Protokół nr 5 z posiedzenia Komisji Budżetowo – Gospodarczej i

Protokół nr 5
z posiedzenia Komisji Budżetowo – Gospodarczej i Rolnictwa
odbytego w sali Starostwa Powiatowego w Krotoszynie w dniu
17 kwietnia 2015 r. w godz. od 1300 - 1630
Porządek obrad radni otrzymali drogą elektroniczną – załącznik nr 1.
Na ogólną liczbę 10 w posiedzeniu uczestniczyli wszyscy członkowie Komisji zgodnie z
załączoną listą obecności, która stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
p. Paweł Radojweski
p. Andrzej Jerzak
p. Andrzej Wichłacz
-
p. Andrzej Rolle
-
p. Anna Lis – Wlazły
-
Wicestarosta
Skarbnik Powiatu
Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich i Zarządzania
Kryzysowego
Powiatowy Inspektor Stacji Sanitarno – `
Epidemiologicznej
Powiatowy Lekarz Weterynarii
Na wstępie p. Piotr Osuch, Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej i Rolnictwa
– powitał wszystkich bardzo serdecznie i zaproponował przyjęcie porządku obrad w
następującym brzmieniu:
1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3. Przyjęcie sprawozdania ze współpracy z organizacjami pozarządowymi za rok 2014.
7.
Stan sanitarno – epidemiologiczny w powiecie krotoszyńskim w 2014 roku.
8.
Stan sanitarno – weterynaryjny w powiecie krotoszyńskim w 2014 roku.
9.
Rozpatrzenie skargi …* na Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Krotoszynie.
10.
Podjęcie uchwał w sprawie:
a)
powołania Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej
w Krotoszynie,
b)
poręczenia kredytu bankowego Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki
Zdrowotnej w Krotoszynie,
c)
zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr IV/19/15 z dnia 29 stycznia 2015
roku w sprawie budżetu na 2015 rok,
d)
zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr IV/18/15 z dnia 29 stycznia 2015
r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Krotoszyńskiego
na lata 2015-2018,
11.
Sprawy organizacyjne.
12.
Wolne głosy i wnioski.
2
Zaproponowany porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Punkt 2
Przyjecie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
p. Przewodniczący – podał, że zapoznał się z protokołem z posiedzenia odbytego w dniu 23
marca 2015 roku i stwierdził, iż został spisany zgodnie z porządkiem obrad.
Do protokołu, który został przyjęty jednogłośnie nikt nie wniósł uwag.
Punkt 3
Przyjęcie sprawozdania ze współpracy z organizacjami pozarządowymi za rok 2014.
p. Andrzej Wichłacz – przekazał informacje, iż Powiat Krotoszyński współpracuje z
organizacjami pozarządowymi i pozostałymi podmiotami w ramach zlecenia im zadań
publicznych.
Zgodnie z rejestrami prowadzonymi przez Starostwo, przedstawił jak kształtuje się liczba
organizacji, porównując lata poprzednie z rokiem 2014. Najaktualniejsze dane, czyli z roku
2014 wskazują na to, iż mamy 197 stowarzyszeń. Pan Naczelnik podkreślił, że samorząd
powiatu zgodnie z ustawą jest zobowiązany przygotować roczny plan współpracy z
organizacjami pozarządowymi, który raz w roku uchwalany jest przez Radę Powiatu
Krotoszyńskiego. Zarząd przyjmuje szczegółowy plan zadań jaki mają zrealizować
stowarzyszenia pozarządowe.
Kontynuując swoją wypowiedź omówił również tabelę zawierającą dane liczbowe złożonych
wniosków w roku 2014 oraz w latach poprzednich. W ubiegłym roku zostało złożonych 40
ofert, z czego nie przyjęto do realizacji 10, natomiast ogólna liczba przyjętych ofert wynosi
30.
Następnie pan Wichłacz odniósł się do środków budżetu jakie zostały przeznaczone przez
Radę Powiatu na wspieranie zadań realizowanych przy współpracy z organizacjami. W roku
2014 przekazano dotację w kwocie 92.255 zł. Pan Andrzej Wichłacz, naczelnik Wydziału
Spraw Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego, wymienił obszary w jakich wykonano
powierzone zadania publiczne oraz kwoty zaplanowane i wykorzystane na zrealizowanie
danego zadania m.in.:
1) Oświata i wychowanie.
Na realizację zadań zaplanowano kwotę: 3.500 złotych.
Wykorzystano dotację w wysokości: 3.500 złotych, co stanowi: 100% planowanej dotacji.
2) Kultura i sztuka oraz podtrzymywanie tradycji narodowej i pielęgnowanie
Polskości.
Na realizację zadań zaplanowano kwotę: 9.400 złotych.
Wykorzystano dotację w wysokości: 9.400 złotych, co stanowi: 100 % planowanej dotacji.
3) Sport, rekreacja i turystyka oraz wypoczynek dla dzieci i młodzieży.
Na realizację zadań zaplanowano kwotę: 60.000 złotych.
3
Wykorzystano dotację w wysokości: 59.657 złotych, co stanowi: 99,43% planowanej
dotacji.
Łącznie na realizację zadań przeznaczono kwotę 92.400 złotych, natomiast wykorzystano
kwotę 89.947 złotych, w związku z tym zwrócono do budżetu przez organizację pozarządowe
2.308 złotych.
Pan Naczelnik wyjaśnił, iż pomimo, że wspieramy organizację w celu ich własnych działań
na rzecz ogółu społeczności, to wiele zadań realizowanych jest wspólnie z nimi np.
Powiatowe Zawody Sikawek Konnych w Rozdrażewie, Bieg KROTOSA, Powiatowy
Konkurs Recytatorski Wierszy i Pieśni o tematyce Patriotycznej.
Łącznie w 2014 roku przekazano środki finansowe w wysokości 22.013,52 złotych na
działania współrealizowane z organizacjami pozarządowymi .
Podsumowując swoje wystąpienie pan Naczelnik, stwierdził iż przygotowane przez niego
materiały dają w miarę pełen obraz różnorodności i aktywności działania organizacji
pozarządowych na terenie naszego powiatu.
W dyskusji nikt nie zabrał głosu.
Przedstawione sprawozdanie przyjęto jednogłośnie 8 głosami.
Punkt 4
Stan sanitarno – epidemiologiczny w powiecie krotoszyńskim w 2014 roku.
p. Andrzej Rolle – poinformował radnych, że w ubiegłym roku pracownicy Stacji
przeprowadzili ogółem 1928 kontroli w nadzorowanych obiektach. Ilość kontrolowanych
urządzeń wodnych na terenie powiatu krotoszyńskiego w 2014 roku, w stosunku do roku
poprzedniego nie uległa zmianie. Łączna liczba wodociągów w powiecie wynosi 14. Pan
Inspektor szczegółowo omówił wszystkie wodociągi znajdujące się na terenie powiatu m.in.
wodociąg Krotoszyn (gm. Krotoszyn), Koźmin Wlkp., Sulmierzyce, Chwaliszew (gm.
Krotoszyn), Baszyny (gm. Krotoszyn). Niepokojącą sprawą są płytkie studnie w Rozdrażewie
(20m) co powoduje pogłębianie się leju depresyjnego i zasysania tego co znajduje się
powyżej. Dlatego też woda podlega okresowej dezynfekcji. Pomimo powyższego jakość
wody ocenia się pozytywnie.
