Pobierz - Urząd Miejski
Transkrypt
Pobierz - Urząd Miejski
Urząd Miejski Wydział Kontroli i Nadzoru Właścicielskiego w Stargardzie Szczecińskim Protokół z kontroli problemowej w Ośrodku Sportu i Rekreacji w Stargardzie Szczecińskim Stargard Szczeciński Daty skrajne od ...................do......................... Urząd Miejski w Stargardzie Szczecińskim Wydział Kontroli i Nadzoru Właścicielskiego MK.w.2,3/0912-5 /2009 - do uŜytku zewnętrznego - Protokół z przeprowadzonej kontroli problemowej w Ośrodku Sportu i Rekreacji w Stargardzie Szczecińskim w okresie od 16 marca 2009 roku do 25 marca 2009 roku przez zastępcę naczelnika Wydziału Kontroli i Nadzoru Właścicielskiego oraz inspektora Wydziału Kontroli i Nadzoru Właścicielskiego, działających na podstawie upowaŜnienia nr 12/2009 z dnia 09 marca 2009 roku. Zakres kontroli: 1. Koszty działalności w wybranych miesiącach 2008 i 2009 roku. 2. Rozliczenie dotacji w wybranych miesiącach 2008 i 2009 roku. Dyrektorem Ośrodka Sportu i Rekreacji w Stargardzie Szczecińskim jest Zbigniew Sowa, któremu z dniem 01 lipca 1995 roku Zarząd Miasta Stargardu Szczecińskiego uchwałą Nr 126/95 z dnia 29 czerwca 1995 roku w sprawie powołania dyrektora Ośrodka Sportu i Rekreacji w Stargardzie Szczecińskim powierzył stanowisko dyrektora OSiR. Główną księgową kontrolowanej jednostki jest Jolanta Szymańska zatrudniona od 01 września 2007 roku w pełnym wymiarze czasu pracy. Podczas kontroli wyjaśnień udzielały: 1. Jolanta Szymańska – Główna Księgowa, 2. (ochrona danych) – księgowa – kasjer. 2 Wnioski: W wyniku kontroli stwierdzono następujące uchybienia: 1. Klasyfikowanie kosztów niezgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 27 czerwca 2006 roku w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 107 poz. 726 ze zm.). 3 1. Koszty działalności w wybranych miesiącach 2008 i 2009 roku. 1.1. Ogółem środki przeznaczone na wydatki w roku 2008 wyniosły 4.192.605,07 zł. Szczegółowy wykaz z podziałem na paragrafy przedstawia poniŜsza tabela: Wyszczególnienie § 3020 wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń § 4010 wynagrodzenia osobowe pracowników § 4040 dodatkowe wynagrodzenie roczne § 4110 składki na ubezpieczenia społeczne § 4120 składki na Fundusz Pracy § 4140 wpłaty na PFRON § 4170 wynagrodzenia bezosobowe § 4210 zakup materiałów i wyposaŜenia § 4260 zakup energii § 4270 zakup usług remontowych § 4280 zakup usług zdrowotnych § 4300 zakup usług pozostałych § 4350 zakup usług dostępu do sieci Internet § 4360 opłaty z tyt. zak. usł. telekom. telef. komórkowej § 4370 opłaty z tyt. zak. usł. telekom. telef. stacjonarnej § 4390 zakup usług obejm. wyk. ekspertyz, analiz i opinii § 4410 PodróŜe słuŜbowe krajowe § 4430 róŜne opłaty i składki § 4440 odpisy na ZFŚS § 4480 podatek od nieruchomości § 4510 opłaty na rzecz budŜetu państwa § 4520 opłaty na rzecz budŜetów jednostek samorządu terytorialnego § 4600 kary i odszk. wpł. na rzecz osób prawn. i innych jednostek organizacyjnych Plan na 2008 rok (zł) Wykonanie za XII 2008 rok (zł) Wykonanie za okres I – XII 2008 roku 27.900,00 1.689,66 33.601,71 1.258.538,00 111.005,23 1.231.236,07 99.818,00 92.658,32 92.658.32 215.542,00 32.942,32 213.654,76 34.662,00 14.500,00 4.784,30 1.580,00 31.333,76 16.654,00 159.000,00 10.509,65 168.225,53 411.186,00 615.010,00 17.654,19 62.689,37 646.105,05 626.234,25 109.958,00 18.570,82 160.468,24 2.965,00 678.499,00 95,00 33.916,86 3.053,00 733.315,57 5.300,00 135,83 7.724,52 7.000,00 712,28 8.109,09 12.000,00 1.131,75 11.929,29 6.000,00 1.550,00 10.936,14 18.880,00 4.250,00 50.100,00 886,32 - 19.180,52 1.789,00 51.465,30 28.000,00 2.437,00 29.222,00 540,00 - - 52.324,00 - 52.454,00 10,00 - 1,58 4 § 4700 szkol. pracow. niebęd. członk. korpusu słuŜb. cywil. § 4740 zak. mater. papier. do sprzętu druk. i urządz. kserogr. § 4750 zak. akcesoriów komput. w tym progr. i licencji Razem: 7.550,00 2.060,00 10.438,28 1.056,00 70,80 1.692,10 11.000,00 997,58 31.122,99 3.832.488,00 398.067,27 4.192.605,07 Koszty działalności za miesiąc grudzień 2008 roku przedstawia poniŜszy wykres. wynagrodzenia 27,89% dodatkowe wynagrodzenie 23,28% składki na ubezp. społeczne 8,28% wydatki osobowe 0,42% szkolenia pracowników 0,52% podatek od nieruchomości 0,61% podróŜe słuŜbowe krajowe zakup energii zakup usług Internet opłaty z tytułu usług 0,22% 15,75% 0,03% telekomunikacyjnych zakup usług remontowych zakup usług pozostałych 0,46% 4,67% 9,20% w ydatki osobow e składki na ubezp. społeczne w ynagrodzenia bezosobow e zakup usług remontow ych opłaty z tytułu usług telekomunikacyjnych szkolenia