaniu zebrań tym
ogrodom, które nie posiadają odpowiednich świetlic.
7. Ustalenie obsługi poszczególnych walnych zebrań
przez członków OZ i pracowników merytorycznych
biura OZ, a także, jeśli zaistnieje taka potrzeba, przez
członków okręgowych komisji statutowych,
8. Przedstawienie na walnych zebraniach:
– Wyników VIII Krajowego Zjazdu Delegatów PZD,
– sytuacji działkowców, ogrodów i Związku,
– korzeni ruchu ogrodnictwa działkowego na ziemiach
polskich,
– działań Związku na rzecz ogrodów i działkowców,
– ogrody i narodowe związki działkowców w Europie,
– aktualnych problemów rodzinnych ogrodów działkowych, zadań i roli organów Związku w służbie
działkowców, a w tym:
II. Zadania i obowiązki zarządu ROD
Zarząd rodzinnego ogrodu działkowego jest odpowiedzialny za prawidłowe przygotowanie walnego zebrania,
a w przypadku odbywania konferencji delegatów, za
prawidłowe przygotowanie i przeprowadzenie zebrań
kół oraz konferencji. Aby walne zebranie (konferencja)
spełniło obowiązki wynikające ze statutu PZD, konieczne
jest prawidłowe i terminowe przygotowanie materiałów
sprawozdawczych oraz projektów preliminarza, planu
pracy i uchwał dotyczących opłat.
Do zadań zarządu ROD należy:
1. Przygotowanie sprawozdania (merytorycznego i finansowego) za 2007 r.
2. Przygotowanie projektu porządku i regulaminu walnego zebrania (konferencji),
3. Uzgodnienie terminu walnego zebrania z okręgowym
zarządem PZD.
4. Przygotowanie materiałów i projektów uchwał dotyczących bieżącej działalności ogrodu wynikających
z obowiązków walnego zebrania sprawozdawczego
(m.in. plan pracy na 2008 r., plan prac na rzecz ogrodu, wysokość opłaty na rzecz ROD, wysokość opłaty
energetycznej i inne) i udostępnienie ich do wglądu
65
członkom Związku w ROD na co najmniej 7 dni przed
terminem odbycia walnego zebrania.
5. Zawiadomienie pisemne wszystkich członków Związku
w ROD o terminie i miejscu walnego zebrania z podaniem proponowanego porządku obrad i terminu wyłożenia do wglądu materiałów sprawozdawczych.
6. Przygotowanie kandydatów do przewodniczenia walnemu zebraniu (konferencji).
I Uwaga – Jeżeli zarząd ROD podjął uchwałę o przepro‑
wadzeniu zamiast walnego zebrania konferencji delegatów,
jest zobowiązany do zorganizowania kół, zwołania w nich
zebrań według zasad określonych statutem i regulaminem.
Zebrania kół wybierają delegatów na konferencję według
klucza, który uchwala także zarząd ROD.
zebraniu, ale nie każdy z tego prawa korzysta, dlatego
walne zebranie może odbywać się w drugim terminie,
bez względu na ilość uczestniczących w nim członków
Związku. Walne zebranie w drugim terminie ma prawo
podejmować wiążące wszystkich członków ROD decyzje
i jest ważne, o ile w zaproszeniu umieszczono informację,
że w przypadku braku wymaganej większości członków
Związku w wyznaczonym terminie, zebranie odbędzie się
w drugim terminie bez względu na ilość obecnych. Jest
to warunek konieczny dla ważności zebrania w drugim
terminie, ponieważ członkowie, którzy nie przyjdą na
zebranie muszą zdawać sobie sprawę, że wiążące decyzje
zapadną bez względu na frekwencję.
Przerwę pomiędzy pierwszym i drugim terminem, minimum półgodzinną, należy wykorzystać na przedstawienie
działkowcom informacji na tematy ich interesujące, ale
także informacji dotyczących najważniejszych spraw
związkowych. W ogrodach, w których odbywają się
konferencje delegatów, aby każdy działkowiec corocznie
mógł mieć wpływ na najważniejsze decyzje jego dotyczące, odbywają się zebrania w kołach.
II Uwaga – zwoływanie zebrania w kołach odbywa
się na tych samych zasadach, co zwoływanie walnych
zebrań.
III. Zadania i obowiązki komisji statutowych.
Komisje statutowe są niezależnymi pionami w strukturze organizacyjnej Związku. Każda z komisji ma ściśle
określone zadania, a ich realizacja, zgodna ze statutem
PZD, jest istotnym elementem prawidłowego funkcjonowania podstawowej jednostki organizacyjnej, jaką jest
rodzinny ogród działkowy. Działania wszystkich trzech
pionów organizacyjnych – zarządu, komisji rewizyjnej
i komisji rozjemczej – mają na celu dobro działkowców,
zapewnienie funkcjonowania rodzinnego ogrodu działkowego oraz przestrzeganie ustalonego porządku prawno
– organizacyjnego. Rolą komisji rewizyjnej jest czuwanie
w imieniu działkowców nad funduszami społecznymi
w ogrodzie i realizacją statutowych zadań przez zarząd
ROD zgodnie z obowiązującym prawem. Komisja rozjemcza spełnia rolę mediatora, ale także wewnętrznego
sądu związkowego. Dlatego też do zadań komisji statutowych należy:
1. Komisja rewizyjna ROD
– przygotowanie sprawozdania z działalności komisji
za rok 2007,
– dokonanie oceny działalności (merytorycznej i finansowej) zarządu ROD w 2007 r. i przedstawienie jej
na walnym zebraniu,
2. Komisja rozjemcza ROD
– przygotowanie sprawozdania z działalności komisji
za rok 2007.
W zebraniach uczestniczą członkowie Związku z danego koła, wybierają swych delegatów na konferencję i wypowiadają się w najistotniejszych dla ogrodu sprawach
– opiniują sprawozdania i plany (w tym finansowy) oraz
projekty uchwał, w tym dotyczących opłat i ekwiwalentów. Delegaci natomiast winni po odbytej konferencji
złożyć na zebraniu koła sprawozdanie z jej przebiegu
i przedstawić podjęte decyzje.
Walne zebranie i konferencja delegatów jest jedyną
w roku okazją do spotkania działkowców z przedstawicielami miejscowych władz samorządowych oraz instytucji
i urzędów, których praca ma wpływ na funkcjonowanie
ogrodu. Dlatego pożądanym jest zapraszanie na walne
zebranie przedstawicieli gmin, radnych, policji, a także
współpracujących z ogrodem organizacji społecznych,
placówek oświatowych itp.
Do zadań zarządów związanych ze zwołaniem konferencji delegatów i walnego zebrania należą następujące
obowiązki:
1. Zwołanie walnego zebrania (konferencji) – pisemne zawiadomienie członków Związku (delegatów) doręczone
pocztą (przesyłka zwykła) lub osobiście za potwierdzeniem odbioru, na 14 dni przed planowanym terminem.
Wyłożenie do wglądu materiałów sprawozdawczych, na
co najmniej 7 dni przed terminem walnego zebrania.