Kontynuując swoją wypowiedź pan Rolle omówił dane liczbowe znajdujące się w
poszczególnych tabelach. Zgodnie z rejestrami prowadzonymi przez Stację Sanitarno –
Epidemiologiczną na terenie powiatu pobrano do badań fizyko – chemicznych wody ogółem
126 próbek oraz do badań bakteriologicznych 130 próbek.
W 2014 roku skontrolowano również 145 placówek lecznictwa ambulatoryjnego, co stanowi
65,61% wszystkich obiektów ujętych w ewidencji. W wyniku kontroli nie stwierdzono złego
stanu sanitarnego w żadnym obiekcie. W zakresie gabinetów profilaktyki szkolnej, których
liczba wynosi 29, stan sanitarno- techniczny oceniono dobrze. W opinii pana Inspektora
powinna nastąpić zmiana polegająca na powrocie lekarzy do szkół, ponieważ pielęgniarki nie
w każdym przypadku mają kwalifikacje do stwierdzania np. wad postawy czy alergii, co ma
znaczenie w wyborze zawodu.
W zakresie jurysdykcji Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Krotoszynie
znajduje się Dom Pomocy Społecznej w Zdunach prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr
Miłosierdzia św. Wincentego a’ Paulo. Obiekt spełnia wymagania rozporządzenia Ministra
Polityki Społecznej z dnia 18 października 2005 roku i stan sanitarno-techniczny budynku jest
4
dobry. Niestety obiekt nie jest jeszcze skanalizowany i nieczystości płynne odprowadzane są
bezpośrednio do cieku wodnego Borownica.
W zakresie obiektów komunalnych przeprowadzono kontrole basenów kąpielowych. Jak
przyznał p. Rolle kryta pływalnia w Krotoszynie jest już obiektem liczącym kilkadziesiąt lat i
wskazane byłoby przeprowadzenie prac mających na celu odnowienie obiektu. Stan
sanitarno-techniczny obiektu oceniono dostatecznie mimo coraz częściej występujących
ubytków w fugach, co utrudnia utrzymanie czystości i prawidłową dezynfekcję. Niestety
PSSE nie dysponuje narzędziami do wydania bardziej rygorystycznych decyzji. Dalej pan
Inspektor przyznał, że kontrole w zakładach fryzjerskich, kosmetycznych czy też w studiach
tatuażu powinny odbywać się niezapowiedzianie, ponieważ wówczas można by sprawdzić jak
faktycznie odbywa się dezynfekcja, czy też inne procedury związane z bezpieczeństwem
zdrowotnym. Na koniec 2014 r. stan sanitarno-techniczny „innych obiektów” oceniono
dobrze.
W 2014 roku w ewidencji obiektów powiatu krotoszyńskiego znajdowało się 899 zakładów
żywnościowo-żywieniowych z czego 475 skontrolowano. W rezultacie przeprowadzonych
kontroli stwierdzono, że stan techniczny i porządkowy obiektów jest zróżnicowany. Działają
zarówno obiekty nowoczesne, jak i starsze, bez możliwości poprawy funkcjonalności. W
opinii pana Rollego poprawia się świadomość właścicieli w zakresie zapewnienia
bezpieczeństwa wprowadzanej do obrotu żywności. W wyniku kontroli nałożono łącznie 16
mandatów karnych na kwotę 3000 zł. Główne nieprawidłowości występujące w zakładach
żywnościowo- żywieniowych dotyczyły :
 nie właściwe magazynowanie środków spożywczych,
 zatrudnianie osób bez aktualnych orzeczeń lekarskich,
 brak właściwej segregacji środków spożywczych,
 sprzedaż środków spożywczych bez oznakowania lub nie właściwie oznakowany.
Należy przyznać, że przedsiębiorcy w branży spożywczej stosują zasadę dobrej praktyki
higienicznej (GHP), dobrej praktyki produkcyjnej (GMP) oraz wdrążają i utrzymują kontrolę
wewnętrzną w zakładach w oparciu o zasady systemu HACCP.
W ewidencji Oddziału Nadzoru Stanowiska ds. Higieny Pracy znajdowały się 334 zakłady w
których zatrudnionych było 10 641 pracowników. Zdecydowaną większość stanowiły zakłady
małe zatrudniające do 9 pracowników. W dalszej wypowiedzi pan Inspektor odniósł się do
struktury zatrudnienia w obiektach nadzorowanych przez PSSE.
W ramach nadzoru sanitarnego przeprowadzono 110 kontroli sanitarnych w 92 zakładach, w
których zatrudnionych było 7528 osób. Zgodnie z wytycznymi Głównego Inspektora
Sanitarnego przeprowadzono szczegółowe kontrole warunków pracy oraz narażenia
zawodowego pracowników zatrudnionych w zakładach produkujących artykuły spożywcze
oraz kontynuowano kontrole w przemyśle drzewnym. Oceniono przygotowanie pracodawców
pod kątem przestrzegania przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy podczas prac
związanych z usuwaniem bądź zabezpieczaniem wyrobów zawierających azbest.
W trakcie kontroli zwracano uwagę na przestrzeganie przez pracodawców przepisów
określających wymagania higieniczne i zdrowotne w zakładach pracy, stan sanitarny
pomieszczeń oraz zaplecze higieniczno-sanitarne, wykonywanie badań i pomiarów
czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy, przeprowadzenie profilaktycznych
badań lekarskich, posiadanie przez pracodawcę wymaganej dokumentacji oraz wyposażenie
pracowników w środki ochrony indywidualnej. W minionym roku podobnie, jak w latach
poprzednich, najwięcej kontroli przeprowadzono w zakresie stosowania i wprowadzania do
obrotu substancji chemicznych i ich mieszanin. W ramach prowadzonej działalności przez
oddział nadzoru Stanowiska ds. Higieny Pracy skontrolowano zakłady, w których
stwierdzono przekroczenia najwyższych dopuszczalnych stężeń (NDS) i natężeń (NDN)
czynników szkodliwych dla zdrowia. Do grupy zawodowej narażonej na czynniki biologiczne
5
zaliczani są obecnie również rolnicy. W ubiegłym roku miało miejsce po raz pierwszy
uznanie choroby zawodowej u rolnika, który zachorował na boreliozę. Dalej pan Rolle
omówił poszczególne czynniki szkodliwe dla zdrowia i powodujące choroby zawodowe.
Kontynuując ocenę stanu sanitarnego i sytuacji epidemiologicznej pan Inspektor odniósł się
do oceny nadzoru nad substancjami chemicznymi i ich mieszaninami, prekursorami i
produktami biobójczymi. Błędne karty charakterystyki oraz brak aktualnego spisu stosowanej
substancji chemicznej i ich mieszanin najczęściej stwierdzono nieprawidłowości występujące
wśród stosujących. Szczególny nadzór musi zostać zapewniony nad prekursorami kategorii 2
i 3. Na terenie działalności PSSE nie są wprowadzane do obrotu prekursory kategorii 2.
