protokół nr xxxii/2009

PROTOKÓŁ NR XXXIV/2009
Z OBRAD XXXIV ZWYCZAJNEJ SESJI RADY POWIATU ODBYTEJ W DNIU
10 CZERWCA 2009 ROKU W SALI SESYJNEJ
STAROSTWA POWIATOWEGO W KĘPNIE UL. KOŚCIUSZKI 5
OBECNOŚĆ RADNYCH – ZAŁĄCZNIK NR 1
OBECNOŚĆ KIEROWNIKÓW JEDNOSTEK – ZAŁĄCZNIK NR 2
OBECNOŚĆ KIEROWNIKÓW WYDZIAŁÓW - ZAŁĄCZNIK NR 3
1. OTWARCIE OBRAD
Przewodniczący Rady Powiatu – Franciszek Trąpczyński o godz. 13:00 otworzył obrady
XXXIV zwyczajnej Sesji Rady Powiatu.
Stwierdził, że na Sesji obecnych jest 12 radnych na stan ogólny 17, co pozwala obradować i
podejmować prawomocne uchwały.
Przewodniczący powitał wszystkich radnych, zaproszonych gości – Pana Andrzeja
Stachowiaka Przewodniczącego Rady Miejskiej, dr Pawła Szyszkowskiego pracownika
Uniwersytetu Przyrodniczego we Wrocławiu, kierowników jednostek, służb i straży,
dyrektorów szkół, kierowników wydziałów oraz przedstawicieli mediów.
2. PRZYJĘCIE PORZĄDKU OBRAD.
Porządek obrad załącznik nr 4.
Przewodniczący zapytał o uwagi do przedstawionego porządku obrad.
Uwag nie wniesiono. Porządek obrad pozostał bez zmian.
3. PRZYJĘCIE PROTOKOŁU Z POPRZEDNIEJ SESJI.
Protokoły z XXXII zwyczajnej sesji Rady Powiatu i XXXIII Uroczystej Sesji Rady Powiatu
były wyłożone w Biurze Rady. Uwag do protokołów nie zgłoszono. Przewodniczący poprosił
o przegłosowanie i przyjęcie protokołów nr XXXII i XXXIII.
W głosowaniu brało udział 12 radnych.
Za przyjęciem protokołów nr XXXII i XXXIII głosowało 12 radnych.
Przeciw – 0 radnych
Wstrzymał się od głosu – 0 radnych
Protokoły zostały przyjęte jednogłośnie.
1
4. INTERPELACJE, WNIOSKI I ZAPYTANIA RADNYCH.
Przewodniczący poinformował, że nie wpłynęła żadna interpelacja ani wniosek. Zapytał, czy
ktoś z Państwa Radnych chce złożyć zapytanie? Zapytań nie złożono.
Następnie poinformował, że został złożony wniosek radnego Jana Wawrzyniaka w sprawie
uruchomienia biura paszportowego. Wniosek zostanie przekazany na Zarząd skąd należy
oczekiwać odpowiedzi.
5. SPRAWOZDANIE PRZEWODNICZĄCEGO ZARZĄDU Z WYKONANIA:
A/ Z PRAC ZARZĄDU OD OSTATNIEJ SESJI I WNIOSKÓW KOMISJI RADY,
Sprawozdanie z prac Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym stanowiło materiał sesyjny
- załącznik nr 5. Ogółem od ostatniej sesji Zarząd Powiatu spotkał się 1 raz.
B/ Z WYKONANIA UCHWAŁ RADY POWIATU,
Sprawozdanie stanowiło materiał sesyjny - załącznik nr 6. Uchwały zostały przesłane
Wojewodzie Wielkopolskiemu. Żadnych zastrzeżeń do chwili obecnej nie zgłoszono.
6. PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWACH:
A/
PRZYJĘCIA „AKTUALIZACJI PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA
POWIATU KĘPIŃSKIEGO”.
Przewodniczący poprosił o zabranie głosu dr Pawła Szyszkowskiego.
Dr. Paweł Szyszkowski powiedział, że aktualizacji planu gospodarki odpadami dla powiatu
kępińskiego jest to dokument istotny, gdyż jest to jeden z elementów tworzenia całego
systemu gospodarowania odpadami w Polsce, który rozpoczyna się od szczebla krajowego Na
szczeblu krajowym opracowano krajowy plan gospodarki odpadami, a następnie
przedstawione w nim cele i kierunki działania wdrożono do planów wojewódzkich. Kolejno
plany powiatowe wnoszą założenia z planów wojewódzkich na szczeblu powiatowym.
Ostatnim etapem jest plan gminny, który w terenie wprowadza wszystkie zapisy do budowy
instalacji.