2. Przygotowanie materiałów niezbędnych w czasie trwania
walnego zebrania (konferencji) np. listy obecności, wzór
protokołu komisji mandatowej, komisji wyborczej (w przypadku przeprowadzania wyborów uzupełniających) itp.
IV. Zwołanie walnego zebrania sprawozdawczego (konferencji delegatów)
Walne zebranie w rodzinnym ogrodzie działkowym
jest najwyższym forum zarządzającym tą jednostką organizacyjną Związku. Walne zebranie podejmuje ważne decyzje dotyczące funkcjonowania ogrodu i każdy
działkowiec – członek PZD, ma prawo wziąć w nim
udział z głosem decydującym. Aby to prawo zapewnić
istnieje obowiązek pisemnego zawiadomienia każdego
członka Związku o terminie, miejscu i porządku obrad.
Członek Związku ma prawo uczestniczyć w walnym
66
3. W ogrodach, w których odbywają się konferencje
delegatów:
– przeprowadzenie zebrań w kołach (zwołanych zgodnie z zasadami obowiązującymi dla walnych zebrań),
na których zaopiniowane zostaną materiały sprawozdawcze i projekty uchwał,
– obsługa zebrań w kołach przez członków zarządu
ROD,
– wybór delegatów na konferencję na zebraniach
w kołach,
– skompletowanie ankiet wszystkich wybranych delegatów i sprawdzenie ich zgodności z obowiązującymi
przepisami związkowymi szczególnie w zakresie
uprawnień osób wybranych do udziału w konferencji
(członkostwo Związku i nierozerwalnie z tym związane czynne i bierne prawa wyborcze).
III Uwaga – aby zebranie koła, walne zebranie lub
konferencja delegatów były ważne, członkowie Związku
mający prawo uczestniczenia w tych zebraniach i delegaci
na konferencję powinni być bezwzględnie zawiadamiani
pisemnie o terminie, miejscu i porządku zebrania oraz
o terminie udostępnienia do wglądu materiałów spra‑
wozdawczych.
IV Uwaga – wszystkie walne zebrania sprawozdawcze
(konferencje) winny się odbyć do 30 kwietnia 2008 r. (§
77 ust. 2 statutu PZD)
– składki członkowskiej, której wysokość na dany rok
ustala Krajowa Rada PZD,
– wpisowego, którego wysokość ustala okręgowy zarząd
w granicach określonych przez Krajową Radę PZD,
– opłaty inwestycyjnej dla nowych członków, której wy‑
sokość ustala zarząd ROD.
VI Uwaga – walne zebranie (konferencja delegatów) nie
ma prawa uchwalania innych opłat od działkowców poza
ustalonymi w statucie PZD i wydanych na jego podstawie
przepisach, w tym szczególnie: kar finansowych, odsetek
za zwłokę (obowiązują odsetki ustawowe), innych opłat za
korzystanie z przysługujących praw członkowskich.
VI. Zadania zarządu ROD po walnym zebraniu
1. Przekazanie w ciągu 14 dni od zakończenia zebrania
wymaganych dokumentów z walnego (konferencji) do
OZ PZD, to jest uwierzytelnionych przez przewodniczącego walnego zebrania i aktualnego prezesa zarządu ROD,
ostemplowanych pieczęcią ROD kopii podjętych uchwał,
protokołu powołanej na walnym zebraniu komisji mandatowej, a w przypadku dokonania wyborów (w zakresie
przewidzianym w statucie) protokołu komisji wyborczej
i wykazu nowych członków organów Związku w ROD wraz
z ich danymi niezbędnymi do wpisania do rejestru organów
ogrodowych prowadzonego przez okręgowy zarząd.
2. Poinformowanie działkowców o podjętych na walnym zebraniu uchwałach oraz ewentualnych zmianach
w składach organów PZD w ogrodzie – na tablicach
ogłoszeń.
V. Przebieg walnego zebrania (konferencji)
1. Pierwszy i drugi termin dotyczy tylko zebrania koła
i walnego zebrania. Konferencja delegatów odbywa
się tylko w pierwszym terminie przy obecności ponad
połowy wybranych na zebraniach kół delegatów.
2. Otwarcie zebrania (prezes lub w jego zastępstwie wiceprezes), wybór przewodniczącego (przewodniczyć
zebraniu i konferencji nie może prezes zarządu ROD
i przewodniczący komisji rewizyjnej i rozjemczej ROD)
i prezydium.
3. Stwierdzenie prawomocności zebrania w I terminie
lub konferencji.
4. Zatwierdzenie regulaminu i porządku zebrania.
5. Wybór komisji mandatowej, wyborczej (tylko w przypadku planowanych wyborów uzupełniających do organów PZD w ogrodzie) oraz uchwał i wniosków.
6. Przedstawienie sprawozdań.
7. Dyskusja
8. Wybory uzupełniające do zarządu, komisji rewizyjnej,
komisji rozjemczej (tylko w przypadku, gdy zmniejszone zostały składy tych organów i przed zebraniem nie
uzupełniono ich w drodze kooptacji) lub wybory nowych
komisji w przypadku ich zdekompletowania – zgodnie
z kompetencjami określonymi w statucie PZD.
9. Podjęcie uchwał.
V Uwaga – walne zebranie (konferencja delegatów)
nie podejmuje uchwał w sprawie:
VII. Zadania okręgowego zarządu PZD po walnych zebraniach.
1. Dokonanie analizy zgodności odbytych walnych zebrań
(konferencji) z przepisami związkowymi (zwoływanie,
przebieg, terminowość).
2. Sprawdzenie, czy we wszystkich ogrodach odbyły się
walne zebrania i wypełniły nałożone na nie statutowe
obowiązki.
3. Przeprowadzenie analizy podjętych uchwał pod względem ich zgodności z przepisami związkowymi.
4. Podjęcie uchwał i decyzji w sprawach dotyczących
walnych zebrań i podjętych na nich uchwał, a w szczególności:
a) wyciągnięcie statutowych konsekwencji w stosunku do
zarządów ROD, które nie zwołały walnych zebrań,
b) unieważnienie zebrań, które nie wypełniły swoich
obowiązków określonych w statucie PZD i regulaminie ROD,
c) uchylenie, bądź stwierdzenie nieważności uchwał
sprzecznych z przepisami związkowymi, przepisami
powszechnie obowiązującymi oraz w sprawach nie
będących w kompetencjach walnych zebrań.
5. Wprowadzenie do rejestru członków organów PZD
w ROD, prowadzonego przez OZ PZD, aktualnych
67
danych wszystkich wybranych członków zarządów
ROD i komisji statutowych – dotyczy uzupełnienia
składów.
6. Dokonanie całościowej oceny przebiegu kampanii
sprawozdawczej w ROD.
7. Przekazanie do Krajowej Rady PZD sprawozdania
z przebiegu walnych zebrań sprawozdawczych.
8. Przyjęcie przez OZ PZD zbiorczego sprawozdania
finansowego z ROD za 2007 r. i zbiorczego preliminarza finansowego z ROD na 2008 r. i przekazanie ich
do KR PZD.