Znajdują one jedynie zastosowanie przy prowadzeniu analiz chemicznych w laboratoriach
zakładowych. Najczęściej stosowane prekursory kategorii 3 to kwas siarkowy, kwas solny,
aceton i toluen. Zużycie powyższych prekursorów jest dość duże. W maju 2014 r. przy
współpracy z Powiatową Komendą Policji w Krotoszynie przeprowadzona była
międzynarodowa operacja pod nazwą „Pangea Operation Pangea – International Week of
Action” prowadzonej pod egidą Interpolu, skierowanej w nielegalny handel produktami
leczniczymi, suplementami diety, substancjami zastępczymi i innymi tego typu produktami.
Celem akcji było m. in. skontrolowanie placówek handlowych i usługowych oraz innych
miejsc, gdzie mógłby być prowadzony obrót nielegalnymi środkami farmakologicznymi,
suplementami diety i środkami zastępczymi. W skontrolowanych obiektach nie stwierdzono
występowania środków zastępczych.
Ponadto zorganizowano spotkanie robocze z przedstawicielami Powiatowej Komendy Policji
w Krotoszynie mające na celu wzmocnienie współpracy w zakresie środków zastępczych.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Krotoszynie na wniosek Prokuratury
Rejonowej w Ostrowie Wlkp., wydał decyzję na osobę fizyczną o nałożeniu kary pieniężnej
za wytwarzanie substancji zagrażających zdrowiu i życiu ludzi w kwocie 25 000 zł. W
zakresie sytuacji epidemiologicznej wybranych chorób zakaźnych prowadzony jest w sposób
ciągły monitoring zachorowań na podstawie systemu zgłaszania zachorowań, podejrzeń
zachorowań i zakażeń przez podmioty świadczące usługi medyczne do Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Krotoszynie.
W 2014 roku na terenie powiatu krotoszyńskiego nie stwierdzono chorób wysoce zakaźnych,
nie wystąpiły również zjawiska o charakterze klęsk żywiołowych, które mogłyby rzutować
na pogorszenie sytuacji epidemiologicznej. Sytuację epidemiologiczną większości chorób
zakaźnych na terenie powiatu krotoszyńskiego, podobnie jak w roku ubiegłym, należy uznać
za stabilną. W 2014 r. zgłoszono 22 przypadki zatruć pokarmowych (o 9 mniej niż w roku
2013). W 2014 r. jak i w 2013 r. zgłoszono prawie taką samą liczbę biegunek u dzieci do lat
2. Większość wirusowych zakażeń jelitowych było wywołanych przez rotawirusy. Wśród 83
przypadków biegunek do lat 2, hospitalizacji poddano 56 dzieci, a ambulatoryjnie leczono 27
dzieci. W dalszej wypowiedzi pan Inspektor odniósł się do zachorowań na wirusowe
zapalenie wątroby typu B, wirusowe zapalenie wątroby typu C, krztusiec, świnkę, różyczkę,
ospę wietrzną, boreliozę. Szczepienia ochronne wykonywane wśród dzieci i młodzieży są na
dobrym poziomie.
Kończąc wystąpienie pan Rolle nawiązał do higieny szkolnej zwracając uwagę, że kontrole
placówek oświatowych wykazują postępującą poprawę stanu technicznego obiektów. Obecnie
na terenie powiatu nie ma obiektów o złym stanie technicznym. Zwiększa się liczba sal
sportowych, których stan jest bardzo dobry. W zakresie mebli szkolnych i przedszkolnych
należy stwierdzić, że są one na bieżąco wymieniane na nowe. Ponadto posiadają certyfikaty,
są odpowiednio oznaczane kolorem (oznaczającym wielkość mebla) oraz dostosowane do
wzrostu uczniów. W roku 2015 przeprowadzona zostanie ocena warunków sanitarnohigienicznych w szkolnych świetlicach.
6
W dyskusji głos zabrali:
p. Andrzej Serek – zauważył, że inspektor sanitarny w swoim wystąpieniu mówił wiele o
poprawie stanu obiektów oświatowych oraz ich wyposażenia, co nastąpiło w ostatnim czasie.
Radny dopytywał, czy są wcześniejsze zalecenia, które do tej pory nie zostały zrealizowane, a
często wiążą się ze sporymi nakładami, co przy małych budżetach samorządów jest trudne do
udźwignięcia.
p. Andrzej Rolle – podkreślił, że ogólnie najwięcej jest zaleceń dotyczących szkół, bowiem w
ciągu roku kilkakrotnie zmieniają się przepisy regulujące min. wyposażenie szkół. Sanepid
stara się liberalnie i obiektywnie podchodzić do tematu i nie zdarzyło się jeszcze, aby w
przypadku wniosku o wydłużenie terminu realizacji zalecenia Sanepid nie przychylił się do
niego. Są wnioski, których realizacja przedłużana jest już kilkakrotnie, czasem przez okres 5
lat. W wielu przypadkach sami dyrektorzy zgłaszają się do Powiatowego Inspektora Nadzoru
Sanitarnego z prośbą o pomoc w rozwiązaniu problemów sanitarnych.
p. Przemysław Jędrkowiak – podkreślił, że w wielu przypadkach rodzice dzieci uczących się
w szkołach dziwią się i twierdzą, że zalecenia Sanepidu są absurdalne. Zgodził się jednak, że
wszystkie zalecenia wydawane są w oparciu o stosowne przepisy i nie wynikają z „wymysłu”
osób kontrolujących. Ze szczegółowej informacji przygotowanej przez Inspektora wynika, że
stan sanitarno – epidemiologiczny na terenie Powiatu Krotoszyńskiego ulega z roku na rok
poprawie o czym świadczy liczba nałożonych tylko 16 mandatów na podmioty gospodarcze
na kwotę 3.000 złotych. Radny z niepokojem mówił o przekroczonych niektórych
pierwiastków w wodzie. Dalej prosił, aby w następnych informacjach podawano w jakim
zakresie normy te zostały przekroczone.
p. Wiesław Szeszycki – interesował się czy wszystkie dzieci były przebadane pod kątem
mebli jakie powinny im służyć.
Przedmówcy sprawę wyjaśnił p. Andrzej Rolle – podkreślając, że dyrektorzy szkół „dobrze
znają klucz według którego powinny być wyposażane klasy do poszczególnych roczników”.
p. Piotr Osuch – interesował się czy Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny posiada
raport dotyczący szkodliwego wpływu wiatraków na stan zdrowia mieszkańców
zamieszkałych w pobliżu. Dalej pytał, czy dysponuje wiedzą, czy rozważano już jaka ilość
wiatraków potrzebna jest w Powiecie Krotoszyńskim.
p. Andrzej Rolle – udzielając odpowiedzi wyjaśnił, że nie dysponuje raportem oddziaływania
wiatraków na ludzi. Sanepid nie zajmuje się tym tematem. Sanepid dba jedynie, aby wiatraki
znajdowały się min. 800 m od zabudowań. Postawienie wiatraka wiąże się z uzyskaniem
szeregu opinii.
W końcowej części p. Przewodniczący Komisji – interesował się, czy na terenie powiatu
sąmiejsca, gdzie można kupić dopalacze i czy były przypadki zatrucia młodzieży tą
substancją.