pracow ników w ynagrodzenia składki na Fundusz Pracy zakup materiałów i w yposaŜenia zakup usług pozostałych podróŜe słuŜbow e krajow e składki na Fundusz Pracy 1,20% wpłaty na PFRON 0,40% wynagrodzenia bezosobowe 2,64% zakup materiałów i wyposaŜenia 4,43% dodatkow e w ynagrodzenie w płaty na PFRON zakup energii zakup usług Internet podatek od nieruchomości Na koszty działalności w miesiącu grudniu 2008 roku składały się: § 3020 – Wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń ( plan – 27.000,00 zł, wykonanie – 33.601,71 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 1.679,66 zł, które obejmowały zakup świadczeń rzeczowych wynikających z przepisów BHP: - - świadczenia rzeczowe dla pracowników wynikające z przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy np: koszule, obuwie, kurtki, rękawice itp. (zakupiona odzieŜ i obuwie wpisywane są do kartotek osobistego wyposaŜenia) woda dla pracowników 1.421,66 zł 258,00 zł 5 § 4010 – Wynagrodzenia osobowe pracowników ( plan – 1.258.538,00 zł, wykonanie – 1.231.236,07 zł ), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 111.005,23 zł, które obejmowały wynagrodzenia osobowe pracowników. § 4040 – Dodatkowe wynagrodzenie roczne ( plan – 99.818,00 zł, wykonanie – 92.658,32 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 92.658,32 zł, które obejmuje dodatkowe wynagrodzenie roczne. § 4110 – Składki na ubezpieczenia społeczne ( plan – 215.542,00 zł, wykonanie – 213.654,76 zł), w tym za miesiąc grudzień – 32.942,31 zł, które obejmowały składki na ubezpieczenia społeczne. § 4120 – Składki na Fundusz Pracy ( plan – 34.662,00 zł, wykonanie – 31.333,76 zł), w tym za miesiąc grudzień – 4.784,30 zł, które obejmowały składki na Fundusz Pracy. § 4140 – Wpłaty na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (plan – 14.500,00 zł, wykonanie – 16.654,00 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 1.580,00 zł, które obejmowały wpłaty na PFRON. § 4170 – Wynagrodzenia bezosobowe ( plan – 159.000,00 zł, wykonanie – 168.225,53 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 10.509,65 zł, które obejmowały wypłaty wynagrodzeń z tytułu umów zleceń i umów o dzieło. § 4210 – Zakup materiałów i wyposaŜenia ( plan – 411.186,00 zł, wykonanie – 646.105,05 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 17.654,19 zł, które obejmowały: - zakup środków czystości na potrzeby bieŜące ( płyny, mleczko, szczotki, worki, pasta, proszki, ręczniki, ścierki ) - zakup materiałów biurowych ( wkłady, korektor, długopisy, koszulki, noŜyczki, taśmy, pisaki) 1.485,87 zł 600,37 zł - zakup wyposaŜenia pozostałego ( suszarki do włosów, wieszaki, skrzynia rozdzielcza, drabina, okna) 3.280,79 zł - zakup materiałów na potrzeby konserwatora ( Ŝarówki, farby, łopaty, rury, kolanka, klej, przedłuŜacz, nity, nakrętki, przewody, zawory, pędzle) 7.215,02 zł - zakup wody dla gości hotelowych 769,32 zł - zakup oleju napędowego do ciągnika 102,46 zł - zakup środków do uzdatniania wody w basenie 844,20 zł - prenumerata czasopism ( Biuletyn Informacyjny, Poradnik VAT, Przegląd Podatku Dochodowego) 392,34 zł - zakup sprzętu do AQUA (hantle, rękawice, CD fitness) 6 1.532,04 zł - wyposaŜenie apteczki 50,53 zł - zakup artykułów spoŜywczych i ozdób choinkowych na przyjęcie świąteczne przedstawicieli klubów - zakup art. spoŜywczych do sekretariatu (kawa, herbata, cukier) 758,47 zł 449,68 zł - zakup papieru ksero 53,10 zł - wykonanie ankiety dotyczącej Rozbudowy Pływalni Miejskiej 120,00 zł Nieprawidłowo zaksięgowano na § 4210 – Zakup materiałów i wyposaŜenia kwotę 120,00 zł za wykonanie ankiety, winno być na § 4300 – Zakup usług pozostałych. Nieprawidłowo zaksięgowano na § 4210 – Zakup materiałów i wyposaŜenia kwotę 53,10 zł za zakup papieru ksero, winno być na § 4740 – Zakup materiałów papierniczych do sprzętu drukarskiego i urządzeń kserograficznych. § 4260 – Zakup energii ( plan – 615.010,00 zł, wykonanie – 626.234,25 zł), w tym wykonanie miesiąc grudzień – 62.689,37 zł, które obejmowały: - zakup energii elektrycznej 21.873,62 zł - zakup energii cieplnej 37.798,18 zł - zakup wody 1.147,70 zł - zakup gazu 1.869,87 zł § 4270 – Zakup usług remontowych ( plan – 109.958,00 zł, wykonanie – 160.468,24 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 18.570,82 zł, które obejmowały: - konserwacja systemu sygnalizacji p. poŜ. 550,00 zł - połoŜenie terakoty na Stadionie ul. Sportowa i Hali Miejskiej - przegląd i konserwacja kserokopiarki - wymiana i uzdatnianie wody basenowej w obiegu - naprawa rozrusznika w ciągniku 368,85 zł - naprawa baterii natryskowej 