PREZYDIUM KRAJOWEJ RADY
POLSKIEGO ZWIĄZKU DZIAŁKOWCÓW
Wzór
PORZĄDEK WALNEGO ZEBRANIA
SPRAWOZDAWCZEGO ROD
(KONFERENCJI DELEGATÓW)
1. Otwarcie zebrania.
2. Wybór Przewodniczącego i Prezydium zebrania.
3. Zatwierdzenie porządku obrad.
4. Zatwierdzenie regulaminu walnego zebrania:
5. Wybór komisji Mandatowej, Wyborczej* oraz Uchwał i Wniosków.
6. Sprawozdanie Zarządu ROD z działalności za 2007 r., (sprawozdanie merytoryczne i finansowe).
7. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej ROD z działalności w 2007 r.
8. Sprawozdanie Komisji Rozjemczej ROD z działalności w 2007 r.
9. Projekt planu pracy i preliminarza finansowego na 2008 r.
10. Sprawozdanie Komisji Mandatowej stwierdzającej prawomocność obrad.
11. Dyskusja.
12. Zatwierdzenie sprawozdania z działalności Zarządu ROD (merytorycznego i finansowego). – § 82 pkt 5 statutu
PZD;
13. Wybory uzupełniające do Zarządu, Komisji Rewizyjnej, Komisji Rozjemczej lub wybór nowych Komisji*.
14. Podjęcie uchwał w sprawach:
– wysokości i terminu wnoszenia opłaty na rzecz ogrodu, – § 82 pkt 7 statutu PZD,
– wysokości i terminu wnoszenia opłaty energetycznej,
– liczby godzin pracy na rzecz ogrodu oraz ekwiwalentu za tę pracę w 2008 r. – § 82 pkt 8 statutu PZD,
– planu inwestycji i remontów, w tym partycypacji finansowej i pracy rzeczowej działkowców w 2008 r.- § 82 pkt
9 statutu PZD, **
– planu pracy i preliminarza finansowego na 2008 r. – § 82 pkt 6 statutu PZD,
– innych dotyczących działalności ogrodu.
15. Sprawy różne.
16. Zakończenie obrad.
* Tylko w razie zaistnienia takiej konieczności, wynikającej z postanowień statutu PZD.
** Tylko w przypadku podjęcia inwestycji
68
Wzór
......................................
(pieczęć ROD)
REGULAMIN
Walnego zebrania sprawozdawczego członków ROD im...................................
w................................................ dnia...............................2008 r.
1. Prawo udziału w walnym zebraniu mają członkowie
Związku, użytkownicy działek w ROD im. ................
................................
2. Członkowie PZD użytkujący działki w ROD im.
............................................................... mają prawo
wybierać i być wybierani (czynne i bierne prawo wyborcze), zgłaszać kandydatury, wnioski oraz głosować
nad proponowanymi kandydaturami i uchwałami.
3. Czynne prawo wyborcze jest to prawo do głosowania
nad zgłoszonymi kandydatami (wybór Przewodniczącego zebrania, komisji, w wyborach uzupełniających) oraz
nad wszystkimi wnioskami i uchwałami i mają go wszyscy uczestnicy zebrania będący członkami PZD w ROD
im. ............................................................................
4. Bierne prawo wyborcze jest to prawo do bycia wybieranym na funkcje Przewodniczącego zebrania,
członka komisji (mandatowej, wyborczej**, uchwał
i wniosków), członka organów PZD w ROD** i mają
go wszyscy uczestnicy zebrania będący członkami
PZD w ROD im. ......................................................,
z wyjątkiem przypadków określonych w § 50 ust. 6
statutu PZD i z ograniczeniami wynikającymi z § 42
ust. 3 statutu PZD.
5. Zebranie otwiera Prezes Zarządu ROD lub w jego
zastępstwie Wiceprezes.
6. Prezes Zarządu ROD proponuje w imieniu Zarządu
ROD Przewodniczącego walnego zebrania. Przewodniczącego zebrania może zaproponować każdy uczestnik
zebrania posiadający czynne prawo wyborcze.
7. Walne zebranie wybiera komisję mandatową, komisję
wyborczą** oraz komisję uchwał i wniosków.
8. Przewodniczący zebrania proponuje skład Prezydium
walnego zebrania. Kandydatów do Prezydium może
zgłosić każdy uczestnik zebrania.
9. Wybór Przewodniczącego zebrania, Prezydium,
zatwierdzenie porządku obrad, regulaminu zebrania,
wybór komisji mandatowej, wyborczej oraz uchwał
i wniosków odbywa się w głosowaniu jawnym zwykłą
większością głosów.
10. Przewodniczący zebrania czuwa nad tym, aby przebiegało ono zgodnie z przyjętym porządkiem, a także
nad zgodnością przebiegu zebrania z przepisami statutu
PZD i regulaminu ROD.
11. Głosu w dyskusji udziela i ustala kolejność wystąpień
Przewodniczący zebrania.
12. Poza kolejnością Przewodniczący udziela głosu
zaproszonym gościom i przedstawicielom organów
wyższych PZD oraz może udzielić głosu w sprawach
formalnych.
13. Czas wystąpienia w dyskusji nie może przekraczać
................ (np. 5 minut).
14. Goście zaproszeni i przedstawiciele organów wyższych PZD mają nieograniczony czas wystąpień. Nieograniczony czas wystąpień w dyskusji mają także
członkowie organów Związku odpowiadający na pytania i poruszone w dyskusji tematy.
15. Komisja mandatowa stwierdza prawomocność walnego zebrania w I terminie, gdy obecnych na zebraniu
jest ponad 50% członków PZD użytkujących działki
w ogrodzie. Jeżeli w zebraniu nie uczestniczy wymagana wyżej większość, komisja mandatowa stwierdza
prawomocność zebrania w II terminie, co najmniej pół
godziny po wyznaczeniu I terminu, o ile taka informacja
była umieszczona w indywidualnych zaproszeniach na
walne zebranie.
16. Komisja uchwał i wniosków rejestruje przedstawione przez Zarząd ROD projekty uchwał oraz projekty
uchwał i wniosków proponowanych w trakcie trwania
zebrania i przedstawia je pod głosowanie w postaci
uchwał walnego zebrania. Głosowanie przeprowadza
Przewodniczący zebrania.
17. Komisja wyborcza rejestruje zgłaszanych kandydatów
do organów PZD w ROD i przedstawia je pod głoso‑
wanie walnego zebrania. Głosowanie przeprowadza
Przewodniczący zebrania. Kandydatów może zgłaszać
każdy członek PZD uczestniczący w zebraniu, mający
czynne prawo wyborcze**.
18. Wybory odbywają się w głosowaniu jawnym, zwykłą
większością głosów**.
19. Podjęcie uchwał odbywa się w głosowaniu jawnym
zwykłą większością głosów.
20. O podjęciu uchwały (o wyborze) decyduje większa
liczba oddanych głosów za niż przeciw (zwykła większość).