Z wypowiedzi Inspektora wynikało, że nie odnotowano przypadku zatrucia się typowymi
dopalaczami, chociaż osobiście podkreślił, że „istnieje bardzo cienka nić między
psychotropami, które można nabyć legalnie, a narkotykami”. Niepokoi jedynie fakt, że tzw.
dopalacze można bez trudu nabyć w Internecie, a nawet przywieź z Czech.
7
p. Wiesław Popiołek – uważał, że musimy zastanowić się, czy energię elektryczną, której
zużywamy coraz więcej powinniśmy czerpać ze źródeł ekologicznych jakim są wiatraki, czy
też powinny ją produkować elektrownie „kopcąc węglem brunatnym”. Osobiście członek
Komisji opowiedział za tym pierwszym rozwiązaniem.
Po zakończeniu dyskusji przedstawioną informację przyjęto jednogłośnie 8 głosami.
Punkt 5
Stan sanitarno – weterynaryjny w powiecie krotoszyńskim w 2014 roku.
p. Anna Lis – Wlazły, Powiatowy Lekarz Weterynarii - omówiła stan sanitarno –
weterynaryjny w Powiecie Krotoszyńskim w minionym roku. Materiał ten przekazano
wszystkim radnym drogą elektroniczną i stanowi on przedmiot najbliższej sesji Rady Powiatu
Krotoszyńskiego w dniu 24 kwietnia br. W toku omawiania sprawozdania zwróciła uwagę
na:
 strukturę Inspekcji Weterynaryjnej,
 szkolenia Inspekcji Weterynaryjnej,
 nadzór nad ochroną zdrowia zwierząt,
 nadzór nad identyfikacją i rejestracją zwierząt,
 nadzór nad paszami, ubocznymi produktami pochodzenia zwierzęcego oraz
weterynaryjnymi produktami leczniczymi,
 weterynaryjną kontrolę w handlu pomiędzy Polską, a państwami członkowskimi Unii
Europejskiej, a także przy eksporcie z Polski do krajów trzecich
Reasumując p. Anna Lis – Wlazły - stwierdziła, że w roku 2014 stan bezpieczeństwa
żywności jak i stan epizodyczny był na wysokim poziomie i zapewniła, że nadal jest
bezpieczny.
W dyskusji głos zabrali:
p. Wiesław Szeszycki - w materiale podano, że w Powiatowym Inspektoracie Weterynarii w
korpusie służby cywilnej zatrudnionych jest 12,5 osób, natomiast szkoleniami objęto 11 osób.
Członek Komisji dopytywał, co było powodem, że nie przeszkolono wszystkich
pracowników.
p. Anna Lis – Wlazły – wyjaśniła, że głównym powodem był bark środków finansowych i
jednocześnie zapewniła, że jeżeli pracownik nie uczestniczył w szkoleniu w 2014 roku, to
skorzysta z niego w roku bieżącym.
p. Wiesław Popiołek – przypomniał, że teren nasz objęty jest programem ograniczającym
odprowadzanie azotu do wód. Z przekazywanych informacji wynika, że programem tym w
najbliższym czasie objęty zostanie cały kraj, bowiem wynika to z zaleceń Unii Europejskiej.
Członek Zarządu zauważył, że hodowle bydła i trzody chlewnej są co raz większe i rodzi się
obawa, że ilość nawozów organicznych jest duża, co ma wpływ na przedostawanie się azotu
do wód. Dalej pytał, czy w związku z taką sytuacją hodowle będą musiały ulec nieco
8
zmniejszeniu. Obecnie w gospodarstwach najczęściej produkowana jest „gnojowica”, która w
nadmiarze negatywnie wpływa na środowisko. Sytuacja ta nie jest obojętna dla stanu zdrowia
mieszkańców powiatu. Pan Popiołek pytał więc w jaki sposób uświadamiać naszych
rolników, aby zrozumieli, że mamy do czynienia z poważnym problemem.
p. Anna Lis – Wlazły – podkreśliła, że tematy o których mówił przedmówca nie należą do
kompetencji Powiatowego Lekarza Weterynarii. Natomiast tematem tym zajmuje się
inspekcja ochrony środowiska. Ze swojej strony dodała, że jednym z rozwiązań jest
powstawanie kompostowni , biokompostowni lub biogazowi, która funkcjonuje np. w
Borzęciczkach. Budowa kolejnych biogazowni planowane jest w Borku i Ostrzeszowie.
Na koniec Przewodniczący Komisji – zapytał, czy w ocenie Powiatowego Lekarza
Weterynarii sytuacja weterynaryjna poprawia się i zmierza w dobrym kierunku.
Udzielając odpowiedzi p. Anna Lis - Wlazły – zapewniła, że sytuacja weterynaryjna z roku
na rok jest lepsza i obecnie można pokusić się o stwierdzenie, że jest „bardzo dobra”.
W efekcie dalszej dyskusji sprawozdanie o stanie sanitarno – weterynaryjnym w 2014 roku
przyjęto jednogłośnie.
Punkt 6
Rozpatrzenie skargi …* na Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w
Krotoszynie.
Przewodniczący Komisji – przeanalizował wszystkie dokumenty i korespondencję związaną
ze skargą złożoną przez …* na bezczynność Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg
Krzysztofa Jelinowskiego. Głównym zarzutem skargi …* jest brak odpowiedzi Dyrektora
PZD na jego ustną prośbę przekazaną na zebraniu w Bestwinie, a dotyczącą przekazania
kserokopii notatki ze wspomnianego zebrania. …* informując szczegółowo członków
Zarządu podał, że w dniu 02.03.2015 r. do Starosty Krotoszyńskiego Stanisława Szczotki
wpłynęła skarga zatytułowana „na opieszałość pracy Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg
w Krotoszynie Krzysztofa Jelinowskiego” złożona przez …* z miejscowości Bestwin gmina
Zduny. Skarga dotyczyła nieterminowego przekazania …* kopi notatki ze spotkania w
Baszkowie przez Dyrektora Jelinowskiego z dnia 14.01.2015 r. w sprawie przebiegu ścieżek
pieszo-rowerowych na terenie gminy Zduny. Na tym spotkaniu …* uzyskał ustną zgodę
Dyrektora PZD o dostarczeniu mu kopi notatki z tego spotkania. Podczas wizyty …* w
Powiatowym Zarządzie Dróg w dniu 26.01.2015 r. Dyrektor PZD poinformował
zainteresowanego, aby wystąpił pisemnie z wnioskiem o wspomnianą wyżej kserokopię
notatki służbowej. Pisemny wniosek wpłynął do Powiatowego Zarządu Dróg w dniu
18.02.2015 r. i został zarejestrowany w dzienniku korespondencji pod numerem 650/2015.
Kopia notatki ze spotkania 14.01.2015 r. została wysłana listem poleconym do …* w dniu
03.03.2015 r. Jednakże w dniu 02.03.2015 r. …* złożył do Starosty Krotoszyńskiego
wspomnianą skargę. W dniu 16.03.2015 r. Starosta Krotoszyński ustosunkowując się do
złożonej skargi …* poinformował go, że organem właściwym do rozpatrzenia skargi na
Dyrektora PZD jest Rada Powiatu. Starosta Krotoszyński przekazał również informację …*,
że kopia notatki została wysłana 03.03.2015 r. oraz zasygnalizował o możliwości wycofania
skargi. Jednakże takie pismo nie wpłynęło, dlatego Starosta Krotoszyński przesłał skargę w
9
dniu 23.03.2015r. do Przewodniczącego Rady Powiatu Krotoszyńskiego Leszka Kulki.