950,00 zł - wymiana uszkodzonych zegarów 4.000,00 zł - wykonanie tablicy rozdzielczej w Sali Cardio 3.774,88 zł 5.891,00 zł 80,00 zł 7 2.243,44 zł - montaŜ okien 712,65 zł § 4280 – Zakup usług zdrowotnych ( plan – 2.965,00 zł, wykonanie – 3.053,00 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 95,00 zł, które obejmowały badania profilaktyczne pracowników. § 4300 – Zakup usług pozostałych ( plan – 678.499,00 zł, wykonanie – 733.315,57 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 33.916,86 zł, które obejmowały: - opłaty i prowizje bankowe 752,70 zł - koszt gospodarowania odpadami - opieka technologiczna syst. informatycznych 467,00 zł - opłata za terminal i kartę płatniczą 799,81 zł - opłata za abonament RTV 574,09 zł - opłata za umieszczenie reklam 875,00 zł - wykonanie kartek świątecznych - wykonanie dekoracji świątecznej 742,50 zł - usługa szklarska 437,08 zł - naprawa barierki w niecce basenowej 211,95 zł - opłata za konsumpcję hotelową - opłata za przesyłki pocztowe - usługi ślusarska 60,00 zł - opłata za ścieki 5.847,66 zł - opłata za monitorowanie obiektów 4.730,60 zł - opłata za transport - opłata za publiczne odtwarzanie muzyki 137,18 zł - badanie szczelności czujek izotopowych p. poŜ. 215,00 zł - wynajem sali gimnastycznej 420,00 zł - prowadzenie szkółek tenisowych 47,45 zł 1.000,00 zł 8.020,56 zł 613,50 zł 58,00 zł 1.950,00 zł 8 - wykonanie naklejek samoprzylepnych na karnety - dorabianie kluczy - czynsz za dozownik wody (barek) - wykonanie pieczątek - usługa gastronomiczna (spotkanie pracowników, sędziów z okazji świąt) 1.704,30 zł wykonanie Ŝetonów na solarium 3.830,16 zł - 260,00 zł 13,11 zł 112,00 zł 37,21 zł § 4350 – Zakup usług dostępu do sieci Internet ( plan – 5.300,00 zł, wykonanie – 7.724,52 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 135,83 zł, które obejmowały dostęp do Internetu. § 4360 – Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii komórkowej ( plan – 7.000,00 zł, wykonanie – 8.109,09 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 712,28 zł, które obejmowały opłaty za rozmowy telefoniczne i doładowanie karty. § 4370 – Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej ( plan – 12.900,00 zł, wykonanie – 11.929,29 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 1.131,75 zł, które obejmowały opłaty za rozmowy telefoniczne. § 4390 – Zakup usług obejmujących wykonanie ekspertyz, analiz i opinii ( plan – 6.000,00 zł, wykonanie –10.936,14 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 1.550,00 zł, które obejmowały opłaty za przegląd budynku i pomiary elektryczne Hotelu. § 4410 – PodróŜe słuŜbowe krajowe ( plan – 18.880,00 zł, wykonanie – 19.180,52 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 886,32 zł, które obejmowały: - ryczałty za uŜywanie prywatnego samochodu do celów słuŜbowych - podróŜe słuŜbowe krajowe - zakup biletów jednorazowych 687,62 zł 23,00 zł 175,70 zł Ryczałty za uŜywanie prywatnego samochodu w celach słuŜbowych zostały wypłacone na podstawie zawartych umów z czterema pracownikami OSiR oraz umowy zawartej pomiędzy Prezydentem Miasta a dyrektorem OSiR. § 4430 – RóŜne opłaty i składki ( plan – 4.250,00 zł, wykonanie – 1.789,00 zł), w tym brak wykonania za miesiąc grudzień. § 4440 – Odpisy na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych ( plan – 50.100,00 zł, wykonanie – 51.465,30 zł), w tym brak wykonania za miesiąc grudzień. 9 § 4480 – Podatek od nieruchomości ( plan – 28.000,00 zł, wykonanie – 29.222,00 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 2.437,00 zł, które obejmowały wpłaty podatku od nieruchomości . § 4520 – Opłaty na rzecz budŜetów jednostek samorządu terytorialnego ( plan – 52.324,00 zł, wykonanie – 52.454,00 zł), w tym brak wykonania za miesiąc grudzień. § 4600 – Kary i odszkodowania wypłacane na rzecz osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych ( plan – 10,00 zł, wykonanie – 1,58 zł), w tym brak wykonania za miesiąc grudzień. § 4700 – Szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu słuŜby cywilnej ( plan – 7.550,00 zł, wykonanie – 10.438,28 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 2.060,00 zł, które obejmowały szkolenie i konferencje. § 4740 – Zakup materiałów papierniczych do sprzętu drukarskiego i urządzeń kserograficznych ( plan – 1.056,00 zł, wykonanie – 1.692,10 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 70,80 zł, które obejmowały zakup papieru ksero. § 4750 – Zakup akcesoriów komputerowych, w tym programów i licencji ( plan – 11.000,00 zł, wykonanie – 31.122,99 zł), w tym wykonanie za miesiąc grudzień – 997,58 zł, które obejmowały zakup tonerów do drukarek i licencji programu antywirusowego. 