21. W przypadku, gdy podczas głosowania nad wnioskiem (wybory, uchwała) ilość oddanych głosów za i prze69
ciw jest równa, wniosek upada, a ponowne poddanie pod
głosowanie wymaga zmiany treści wniosku, chyba że na
wynik głosowania miały wpływ uchybienia formalne lub
niezrozumiałe dla głosujących jego przedstawienie. Decyzje w tej sprawie podejmuje Przewodniczący zebrania
w porozumieniu z Prezydium.
22. Głosowania przeprowadza Przewodniczący zebrania.
Jeżeli zajdzie potrzeba liczenia głosów, Przewodniczący
może powołać do pomocy osoby z sali.
23. Walne zebranie przyjmuje oddzielne uchwały w sprawach:
– zatwierdzenia sprawozdania z działalności Zarządu ROD za 2007 r. i sprawozdania finansowego za
2007 r.
– zatwierdzenia sprawozdania z działalności komisji
rewizyjnej w 2007 r.,
rozjemczej w 2007 r.,
– planu pracy w 2008 r. oraz preliminarza finansowego
na 2008 r.,
– wyników wyborów uzupełniających do zarządu, ko‑
misji rewizyjnej i komisji rozjemczej**,
– wysokości i terminu wnoszenia opłaty na rzecz ogrodu,
– liczby godzin pracy na rzecz ogrodu oraz ekwiwalentu
za tę pracę w 2008 r.,
– planu inwestycji i remontów, w tym partycypacji finan‑
sowej i pracy rzeczowej działkowców w 2008 r.*
24. Po wyczerpaniu porządku zebrania Przewodniczący
ogłasza zamknięcie zebrania i przy braku sprzeciwu
zebranie ulega rozwiązaniu.
25. W sprawach nieuregulowanych niniejszym regulaminem ani przepisami związkowymi rozstrzyga Przewodniczący zebrania w porozumieniu z Prezydium.
* Tylko w przypadku podjęcia inwestycji
** Tylko w przypadku przeprowadzania wyborów uzu‑
pełniających
Walne Zebranie
ROD im.....................................
w...............................................
/podpis Przewodniczącego Zebrania/
...................................., dnia.......................2008 r.
Wzór
......................................
(pieczęć ROD)
REGULAMIN
Konferencji Delegatów ROD im...................................
w................................................ dnia...............................2008 r.
1. Prawo udziału w konferencji delegatów mają delegaci
wybrani na zebraniach kół w ROD im. ..........................,
które odbyły się w 2008 r. Delegatem może być wyłącznie członek Związku. Na delegata nie może być
wybrany członek PZD, którego zgodnie z § 50 ust.
6 statutu PZD obejmuje zakaz wchodzenia w skład
organów PZD pochodzących z wyboru.
2. Delegaci mają prawo wybierać i być wybierani (czynne
i bierne prawo wyborcze), zgłaszać kandydatury, wnioski oraz głosować nad proponowanymi kandydaturami
i uchwałami.
3. Czynne prawo wyborcze jest to prawo do głosowania
nad zgłoszonymi kandydatami (wybór Przewodniczącego zebrania, komisji, w wyborach uzupełniających
do zarządu ROD, komisji rewizyjnej i rozjemczej**).
Czynne prawo wyborcze posiadają wszyscy uczestnicy
zebrania będący członkami PZD w ROD im. ............
......................
4. Bierne prawo wyborcze jest to prawo do bycia wybieranym na funkcje Przewodniczącego konferencji, członka
komisji (mandatowej, wyborczej, uchwał i wniosków)
i wyborach uzupełniających na członka zarządu ROD,
członka komisji rewizyjnej i rozjemczej**. Bierne prawo
wyborcze posiadają wszyscy uczestniczący w konferencji delegaci z ROD im. ................................., z ograniczeniami wynikającymi z § 42 ust. 2 statutu PZD.
5. Konferencję otwiera Prezes Zarządu ROD lub w jego
zastępstwie Wiceprezes.
70
6. Prezes Zarządu ROD proponuje w imieniu Zarządu
ROD Przewodniczącego konferencji. Przewodniczącego
konferencji może zaproponować każdy delegat.
7. Konferencja delegatów wybiera komisję mandatową, komisję wyborczą** oraz komisję uchwał i wniosków.
8. Wybór Przewodniczącego konferencji, zatwierdzenie
porządku obrad, regulaminu zebrania, wybór komisji mandatowej, wyborczej** oraz uchwał i wniosków odbywa się
w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.
9. Przewodniczący proponuje skład Prezydium konferencji. Kandydatów do Prezydium może zgłosić każdy
delegat. Wybór Prezydium odbywa się w głosowaniu
jawnym zwykłą większością głosów.
10. Przewodniczący konferencji czuwa nad tym, aby przebiegała ona zgodnie z przyjętym porządkiem, a także
nad zgodnością przebiegu konferencji z przepisami
statutu PZD i regulaminu ROD.
11. Głosu w dyskusji udziela i ustala kolejność wystąpień
Przewodniczący konferencji.
12. Poza kolejnością Przewodniczący udziela głosu zaproszonym gościom i przedstawicielom organów wyższych Związku oraz może udzielić głosu w sprawach
formalnych.
13. Czas wystąpienia w dyskusji nie może przekraczać
......... (np. 5 minut).
14. Goście zaproszeni i przedstawiciele organów wyższych Związku mają nieograniczony czas wystąpień.
Nieograniczony czas wystąpień w dyskusji mają także
członkowie organów Związku odpowiadający na pytania i poruszone w dyskusji tematy.
15. Komisja mandatowa stwierdza prawomocność konferencji, gdy obecnych jest ponad 50% delegatów wybranych na zebraniach kół w ogrodzie. Konferencja może
się odbywać jedynie, gdy komisja mandatowa stwierdzi jej prawomocność. Wówczas może podejmować
uchwały i dokonywać wyborów członków ogrodowych
organów PZD**.
16. Komisja uchwał i wniosków rejestruje przedstawione
przez Zarząd ROD projekty uchwał oraz projekty uchwał
i wniosków proponowanych w trakcie trwania konferencji
i przedstawia je pod głosowanie w postaci uchwał. Głosowanie przeprowadza Przewodniczący konferencji.
17. Komisja wyborcza rejestruje zgłaszanych kandydatów
do organów Związku w ROD i przedstawia je pod gło‑
sowanie. Głosowanie przeprowadza Przewodniczący
konferencji. Kandydatów może zgłaszać każdy delegat
uczestniczący w konferencji.**
18. Wybory odbywają się w głosowaniu jawnym, zwykłą
większością głosów.**
19. Podjęcie uchwał odbywa się w głosowaniu jawnym
zwykłą większością głosów.
20. O podjęciu uchwały (o wyborze) decyduje większa
liczba oddanych głosów za niż przeciw (zwykła większość).
21. W przypadku, gdy podczas głosowania nad wnioskiem
(wybory, uchwała) ilość oddanych głosów za i przeciw
jest równa, wniosek upada, a ponowne poddanie pod
głosowanie wymaga zmiany treści wniosku, chyba że
na wynik głosowania miały wpływ uchybienia formalne
lub niezrozumiałe dla głosujących jego przedstawienie.