Przewodniczący Rady Powiatu w tym samym dniu zawiadomił pisemnie Przewodniczącego
Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Rolnictwa Piotra Osucha o wniesionej skardze w celu jej
przeanalizowania i przygotowania wniosków. O procedurze przesłania złożonej skargi do
Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Rolnictwa został również poinformowany w dniu
23.03.2015 r. …*. Natomiast w dniu 24.03.2015 r. Dyrektor Jelinowski został poproszony o
złożenie wyjaśnień i ustosunkowanie się do przedmiotowej sprawy. Dyrektor PZD w dniu
10.04.2015 r. wysłał do Przewodniczącego Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Rolnictwa
pisemne wyjaśnienie w sprawie. W przesłanym piśmie Dyrektor PZD opisuje spotkanie z dnia
14.01.2015 r. w Baszkowie w sprawie przebiegu ścieżki rowerowej. Jednakże nie wspomina o
daniu ustnej zgody …* na przekazanie mu kopi sporządzonej z niniejszego spotkania.
Natomiast potwierdza, że w dniu 26.01.2015 r. podczas wizyty …* w Powiatowym Zarządzie
Dróg poinformował zainteresowanego, aby wystąpił pisemnie z wnioskiem o kserokopie
notatki służbowej. Pisemny wniosek wpłynął do Powiatowego Zarządu Dróg w dniu
18.02.2015 r. Po powrocie z urlopu wypoczynkowego Dyrektor PZD przesłał …* pismo
oznaczone nr PZD-20/418/2015 w dniu 03.03.2015 r. listem poleconym.
Jeżeli Dyrektor Jelinowski na spotkaniu w Baszkowie jak informuje …* obiecał dostarczyć
kopie notatki służbowej z niniejszego spotkania, to powinien ją przekazać w możliwie
szybkim czasie, gdyż zdaniem …* były tam omawiane ważne dla niego sprawy.
Uwzględniając zmianę procedury wydania omawianej kopi notatki z ustnej na pisemną i
rozpatrując czas jej dostarczenia po złożonym wniosku Dyrektor zmieścił się w terminie
miesiąca od przyjęcia wniosku do udzielenia odpowiedzi. Jednakże uchybieniem w sprawie
jest fakt, że mógł poinformować wcześniej …*, by złożył pisemny wniosek o wydanie kopi
notatki. Należy stwierdzić, że zwłoka z przesłaniem kopi notatki ze spotkania z dnia
14.01.2015r. nie miała ujemnego wpływu na sprawę i została załatwiona pozytywnie dla
piszącego skargę ..*.
W uzupełnieniu Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg – wyjaśnił, iż założenia do koncepcji
ścieżek pieszo – rowerowych muszą tworzyć całość i łączyć poszczególne jednostki
samorządowe. Gmina Zduny sąsiaduje z Gminą Kobylin i ścieżki pieszo – rowerowe na
terenie poszczególnych gmin muszą tworzyć całość. W dniu 02.02.2015r. odbyło się
spotkanie z Burmistrzem Kobylina w sprawie ścieżek wcześniej notatki nie można było
przesłać. Dalej p. Dyrektor poinformował, iż projektant dostał wszystkie notatki służbowe, na
podstawie których naniósł na sieć drogową. Wszystkie materiały również sprawdził radca
prawny p. Maria Opielewicz, która nie stwierdziła żadnych uchybień.
p. Leszek Kulka – zapytał, w jakim charakterze występował …* – jako sołtys czy jako
mieszkaniec Bestwina.
p. Krzysztof Jelinowski – w miejscowości Baszków odbyło się spotkanie mieszkańców
Baszkowa, Bestwina i Rudy. Organizatorem tego spotkania był Burmistrz Zdun. Na spotkaniu
omawiane były ciągi drogowe, i przebieg ścieżek rowerowych. Do wszystkich propozycji
musiał się ustosunkować projektant.
Dalej p. Dyrektor odpowiadając na pytanie Przewodniczącego Rady wyjaśnił, że według
pierwotnego zarysu projektowana ścieżka miała przebiegać przez teren …*. Obecnie ścieżka
rowerowa przechodzić będzie po przeciwnej stronie i w ten sposób na terenie Bestwina nie
będzie tworzyła ciągłości.
Po wysłuchaniu wyjaśnień Przewodniczący Rady – stwierdził, że „dobroć Dyrektora PZD”
doprowadziła do takiej sytuacji. Dalej dodał, iż błędem również było złożenie deklaracji o
10
przekazaniu dokumentów, gdyż notatka służbowa musi być podpisana przez wszystkie strony
spotkania, co wymaga czasu.
p. Andrzej Piesyk – stwierdził, iż prawdopodobnie w trakcie dyskusji Dyrektor Powiatowego
Zarządu Dróg powiedział …*, że taką notatkę otrzyma. Po pewnym czasie jednak uświadomił
sobie jednak, że nie może „od reki” przekazać takiej notatki. Zdaniem radnego rolnik poczuł
się oszukany i dlatego złożył skargę.
Zdaniem radnego Popiołka – jeśli organizatorem tego spotkania był Burmistrz Zdun, to tylko
organizator spotkania może sporządzić notatkę służbową z jego przebiegu i …* powinien się
zwrócić o jej przekazanie do Burmistrza.
W toku dalszej dyskusji członkowie Komisji Budżetowo – Gospodarczej i Rolnictwa
jednogłośnie postanowili uznać skargę za bezzasadną i jednocześnie wysłać do …* pismo z
przeprosinami za zaistniałą sytuację.
Punkt 7
Podjęcie uchwał w sprawie:
a) powołania Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej w Krotoszynie,
p. Andrzej Wichłacz – projekt uchwały wynika z ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o
działalności leczniczej przy publicznym zakładzie opieki zdrowotnej zgodnie z którą przy
tego typu zakładzie działa rada społeczna, która jest organem inicjującym, opiniodawczym i
doradczym kierownika publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Zgodnie ze Statutem
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Krotoszynie kadencja Rady
Społecznej trwa 4 lata i właśnie mija. W związku z tym wystąpiono do burmistrzów gmin
Powiatu Krotoszyńskiego, które wskazały swoich przedstawicieli. Ponadto swojego
przedstawiciela wskazał Wojewoda Wielkopolski. W skład Komisji z urzędu wchodzi p.
Stanisław Szczotka, Starosta Krotoszyński jako przewodniczący oraz Burmistrz Krotoszyna
jako zastępca przewodniczącego. Na swoim posiedzeniu Komisja Spraw Społecznych w skład
Rady Społecznej oddelegowała p. Renatę Zych – Kordus oraz p. Juliusza Pocztę. Wobec
powyższego Pan Naczelnik zwrócił się do obecnych o oddelegowanie 2 radnych, członków
Komisji Budżetowo – Gospodarczej i Rolnictwa.
Po krótkiej dyskusji postanowiono oddelegować do pracy w Radzie Społecznej SPZOZ
radnych p. Przemysława Jędrkowiaka oraz p. Jana Szyszkę.
