P rotok ó ł nr VIII/2015 uroczystej sesji Rady Miejskiej w Krotoszynie

P r o t o k ó ł nr VIII/2015
uroczystej sesji Rady Miejskiej w Krotoszynie, która odbyła się 27 maja 2015 roku
w godzinach od 10.00 do 12.00 w sali reprezentacyjnej krotoszyńskiego Ratusza.
Przewodnicząca Rady Zofia Jamka otwierając uroczystą sesję Rady Miejskiej
w Krotoszynie stwierdziła, że na ogólną liczbę 21 radnych w sesji uczestniczy 20.
Lista obecności radnych stanowi załącznik do protokołu. Jako nieobecny usprawiedliwiony
wykazany został radny Cezary Grenda.
Przewodnicząca Rady poinformowała, że uroczysta sesja Rady Miejskiej została
zwołana w związku z obchodami „Jubileuszu 25-lecia Samorządu Terytorialnego”. Witając
gości przybyłych na uroczystą sesję z okazji dwudziestej piątej rocznicy powołania do istnienia
samorządu terytorialnego powiedziała, że „Uzyskana wówczas samorządność była efektem
przemian ustrojowych, które w roku 1989 odmieniły polityczne oblicze Polski, a w latach
następnych całej Europy Środkowej. Skupimy się dziś na zmianach, które dotyczą przede
wszystkim naszej gminy, naszej wspólnoty. Każdy odbierze tę uroczystość przez pryzmat
własnych wspomnień, ale niezależnie od wszystkich różnic niech stanie się jednoczącym
doświadczeniem pokolenia, które ćwierć wieku temu skierowało naszą ojczyznę i gminę na
zupełnie nowe tory. Jeśli możemy powiedzieć, że dokonane wówczas zmiany wyszły nam na
dobre, to przede wszystkim dlatego, że mieliśmy odwagę wykorzystać możliwości, które
odkryliśmy w nas samych.”
Przewodnicząca Rady serdecznie powitała radnych Rady Miejskiej w Krotoszynie wszystkich
kadencji samorządu gminnego, Starostę Krotoszyńskiego Stanisława Szczotkę,
przewodniczącego Rady Powiatu Krotoszyńskiego Leszka Kulkę, Burmistrza Krotoszyna
Franciszka Marszałka, zastępców burmistrza, naczelników Wydziałów Urzędu Miejskiego
w Krotoszynie, ks. Proboszcza Prałata Aleksandra Gendera - Parafia pw. św. Jana Chrzciciela,
wykładowcę Uniwersytetu Adama Mickiewicza profesora Waldemara Łazugę, sołtysów
i przewodniczących rad osiedli Miasta i Gminy Krotoszyn, przedstawicieli klubów
przedsiębiorców i jednostek organizacyjnych Miasta i Gminy Krotoszyn oraz wszystkich
pozostałych zaproszonych gości i przedstawicieli mediów.
Wszyscy zgromadzeni na uroczystej sesji uczcili minutą ciszy pamięć zmarłych
samorządowców w okresie minionych 25 lat, osób, które w okresie swojego życia przyczyniały
się do umacniania idei samorządności w Mieście i Gminie Krotoszyn.
W dalszej kolejności głos zabrał Burmistrz Krotoszyna Franciszek Marszałek. W swym
wystąpieniu na temat dwudziestopięciolecia samorządu powiedział: „Dokładnie dziś przypada
dwudziesta piąta rocznica powstania polskiego samorządu terytorialnego. W dniu 27 maja 1990
roku odbyły się pierwsze demokratyczne wybory komunalne. Oznaczały one odbudowę
samorządu na jego podstawowym poziomie, na poziomie gminy. Po raz pierwszy od czasów
dwudziestolecia międzywojennego osobowość prawną otrzymała sama gmina, rozumiana jako
związek ogółu mieszkańców. Przywrócono istnienie własności komunalnej, nowym strukturom
zapewniono samodzielność finansową i ustanowiono stałe źródła dochodów własnych. Stało się
tak dzięki ustawie o samorządzie terytorialnym, którą sejm przyjął 8 marca 1990 roku.