Decyzje w tej sprawie podejmuje Przewodniczący konferencji w porozumieniu z Prezydium.
22. Głosowania przeprowadza Przewodniczący konferencji. Jeżeli zajdzie potrzeba liczenia głosów, Przewodniczący może powołać osoby z sali do pomocy
w ich liczeniu.
23. Konferencja delegatów przyjmuje oddzielne uchwały
w sprawach:
– zatwierdzenia sprawozdania z działalności Zarządu ROD w 2007 r. i sprawozdania finansowego za
2007 r.,
rewizyjnej w 2007 r.,
rozjemczej w 2007 r.,
– planu pracy w 2008 r. oraz preliminarza finansowego
na 2008 r.,
– wysokości i terminu wnoszenia opłaty na rzecz ogrodu,
– liczby godzin pracy na rzecz ogrodu oraz ekwiwalentu
za tę pracę w 2008 r.,
– planu inwestycji i remontów, w tym partycypacji finan‑
sowej i pracy rzeczowej działkowców w 2008 r.,*
24. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący
ogłasza zamknięcie konferencji i przy braku sprzeciwu
konferencja ulega rozwiązaniu i wygasają mandaty
delegatów w niej uczestniczących.
25. W sprawach nieuregulowanych niniejszym regulaminem ani przepisami związkowymi rozstrzyga Przewodniczący konferencji w porozumieniu z Prezydium.
* Tylko w przypadku podjęcia inwestycji
** Tylko w przypadku wyborów uzupełniających
Konferencja Delegatów
ROD im.....................................
w...............................................
/podpis Przewodniczącego Konferencji/
......................................., dnia......................2008 r.
71
......................................
(pieczęć ROD)
ROD im. ......................................................
w ….............................................................
....................................................., dnia ................... 2008 r.
(miejscowość)
PROTOKÓŁ
KOMISJI MANDATOWEJ WALNEGO ZEBRANIA
RODZINNEGO OGRODU DZIAŁKOWEGO
Na Walnym Zebraniu Rodzinnego Ogrodu Działkowego obradującym w dniu …….............… wybrano Komisję
Mandatową, która ukonstytuowała się w następujący sposób:
Przewodniczący:
Sekretarz:
Członek:
.......................................................
.......................................................
.......................................................
Komisja Mandatowa na podstawie listy obecności stwierdziła, że na ............... członków Związku w ROD w zebraniu
uczestniczyło …....…… członków, co stanowi …....…. %,
zgodnie z § 79 ust. 1 statutu PZD walne zebranie jest prawomocne w pierwszym terminie (obecność ponad
50%)*
zgodnie z § 79 ust. 2 statutu PZD walne zebranie jest prawomocne w drugim terminie (obecność poniżej 50%)*
i może podejmować uchwały.
Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
SEKRETARZ
PRZEWODNICZĄCY
…………………
(podpis)
…………………
(podpis)
Podpisy członków Komisji:
1. …………………………
2. …………………………
3. …………………………
……………………………
(podpis Przewodniczącego Walnego Zebrania)
(Konferencji Delegatów)
* niepotrzebne skreślić
72
......................................
(pieczęć ROD)
ROD im. ......................................................
w ….............................................................
....................................................., dnia ................... 2008 r.
(miejscowość)
PROTOKÓŁ
KOMISJI MANDATOWEJ KONFERENCJI DELEGATÓW
Na Konferencji Delegatów Rodzinnego Ogrodu Działkowego obradującej w dniu ….....…… wybrano Komisję
Mandatową, która ukonstytuowała się w następujący sposób:
Przewodniczący:
Sekretarz:
..................................................
..................................................
Członkowie:
1. ..................................................
2. ..................................................
3. ..................................................
Komisja Mandatowa na podstawie listy obecności stwierdziła, że na wybranych ……..…… delegatów w Konferencji
Delegatów uczestniczy ………..… delegatów, co stanowi ..……. % liczby wybranych.
Na podstawie ankiet delegatów Komisja Mandatowa stwierdza prawomocność wyboru delegatów na Konferencję
Delegatów Rodzinnego Ogrodu Działkowego im. ........................................................................ w ............................
...................
Komisja Mandatowa Konferencji Delegatów Rodzinnego Ogrodu Działkowego im. ............................................
......................... w .................................................. stwierdza, że Konferencja Delegatów jest prawomocna i może
podejmować uchwały.
Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
SEKRETARZ
PRZEWODNICZĄCY
…………………
(podpis)
…………………
(podpis)
1. …………………………
2. …………………………
3. …………………………
……………………………
73
......................................
(pieczęć ROD)
ROD im. ......................................................
w ….............................................................
....................................................., dnia ................... 2008 r.
(miejscowość)
PROTOKÓŁ
KOMISJI UCHWAŁ I WNIOSKÓW WALNEGO ZEBRANIA (KONFERENCJI DELEGATÓW)
Na Walnym Zebraniu (Konferencji Delegatów) Rodzinnego Ogrodu Działkowego obradującym(ej) w dniu ……........…
2008 r. wybrano Komisję Uchwał i Wniosków, która ukonstytuowała się w następujący sposób:
Przewodniczący:
Sekretarz:
..................................................
..................................................
Członkowie:
1. ..................................................
2. ..................................................
3. ..................................................
Komisja Uchwał i Wniosków po wysłuchaniu sprawozdania z działalności Zarządu, sprawozdań Komisji statutowych, dyskusji oraz po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych na Walnym Zebraniu (Konferencji Delegatów) proponuje
Walnemu Zebraniu (Konferencji Delegatów) projekty następujących uchwał w sprawie:
1. Zatwierdzenia sprawozdania z działalności Zarządu ROD, w tym merytorycznego i finansowego za 2007 r.
2. Zatwierdzenia sprawozdania Komisji Rewizyjnej ROD za 2007 r.
3. Zatwierdzenia sprawozdania Komisji Rozjemczej ROD za 2007 r.
4. Planu pracy i preliminarza finansowego na 2008 r.
5. Wysokości i terminu wnoszenia opłaty na rzecz ogrodu w 2008 r.
6. Wysokości i terminu wnoszenia opłaty energetycznej w 2008 r.
7. Liczby godzin pracy na rzecz ogrodu oraz ekwiwalentu za tę pracę w 2008 r.
8. Planu inwestycji i remontów, w tym partycypacji finansowej i pracy rzeczowej działkowców w 2008 r.
9. ............................................................ (inne wymienić) *
10. ............................................................
11. ............................................................
Projekty uchwał stanowią integralną część protokołu.
1. …………………………
2. …………………………
3. …………………………
SEKRETARZ
PRZEWODNICZĄCY
…………………
(podpis)
…………………
(podpis)
……………………………
* Tylko w przypadku zgłoszenia do Komisji Uchwał i Wniosków projektów uchwał w sprawach, o których nie jest mowa
w przedłożonych uchwałach.
74
......................................
