Jak przygotować wniosek o wstępne uznanie?

JAK PRZYGOTOWAĆ WNIOSEK O WSTĘPNE UZNANIE,
NA CO ZWRÓCIĆ UWAGĘ
Obowiązujące w Unii Europejskiej zasady wspólnej organizacji rynku owoców i warzyw zakładają, Ŝe
podstawowym elementem są uznane organizacje producentów owoców i warzyw. W krajach które
przystąpiły do Wspólnoty po 1 maja 2004 r. podmioty ubiegające się o uznanie za organizację
producentów mogą funkcjonować jako wstępnie uznawane grupy producentów owoców i warzyw.
W Polsce grupą producentów owoców i warzyw moŜe stać się podmiot prawny spełniający wymogi
określone przepisami Unii Europejskiej oraz Ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków
owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu, rynku suszu paszowego oraz rynków lnu i konopi
uprawianych na włókno (Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 868), zarejestrowany w Krajowym Rejestrze
Sądowym w Rejestrze Przedsiębiorców. Jednak wstępnie uznane grupy producentów owoców i warzyw są
tylko pierwszym etapem, poniewaŜ są zobowiązane do osiągnięcia statusu uznanej organizacji
producentów, w okresie nie dłuŜszym niŜ 5 lat.
Z dniem 1 stycznia 2006 roku kompetencje związane z rejestracją grup producentów rolnych oraz
wydawaniem decyzji w sprawie zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania i udzielania wstępnego
uznania grupom producentów owoców i warzyw zostały przekazane marszałkom województw.
Marszałek województwa, działając w zakresie określonym przepisami Unii Europejskiej oraz w/w Ustawy
z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu oraz
rynku suszu paszowego, wydaje decyzje w sprawach:
wstępnego uznania grupy producentów owoców i warzyw i zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania
tej grupy za organizację producentów owoców i warzyw,
zmian do zatwierdzonego planu dochodzenia do uznania wstępnie uznanej grupy producentów za
organizację producentów,
uznania organizacji producentów i ich zrzeszeń,
uznania ponadnarodowych organizacji producentów i ich zrzeszeń,
zawieszenia albo cofnięcia:
a) wstępnego uznania grupy producentów,
b) uznania organizacji producentów i ich zrzeszeń,
c) uznania ponadnarodowych organizacji producentów i ich zrzeszeń.
Warunki wstępnego uznania grup producentów owoców i warzyw
O wstępne uznanie mogą się ubiegać podmioty które spełniają wymogi określone w Ustawie z dnia 19
grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu, rynku suszu
paszowego oraz rynków lnu i konopi uprawianych na włókno (Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 868) oraz
Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 grudnia 2008 r. (Dz. U. z 2009 r. Nr 5 poz
27 z późn. zm.) w sprawie warunków wstępnego uznawania grup producentów owoców i warzyw,
uznawania organizacji producentów owoców i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny
spełniać plany dochodzenia do uznania.
Podmiot (spółdzielnia, spółka z o.o., zrzeszenie, stowarzyszenie), zrzeszający producentów owoców
i warzyw moŜe zostać wstępnie uznany za grupę producentów owoców i warzyw, jeŜeli:
1) złoŜy wniosek o wydanie decyzji wraz z załącznikami o których jest mowa w art. 4 ust. 2 Ustawy
z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu oraz
rynku suszu paszowego;
2) jest utworzony co najmniej przez 5 producentów wytwarzających jeden z produktów ze względu na
które wnioskuje się o wstępne uznanie, wymienionych w wykazie grup produktów zamieszczonych
w Załączniku do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 grudnia 2008 r. poz. 27, (grupa produktów „owoce”, grupa produktów „warzywa”, grupa produktów „grzyby”, grupa produktów
„zioła kulinarne”, grupa produktów „inne”);
3) złoŜy oświadczenie, Ŝe łączna wartość produktów wytworzonych przez producentów i sprzedanych
w roku poprzedzającym złoŜenie wniosku o wstępne uznanie grupy producentów wynosi co najmniej
równowartość w walucie polskiej 50.000 euro;
4) przedłoŜy oświadczenie, w którym zobowiązuje się, Ŝe w kaŜdym roku realizacji planu dochodzenia do
uznania, co najmniej połowa przychodów ze sprzedaŜy produktów naleŜących do kategorii, ze względu na
które wnioskuje o wstępne uznanie, będzie pochodzić ze sprzedaŜy produktów wy-tworzonych przez
producentów zrzeszonych w tym podmiocie;
5) jego statut lub umowa zawierają zapisy określone w § 1, ust.1, pkt. 5 – Rozporządzenia MRiRW z dnia
16 grudnia 2008 r. w sprawie warunków wstępnego uznania grup producentów owoców i warzyw;
6) przedłoŜy oświadczenia producentów, wraz z numerem PESEL, numerem identyfikacji podatkowej
(NIP), numerem REGON o nieprzynaleŜności do:
innej wstępnie uznanej grupy producentów dla tej samej kategorii produktów lub
innej uznanej organizacji producentów dla tej samej kategorii produktów.
Jak naleŜy przygotować i co muszą zawierać dokumenty składane do marszałka województwa
o zatwierdzenie planu dochodzenia do uznania i udzielenie wstępnego uznania grupie producentów
owoców i warzyw za organizację producentów owoców i warzyw?