Radni wyrazili zgodę na pracę w Radzie Społecznej SPZOZ.
Przedstawiony projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie, jednogłośnie.
b) poręczenia kredytu bankowego Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki
Zdrowotnej w Krotoszynie,
11
p. Andrzej Jerzak – Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej zwrócił się do Zarządu
Powiatu z prośbą o wyrażenie zgody przez Radę Powiatu na poręczenie kredytu obrotowego
w wysokości 1 miliona złotych, który SPZOZ zamierza zaciągnąć w WBK. W roku ubiegłym
Rada Powiatu również poręczała kredyt w takiej samej wysokości. Umowa ta obowiązuje do
30 kwietnia br. i w związku z tym, że ten kredyt wygasa zaistniała potrzeba zaciągnięcia
nowego kredytu, a bank żąda poręczenia przez Powiat. Kredyt jest niezbędny na bieżące
funkcjonowanie SPZOZ. Poręczenie musi zostać ujęte w budżecie jako wydatek. Pan
Skarbnik wyraził nadzieję, że obowiązku spłaty jako poręczyciela nie będzie pomimo tak
trudnej sytuacji SPZOZ. Poręczenie kredytu jednak ma ogromny wpływ na spełnienie
wskaźników i dlatego min. staramy się obniżyć nasze potrzeby pożyczkowe.
W dyskusji głos zabrali:
p. Przemysław Jędrkowiak – z informacji przekazywanych przez prasę lokalną wynika, że
sytuacja w SPZOZ jest dramatyczna. Według podanych informacji zadłużenie sięga 10 mln
złotych do których należy dodać jeszcze 1 mln kredytu, który powiat ma poręczyć w miesiącu
kwietniu br.
p. Andrzej Jerzak – wyjaśnił, iż nie można tych dwóch rzeczy łączyć, gdyż pierwsze kwoty
zadłużenia są zobowiązaniami SPZOZ. Zadłużenie wynosi 10 mln, lecz zobowiązania
wymagalne są o połowę mniejsze.
Zdaniem radnego Jędrkowiaka – sytuacja szpitala jest dramatyczna i na dzisiejszym
posiedzeniu obecny powinien być przedstawiciel Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej, który odpowiedziałby na nurtujące radnych pytania. Pan Przemysław Jędrkowiak
zaproponował, aby członkowie Komisji spotkali się godzinę przed sesją Rady Powiatu i
poprosili Dyrektora SPZOZ o udzielenie wyjaśnień w tym temacie. Kontynuując swoją
wypowiedź podkreślił, iż powiat bez szpitala nie może istnieć i należy poczynić wszelkie
starania, aby wyjść z kryzysowej sytuacji.
p. Skarbnik – Zarząd Powiatu rozważał możliwość zaproszenia Dyrektora SPZOZ na
posiedzenia Komisji, lecz doszedł do wniosku, że działalność SPZOZ nie jest tematem obrad
Komisji. Temat ten omawiany będzie w miesiącu maju br. i wówczas zostanie zaproszony
Dyrektor w celu udzielenia wyjaśnień. Radni znają trudną sytuację szpitala. W ubiegłym
miesiącu została podjęta decyzja o wyborze firmy do przeprowadzenia analizy działalności
SPZOZ i rekomendacji zmian. Zdaniem Skarbnika wszystkie wyjaśnienia w dniu dzisiejszym
nic by nie zmieniły.
Radny Jędrkowiak - stwierdził, iż Dyrektor w dniu dzisiejszym wyjaśniłby dlaczego doszło
do tak wysokiego zadłużenia.
p. Leszek Kulka – wyraził zdziwienie pytaniem radnego Jędrkowiaka, tym bardziej, iż radny
jest członkiem Rady Społecznej SPZOZ i o sytuacji informowany był na bieżąco.
p. Wicestarosta – w dniu dzisiejszym zadawanie jakichkolwiek pytań wydaje się
bezsensowne, gdyż prawdopodobnie Dyrektor nie potrafi podać powodów rosnącego
zadłużenia. Zdaniem Wicestarosty należy poczekać na wyniki przeprowadzonej analizy. Dalej
dodał, iż poręczenie kredytu jest konieczne, aby szpital uzyskał płynność finansową i mógł
nadal istnieć.
12
p. Wiesław Popiołek – sytuacja nic się nie zmieniła od ubiegłego roku, kiedy Rada Powiatu
postanowiła poręczyć kredyt. Jeśli sytuacja się nie poprawi, to trzeba będzie podjąć radykalne
działania.
Uzyskując odpowiedź na wcześniej zadane pytanie, iż w Województwie Wielkopolskim tylko
nasz szpital jest zadłużony radny Jędrkowiak – stwierdził, że tym bardziej w dniu dzisiejszym
przed zaopiniowaniem powyższego projektu uchwały chciałby uzyskać odpowiedź na kilka
pytań.
p. Skarbnik – zaproponował, aby Dyrektor SPZOZ udzielił odpowiedzi na wszystkie pytania
radnych na sesji w dniu 24 kwietnia br.
p. Wiesław Popiołek – wiedzę o katastrofalnej sytuacji szpitala radni posiadają już od kilku
lat, gdyż nie wystąpiła ona w tym momencie. Zdaniem członka Zarządu należy wziąć pod
uwagę, że już w roku ubiegłym Narodowy Fundusz Zdrowia zmniejszył kontrakt o kwotę
850 tys. złotych.
Przewodniczący Rady – podkreślił, iż jeśli świadczy się usługi zdrowotne w dużym zakresie
świadczeń i w miarę na wysokim poziomie, jeśli szpital pełni rolę placówki ponad
powiatowej, gdyż leczą się w niej pacjenci z poza naszego terenu, jeśli wartość punktu od 8
lat jest na tym samym poziomie 52 złotych, koszty lekarstw rosną, należy wykonywać
niezbędne remonty to sytuacja musi być bardzo trudna. Jako przykład p. Leszek Kulka podał
artykuł z Gazety Prawnej z 30.03.2015r., która podaje, że „nawet 7 mld potrzebują samorządy
na remonty placówek medycznych, żeby dostosować się do wymogów rozporządzenia z
grudnia 2006 roku. Będą musiały spełnić wyśrubowane standardy, które nałożyła na nas Unia
Europejska, aby zapewnić odpowiednią powierzchnię na pacjenta i każdemu dostęp do
światła dziennego. Dostosowanie się do wymogów łączy się ze znacznymi wydatkami i nawet
co 3 szpitalowi grozi widmo likwidacji”.
Dalej p. Przewodniczący podkreślił, że jeśli chcemy zapewnić pacjentowi w miarę dobre
usługi lecznicze, poprawić bezpieczeństwo zdrowotne, to sytuacja ta wymaga inwestowania
w służbę zdrowia.
Po zakończeniu dyskusji przedstawiony projekt uchwały zaopiniowano pozytywnie,
jednogłośnie.
c) zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr IV/19/15 z dnia 29 stycznia
2015 roku w sprawie budżetu na 2015 rok,
p. Andrzej Jerzak – przedłożone zmiany do budżetu na 2015 r. nie zawierają wielu pozycji,
ale budżet zmienia się w dość istotny sposób, ponieważ Zarząd proponuje zmniejszyć deficyt
budżetu i kwotę potencjalnych obligacji do wyemitowania. Zmniejszenie deficytu o 305.264
zł oraz umorzenie pożyczki z WFOŚiGW w kwocie 94.736 złotych powoduje, iż możliwe jest
zmniejszenie zapotrzebowania na obligacje o kwotę 400.000 złotych, do 4.100.000 zł.