1.2. Ogółem środki przeznaczone na wydatki w miesiącu styczniu 2009 wyniosły 4.192.605,07 zł. Szczegółowy wykaz z podziałem na paragrafy przedstawia poniŜsza tabela: wyszczególnienie § 3020 wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń § 4010 wynagrodzenia osobowe pracowników § 4040 dodatkowe wynagrodzenie roczne § 4110 składki na ubezpieczenia społeczne § 4120 składki na Fundusz Pracy § 4140 wpłaty na PFRON § 4170 wynagrodzenia bezosobowe § 4210 zakup materiałów i wyposaŜenia § 4260 zakup energii § 4270 zakup usług remontowych § 4280 zakup usług zdrowotnych § 4300 zakup usług pozostałych § 4350 zakup usług dostępu do Plan na 2009 rok (zł) Wykonanie za styczeń 2009 rok (zł) Wykonanie % 27.900,00 195,75 0,7 1.334.754,00 104.746,01 7,8 106.306,00 - - 228.809,00 17.231,74 7,5 35.306,00 20.000,00 2.442,34 1.587,00 6,9 7,9 172.000,00 13.642,41 7,9 469.727,00 680.425,00 90.457,68 63.731,87 19,3 9,4 126.206,00 3.406,72 2,7 3.140,00 717.051,00 43.240,50 6,0 10 sieci Internet § 4360 opłaty z tyt. zak. usł. telekom. telef. komórkowej § 4370 opłaty z tyt. zak. usł. telekom. telef. stacjonarnej § 4390 zakup usług obejm. wyk. ekspertyz, analiz i opinii § 4410 PodróŜe słuŜbowe krajowe § 4430 róŜne opłaty i składki § 4440 odpisy na ZFŚS § 4480 podatek od nieruchomości § 4510 opłaty na rzecz budŜetu państwa § 4520 opłaty na rzecz budŜetów jednostek samorządu terytorialnego § 4700 szkol. pracow. niebęd. członk. korpusu słuŜb. cywil. § 4740 zak. mater. papier. do sprzętu druk. i urządz. kserogr. § 4750 zak. akcesoriów komput. w tym progr. i licencji Razem: 6.130,00 433,80 7,1 7.600,00 816,65 10,7 11.500,00 1.005,54 8,7 8.000,00 - - 19.565,00 2.000,00 61.397,00 1.893,20 19.000,00 9,7 30,9 29.220,00 2.730,50 9,3 540,00 - - 52.324,00 4.804,71 9,2 7.600,00 - - 1.500,00 103,34 6,9 17.000,00 289,14 1,7 4.146.000,00 371.758,90 8,97 Koszty działalności za miesiąc styczeń 2009 roku przedstawia poniŜszy wykres. 11 składki na Fundusz Pracy 0,66% wynagrodzenia 28,18% wpłaty na PFRON 0,43% składki na ubezp. społeczne 4,64% zakup materiałów i wyposaŜenia 24,33% wydatki osobowe 0,05% odpis na ZFŚS 5,11% zakup energii 17,14% zakup usług remontowych 0,92% podatek od nieruchomości 0,73% podróŜe słuŜbowe krajowe 0,51% w ydatki osobow e składki na Fundusz Pracy zakup materiałów i w yposaŜenia zakup usług pozostałych podróŜe słuŜbow e krajow e wynagrodzenia bezosobowe 3,67% opłaty z tytułu usług telekomunikacyjnych 0,49% zakup usług Internet 0,12% w ynagrodzenia w płaty na PFRON zakup energii zakup usług Internet podatek od nieruchomości zakup usług pozostałych 13,03% składki na ubezp. społeczne w ynagrodzenia bezosobow e zakup usług remontow ych opłaty z tytułu usług telekomunikacyjnych odpis na ZFŚS Na koszty działalności w miesiącu styczniu 2009 roku składały się: § 3020 – Wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń ( plan – 27.900,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 195,75 zł), które obejmowały zakup świadczeń rzeczowych wynikających z przepisów BHP: - świadczenia rzeczowe dla pracowników wynikające z przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy np: koszule, obuwie, kurtki, rękawice itp. (zakupiona odzieŜ i obuwie wpisywane są do kartotek osobistego wyposaŜenia) 1.421,66 zł § 4010 – Wynagrodzenia osobowe pracowników ( plan – 1.334.754,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 104.746,01 zł ), które obejmowały wynagrodzenia osobowe pracowników. § 4110 – Składki na ubezpieczenia społeczne ( plan – 228.809,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 17.231,74 zł), które obejmowały składki na ubezpieczenia społeczne. § 4120 – Składki na Fundusz Pracy ( plan – 35.306,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 2.442,34 zł), które obejmowały składki na Fundusz Pracy. § 4140 – Wpłaty na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (plan – 20.000,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 1.587,00 zł), które obejmowały wpłaty na PFRON. § 4170 – Wynagrodzenia bezosobowe ( plan – 172.000,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 13.642,41 zł), które obejmowały wypłaty wynagrodzeń z tytułu umów zleceń i umów o dzieło. 