(pieczęć ROD)
UCHWAŁA Nr ...... /2008
Walnego zebrania sprawozdawczego (konferencji delegatów)
ROD im. ............................................. w ...........................................
z dnia ................... 2008 r.
w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Zarządu ROD w 2007 r.
Walne zebranie sprawozdawcze (konferencja delegatów), na wniosek Komisji Rewizyjnej ROD, zatwierdza sprawozdanie z działalności Zarządu ROD za rok 2007.
Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
PRZEWODNICZĄCY KOMISJI
UCHWAŁ I WNIOSKÓW
..........................................
(podpis)
PRZEWODNICZĄCY
WALNEGO ZEBRANIA
...........................................
(podpis)
.............................., dnia ................ 2008 r.
......................................
(pieczęć ROD)
UCHWAŁA Nr..... /2008
Walnego zebrania sprawozdawczego (konferencji delegatów) ROD
im. ........................................ w ................................. z dnia .......................... 2008 r.
w sprawie planu pracy na 2008 rok
Walne zebranie sprawozdawcze (konferencja delegatów) ROD im. ...........................................................................
w ................................... postanawia przyjąć plan pracy na 2008 rok stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
UCHWAŁ I WNIOSKÓW
..........................................
(podpis)
..............................., dnia................ 2008 r.
75
PRZEWODNICZĄCY
WALNEGO ZEBRANIA
...........................................
(podpis)
......................................
(pieczęć ROD)
Walnego zebrania sprawozdawczego (konferencji delegatów) ROD im. ......................................
w.................................... w dniu ...................2008 r.
w sprawie opłaty na rzecz ogrodu
§1
Walne zebranie członków (konferencja delegatów) ROD
im. ........................................... w............................. postanawia na podstawie § 82 pkt 7 statutu PZD uchwalić
wysokość opłaty na rzecz ogrodu* na 2008 r. w kwocie.................... zł (.................. gr. od m2 powierzchni
użytkowanej działki przez członka Związku)**.
§2
Opłatę na rzecz ogrodu członek Związku w ROD im.
......................................... w ............................. obowiązany jest wpłacić w terminie do dnia ..................... 2008 r.
§3
Małżonkowie będący członkami Związku i użytkujący
wspólnie działkę opłacają jedną opłatę na potrzeby ogrodu.
UCHWAŁ I WNIOSKÓW
..........................................
(podpis)
PRZEWODNICZĄCY
WALNEGO ZEBRANIA
...........................................
(podpis)
................................, dnia...........................2008 r.
* Opłata na rzecz ogrodu uchwalona przez walne zebranie (konferencję delegatów) nie podlega podziałowi pomiędzy organy
Związku i w całości pozostaje do dyspozycji zarządu ogrodu. Opłata na rzecz ogrodu przeznaczona jest na funkcjonowa‑
nie ogrodu, a w szczególności na pokrycie kosztów zapewnienia bezpieczeństwa, wywozu śmieci, oświetlenia ogrodu oraz
bieżącej konserwacji infrastruktury. W skład opłaty nie może być wliczana składka członkowska, która jest uchwalana przez
Krajową Radę PZD i podlega podziałowi pomiędzy instancje Związku.
** Wypełnić według przyjętego przez walne kryterium – kwota lub stawka od m2 działki.
......................................
(pieczęć ROD)
ROD im. ........................................................ w........................... z dnia........... 2008 r.
w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Zarządu ROD za 2007 r.
Walne zebranie sprawozdawczo – wyborcze (konferencja delegatów) ROD im............................................... w.......
........................ na wniosek komisji rewizyjnej ROD, postanawia zatwierdzić sprawozdanie finansowe Zarządu ROD
za 2007 rok wraz z bilansem zamykającym się po stronie aktywów i pasywów kwotą......................zł oraz nadwyżką/
niedoborem* na rachunku zysku i strat w kwocie.....................zł.
.............................., dnia................ 2008 r.
UCHWAŁ I WNIOSKÓW
..........................................
(podpis)
76
PRZEWODNICZĄCY
WALNEGO ZEBRANIA
...........................................
(podpis)
......................................
(pieczęć ROD)
ROD im. ......................................... w ................................... z dnia ................. 2008 r.
w sprawie preliminarza finansowego na 2008 rok
Walne zebranie sprawozdawcze (konferencja delegatów) ROD im. ..................................................... w ...................
....................... postanawia przyjąć preliminarz finansowy na 2008 r. zamykający się po stronie przychodów i kosztów
w kwocie .............................. zł. Preliminarz finansowy stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
UCHWAŁ I WNIOSKÓW
..........................................
(podpis)
PRZEWODNICZĄCY
WALNEGO ZEBRANIA
...........................................
(podpis)
.............................., dnia................ 2008 r.
......................................
(pieczęć ROD)
Walnego zebrania sprawozdawczego członków (konferencji delegatów) ROD
im.................................................. w ................................. w 2008 r.
w sprawie wysokości opłaty energetycznej
§1
Walne zebranie sprawozdawcze (konferencja delegatów) ROD im. ................................... w ...................
........................ na podstawie uchwały nr 33/2002 Prezydium Krajowej Rady PZD z dnia 22 marca 2002 r.
w sprawie wprowadzenia wytycznych dla organów ROD
dotyczących zasad regulujących korzystanie z energii
elektrycznej w rodzinnych ogrodach działkowych oraz
na podstawie danych z 2007 r. – w szczególności strat
wynikających z różnic pomiędzy wskazaniami licznika
głównego, a sumą wskazań wszystkich podliczników
wynoszących w 2007 r. ........... kilowatów, uchwala opła-
tę energetyczną na 2008 r. w wysokości ............. zł. od
członka Związku w ROD.
§2
Opłata energetyczna przeznaczona jest na pokrycie
strat powstających w trakcie przesyłu energii wewnątrz
ogrodu, opłaty abonamentowej i składnika stałego stawki sieciowej zawartych w rachunku wystawianym dla
ogrodu przez zakład energetyczny oraz innych obciążeń
związanych z zarządzaniem siecią.
§3
Małżonkowie będący członkami Związku użytkujący
wspólnie działkę opłacają jedną opłatę energetyczną.
UCHWAŁ I WNIOSKÓW
..........................................
(podpis)
..................................., dnia..................... 2008 r.
77
PRZEWODNICZĄCY
WALNEGO ZEBRANIA
...........................................
(podpis)
......................................
(pieczęć ROD)
Walnego zebrania sprawozdawczego członków (konferencji delegatów)
ROD im. .................................................................. w ................................... w 2008 r.
w sprawie ilości godzin pracy na rzecz ogrodu świadczonej przez członka Związku w ROD im. ...............
.................................. w ................................... w 2008 r. i ekwiwalentu za niewykonane prace.
§1
1. Walne zebranie sprawozdawcze członków (konferencja delegatów) ROD im. ......................................
w .................................. na podstawie przyjętego planu
pracy ustala .......... godzin/y pracy na rzecz ogrodu
świadczonej przez członka Związku w 2008 r.