Od 1 stycznia 1999 roku funkcjonuje w Polsce pełna struktura samorządowa, obejmująca
gminę, powiat i województwo. Relacje między poszczególnymi szczeblami samorządowymi
polegają na wzajemnym dopełnianiu się kompetencji, a nie na sprawowaniu nadzoru i kontroli.
Służące nam wszystkim owoce tej wyjątkowej w historii państwa reformy sprawiają, że
chciałbym podziękować dziś wszystkim, którzy przed laty swoją wytrwałością i wiarą w lepsze
jutro przysłużyli się stworzeniu naszej teraźniejszości. Dziękuję członkom ówczesnych
komitetów obywatelskich, którzy w nacechowanych gorącą atmosferą dyskusjach wypracowali
wizję demokratycznego społeczeństwa. Dziękuję osobom, które reprezentując krotoszyńskie
środowiska demokratyczne zaczęły realizować nowe plany: panu Mikołajowi Ilnickiemu,
pierwszemu burmistrzowi samorządnej gminy i panu Marianowi Grządce, pierwszemu
przewodniczącemu samorządnej rady. Dziękuję także panu Julianowi Joksiowi, który przez
ostatnich dwadzieścia lat konsekwentnie wcielał w życie zgodną z potrzebami samorządowej
wspólnoty wizję gminy Krotoszyn, odpowiadającą poziomowi XXI wieku. Dziękuję wszystkim
dotychczasowym przewodniczącym rady, którzy swoją pracą wpływali na jej kształt
i przyspieszali realizację: panu Ryszardowi Belakowi, świętej pamięci Włodzimierzowi Fudale,
panu Krzysztofowi Krysztofiakowi, panu Wiesławowi Świcy i pani Zofii Jamce. Dziękuję
wszystkim osobom, które życie krotoszyńskiej społeczności uznali za część życia własnego,
którzy gotowi byli i są nadal poświęcać je w trosce o nasze wspólne dobro. Dziękuję radnym
wszystkich kadencji, sołtysom, przewodniczącym rad osiedli, dyrektorom naszych placówek,
pracownikom samorządowych instytucji, w tym także urzędu miejskiego. Dziękuję krytycznym
obserwatorom i komentatorom naszych przedsięwzięć za kierowane w dobrej woli uwagi pod
naszym adresem. Zmuszały nas one do pełnej koncentracji, zdobywania nowej wiedzy, dobrego
przygotowania, cech niezbędnych, by mieć pewność, że nasze decyzje przez wiele lat będą
dobrze służyć mieszkańcom gminy.
Dwadzieścia pięć lat pełnej poświęcenia pracy wszystkich członków samorządowej wspólnoty
zmieniło oblicze gminy. Widzimy to w każdej sferze życia: inwestycyjnej, usługowej,
kulturalnej, społecznej. W ostatnich latach rozmach inwestycyjny przybrał jeszcze bardziej na
sile, a jego efekty możemy zobaczyć w czasie każdego popołudniowego spaceru: od
oczyszczalni ścieków i kanalizacji znacznej części miasta począwszy, przez dzisiejsze Centrum
Sportu i Rekreacji „Wodnik”, rewitalizację rynku aż po kończoną właśnie halę widowiskowosportową w Zespole Szkół nr 3. Pracujemy nad dokumentacją dotyczącą zagospodarowania
Błonia z Jeziorem Odrzykowskim. W ciągu ćwierćwiecza krotoszyński samorząd wydał na
inwestycje około 440 milionów złotych. Część tych pieniędzy to dofinansowanie otrzymane
z Unii Europejskiej. Jej także częściowo zawdzięczamy rozbudowę i remonty obiektów na
wsiach. Projekty, służące społeczności wiejskiej, powstawały we współpracy z Lokalną Grupą
Działania „Okno Południowej Wielkopolski”. Dobrze spożytkowane pieniądze czynią życie na
wsiach coraz bardziej atrakcyjnym. Środowiska wiejskie uczestniczą w życiu społecznym
miasta, przygotowując projekty w ramach konkursu ofert lub inicjatyw lokalnych.