12 § 4210 – Zakup materiałów i wyposaŜenia ( plan – 469.727,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 90.457,68 zł), które obejmowały: - zakup środków czystości na potrzeby bieŜące ( płyny, mleczko, szczotki, worki, pasta, proszki, ręczniki, ścierki ) 6.508,49 zł - zakup materiałów biurowych ( wkłady, korektor, długopisy, koszulki, noŜyczki, taśmy, pisaki) 1.179,75 zł - zakup przęseł i słupków do ogrodzenia 7.987,44 zł - zakup materiałów na potrzeby konserwatora ( Ŝarówki, farby, łopaty, rury, kolanka, klej, przedłuŜacz, nity, nakrętki, przewody, zawory, pędzle) 3.856,12 zł - zakup wody dla gości hotelowych 1.266,04 zł - zakup oleju napędowego do ciągnika 120,50 zł - zakup środków do uzdatniania wody w basenie 978,90 zł - prenumerata czasopism (Głos Dziennik Pomorza, Gazeta Wyborcza, Rzeczpospolita, SłuŜba Pracownicza) 494,19 zł - wyposaŜenie sali Cardio 34.120,00 zł - zakup elementu odpływowego do rynny przelewowej w niecce basenu - zakup 5 telewizorów na wyposaŜenie hotelu - zakup art. spoŜywczych do sekretariatu (kawa, herbata, cukier) - zakup wyposaŜenia (meble do sekretariatu, oprawy oświetleniowe, drukarka, drzwi, ławy do sauny - zakup pucharów, statuetek, ksiąŜek na nagrody 1.900,00 zł 6.170,00 zł 266,40 zł 18.116,82 zł 1.252,28 zł - zakup druków – karty pływackie 450,00 zł - zakup znaczków pocztowych 203,00 zł - zakup folii do oklejania okien 521,50 zł - zakup płyt CD do fitness 86,06 zł 392,62 zł - zakup kina domowego na nagrodę 13 - materiały dotyczące remontu instalacji 178,53 zł - zakup kabiny prysznicowej 2.483,61 zł - zakup okien 1.925,43 zł Nieprawidłowo zaksięgowano na § 4210 – Zakup materiałów i wyposaŜenia kwotę 178,53 zł za zakup materiałów do remontu instalacji, kwotę 2.483,61 zł za zakup kabiny prysznicowej i kwotę 1.925,43 zł za zakup okien, winno być na § 4270 – Zakup usług remontowych. § 4260 – Zakup energii ( plan – 680.425,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 63.731,87 zł), które obejmowały: - zakup energii elektrycznej 1.853,73 zł - zakup energii cieplnej - zakup wody 1.018,59 zł - zakup gazu 2.364,46 zł 58.495,09 zł § 4270 – Zakup usług remontowych ( plan – 126.206,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 3.406,72 zł), które obejmowały: - naprawa tablicy wyników 100,00 zł - przegląd budynku Hali Miejskiej 400,00 zł - wymiana opraw oświetleniowych 1.200,00 zł - remont instalacji elektrycznej 210,00 zł - wymiana kabiny prysznicowej 868,85 zł - montaŜ okien 627,87 zł § 4300 – Zakup usług pozostałych ( plan – 717.051,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 43.240,50 zł), które obejmowały: - opłaty i prowizje bankowe 707,70 zł - koszt gospodarowania odpadami - opieka technologiczna syst. informatycznych 467,00 zł - opłata za terminal i kartę płatniczą 297,98 zł - opłata za abonament RTV 876,79 zł - opłata za umieszczenie reklam 16,25 zł 1.815,00 zł 14 - pokrycie kosztów związanych z prowadzeniem r-nku KZP - oklejanie okien folią 521,50 zł - usługa kominiarska 200,00 zł - montaŜ i transport wyposaŜenia Cardio - wykonanie ulotek informacyjnych - opłata za przesyłki pocztowe 2.946,88 zł - pranie bielizny hotelowej 7.608,87 zł - opłata za ścieki 6.145,31 zł - opłata za monitorowanie obiektów 3.957,40 zł - opłata za transport 764,60 zł - transport i montaŜ mebli 923,35 zł - dezynfekcja basenu. 563,40 zł - wykonanie dyplomów i zaproszeń 280,00 zł - prowadzenie szkółek tenisowych - usługa serwisowa monitoringu hotelowego 550,00 zł - wykonanie logo na ręcznikach i breloczkach 1.814,00 zł - wywóz nieczystości 2.109,24 zł - wykonanie pieczątek - usługa gastronomiczna (spotkanie noworoczne przedstawicieli klubów) - 47,50 zł 2.460,00 zł 250,00 zł 1.500,00 zł 37,21 zł przegląd techniczny przyczepy 2.108,11 zł 134,61 zł - modernizacja systemu monitoringu (wymiana kamer) 2.300,00 zł - wymiana zegara w sali Cardio 1.400,00 zł - transport dotyczy remontu instalacji elektrycznej - opłata na rzecz STOART 20,00 zł 129,80 zł 15 - opłata za korzystanie z artystycznego wykonania 288,00 zł Nieprawidłowo zaksięgowano na § 4300 – Zakup usług pozostałych kwotę 2.300,00 zł za modernizację systemu monitoringu, kwotę 1.400,00 zł za wymianę zegara w Cardio i kwotę 20,00 zł za transport dotyczący remontu instalacji elektrycznej, winno być na § 4270 – Zakup usług remontowych. Nieprawidłowo zaksięgowano na § 4300 – Zakup usług pozostałych kwotę 129,80 zł za opłatę na rzecz STOART i kwotę 288,00 zł za opłatę za korzystanie z art. wykonania, winno być na § 4430 – RóŜne opłaty i składki. § 4350 – Zakup usług dostępu do sieci Internet ( plan – 6.130,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 433,80 zł), które obejmowały dostęp do Internetu. § 4360 – Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii komórkowej ( plan – 7.600,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 816,65 zł), które obejmowały opłaty za rozmowy