Jest to dokument dosyć zróżnicowany jeśli chodzi o treść, stąd też zespół, który opracowuje
jest dość różnorodny, skupia osoby zajmujące się planowaniem oraz osoby, które zajmują się
projektowaniem inwestycji z zakresu gospodarki odpadami.
Dokument składa się z istotnych elementów, które służą do tego, aby system gospodarki
odpadami na terenie odpowiadał temu, co Polska przyjęła jako zobowiązania do poprawy
składu środowiska:
2
1) Zagospodarowanie odpadów ulegających biodegradacji (papier, karton, odpady
kuchenne). Odpady te są osią, na której opierają się pozostałe założenia do budowy.
2) Odpady palne (papier, drewno, tekstylia). Po roku 2013 na składowiskach odpadów
nie będzie wolno składować odpadów, które zawierają zbyt dużo frakcji palnych.
Jeżeli w ciągu najbliższych lat nie zostanie zbudowany zakład, gdzie odpady będą
przetwarzane będzie ogromny kłopot ze składowaniem tych odpadów.
Cały cykl postępowania z odpadami według tego, co wprowadzane jest w Polsce opiera się na
2 zasadach:
1) wydzielenie maksymalnych ilości odpadów i zagospodarowanie ich
2) minimalizacja składowania
Jeżeli uda się zbudować zakład szacowane jest, że z całej masy odpadów w najgorszym
wypadku będzie składowane około 50 – 60 %. Natomiast jeżeli uda się zagospodarować
frakcję polegającą biodegradacji będzie składowane mniej odpadów.
O godz. 13:14 na obrady Sesji przybył radny A. Tyra i M. Kowalski. Stan radnych 14/17.
Ważna rzecz dotyczy również dokumentu na szczeblu powiatowym. Plan powiatowy zmusza
gminy, aby przy tworzeniu planów gminnych uwzględniły całą strategię powiatową. Gminy
budując swój plan gospodarki odpadami wpisują te zapisy, które będą realizowane konkretnie
w terenie. Gmina poprzez zapisy swojego planu gminnego powoduje to, że plany trafiają w te
miejsca do przekształcania, które gmina preferuje.
Budowa zakładu jest obecnie na etapie koncepcji i po drobnych poprawkach i po uzyskaniu
środków finansowych z funduszy unijnych zakład będzie projektowany w ciągu najbliższych
3 – 4 lat.
Przewodniczący podziękował Panu Szyszkowskiemu za przedstawienie opracowanego
dokumentu i poprosił o kierowanie pytań.
Radny P. Hołoś powiedział, że w uzasadnieniu uchwały jest zapis cyt…” Przedmiotowy
projekt został zaopiniowany pozytywnie przez organy wykonawcze gmin oraz miasta i gminy
z terenu powiatu kępińskiego …”. Radny poprosił o wyjaśnienie jak wyglądała ta
konsultacja? Czy gminy były włączone do pracy nad projektem kiedy ten projekt był
tworzony, czy dopiero wtedy, kiedy był gotowy do zaopiniowania? Czy były uwagi
krytyczne?
Dr. Paweł Szyszkowski odpowiedział, że proces tworzenia planu był etapowy. Polegał na
rozesłaniu gminom ankiety z prośbą o podanie wskaźników związanych z gospodarowaniem
3
odpadami. Na podstawie tych danych został stworzony projekt gospodarki odpadami, który
został poddany konsultacjom społecznym – gminy miały przez 2 miesiące możliwość
przyjrzenia się projektowi i wydania opinii. Gminy wydając opinię pytały o nieścisłości lub
wskazały uwagi. Jeżeli po 2 miesiącach gminy nie wydały opinii było to traktowane jak
wydanie opinii pozytywnej.
Praca nad planem powiatowym przebiegała równolegle z tworzeniem koncepcji
gospodarowania odpadami na terenie powiatu kępińskiego. Odbyły się spotkania z gminami,
na których omawiano zasady budowy zakładu.
Przewodniczący poprosił o zabranie głosu Kierownika Wydziału OŚLiR Marka Oreś.
Kierownik powiedział, że jest to dokument ważny aby na terenie powiatu kępińskiego
rozwiązać problem odpadów. W uzasadnieniu opisano jakiej procedurze ten plan został
poddany. Ważnym etapem tego postępowania był udział społeczeństwa. Obowiązek taki
powstał z dniem 15 listopada. Poprzednio został wycofany z uchwalenia i przyjęcia ponieważ
dokument musiał zostać poddany strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko.