Lata istnienia samorządu zaowocowały wieloma przedsięwzięciami, które poprawiły
infrastrukturę miasta i wsi, stworzyły lepsze warunki do rozwoju kultury i uprawiania sportu,
podniosły na wyższy poziom możliwości edukacyjne, chronią naturalne środowisko i zdrowie
każdego z nas, gwarantują porządek i bezpieczeństwo, ułatwiają przestrzenny rozwój miasta
i kładą nacisk na umacnianie współpracy międzynarodowej. Uczymy się traktować razem
wypracowane dobra materialne jako naszą własność, uczymy się je szanować i odpowiednio
z nich korzystać. Realizacja kolejnych inwestycji nie wyczerpuje całej ich wartości. Sprawny
i przemyślany rozwój gminy to dowód wysokiej integracji jej mieszkańców, coraz lepiej
rozwiniętej umiejętności współdziałania, które od kilku lat jest kluczowym hasłem naszej
strategii promocji. Wyraża się ona we współpracy z organizacjami pozarządowymi, której
uwieńczeniem od kilku lat jest KrotoFEST – Festiwal Aktywnych Sąsiadów. Mieszkańcy
Krotoszyna stają się świadomi wspólnych celów, wzmacniają łączącą ich więź i poczucie
tożsamości. Dostrzegamy je we współpracy z przedstawicielami krotoszyńskiej gospodarki,
w powstaniu Krotoszyńskiej Podstrefy Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej,
pierwszego tego rodzaju przedsięwzięcia w Wielkopolsce, w uczestnictwie w Samorządowym
Funduszu Poręczeń Kredytowych, z którego usług skorzystało już prawie 200 przedsiębiorców.
Łącząca nas więź wyrazi się dobitnie już za dwa tygodnie, podczas obchodów 600 – lecia
miasta, w których wszyscy z radością i dumą weźmiemy udział, a wraz z nami polscy
i zagraniczni goście.
Umiejętna, to znaczy przynosząca korzyści wszystkim, współpraca jest potrzebna tak samo, jak
pieniądze, jest fundamentem przyszłych sukcesów, których także w nadchodzącym
dwudziestopięcioleciu z całą pewnością nie zabraknie. Wspólne dla całej Polski ramy
samorządowego organizmu wypełniliśmy treściami, które sprawiają, że Krotoszyn jest marką
dobrze rozpoznawalną poza granicami naszej gminy. Nasz wspólny wysiłek sprawia, że już
2
teraz zajmujemy godne miejsce w Polsce i wśród społeczeństw tworzącej się na naszych oczach
Europy.”
Po wystąpieniu Burmistrza Krotoszyna głos zabrał profesor Waldemar Łazuga wykładowca Uniwersytetu Adama Mickiewicza, który wygłosił wykład na temat „Samorząd
w Wielkopolsce. Wielkopolska rządna i samorządna”. Wykładowca przybliżył wieloletnie
tradycje samorządu terytorialnego w Polsce i nakreślił rys historyczny samorządu gminnego.
Profesor złożył serdeczne gratulacje wszystkim samorządowcom i podziękował za zaproszenie
na uroczystą sesję Rady Miejskiej.
Z uwagi na nieobecność na uroczystej sesji Sekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów, Senator Rzeczypospolitej Polskiej Andżeliki Możdżanowskiej,
w imieniu
Wicepremiera, Ministra Gospodarki Janusza Piechocińskiego, Burmistrz Krotoszyna Franciszek
Marszałek wręczył gratulacje i podziękowania dla osób zasłużonych w działalności
samorządowej. Podziękowanie za wieloletnie zaangażowanie w tworzenie i funkcjonowanie
Polski Samorządowej otrzymali: Mikołaj Ilnicki, Julian Jokś, Wiesław Orzechowski, Maciej
Orzechowski, Stanisław Szczotka, Leszek Kulka, Marian Grządka, Ryszard Belak, Krzysztof
Krysztofiak, Wiesław Świca, Zofia Jamka, Ryszard Czuszke, Jan Pluta, dr Edward Jokiel,
Jolanta Borska, Anna Sikora, Krzysztof Manista, Stanisław Andrzejak, Stanisław Baran,
Tadeusz Błaszczyk, Robert Chmielarz, Tadeusz Gręda, Kazimiera Guzior, Bronisław
Kaczmarek, Halina Kempa, Henryk Krawczyk, Eugeniusz Marcinek, Hieronim Marszałek,
Stanisaław Szpoper, Stanisław Urbaniak, Maria Wygralak, Stanisław Zimny, Jan Zych,
Franciszek Marszałek.
