Wytyczne w sprawie organizowania i prowadzenia handlu na

Załącznik nr 1 do Zarządzenia Prezydenta
Miasta Piekary Śląskie Nr OR.0151-121/08
z dnia 10 kwietnia 2008 r.
Wytyczne w sprawie organizowania i prowadzenia handlu na terenie Miasta Piekary Śląskie
I.
Przepisy prawne regulujące prowadzenie działalności handlowej.
1. Ustawa o samorządzie gminnym art. 18 ust.2 pkt 8, art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia
8.03.1990r. (tekst jednoli ty Dz. U. 142 poz. 1591 z 2002r. z pó źniejszymi zmianami)
2. Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych art. 19 pkt 1 i 2 ustawy (tekst jednolity
Dz. U. Nr 9 z 2002r. poz. 84 z późniejszymi zmianami)
3. Ustawa z dnia 2.07.2004r. o swobodzie dzia łalności gospodarczej (Dz.U. Nr 173,poz.1807 z
późn.zmianami)
4. Ustawa-Prawo działalności gospodarczej z dnia 19.11.1999r. (Dz. U. Nr 101 z 1999r.
poz.1178 z późniejszymi zmianami)
5. Uchwała Nr XVI/182/07 Rady Miasta Piekary Śląskie z dnia 29 listopada 2007r. w s prawie
stawek opłaty targowej .
6. Ustawa z dnia 21.03.1985r. o drogach publicznych ( Dz. U. Nr 204 poz. 2086 - tekst
jednolity, z późniejszymi zmianami )
7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004r. w sprawie okre ślenia warunków
udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz.U. Nr 140, poz.1481)
8. Uchwała Nr XXI/227/08 Rady Miasta Piekary Śląskie z dnia 13 marca 2008r. w sprawie
zmiany uchwały Nr XVI/182/07 Rady Miasta Piekary Śląskie z dnia 29 listopada 2007r. w
sprawie stawek opłaty targowej oraz uchwały Nr XXI/182/07 Rady Miasta Piekary Śląskie
z dnia 13 marca 2008r. w sprawie zmiany uchwa ły Nr XVI/182/07 z dnia 27 listopada 2007
w sprawie stawek opłaty targowej.
II.
Zgodnie z obowi ązującymi przepisami prawa podjęcie i prowadzenie działalności handlowej nie
wymaga zgody Prezydenta Miasta, natomiast wymaga uprzedniego uzyskania wpisu do
rejestru działalności gospodarczej prowadzonego przez Referat Dzia łalności Gospodarczej w
Urzędzie Miasta.
Zasada wolności gospodarczej jest podstaw ą prowadzenia działalności handlowej, która
charakteryzuje się swobodą podejmowania, wykonywania i zako ńczenia działalności handlowej,
swobodą wyboru formy organizacyjno-prawnej działalności handlowej, równości podmiotów
wobec prawa oraz przestrzegania postanowień obowiązujących przepisów, a w szczególności
przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, ustawy o podatkach i op łatach
lokalnych, przepisów porządkowych, przeciwpożarowych i sanitarnych, prawa o drogach
publicznych, prawa o ruchu drogowym oraz kodeksu cywilnego. Tak rozumiana dzia łalność
gospodarcza jest działalnością legalną i może być prowadzona zarówno na terenach
państwowych, samorządowych, jak i prywatnych.
Zasady handlu na terenie Piekar Śląskich w sposób szczegółowy określają uchwały Rady
Miasta wymienione w pkt I .
Uchwały te wyznaczają m. in. miejsca do prowadzenia działalności targowej na terenie miasta.
Zasady funkcjonowania placów targowych określają Regulaminy targowisk. Niezależnie od przepisów
ruchu drogowego i przepisó w targowisk, wprowadza się niniejsze zasady dotyczące handlu na terenie
Miasta.
1. Handel na chodnikach, przed sklepami może być prowadzony wyłącznie przez właścicieli lub
najemców placówek handlowych, którzy mog ą wystawiać ekspozycje i stoiska przed swoimi
sklepami.
W/w handel obejmuje wyłącznie sprzedaż i ekspozycję kwiatów, warzyw i owoców.
Obowiązuje każdorazowo zgoda Prezydenta Miasta Piekary Śląskie i uiszczanie opłaty za
zajęcie pasa drogowego. Nie obowiązuje opłata targowa.