telefoniczne i doładowanie karty. § 4370 – Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej ( plan – 11.500,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 1.005,54 zł), które obejmowały opłaty za rozmowy telefoniczne. § 4410 – PodróŜe słuŜbowe krajowe ( plan – 19.565,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 1.893,20 zł), które obejmowały: - ryczałty za uŜywanie prywatnego samochodu do celów słuŜbowych - podróŜe słuŜbowe krajowe - zakup biletów jednorazowych 611,62 zł 1.105,88 zł 175,70 zł Ryczałty za uŜywanie prywatnego samochodu w celach słuŜbowych zostały wypłacone na podstawie zawartych umów z czterema pracownikami OSiR oraz umowy zawartej pomiędzy Prezydentem Miasta a dyrektorem OSiR. § 4440 – Odpisy na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych ( plan – 61.397,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 19.000,00 zł), które obejmowały odpisy na ZFŚS. § 4480 – Podatek od nieruchomości ( plan – 29.220,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 2.730,50 zł), które obejmowały wpłaty podatku od nieruchomości . § 4520 – Opłaty na rzecz budŜetów jednostek samorządu terytorialnego ( plan – 52.324,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 4.804,71 zł), które obejmowały opłaty za zarząd nieruchomościami. § 4740 – Zakup materiałów papierniczych do sprzętu drukarskiego i urządzeń kserograficznych ( plan – 1.500,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 103,34 zł), które obejmowały zakup papieru ksero. 16 § 4750 – Zakup akcesoriów komputerowych, w tym programów i licencji ( plan – 17.000,00 zł, wykonanie za miesiąc styczeń – 289,14 zł), które obejmowały zakup tonerów do drukarek. 2. Rozliczenie dotacji za miesiąc styczeń 2009 rok. Temat ten zbadano w oparciu o dokumenty źródłowe tj. faktury, wyciągi bankowe, polecenia wyjazdów słuŜbowych, sprawozdawczość, raporty kasowe i urządzenia finansowo – księgowe. 2.1. Stan środków na rachunku bankowym na dzień 01.01.2009 r. (WB nr 001/2009) Wpływy za miesiąc styczeń wyniosły: • otrzymane dotacje z Urzędu Miejskiego: - WB nr 0001/2009 za okres 01- 02.01.2009 r. - WB nr 0009/2007 za dzień 13.01.2009 r. odsetki bankowe • za transakcje kartami płatniczymi • wpływy z tytułu dzierŜawy za garaŜ i pomieszczeń • wpłaty z utargów • zapłacone faktury za wynajem pokoi hotelowych • zapłacone faktury za wynajem pływalni Ogółem przychody: Rozchody za miesiąc styczeń wyniosły: • Wypłacone wynagrodzenia pracowników • Zapłacone rachunki z tytułu umów zleceń • Potrącenia z listy płac w tym: - składki PZU - składki członkowskie NSZZ „Solidarność” • Opłaty i prowizje bankowe • Przekazane składki na ubezpieczenia społeczne • Składki na ubezpieczenie zdrowotne • Składki na Fundusz Pracy • PFRON • PIT 4 • Zapłacone rachunki w tym: - Za usługi informatyczne, program antywirusowy; obsługi hotelu - Za badania lekarskie pracowników - Zakup suszarki - Zakup sprzętu do sali Cardio - Zakup gazu - Zakup artykułów chemicznych - Zakup i montaŜ zegara elektronicznego - Zakup artykułów biurowych - Za wodę, ścieki i śmieci - Zakup energii elektrycznej 17 46.482,63 zł 50.000,00 zł 108.000,00 zł 0,24 zł 13.545,22 zł 8.209,18 zł 88.750,00 zł 14.876,50 zł 34.786,50 zł 324.847,03 zł 51.908,29 zł 8.411,00 zł 1.974,00 zł 117,60 zł 755,20 zł 33.551,37 zł 8.761,94 zł 2.581,76 zł 1.587,00 zł 44,00 zł 3.501,88 zł 95,00 zł 630,00 zł 44.627,60 zł 2.281,24 zł 1.730,39 zł 6.588,00 zł 857,15 zł 9.370,08 zł 23.626,24 zł - Zakup i montaŜ tablicy rozdzielczej Za ochronę obiektów Zakup wody Abonament RTV, usługi pocztowe Za sprzęt TV Za przegląd techniczny budynku Za ogrzewanie Za piasek na zimę Za reklama prasowa, druk ulotek, usługi ksero Za telefony Za środki chemiczne Za konserwację i naprawy Za prawa autorskie Za Ŝetony do solarium Za usługi gastronomiczne Za usługi pralnicze • • • • • Opłata za zarząd nieruchomością Podatek od nieruchomości (Zieleniewo) Odpis na ZFŚS Udzielone poŜyczki z ZFM Udzielone poŜyczki KZP Ogółem rozchody: 2.2. Stan środków na rachunku bankowym na dzień 31.01.2009 r. wyniósł: (WB nr 0023/2007) 2.3. Stan środków w kasie na dzień 01.01.2009 r. wyniósł: 4.605,35 zł 5.466,33 zł 1.112,61 zł 3.519,70 zł 7.527,40 zł 488,00 zł 54.709,67 zł 134,20 zł 2.768,18 zł 2.475,03 zł 988,94 zł 25.582,45 zł 288,00 zł 4.672,80 zł 4.923,14 zł 4.606,72 zł 4.756,71 zł 2.778,50 zł 19.000,00 zł 2.941,80 zł 5.099,64 zł 361.444,91 zł 9.884,75 zł 0,00 zł Kontrolą objęto Raporty Kasowe za styczeń 2009 r.: - RK nr 01/2009 za okres 01 – 09 stycznia 2009 roku - RK nr 02/2009 za okres 10 – 16 stycznia 2009 roku - RK nr 03/2009 