1. Wniosek - o wydanie decyzji (wzór wniosku na stronie www.mazovia.pl, zakładka: Rolnicze Grupy
Producenckie), musi zawierać:
1) nazwę, określenie siedziby i adres wnioskodawcy (oraz nr. tel. Biura, Prezesa lub innej osoby
upowaŜnionej do kontaktu),
2) nazwę grupy lub grup produktów ze względu na które wnioskuje się o wstępne uznanie (zgodnie
z wykazem grup produktów zamieszczonych w Załączniku do Rozporządzenia Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi z dnia16 grudnia 2008 r.),
3) informacje o liczbie członków oraz o wartości produktów wytworzonych przez członków grupy
producentów i sprzedanych w roku poprzedzającym rok złoŜenia wniosku.
2. Załączniki do wniosku - o których jest mowa w art. 4 ust. 2 Ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r.
o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu, rynku suszu paszowego oraz
rynków lnu i konopi uprawianych na włókno (Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 868).:
1) dokument urzędowy potwierdzający, Ŝe wnioskodawca jest osobą prawną, oraz wskazujący organy
i osoby uprawnione do reprezentowania - aktualny (do 3 miesięcy) odpis z Krajowego Rejestru Sądowego
- Rejestru Przedsiębiorców;
2) statut lub umowę grupy producentów, które oprócz wymagań określonych w odrębnych prze-pisach,
zawierają określone w § 1 ust. 5 w/w Rozporządzenia MRiRW z dnia 16 grudnia 2008 r. następujące
zapisy:
wymóg przynaleŜności tylko do jednej wstępnie uznanej grupy lub uznanej organizacji producentów
owoców i warzyw, dla grupy produktów, ze względu na które podmiot wnioskuje o wstępne uznanie,
zasady przyjmowania i występowania członków oraz minimalny okres członkostwa,
zasady prowadzenia rachunkowości i opracowywania budŜetu niezbędne dla funkcjonowania grupy,
procedury i zakres dostarczania przez członków do podmiotu (grupy) informacji o powierzchni upraw,
wysokości zbiorów, oraz sprzedaŜy bezpośredniej poszczególnych gatunków owoców i warzyw przez
jego członków,
procedury związane z określaniem i uchwalaniem zasad obowiązujących członków w odniesieniu do
produkcji, marketingu, sprawozdawczości i ochrony środowiska,
zasady i warunki sprzedaŜy owoców i warzyw wytworzonych przez członków,
zasady umoŜliwiające producentom owoców i warzyw udział w demokratycznym podejmowaniu decyzji
przez grupę oraz kontrolę ich realizacji, przy załoŜeniu Ŝe kaŜdy członek nie dysponuje więcej niŜ 20%
głosów,
zasady i sposób finansowania działalności grupy przez producentów owoców i warzyw w niej
zrzeszonych,
sankcje wobec członka grupy, który nie wypełnia nałoŜonych na niego obowiązków
3) dokumenty potwierdzające informacje o ilości produktów wytworzonych i sprzedanych przez członków
grupy;
4) plan dochodzenia do uznania, opracowywany zgodnie z § 2. ww. Rozporządzenia MRiRW z dnia 16
grudnia, na okres nie przekraczający 5 lat, wraz z pozytywną opinią Dyrektora Oddziału Regionalnego
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa właściwego ze względu na siedzibę grupy
producentów.
Przed złoŜeniem wniosku do Marszałka Województwa, podmiot ubiegający się o wstępne uznanie za
grupę producentów owoców i warzyw przedkłada Dyrektorowi Oddziału Regionalnego Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, opracowany przez grupę Plan dochodzenia do uznania w celu
jego sprawdzenia i zaopiniowania.
Ponadto do wniosku naleŜy dołączyć:
podpisane przez producentów oświadczenia o wyraŜeniu zgody na przetwarzanie danych osobowych;
dowodu uiszczenia opłaty skarbowej za wydanie decyzji w wysokości 10 zł (zgodnie z ustawą o opłacie
skarbowej) dokonanej na konto właściwego organu podatkowego.
Plan dochodzenia do uznania nie powinien być opracowany tylko po to, by grupa uzyskała decyzję
marszałka województwa, ale głównie by wykorzystywać go w codziennej pracy grupy w realizacji
załoŜonych celów.
Plan ten powinien uwzględniać wszelkie działania i inwestycje, wraz z planowanymi źródłami ich
finansowania, które pozwolą na spełnienie przez grupę warunków uznania za organizację producentów.
Plan dochodzenia do uznania moŜe być podzielony na okresy półroczne rozpoczynające się 1 stycznia, lub
roczne rozpoczynające się następnego dnia po wydaniu decyzji o wstępnym uznaniu.
W trakcie realizacji planu dochodzenia do uznania moŜliwe jest wprowadzanie w nim pewnych zmian.
W Ŝadnym przypadku zmiany nie mogą dotyczyć okresu wcześniejszego niŜ złoŜenie wniosku. Zgodnie
z ustawą wniosek o zatwierdzenie zmian grupa składa nie później niŜ 3 miesiące przed rozpoczęciem
miesiąca, którego dotyczy zmiana.
Marszałek przed wydaniem decyzji administracyjnej o wstępnym uznaniu grupy producentów owoców
i warzyw, niezaleŜnie od kontroli złoŜonego Wniosku i Załączników, przeprowadza kontrolę na miejscu,
sprawdzając dokładność informacji podanych w planie dochodzenia do uznania.
Zatwierdzenie decyzją administracyjną Marszałka Województwa Planu jest jednoznaczne z wstępnym
uznaniem grupy producentów owoców i warzyw. Jednocześnie wyznacza równieŜ początek okresu
przejściowego (maksymalnie 5 – letniego), w trakcie którego grupa jest zobowiązana spełnić warunki
uznania za organizację producentów owoców i warzyw.
Decyzja Marszałka Województwa o uznaniu grupy wydawana jest nie później niŜ w okresie 3 miesięcy od
daty złoŜenia kompletnego wniosku.