2. Walne zebranie zobowiązuje zarząd ogrodu do organizowania prac na rzecz ogrodu oraz informowania
działkowców na tablicach ogłoszeń o terminach i zakresie prac.
2. Środki uzyskane z ekwiwalentu wpłacanego przez
działkowców są księgowane zgodnie z Zakładowym
Planem Kont PZD i mogą być wydatkowane wyłącznie
na realizację planu prac na rzecz ogrodu.
§3
Małżonkowie będący członkami Związku użytkujący
wspólnie działkę wykonują prace na rzecz ogrodu w liczbie godzin ustalonej dla pojedynczego członka Związku,
a w przypadku niemożliwości jej wykonania uiszczają
opłatę, o której jest mowa w § 2 w wysokości ustalonej
dla pojedynczego członka Związku.
§2
1. W przypadku niemożliwości wykonania pracy na rzecz
ogrodu w całości lub części osobiście lub poprzez
członka rodziny, członek Związku obowiązany jest do
wniesienia opłaty w wysokości...........zł za godzinę,
jako ekwiwalent za niewykonane prace.
§4
Opłatę, o której mowa w § 2 niniejszej uchwały, członek
Związku obowiązany jest wpłacić w terminie do dnia
.......................... 2008 r.
UCHWAŁ I WNIOSKÓW
..........................................
(podpis)
PRZEWODNICZĄCY
WALNEGO ZEBRANIA
...........................................
(podpis)
..............................., dnia................2008 r.
......................................
(pieczęć ROD)
Walnego zebrania sprawozdawczego członków (konferencji delegatów) ROD im. ...............................
........................ w ................................... w 2008 r.
w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Komisji Rewizyjnej ROD w 2007 roku
Walne zebranie sprawozdawcze (konferencja delegatów) ROD im. ............................................. zatwierdza sprawozdanie Komisji Rewizyjnej ROD z działalności w 2007 r.
UCHWAŁ I WNIOSKÓW
..........................................
(podpis)
..............................., dnia................2008 r.
78
PRZEWODNICZĄCY
WALNEGO ZEBRANIA
...........................................
(podpis)
......................................
(pieczęć ROD)
Walnego zebrania sprawozdawczego członków (konferencji delegatów) ROD im. ...............................
........................ w ................................... w 2008 r.
w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Komisji Rozjemczej ROD w 2007 r.
Walne zebranie sprawozdawcze (konferencja delegatów) ROD im. ............................................. zatwierdza sprawozdanie Komisji Rozjemczej ROD z działalności w 2007 r.
UCHWAŁ I WNIOSKÓW
..........................................
(podpis)
PRZEWODNICZĄCY
WALNEGO ZEBRANIA
...........................................
(podpis)
..............................., dnia................2008 r.
......................................
(pieczęć ROD)
Walnego zebrania sprawozdawczego/konferencji delegatów ROD
im............................................................... w......................................................
z dnia...................................... 2008 r.
w sprawie realizacji zadania inwestycyjnego (remontowego)
pn. .....................................................................................................................
§1
Walne zebranie sprawozdawcze (konferencja delegatów)
– członków Związku w ROD im. .......................................
............................... w .........................................................
na podstawie § 82 pkt 9 statutu PZD oraz wniosku Zarządu ROD przyjmuje do realizacji na rok 2008* (na lata
2008 –..........)* zadanie inwestycyjne pn. ........................
.................................................................................
zł. ................ na rok 2011*
Kwota (kwoty)* należy wpłacić na rachunek bankowy
ROD lub w kasie ROD w terminie (terminach) ...............
................................................
§4
Zakres prac działkowców dla realizacji zadania
w 2008 r., przypadających na członka Związku ustala
się w ilości ............... godzin. W przypadku niemożliwości
wykonania pracy w całości lub w części przez członka
Związku osobiście lub członka jego rodziny – obowiązany
jest on do wniesienia ekwiwalentu w wysokości ...........
................ zł za godzinę niewykonanej pracy w terminie
do dnia ............ 2008 r.
Środki uzyskane z ekwiwalentu mogą być przeznaczone
wyłączne na realizację zaplanowanych prac.
§2
Zakres rzeczowy robót, przewidywany koszt ich realizacji i źródła finansowania oraz system wykonawstwa
(zlecony, gospodarczy) określa wniosek Zarządu ROD,
stanowiący załącznik do uchwały.
§3
Wysokość partycypacji finansowej w kosztach realizacji
zadania, o którym mowa w § 1, przypadającej na jednego
członka Związku ustala się w kwocie:
zł. ................ na rok 2008,
zł. ................ na rok 2009*
zł. ................ na rok 2010*
§5
Małżonkowie będący członkami Związku opłacają jedną opłatę, o której mowa w § 3 oraz odpracowują ustaloną
na jednego członka ogrodu ilość godzin pracy na rzecz
zadania inwestycyjnego, o której mowa w § 4.
79
§6
Realizacja zadania inwestycyjnego (remontowego)
może być podjęta po uzyskaniu zgody prezydium okręgowego zarządu PZD oraz spełnieniu przez zarząd ROD
wymogów formalno‑prawnych, określonych w przepisach
ustawy Prawo budowlane i uchwały nr 69/99 Prezydium
Krajowej Rady PZD z dnia 28 października 1999 r.
w sprawie inwestycji i remontów w rodzinnych ogrodach
działkowych.
§7
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
UCHWAŁ I WNIOSKÓW
..........................................
(podpis)
PRZEWODNICZĄCY
WALNEGO ZEBRANIA
...........................................
(podpis)
................................, dnia ..................... 2008 r.
......................................
(pieczęć ROD)
WNIOSEK ZARZĄDU ROD
im. ..................................................... w ..................................................
NA WALNE ZEBRANIE/KONFERENCJĘ DELEGATÓW* ROD
w dniu ...................................................
w sprawie realizacji zadania inwestycyjnego (remontowego)
pn. ............................................................................................................
1. Charakterystyka obiektu lub robót, zawierająca krótki opis techniczny wraz z istotnymi parametrami, które określają
wielkość obiektu lub robót: .................................................................................................................
.................................................................................................................
.................................................................................................................
.................................................................................................................
.................................................................................................................
.................................................................................................................
2. Przewidywany czasokres i termin realizacji: .........................................
....................................................................................................................
3. System wykonawstwa zadania (w odniesieniu do całości lub elementów obiektu):
– zlecony,
– gospodarczy
4. Przewidywany koszt zadania w zł: ........................................................
5. Przewidywane źródła finansowania:
– środki własne ROD ......................................................................... zł
– dotacje jednostek samorządu terytorialnego ................................... zł
– dotacje z innych źródeł ................................................................... zł
– środki z opłat inwestycyjnych ........................................................ zł
– wartość pracy działkowców ........................................................... zł
6. Numer i data decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu: ...............................................................
w imieniu Zarządu ROD
Prezes
........................................
(Podpis)
............................., dnia .................. 2008 r.