za okres 17 – 23 stycznia 2009 roku - RK nr 04/2009 za okres 24 – 31 stycznia 2009 roku - RK nr 05/2009 za dzień 31 stycznia 2009 roku Przychody ogółem w tym: - wpłata utargów - wpłaty za świadczone usługi - wpłacone darowizny na imprezy sportowe - wpłaty z tytułu wynajmu pomieszczeń i garaŜy - wpisowe za HTPN - rozliczenie zaliczki 118.343,50 zł Rozchody ogółem w tym: 113.770,34 zł 18 110.161,72 zł 2.571,00 zł 2.000,00 zł 2.693,62 zł 900,00 zł 17,16 zł - zakup biletów MZK zakup znaczków doładowanie telefonu zakup folii zakup ON za prawa autorskie zakup wody butelkowanej zakup zestawu kina domowego wpłaty utargów do banku udzielone zaliczki zakup materiałów remontowych abonament RTV, prasa zakup środków czystości za usługi transportowe badanie techniczne przyczepy wynagrodzenie dla trenera za naukę gry w tenisa zakup kawy, czekolady, herbaty rozliczenie delegacji wypłacone wynagrodzenie dla zleceniobiorców wypłacone wynagrodzenia dla pracowników wypłacony ryczałt samochodowy wypłacony ekwiwalent sędziowski 2.4. Stan środków w kasie na dzień 31.01.2009 r. wyniósł: 188,00 zł 203,00 zł 250,00 zł 636,23 zł 147,00 zł 243,80 zł 1.158,95 zł 479,00 zł 88.750,00 zł 700,00 zł 5.579,19 zł 266,20 zł 94,60 zł 40,00 zł 164,00 zł 1.500,00 zł 313,10 zł 423,04 zł 1.292,72 zł 14.351,89 zł 501,62 zł 1.510,00 zł 4.573,16 zł W wyniku przeprowadzonej analizy dokumentów zawartych w raportach kasowych stwierdzono co następuje: 1. Do raportów kasowych dołączone były dowody źródłowe tj. faktury, rachunki, rozliczenie wyjazdu słuŜbowego, dowody wewnętrzne Kasa Przyjmie, Kasa Wypłaci, bankowe dowody wpłaty. 2. Wszystkie dowody księgowe zawierały stwierdzenia i zakwalifikowania dowodu do ujęcia w księgach rachunkowych przez wskazanie miesiąca oraz sposobu ujęcia dowodów w księgach (dekretacja) oraz podpis osoby odpowiedzialnej za te wskazania. 3. Faktury opisane były pod względem celowości zakupu, formalnym, rachunkowym, zatwierdzone do wypłaty. 4. Zapisy w raportach kasowych dokonywane były w sposób chronologiczny. 5. Polecenia wyjazdów słuŜbowych rozliczane były prawidłowo. 6. W styczniu 2009 r. przekazano na rzecz OSiR dotację przedmiotową w wysokości 158.000,00 zł. Rada Miasta w Stargardzie Szczecińskim Uchwałą nr XXVII/286/08 z dnia 30 grudnia 2008 r. ustaliła stawkę dotacji przedmiotowej na rok 2009 dla OSiR w Stargardzie Szczecińskim do kosztów utrzymania 1 m kw. powierzchni obiektów w wysokości 10,293807 zł. 19 Lp. Wyszczególnienie Jednostka miary 1. 2. 3. 4. Planowany stan funduszu obrotowego początek 2009 roku (BO) Planowane przychody własne w 2009 roku Planowane koszty w 2009 roku Planowany stan funduszu obrotowego na koniec 2009 roku (BZ) Planowana dotacja przedmiotowa z budŜetu miasta na rok 2009 (BO + planowane przychody własne - planowane koszty - BZ) Powierzchnia obiektów Dotacja przedmiotowa przypadająca na 1 m kw powierzchni obiektów zł zł zł zł - 79.999,41 2.217.000,00 4.146.000,00 - 78.999,00 zł 1.930.000,00 5. 6. 7. m kw. zł Ilość/wartość 187.491,37 10,293807 7. Naliczony odpis na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych na 2009 rok w wysokości 61.397,00 zł – w badanym okresie wpłata częściowa 19.000,00 zł. 8. Wypłacono ryczałty za uŜywanie samochodu prywatnego do celów słuŜbowych na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 roku w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów uŜywania do celów słuŜbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy (Dz.U.02 Nr 27 poz. 271 ze zm.) i zawartych umów pomiędzy: - Dyrektorem OSiR i Prezydentem Miasta Stargard Szczeciński - na podstawie umowy Prezydent Miasta ustalił na okres 01.01.2008 r. – 31.12.2008 r. i 01.01.2009 r. – 31.12.2009 r. miesięczny ryczałt pienięŜny z tytułu uŜywania własnego pojazdu do celów słuŜbowych w granicach administracyjnych miasta - 200 km - Pracownikami OSiR (4 osoby) i Dyrektorem OSiR umowy na okres 02.01.2008 r. – 31.12.2008 r. i 02.01.2009 r. – 31.12.2009 r. - miesięczny ryczałt pienięŜny z tytułu uŜywania własnego pojazdu do celów słuŜbowych w granicach administracyjnych miasta – od 100 km do 300 km. 9. Na wniosek dyrektora OSiR z 23.01.2009 roku Prezydent Miasta zarządzeniem nr 47/2009 z 12/02/2009 ustalił termin zapłaty rocznych opłat w wysokości 52.324,00 zł za trwały zarząd nieruchomościami przy ul. Szczecińskiej, ul. Pierwszej Brygady, ul. Ceglanej, ul. Sportowej do 30.11.2009 roku. Wpłata częściowa w wysokości 4.756,71 zł z dnia 30.01.2009 roku. 10. Telefony słuŜbowe - 4 szt. zakupione przez OSiR, przekazane pracownikom do uŜytkowania protokołami 06/03/2008 (2 szt.), 18/03/2008 (1 szt.), 05/06/2006 (1 szt.) – poniesione koszty uŜytkowania do wysokości abonamentu. 