Powyższa propozycja wiąże się z faktem ujęcia poręczenia kredytu dla SPZOZ w
Krotoszynie. Przy planowanym zapotrzebowaniu na obligacje ujęcie poręczenia w WPF na
rok 2016 spowodowało, iż powiat nie spełniłby wskaźników określonych ustawą o finansach
publicznych. Zmniejszając zapotrzebowanie na obligacje uda się osiągnąć wskaźniki.
Dochody budżetu powiatu zwiększą się o kwotę 50.109,00 złotych, do kwoty 79.292.610,09
złotych. Na tę kwotę składa się jedna pozycja – dochód SOSW Konarzew z tytułu
13
nadpłaconych składek ZUS w latach 1999-2007 w kwocie 50.109 złotych. Jednocześnie pani
Dyrektor zwróciła się o przeznaczanie środków na wykonanie osuszenia budynku Ośrodka, a
następnie wykonanie nowej elewacji. Zarząd Powiatu wizytował Ośrodek i zaproponował w
pierwszej kolejności zwiększyć budżet Ośrodka o 40.000 zł z przeznaczeniem na osuszenie.
Następnie rozważona zostanie kwestia wykonania elewacji jeszcze w tym roku, albo też w
2016. Na zmianę w wydatkach składają się:
 Rozdział 60014 (PZD) – dzięki oszczędnościom przetargowym wydatki na wkład
własny przy inwestycji w Grębowie zmniejszą się o 200.000 złotych. Skarbnik
dodał, że oszczędności w wyniku przetargu na zadanie w Grębowie są wyższe, ale
pojawiła się propozycja wykonania chodnika w tej miejscowości, co pozwoliłoby
na kompleksowe zakończenie inwestycji.
 Rozdział 75495 (Pozostała działalność) – wydatki w tym rozdziale wzrosną o
2.000 złotych z przeznaczeniem na zakup sprzętu na potrzeby policji.
 Rozdział 75702 (Obsługa długu) – spadek stóp procentowych powoduje spadek
wielkości odsetek od obligacji zaciągniętych przez powiat o 75.000 złotych na rok
bieżący oraz na lata następne.
 Rozdział 75818 (Rezerwy ogólne i celowe) – rezerwę ogólną zmniejsza się o
22.155 złotych, do kwoty 327.184,44 złotych.
Jednocześnie w rozdziale 80195 (LO Krotoszyn) i 90019 dokonano przeniesienia kwot
odpowiednio 1.400 i 10.000 złotych wydatków między paragrafami.
Przychody maleją więc o 400.000 złotych, a rozchody o 94.736 złotych.
W dyskusji głos zabrali:
Zdaniem radnego Andrzeja Serka – nie powinniśmy przenosić pieniędzy z PZD na inne cele,
gdyż potrzeb w tym zakresie jest bardzo wiele. Analizując poprzednie budżety, tegoroczny
budżet jest bardzo „okrojony”, gdyż w roku ubiegłym na roboty drogowe przeznaczono ok.
10 mln złotych. Obecnie poręczając kredyt dla SPZOZ w wysokości 1 mln złotych wskaźniki
po przeanalizowaniu sytuacji bardzo się pogorszyły i są na granicy. Wobec powyższego
proponuje się wprowadzić kwotę 200 tys. złotych jako rezerwę budżetową. Zdaniem radnego
społeczeństwo oczekuje, że Powiatowy Zarząd Dróg będzie działał w sposób bardziej
skuteczny i efektywny. Komisja Rewizyjna obecnie przeprowadza kontrolę w PZD i
stwierdza, że w wielu przypadkach pieniądze są zabierane z niektórych zadań. Radny
podkreślił, iż kwoty uzyskane po przetargach powinny być przeznaczone na drobniejsze
remonty wykonywane przez ekipę PZD.
p. Skarbnik – wyjaśnił, iż oszczędności na inwestycjach dają możliwość przeznaczenia
pieniędzy na inny cel, lecz należy podkreślić, że planowane inwestycje są wykonywane.
Inwestycja w Grębowie została wykonana, a oszczędności byłyby o wiele wyższe, gdyby
Zarząd Powiatu nie zdecydował o budowie chodnika, który nie był ujęty w kosztorysie.
Poziom inwestycji rzeczowych się zwiększył w roku bieżącym. Należy jednak pamiętać, że
oprócz poręczenia kredytu dla SPZOZ, powiat prawdopodobnie będzie musiał pokryć stratę
za 2014 rok w wysokości ok. 2 mln złotych, na którą muszą być pieniądze. Jeśli nie
pozyskamy pieniędzy z oszczędności na poszczególnych zadaniach, zajdzie konieczność
zwiększenia potrzeb pożyczkowych, co doprowadzi budżet powiatu do bardzo dramatycznej
sytuacji. Kończąc Skarbnik podkreślił, że zaczynamy nowy okres dofinansowania niektórych
zadań drogowych z Unii Europejskiej i także trzeba będzie tam zaangażować środki własne.
p. Andrzej Serek – wyraził zrozumienie dla trudnej sytuacji budżetu powiatu, lecz z drugiej
strony nie można oczekiwać od Dyrektora PZD, aby spełnił wszystkie oczekiwania
14
społeczeństwa przy tak okrojonym budżecie. Wszystkie uzyskane oszczędności zdaniem
radnego przeznaczone zostaną na pokrycie strat w szpitalu. Kontynuując swoje wystąpienie
zapytał dlaczego Zarząd Powiatu ma decydować, która droga ma być remontowana, a nie
Rada Powiatu.
p. Andrzej Piesyk – wyjaśnił, że propozycje powierzchniowego utrwalania poszczególnych
dróg składa Dyrektor PZD, a Zarząd Powiatu je zatwierdza. Droga w Świnkowie znalazła się
na liści do powierzchniowego utrwalenia, gdyż była w fatalnym stanie.
p. Wiesław Szeszycki – nawiązał do oszczędności wynikających z przetargu na zadania
drogowe i uważał, że należałoby przeznaczyć je np. na budowę lub naprawę chodników i tak
np. na ul. Raszkowskiej, gdzie realizujemy wspólną inwestycję z gminą Krotoszyn oraz na ul.