80
Krajowa Rada PZD 00-839 Warszawa, ul. Towarowa 7a
Prezes, Sekretariat tel 22 654-62-32 tel./fax 22 620-61-12, e-mail: [email protected]
Sekretarz tel. 22 654-62-33, Główny Księgowy tel. 22 654-62-36, Księgowość tel. 22 890-96-46,
Organizacyjno-Prawny tel. 22 620-64-45, 22 850-12-01, Radca Prawny tel. 22 654-62-35,
Wydział Gospodarki Gruntami tel. 22 654-62-34, Administracja, Kadry tel. 22 850-01-15,
PZD w internecie: www.pzd.pl,
Redakcja „działkowiec” tel. 22 620-60-21, fax 22 654-62-37, Kolportaż tel. 22 652-34-42
LpOZ PZD
KodAdres
85-098
ul. Piotrowskiego 11
Częstochowa
42-200
Bór 201
Elbląg
82-300
ul. Kościuszki 106
Gdańsk
80-244
ul. Grunwaldzka 100/102
Gorzów Wlkp
66-400
ul. Śląska 45
Kalisz
62-800
ul. 3 Maja 3
Koszalin
75-643
ul. Sezamkowa 16
Legnica
59-220
ul. Mickiewicza 12
Lublin
20-080
ul. Królewska 17
Biuro w Białej Podlaskiej
21-500
ul. Warszawska 12
Biuro w Zamościu
22-400
ul. Bazyliańska 3
Łódzki w Łodzi
91-202
ul. Warecka 3
Małopolski w Krakowie
31-325
ul. Makowskiego 1
Biuro w Nowym Sączu
33-300
ul. Borelowskiego 27 skr. 59
Mazowiecki w Warszawie
01-470
ul. Dywizjonu 303 nr 7
Biuro w Ciechanowie
06-400
ul. Orylska 3 a
Biuro w Ostrołęce
07-400
ul. Traugutta 44
Biuro w Płocku
09-402
ul. Dworcowa 12 A
Biuro w Radomiu
26-600
ul. Żeromskiego 116 B
Biuro w Siedlcach
08-100
ul. Młynarska 28
Warmińsko-Mazurski w Olsztynie 10-512
ul. Kopernika 39
Opolski w Opolu
45-564
ul. Solskiego 15
Piła
64-920
ul. 11 Listopada 3
Podlaski w Białymstoku
15-245
ul. Ciołkowskiego 2/5
Biuro w Łomży
18-400
ul. Sadowa 2
Biuro w Suwałkach
16-400
ul. Kościuszki 71
Poznań
61-056
ul. Umultowska 1
Biuro w Lesznie
64-100
ul. Słowiańska 55
Podkarpacki w Rzeszowie
35-103
ul. Hanasiewicza 6A
Biuro w Przemyślu
37-700
ul. Barska 15
Biuro w Tarnobrzegu
39-400
ul. Św. Barbary 6
Słupsk
76-200
ul. Gdańska 19
Sudecki w Szczawnie Zdroju
58-310
ul. Kolejowa 22
Biuro w Jeleniej Górze
58-500
ul. Wojska Polskiego 25
Szczecin
70-402
ul. Kaszubska 57
Śląski w Katowicach*
40-521
ul. Kormoranów 1
Świętokrzyski w Kielcach
25-394
ul. Bohaterów Warszawy 4
Toruńsko-Włocławski
87-100
ul. Lubicka 12 a
Biuro we Włocławku
87-800
ul. Kilińskiego 9
Wrocław
54-241
ul. Starogroblowa 4
Zielona Góra
65-036
ul. Wyspiańskiego 13
1. Bydgoszcz
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Kier.Telefon
0-52 322-86-29, fax 322-90-91
0-34 365-92-44 tel./fax
0-55 233-81-06
0-58 345-13-47, fax 341-75-25
0-95 722-38-36 tel./fax
0-62 757-52-00 tel./fax
0-94 342-49-84
0-76 866-05-14, fax 862-67-97
0-81 532-24-35 tel./fax
0-83 343-72-65
0-84 639-29-54
0-42 655-94-54, fax 655-94-30
0-12 638-23-95, 638-24-63
0-18 442-22-55
0-22 836-51-65 tel./fax
0-23 672-29-83
0-29 760-47-67
0-24 364-95-90
0-48 340-21-60
0-25 644-84-58
0-89 527-55-12, fax 523-70-38
0-77 454-28-52 tel./fax
0-67 212-51-64
0-85 732-22-58 tel./fax
0-86 216-24-75
0-87 566-29-65
0-61 823-61-71, fax 823-69-41
0-65 520-37-56
0-17 853-24-38 tel./fax
0-16 670-38-61
0-15 822-45-51 tel./fax
0-59 842-44-13 tel./fax
0-74 840-05-53 tel./fax
0-75 752-27-33
0-91 433-80-59, fax 448-02-89
0-32 255‑40‑85, fax 255-16-30
0-41 342-36-69, fax 341-10-56
0-56 655-32-13 tel./fax
0-54 232-47-27
0-71 354-41-60, tel./fax 354-41-62
0-68 452-57-67, fax 452-57-66
* delegatury rejonowe OZ PZD woj. śląskiego:
Bielsko-Biała – ROD im. Mickiewicza ul. Daliowa (tel. 822-93-27), Bytom – ROD „Pstrowski” ul. Brzezińska 56 (tel.
0-502-076-523); Chorzów – ul. Niedźwiedzińska 1 (tel. 249-29-30); Gliwice – ROD „Wyzwolenie” ul. Mielęckiego 16
(tel. 231-87-97); Jaworzno – ROD „1000-lecia” ul. Langego (tel. 615-52-06); Katowice – Siemianowice Śl. – ROD
„Szarotka” ul. Wieczorka (tel. 0-501-423-575); Ruda Śląska – ROD „Tulipan” ul. Robotnicza (tel. 340-05-84); Rybnik
– ROD „Jedność – Florian” ul. Wodzisławska 87, skr. poczt. 42 (tel. 423-06-77); Sosnowiec – ROD „Pogoń” ul. Lwowska
3 (tel. 291-47-78); Tarnowskie Góry – ul. Wojska Polskiego 2 (tel. 285-19-85); Tychy – ROD „Barbara” ul. Brzozowa;
Zabrze – ul. Matejki 37 (tel. 271-84-10)
Redaguje
Komitet Krajowej Rady PZD
Wydawca: Wydawnictwo „działkowiec” Sp. z o.o.
ul. Towarowa 7a, 00-839 Warszawa
Skład i łamanie:
Studio GARMONT
Druk:
Drukarnia ARIA

Biuletyn Informacyjny

Transkrypt

Podobne dokumenty

List Kolegium Prezesów Gdyńskich ROD do Premiera

nj,f" f+ trr`\ te`

Anna i Waldemar Nowakowscy ROD" JANOWO"

oświadczenie woli

szacowana na - OZ PZD w Poznaniu

Prawidłowe rozliczenia środków pieniężnych – gospodarka

Autorka poprzez użyte sformułowania kreuje fałszywy obraz i

Ustawy, które Związek wywalczył dla działkowców

r`"`fffil,r`ffih`