Z okazji XXV-lecia Odrodzonego Samorządu Terytorialnego podziękowania dla
przewodniczącej Rady Miejskiej Zofii Jamki przesłali Sekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa
Rady Ministrów, Senator Rzeczypospolitej Polskiej Andżelika Możdżanowska oraz
Wicepremier, Minister Gospodarki Janusz Piechociński. Podziękowania za zaangażowanie
w tworzenie i funkcjonowanie Polski Samorządowej, za wkład w budowanie i rozwój Gminy
Krotoszyn, za aktywność na rzecz społeczności lokalnej, propagowanie idei i ducha
samorządności odczytała przewodnicząca Rady.
W części dalszej Burmistrz Krotoszyna i Przewodnicząca Rady Miejskiej wręczyli
osobom wyróżnionym medale z okazji Jubileuszu 25-lecia Samorządu i 600 - lecia miasta
Krotoszyn. Medale otrzymali: radni Rady Miejskiej w Krotoszynie, którzy pełnili mandat
radnego w poszczególnych kadencjach samorządu gminnego: 1990-1994, 1994-1998, 19982002, 2002-2006, 2006-2010, 2010-2014 oraz radni wybrani na kadencję 2014-2018. Medale
otrzymali również sołtysi i przewodniczący rad osiedli, Starosta Krotoszyński, Przewodniczący
Rady Powiatu Krotoszyńskiego,
przedstawiciele spółek komunalnych, klubów
przedsiębiorców, jednostek organizacyjnych Miasta i Gminy Krotoszyn, redaktorzy redakcji
lokalnych oraz naczelnicy Urzędu Miejskiego.
Po uroczystym wręczeniu medali z okazji Jubileuszu 25-lecia Samorządu i 600-lecia
Krotoszyna były wystąpienia gości. Głos zabrał Starosta Krotoszyński Stanisław Szczotka,
który podkreślił, że w wyborach samorządowych przeprowadzonych w 1990 roku wybrano
swoich lokalnych przedstawicieli. Dzięki tym wyborom dano mieszkańcom po raz pierwszy
realny wpływ na losy swoich miast i wsi. Starosta Krotoszyński zauważył, że Polska gminna
i powiatowa jest o wiele bardziej gospodarna niż ta zarządzana centralnie. Do sukcesów należy
między innymi budowa infrastruktury komunalnej, obiektów sportowych i rekreacyjnych oraz
infrastruktury służącej ochronie zdrowia, środowiska i komunikacji. Edukacja, opieka
medyczna, bezpieczeństwo, działalność organizacji pozarządowych - to wszystko opiera się dziś
na samorządach. Srebrny jubileusz samorządu gminnego zbiegł się z obchodami 600-lecia
miasta Krotoszyn. Miasto i Gmina Krotoszyn jest przykładem zrównoważonego
i konsekwentnego rozwoju. W imieniu przewodniczącego Rady Powiatu, wicestarosty, radnych
Rady Powiatu, pogratulował radnym Rady Miejskiej, burmistrzowi i pracownikom samorządu
3
gminnego wspaniałych osiągnięć. Życzył samorządowi Krotoszyna dalszych sukcesów,
a wszystkim mieszkańcom gminy dużo zdrowia i wszelkiej pomyślności. Życzył, aby
współpraca samorządu gminnego i powiatowego układała się jak najlepiej. Na dowód tego, że
współpraca między gminą a powiatem zawsze układała się dobrze, przekazał jako upominek
obraz przedstawiający dawniejszą siedzibę starosty.
W imieniu Posła do Parlamentu Europejskiego Andrzeja Grzyba, Stanisław Machowski
złożył gratulacje na ręce Przewodniczącej Rady Miejskiej i Burmistrza Krotoszyna z okazji 25
lat samorządności. Życzył wszystkim samorządowcom oraz pracownikom samorządowym
pomyślności, zdrowia, satysfakcji z pracy zawodowej i społecznej oraz realizacji idei
społeczeństwa obywatelskiego. Mówca podkreślił, że przed 25 laty Sejm uchwalił ustawę
o samorządzie terytorialnym i odbyły się pierwsze w pełni wolne wybory samorządowe. Był to
wielki krok w procesie decydowania obywateli o sprawach, które ich dotyczą. Rozpoczął się
proces odradzania się samorządności w Polsce. Ważnym etapem zmian w ramach reformy
samorządowej było powołanie 16 samodzielnych województw oraz przywrócenie powiatów.