Wszystkie uwagi zgłoszone podczas postępowania (nie było ich wiele) znalazły się w
poprawionym dokumencie. Dlatego uzasadnione jest przyjęcie tego dokumentu ze względu na
to, że zakład zagospodarowania odpadami musi powstać jak najszybciej.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Andrzej Stachowiak, który zwrócił się z
prośbą o podjęcie uchwały i przyjęcia tego programu. Przekazanie informacji o podjęciu tej
uchwały w powiecie, a następnie w mieście stanowi podstawową informację, na jaką
oczekuje Dyrektor Departamentu Środowiska, aby sfinalizować pracę nad wydaniem
zintegrowanego pozwolenia na zagospodarowanie odpadów czyli przywróceniem do
czynności wysypiska w Mianowicach jak i prowadzeniem dalszych działań związanych z
budową kompleksowego zagospodarowania odpadów w Olszowie. Po uzyskaniu przez Panią
Dyrektor DŚ informacji o przyjęciu programu jest deklaracja, że będzie można te prace
przyspieszyć (trwają zwykle 12 miesięcy), ponieważ wniosek jest kompletny, uzasadniony i
przeliczony.
Radny J. Wawrzyniak spytał, czy na terenie powiatu kępińskiego są gminy, które w terminie
2 miesięcy nie zajęły stanowiska.
Kierownik Wydz. OŚLiR odpowiedział, że większość gmin w formie postanowienia
uzgodniło pozytywnie, bez uwag i są to gminy:
− Gmina Bralin,
− Burmistrz Miasta i Gminy Kępno
− Gmina Trzcinica,
4
− Gmina Perzów
− Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu,
− Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Poznaniu.
Ponieważ nie było więcej pytań Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Stodolski odczytał
projekt uchwały w sprawie zmian budżetu i w budżecie na 2009 rok.
Przewodniczący przeprowadził głosowanie.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Za przyjęciem niniejszej uchwały głosowało 14 radnych,
Przeciw - 0 radnych
wstrzymało się od głosu – 0 radnych
Przewodniczący stwierdził, że Wysoka Rada podjęła uchwałę Nr XXXIV/163/2009 Rady
Powiatu Kępińskiego w sprawie Przyjęcia „Aktualizacji Planu Gospodarki Odpadami dla
Powiatu Kępińskiego”.
Przewodniczący Rady powiedział, że dzięki podjęciu tej uchwały została otwarta droga
dalszego postępowania dla gmin w celu wdrożenia w życie przedstawionego programu.
Podziękował dr. P. Szyszkowskiemu za opracowanie dokumentu wraz z zespołem,
Kierownikowi Wydziału OŚLiR M. Oreś za współpracę i pomoc, wszystkim kierownikom
jednostek samorządu kępińskiego za współudział i dobrą współpracę w tym zakresie z
autorami tego dokumentu.
Przewodniczący Radny Miejskiej A. Stachowiak podziękował za szybkie zorganizowanie
sesji i przyjęcie tego programu, gdyż to pozwoli wraz z dr. Szyszkowskim i 13 gminami
powiatu kępińskiego i ościennych na dalsze prace w celu przyspieszenia i możliwości
racjonalnego gospodarowania odpadami.
7.
ODPOWIEDZI NA INTERPELACJE, WNIOSKI I ZAPYTANIA RADNYCH
ZGŁOSZONE NA POPRZEDNIEJ SESJI.
Przewodniczący poinformował, że radny J. Wawrzyniak otrzymał pisemną informację na
zapytanie złożone na XXXII Sesji Rady Powiatu w sprawie gruntów należących do Agencji
Rynku Rolnego.
5
8. OŚWIADCZENIA I KOMUNIKATY.
Radny R. Siudy odczytał protokół z wyjazdowego posiedzenia Komisji Przestrzegania Prawa
i Porządku Publicznego po drogach powiatowych – załącznik nr 7.
Radny A. Tyra zwrócił się z prośbą, aby na przyszłość tak dobrze przygotowane
sprawozdanie znalazło się w porządku obrad, ponieważ radni mogli by się odnieść do tego i
wyrazić swoją myśl, czy pochwałę.
Przewodniczący odpowiedział, że o tym, że Przewodniczący Komisji PPiPP pragnie
przedstawić ten temat na dzisiejszej sesji przyjął z zaskoczeniem i uwagą. Uznał za sprawę
pilna i aktualną, a jakiekolwiek przemyślenia i wnioski można skierować na kolejnej sesji.
Przewodniczący poinformował, że kolejna Sesja Rady Powiatu odbędzie się 29 czerwca tj.
poniedziałek o godz. 11:00.
9. ZAMKNIĘCIE OBRAD.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący o godz. 13:45 zamknął obrady
XXXIV zwyczajnej sesji Rady Powiatu Kępińskiego.
Protokółowała :
Mirela Trojak
6