Robotniczej. Z wyliczeń radnego wynika, że zaoszczędzona kwota wystarczyłaby na
wykonanie 1250 mb chodnika.
p. Wiesław Popiołek – nawiązując do wypowiedzi przedmówcy podał, że nie można składać
propozycji realizacji niektórych zadań, bowiem jesteśmy zobligowani zawartymi umowami z
niektórymi gminami, które w 30% dofinansowują zadania realizowane na drogach
powiatowych, dotyczy to np. ul. Berdychowskiej w Kobylinie, czy ul. Raszkowskiej w
Krotoszynie. Członek Zarządu podkreślił, że uwzględnienie oszczędności w rezerwie ma
pozytywny wpływ na wskaźniki naszego budżetu i daje nam większe możliwości uzyskania
kredytu jeżeli zajdzie taka konieczność. Dalej wyjaśnił, że budżet PZD w poszczególnych
latach kształtował się inaczej, a było to związane z pozyskaniem środków zewnętrznych w
ramach składanych projektów. Mimo, że jest radnym reprezentującym gminę Kobylin to
popierał przeznaczanie środków na budowę ulic w Krotoszynie, bowiem na te
przedsięwzięcia uzyskaliśmy znaczne dofinansowanie środków unijnych. Nie bez znaczenia
był fakt, że projekty składane na ulice w Krotoszynie wpisywały się w kryteria i była raczej
pewność, że zostaną rozpatrzone pozytywnie.
p. Andrzej Serek – zabierając ponownie głos nie negował budowy drogi Bożacin –
Lutogniew, która wykonana jest bardzo dobrze i była dofinansowana ze środków
Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Natomiast obecnie Starosta informuje,
że w Koźminie Wlkp. prace nie będą realizowane w tak szerokim zakresie, bowiem nie mamy
odpowiednich środków. Członek Komisji podkreślił, że nie ma uwag do realizowanych
inwestycji, chodzi jednak o wydatki bieżące. Radni bardzo często słyszą krytyczne uwagi, że
prace są wykonywane pobieżnie. Radny ponownie twierdził, że jeżeli chodzi o wydatki
bieżące, to powinny one być przeliczane proporcjonalnie do długości dróg powiatowych w
poszczególnych gminach.
Dalsza dyskusja dotyczyła planu rozwoju sieci dróg powiatowych. Podkreślano w niej, że jest
to dokument otwarty i jeżeli zajdzie taka potrzeba to można dokonać korekty.
p. Andrzej Serek – wtrącił, że chciałby mieć pewność, iż zadanie na terenie gminy Koźmin
Wlkp. wpisane do projektu zostanie zrealizowane w podanym terminie.
p. Piotr Osuch – nawiązał do udziału w sesji Rady Miejskiej w Koźminie Wlkp. na której
wspólnie z p. Andrzejem Serkiem rozmawiali z Dyrektorem PZD w sprawie budowy drogi od
ul. Cieszyńskiego przez Nową Obrę do Wałkowa proponując złożenie wniosku o pozyskanie
środków z tzw. schetynówek. Z przykrością przeczytał w protokole Zarządu Powiatu, że pod
uwagę brana jest budowa ulicy Cieszyńskiego, natomiast nie mówi się nic o dalszym odcinku.
15
Pan Przewodniczący Komisji rozumie trudną sytuację finansową powiatu. Był również na
szkoleniu na którym przekazano informację, że środki unijne na zadania drogowe będą bardzo
ograniczone. Nie wzięcie pod uwagę budowy drogi z Koźmina Wlkp. przez Nową Obrę do
Wałkowa „zabolało radnego”, bowiem nie wyliczono nawet jakie środki byłyby potrzebne.
Planuje się budowę chodnika na ul. Poznańskiej. Natomiast zdaniem radnego Koźmin Wlkp.
oczekuje na większą inwestycję.
Członkowie Zarządu nie do końca zgodzili się z wypowiedzią p. Piotra Osucha, bowiem w
minionym roku zakończono dużą inwestycję jaką była budowa drogi Skałów – Gościejew.
Radny Henryk Jankowski od lat wnosił o budowę drogi w Grębowie i zadanie to w roku
bieżącym przy udziale środków zewnętrznych oraz dofinansowaniu Wójta będzie
zrealizowane.
p. Andrzej Piesyk – uważał, że wyważone wypowiedzi Starosty są jak najbardziej na miejscu,
bowiem nie składa on obietnic których nie ma pewności, że uda się je spełnić.
p. Wiesław Popiołek – nawiązał do propozycji p. Osucha w zakresie wydłużenia remontu
drogi na terenie gminy Koźmin Wlkp. i podał, że Dyrektor PZD informował, iż koszt tego
przedsięwzięcia wyniesie ok. 8 mln złotych. Być może zaistniała sytuacja, że zapis ten nie
znalazł się w protokole z posiedzenia Zarządu. Na terenie gminy Koźmin Wlkp. wchodzi w
grę budowa bardzo długiego odcinka drogi. Dalej p. Popiołek zauważył, że jest radnym od
momentu powstania powiatu i na terenie gminy Kobylin realizowane były tylko krótkie
odcinki dróg powiatowych. Nie każdego roku wykonywano średnio ok. 200 m drogi.
Natomiast w tej trudnej sytuacji finansowej radni z gminy Koźmin Wlkp. oczekiwaliby na
budowę odcinka ok. 8 kilometrów. Pan Wiesław Popiołek prezentował pogląd, że nie należy
żałować tego, co udało się zrobić dzięki środkom zewnętrznym. Każdy radny może zgłaszać
swoje propozycje, które przeanalizuje Zarząd Powiatu prezentując swoje stanowisko, a
następnie Rada zdecyduje, czy będzie ono realizowane czy też nie.
Po zakończeniu dyskusji przedstawiony projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie
większością głosów 6 za przy 1 przeciwnym.
d) zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr IV/18/15 z dnia 29 stycznia
2015 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu
Krotoszyńskiego na lata 2015-2018,
p. Andrzej Jerzak - konieczność dokonania zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej
wynika ze zmian w budżecie na 2015 roku, w tym szczególnie ze zmiany deficytu, a także
zmniejszenia planowanych na rok 2015 i lata następne kwot wydatków na obsługę długu
(zmniejszenie planowanego na 2015 rok zadłużenia na koniec roku i niższe odsetki, co jest
efektem spadkiem stóp procentowych) oraz ujęciem poręczenia kredytu dla SPZOZ w 2016 r.
Jednocześnie Skarbnik wyjaśnił, że w przekazanym projekcie uchwały jest błąd polegający na
nie ujęciu z załączniku nr 1 poręczenia kredytu dla SPZOZ w 2016 r., za co przeprosił
obecnych. Powyższe zostanie skorygowane. Ponadto dane w pozycjach sekcji 16 WPF,
zgodnie z wzorem zmienionym rozporządzeniem Ministra Finansów z 8 sierpnia 2014 roku,
wykazują wartości zerowe.
16
Powyższy projekt uchwały zaopiniowano pozytywnie większością głosów (6 za przy 1
przeciwnym).
Punkt 8
Sprawy organizacyjne.
p. Przewodniczący – przypomniał, że najbliższa sesja Rady Powiatu Krotoszyńskiego
odbędzie się w komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w dniu 24 kwietnia
2015r. o godz. 1300.
Następnie przypomniał obecnym o obowiązku złożenia oświadczeń majątkowych do dnia 30
kwietnia br.
Punkt 9
Wolne głosy i wnioski.
Brak.
p. Przewodniczący – dziękując wszystkim za przybycie stwierdził, że porządek obrad został
wyczerpany i zamknął posiedzenie.
Protokolant
/-/ Lidia Polowczyk
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej
i Rolnictwa
/-/ Piotr Osuch
*[wyłączenie jawności w zakresie danych osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia
6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 112,
poz.1198); jawność wyłączyła Joanna Dymarska-Kaczmarek – inspektor w Biurze Rady]