Reforma samorządowa jest zaliczana do jednej z najbardziej udanych przemian minionego
ćwierćwiecza. Jednym z fundamentów odrodzonego samorządu było przyznanie
społecznościom lokalnym prawa do zarządzania częścią spraw publicznych, a gminom
przyznanie nie tylko własnych źródeł dochodów, ale możliwości decydowania o kierunku ich
wydatków. Reforma ta została oparta na decentralizacji, która wyzwoliła kreatywność Polaków,
gospodarność, pracowitość i mądry patriotyzm. Sukces samorządności to zasługa sprawnych
samorządowców oraz aktywnych obywateli. Te 25 lat to srebrne gody, to wspólny sukces Polski
i Polaków. To także praca prezydentów, burmistrzów, wójtów, starostów i marszałków
województw oraz tysięcy radnych miejskich, gminnych i wojewódzkich, praca często w okresie
wielu kadencji.
W imieniu Posła do Parlamentu Europejskiego Andrzeja Grzyba, Stanisław Machowski
podziękował za przedkładanie dobra publicznego ponad dobro osobiste, za pracę na rzecz
rozwoju i świetności naszych małych ojczyzn.
Podziękował za mądrą gospodarność,
wsłuchiwanie się w potrzeby lokalnego społeczeństwa oraz pracę na rzecz samorządowej
społeczności. Podziękował za odpowiednie wykorzystanie środków unijnych, za co jesteśmy
stawiani za wzór w Unii Europejskiej i wyraził nadzieję, że nadal będą one wykorzystywane
zgodnie z potrzebami lokalnego społeczeństwa. Podkreślił, że powiaty, miasta i gminy są
wizytówka naszej Ojczyzny. To samorządy decydują o tym, jak nam się żyje i na jakim
poziomie świadczona jest większość usług publicznych, a sprawnie funkcjonujące samorządy to
podstawa budowania zaufania obywateli.
Wiceprzewodnicząca Rady Natalia Robakowska podkreśliła, że samorząd terytorialny
w Polce ma wieloletnie tradycje, jednak odzyskanie samorządności jest jednym z największych
sukcesów naszych pokoleń, pokolenia, które w 1990 roku przygotowało reformę samorządową
oraz pokolenia, które przez 25 lat idee samorządności wdrażało w życie. Wiceprzewodnicząca
Rady w imieniu Posła na Sejm RP Macieja Orzechowskiego i swoim własnym złożyła
serdecznie podziękowania tym wszystkim, którzy w swojej działalności przyczynili się do
rozwoju naszej lokalnej krotoszyńskiej wspólnoty. Idea samorządności nie byłaby zrealizowana
bez ludzi pełnych pasji i zaangażowania w lokalne sprawy. Wiceprzewodnicząca Rady Natalia
Robakowska na ręce burmistrza złożyła list gratulacyjny podpisany przez Posła na Sejm RP
Macieja Orzechowskiego.
Przewodnicząca Rady Zofia Jamka poinformowała, że gratulacje w związku
z Jubileuszem 25 lat Samorządu Terytorialnego nadesłali: Poseł na Sejm Rzeczypospolitej
Polskiej Józef Racki, Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Piotr Walkowski, Wojewoda
Wielkopolski Piotr Florek, Przewodniczący Sejmiku Województwa Wielkopolskiego Krzysztof
Paszyk.
4
Przewodnicząca Rady Zofia Jamka stwierdziła, że program uroczystej sesji Rady
Miejskiej został wyczerpany i zamknęła obrady. Jednocześnie zaprosiła wszystkich do
wysłuchania części artystycznej w wykonaniu uczniów Gimnazjum nr 4 w Krotoszynie.
Protokolant
Przewodnicząca
Rady Miejskiej
Janina Mazur
Zofia Jamka
5