11. Sprawdzono akta osobowe 6 osób zatrudnionych w OSiR w Stargardzie Szczecińskim, listy wypłat wynagrodzeń za grudzień 2008 roku nr 10 i 92/grudzień 2008, deklaracje ZUS DRA za XII/2008, deklaracje PIT-4 za XII/2008. Rada Miasta w Stargardzie Szczecińskim Uchwałą nr XXII/246/08 z dnia 24 czerwca 2008 r. ustaliła najniŜsze wynagrodzenie zasadnicze w I kategorii zaszeregowania w tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego w wysokości 700,00 zł dla OSiR w Stargardzie Szczecińskim oraz wartość jednego punktu stanowiącego podstawę naliczenia miesięcznej stawki wynagrodzenia zasadniczego w wysokości 5,00 zł. Nieprawidłowości nie stwierdzono. 20 2.5. Ewidencja syntetyczna wybranych kont Księgi Głównej: 1. Saldo konta 101 „Kasa” na dzień 31.01.2009 r. wynosiło po stronie Wn - 4.573,16 zł Symbol konta 101 B.O. Wn - Ma - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 118.343,50 113.770,34 Saldo na dzień 31.01.2009 r. Wn Ma 4.573,16 - Saldo konta 101 „Kasa” jest zgodny z raportem kasowym nr 0005/2009 roku z dnia 31.12.2009 r. 2. Saldo konta 131 „Rachunek bieŜący” na dzień 31.01.2009 r. wynosiło po stronie Wn – 9.884,75 zł. Symbol konta 131 B.O. Wn 46.482,63 Ma - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 371.329,66 361.444,91 Saldo na dzień 31.01.2009 r. Wn Ma 9.884,75 - Saldo konta 131 „Rachunek bieŜący ” jest zgodne z WB nr 0023/2009 3. Saldo konta 201 „Rozrachunki i roszczenia” na dzień 31.01.2009 r. wynosiło po stronie Ma 50.806,99 zł. Symbol konta 201 B.O. Wn 40.662,41 Ma - Obroty narastająco od Saldo na dzień 31.01.2009 r. początku roku Wn Ma Wn Ma 315.958,59 265.151,60 50.806,99 Saldo konta stanowią naleŜności od klientów załącznik nr 1. 4. Saldo konta 202 „Rozrachunki z dostawcami” na dzień 31.01.2009 r. wynosiło po stronie Ma 128.343,08 zł. Symbol konta 202 B.O. Wn - Obroty narastająco od początku roku Ma Wn Ma 110.041,91 233.248,97 361.592,05 Saldo stanowi zobowiązania wobec dostawców. 21 Saldo na dzień 31.01.2009 r. Wn Ma 128.343,08 5. Saldo konta 225 „Rozrachunki z budŜetami” na dzień 31.01.2009 r. Symbol konta 225 B.O. Wn 66.694,62 Ma 8.842,00 Saldo na dzień Obroty narastająco od 31.01.2009 r. początku roku Wn Ma Wn Ma 332.657,83 263.499,87 77.102,96 7.945,00 Saldo konta stanowi po Ma - podatek dochodowy od osób fizycznych PIT- 4 za styczeń 2009 r. po Wn – naliczony do odliczenia podatek VAT. 6. Saldo konta 229 „Pozostałe rozrachunki publicznoprawne” na dzień 31.01.2009 r. wynosiło po stronie Ma – 59.785,01 zł Symbol konta 229 B.O. Wn 35,73 Ma 61.977,25 Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 44.966,53 104.751,54 Saldo na dzień 31.01.2009 r. Wn Ma 59.785,01 Saldo konta stanowią składki na ubezpieczenia społeczne od wynagrodzeń za styczeń 2009 r. oraz DWR. Składki na ubezpieczenie społeczne za styczeń zapłacono 05 lutego 2009 r. – WB 0027/2009. 7. Saldo konta 231 „Rozrachunki z tytułu wynagrodzeń” na dzień 31.01.2009 r. wynosiło po stronie Wn - 92.658,32 zł Symbol konta 231 B.O. Wn - Ma 92.658,32 Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 130.311,62 222.969,94 Saldo na dzień 31.01.2009 r. Wn Ma 92.658,32 Saldo konta stanowi kwota DWR za 2008 r. 8. Saldo konta 234 „Pozostałe rozrachunki z pracownikami” na dzień 31.01.2009 r. wynosiło po Wn - 40.513,00 zł Symbol konta 234 B.O. Wn 43.974,80 Ma - Obroty narastająco od początku roku Wn Ma 45.599,46 5.086,46 Saldo na dzień 31.01.2009 r. Wn Ma 40.513,00 - Saldo konta stanowią poŜyczki udzielone pracownikom z Zakładowego Funduszu Mieszkaniowego. 22 Na tym czynności kontrolne zakończono. Integralną częścią protokołu jest protokół kontroli kasy z dnia 24 marca 2009 roku. Dyrektor Ośrodka Sportu i Rekreacji Zbigniew Sowa został poinformowany o przysługującym mu na podstawie zarządzenia nr 386/2008 Prezydenta Miasta Stargardu Szczecińskiego z dnia 22 października 2008 roku prawie zgłoszenia w ciągu 7 dni od daty podpisania protokołu – zastrzeŜeń i dodatkowych wyjaśnień do protokołu. Protokół sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach ( w tym jeden w formie elektronicznej) – jeden pozostawiono w kontrolowanej jednostce. W treści protokołu dokonano następujących poprawek: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Protokół podpisano bez zastrzeŜeń/ z zastrzeŜeniami co do: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… które załączono do protokołu. Przeprowadzoną kontrolę wpisano do ksiąŜki kontroli pod pozycją …….. Stargard Szczeciński, dnia ……………………………… 2009 roku. 23