2. Handel na terenach prywatnych, poza miejscami do tego wyznaczonymi w uchwale
Rady Miasta może być prowadzony wyłącznie w wypadku uzyskania zgody w łaściciela terenu.
Zezwolenie wydane przez w łaściciela działki w sprawie prowadzenia tam działalności
handlowej jest możliwe po uzyskaniu stosownego pozwolenia lub zg łoszenia, zgodnie z
przepisami prawa budowlanego, uzyskanego w Wydziale Architektury i Urbanistyki.
Działalność targowa prowadzona na terenach prywatnych podlega op łacie targowej, nie podlega
opłacie za zajęcie pasa drogowego.
3. W czasie odpustów, pielgrzymek i innych uroczysto ści, stoiska i stragany handlowe mo żna ustawiać
w miejscach wyznaczonych przez Urząd Miasta . Miejsca te wyznaczone są na mapach
zasadniczych stanowiących intergralną część zarządzenia.
Od prowadzących handel pobierana jest op łata targowa oraz opłata za zajęcie pasa drogowego.
4 . Przydzielanie miejsc na prowadzenie dzia łalności handlowej podczas dorocznych
pielgrzymek mężczyzn i kobiet odbywać się będzie na wniosek zainteresowanych stron
w terminie 30 dni od dnia wej ścia w życie Zarządzenia Prezydenta w sprawie zasad handlu
w mieście. Przydzielanie miejsc odbywa ć się będzie w/g kolejności składania wniosków.
5. Wnioski o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego dla ustawienia stoisk handlowych w
trakcie pielgrzymki mężczyzn należy złożyć w nieprzekraczalnym terminie do dnia 10 maja,
w przypadku pielgrzymki kobiet w nieprzekraczalnym terminie do dnia 31 lipca w Wydziale
Inwestycji i Remontów. Wnioski na zajęcie pasa drogowego mogą być składane po 1 stycznia na
dany rok.
6. Wnioskodawca jest zobowiązany dołączyć do wniosku dokument potwierdzaj ący, że jest
przedsiębiorcą prowadzącym działalność gospodarczą (zaświadczenie o wpisie do ewidencji
działalności gospodarczej lub wypis z Krajowego Rejestru Sądowego), jak również wskazać osobę,
która będzie prowadzić sprzedaż na danym stanowisku. Informacja o danych personalnych
umieszczana będzie w wydanej decyzji i przekazana do wi adomości Straży Miejskiej.
7. Ustala się dla jednego przedsiębiorcy możliwość uzyskania maksymalnie 2 stoisk o długości do
6 m każde i szerokości nieprzekraczającej 2m. Ustalona powierzchnia obejmuje stoisko oraz teren
konieczny do jego obsługi.
8. Opłata targowa pobierana jest przez upowa żnionych inkasentów Straży Miejskiej.
Opłata za zajęcie pasa drogowego ustalana będzie decyzją administracyjną przez Wydział
Inwestycji i Remontów Urzędu Miasta w Piekarach Śląskich – płatna w kasie Urzędu Miasta lub
przelewem na rachunek bankowy.
Dowód wpłaty należy okazać do kontroli Straży Miejskiej w dniu handlu. Brak dowodu wp łaty
upoważnia służby miejskie do naliczenia kary za zaj ęcie pasa drogowego bez zezwolenia.
9. Prowadzenie działalności handlowej przy cmentarzach dopuszczalne jest tylko w miejscach
wyznaczonych w niniejszym zarządzeniu.
a/ Ulica Miarki – cmentarz – w zakresie całorocznego handlu kwiatami i zniczami w miejscu
określonym na mapie.
Opłaty: opłata targowa
b/ Ulica Kalwaryjska – cmentarz – z lewej strony od głównego wejścia na cmentarz.
Na chodniku wzdłuż ogrodzenia cmentarnego, na całej jego długości oraz po drugiej stronie
ulicy, obowiązuje całkowity zakaz handlu.
Po prawej stronie głównego wejścia na cmentarz, wzdłuż ogrodzenia cmentarnego ( na odcinku
ok. 13 m) jest możliwość usytuowania 4 stoisk handlowych, po 3m ka żde, oraz na chodniku
szerokości 0,7m przylegającego do posesji nr 21, lecz tylko w dniach 29, 30, 31 pa ździernika
oraz 1 i 2 listopada, a tak że w jednym wyznaczonym dniu – w miesiącu wrześniu.
Opłata: opłata targowa + opłata za zajęcie pasa drogowego.
Wejście na cmentarz od strony ul. Generała Ziętka – w miejscu tym może być prowadzony
handel całoroczny, lecz tylko po prawej stronie od wej ścia na cmentarz, wzdłuż ogrodzenia.
Opłata: opłata targowa
c/ Kolonia Józefka – cmentarz – przy prawej furtce cmentarnej, pod murem i tylko w miejscu
oznaczonym białymi pasami, można usytuować, na okres całego roku ( za wyjątkiem dni przed
dniem Wszystkich Świętych), 2 stoiska o długości 2,5 m każde.
Natomiast na okres 29, 30 i 31 października oraz 1 i 2 listopada stoiska mog ą być
usytuowane wyłącznie na trawniku, wzdłuż ogrodzenia, po prawej stronie wej ścia na
cmentarz, w odcinku od pocz ątku ogrodzenia do słupka granicznego tj. ok. 10m
długości. W tym miejscu można ustawić 3 stoiska o długości 3,5m.
Opłaty: opłata targowa + opłata za zajęcie pasa drogowego.
d/ Kozłowa Góra – cmentarz - handel może odbywać się wzdłuż ogrodzenia cmentarnego
po obydwu stronach bramy głównej, z wyłączeniem odcinków przy bramach bocznych.
Opłaty : opłata targowa.
e/ Kamień ( miejsce przy Kościele ) – ustalono, że na okres przed dniem Wszystkich Świętych
tj. w dniach 29,30, 31 października oraz 1 i 2 listopada mo żna udostępnić do handlu miejsce na
chodniku przy Kościele, wzdłuż ogrodzenia tj. od bramy wej ściowej na plebanie i tam mogą być
usytuowane 3 stoiska o d ługości 3m. każde.
Opłaty: opłata targowa i opłata za zajęcie pasa drogowego.
f/ Brzeziny Śląskie ( cmentarz ) – handel całoroczny miejsce wzdłuż ogrodzenia z lewej strony
cmentarza ( strona północna ), długości ok. 20m
Opłaty: opłata targowa
g/ Dąbrówka Wielka – ustalono, że na okres przed dniem Wszystkich Świętych, w dniach
29, 30, 31 października oraz 1 i 2 listopada mo żna ustanowić 2 stoiska na chodniku z boku
Domu Parafialnego ( skrzyżowanie ul. Rychla z ul. Zawiszy Czarnego ) za zgodą właściciela
terenu.
Opłaty: opłata targowa + opłata za zajęcie pasa drogowego.
10. Prowadzenie działalności handlowej poza wymienionymi miejscami możliwe jest po po
uzyskaniu zgody Prezydenta Miasta, którą w jego imieniu wydaje Naczelnik Wydzia łu
Finansowego w porozumieniu z Naczelnikiem Wydzia łu Inwestycji i Remontów.
11. W czasie odpustu parafialnego w Brzozowicach -Kamieniu wprowadza się zakaz handlu
na ul.Brzechwy i na ul.Biskupa Nankera na odcinku od ul.Partyzantów do ul.Brzechwy.
Dopuszcza się prowadzenie handlu na ul.Biskupa Nankera na chodniku przy placu przed
kościołem oraz na ul.Wyspiańskiego.
Opłaty : opłata targowa i opłata za zajęcie pasa drogowego
12. W czasie odpustu parafialnego w dzielnicy Brzeziny Śląskie, ze względu bezpieczeństwa
wprowadza się całkowity zakaz handlu na ul.Biskupa Bednorza, natomiast handel mo że być
prowadzony przy ul. Norwida, która w tym dniu zostanie wyłączona z ruchu kołowego.
Opłaty : opłata targowa i opłata za zajęcie pasa drogowego
13. Zasady handlu podczas kiermaszu świątecznego organizowanego w dniach od 1 do 24
grudnia określi odrębne Zarządzenie Prezydenta Miasta.
14. Prowadzenie tzw. ogrodów letnich (piwnych i innych ) wymaga oprócz zgody
właściciela terenu również zgody Wydziału Architektury w zakresie użytkowania
ogrodu; obowiązuje opłata dzierżawy lub opłata za zajęcie pasa drogowego.
Do użytku wewnętrznego:
1. Wydział Finansowo-Podatkowy,
2. Wydział Inwestycji i Remontów
3. Wydział Architektury i Urbanistyki
4. Wydział Gospodarki Nieruchomościami.
5. Straż Miejska.