Program Aktywizacja i Integracja na lata 2016

Program Aktywizacja i Integracja na lata 2016 -2018
Realizowany w ramach projektu „Klub Integracji SpołecznejW poszukiwaniu Pracy” Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Rumi
Spis treści:
I.
Wprowadzenie ………………………………………………………………………
1
II.
Informacje ogólne …………………………………………………………………...
2
2.1
Podstawy prawne ……………………………………………………………
2
2.2
Podstawy finansowania ………………………………………………………
3
Diagnoza środowiska ………………………………………………………………...
4
3.1
Opis sytuacji problemowej …………………………………………………...
4
3.2
Analiza SWOT ……………………………………………………………….. 11
III.
IV
Realizacja Programu Aktywizacja i Integracja ………………………………………
12
4.1
Założenia Programu Aktywizacja i Integracja ……………………………….
12
4.2
Cele i zadania programu aktywizacja i integracja ……………………………
12
4.2.1 Główne zadania PAI ………………………………………………………….
12
4.2.2 Działania dodatkowe …………………………………………………………
13
4.3
Zakładane efekty ……………………………………………………………... 13
4.4
Uczestnicy Programu Aktywna Integracja …………………………………...
13
4.5
Realizatorzy Programu ……………………………………………………….
14
4.6
Okres realizacji Programu Aktywizacji i Integracji ………………………….
14
4.7
Monitorowanie i kontrola …………………………………………………….
14
I.
Wprowadzenie
W celu poprawy sytuacji na rynku pracy osób bezrobotnych korzystających ze świadczeń
pomocy społecznej, dla których Powiatowy Urząd Pracy ustalił profil pomocy III, wprowadza się
możliwość objęcia tych osób Programem Aktywizacja i Integracja.
W Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Rumi omawiane rozwiązanie wdrażane będzie
w ramach projektu unijnego realizowanego w latach 2016/2018.
Program Aktywizacja i Integracja stwarza dodatkowe możliwości aktywizacji osób, które
utraciły możliwość podjęcia pracy z powodu długiego okresu przebywania w bezrobociu, często
połączonego z brakiem kwalifikacji, niewystarczającymi kompetencjami i deficytami utrudniającymi
funkcjonowanie w środowisku pracy.
Świadczeniobiorcy Powiatowych Urzędów Pracy a także Ośrodków Pomocy Społecznej to
znaczna większość osób, które pozostają od wielu lat bezrobotne, stając się osobami „uzależnionymi”
od oferowanego przez powyższe organy wsparcia. Odpowiednio ukierunkowane działania,
szczególnie skoncentrowane na przywrócenie zdolności do podjęcia zatrudnienia umożliwiają, iż
osoby mają szansę podjęcie aktywizacji zawodowej i społecznej.
Kompleksowe wsparcie na rzecz osób oddalonych od rynku pracy wymaga zintegrowania
wysiłków organów pomocowych, realizacji działań w partnerstwie na rzecz reintegracji społecznej i
zawodowej tych osób.
Informacje ogólne
II.
1.1.
Podstawy prawne






Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz.U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm.),
ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz .U .z 2013r. poz. 182,z późn.
zm),
Ustawa z dnia z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie (Dz.U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536,z późn. zm.),
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.
1591, z późn. zm.
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 lipca 2011r.
w sprawie organizowania prac społecznie użytecznych (Dz.U. z 2011r. Nr 155, poz.
921),
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r.
w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnych (Dz. U. z 2014 r. Nr 155, poz. 921.),
1.2.
Podstawa finansowania
Podstawowe źródła finansowania Programu Aktywizacja i Integracja:
 Środki własne gminy
 Środki unijne przewidziane dla projektu „Klub Integracji Społecznej – W poszukiwaniu
Pracy” realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Pomorskiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa 6, Działanie 6.1 Aktywna Poddziałanie 6.1.2
Aktywizacja społeczno – zawodowa, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w
ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
 Środki Funduszu Pracy przekazywane przez PUP na realizację prac społecznie - użytecznych
III.
Diagnoza środowiska
3.1 Opis sytuacji problemowej
Diagnoza środowiska osób bezrobotnych, zaliczonych do III profilu pomocy zgodnie z ustawą
o promocji zatrudnienia, przeprowadzona w miesiącach VIII.-IX.2015 r., oparta jest na analizie
dwuczynnikowej i wieloczynnikowej, czyli na badaniu zależności między dwoma czynnikami, jak i
między kilkoma. Mierzy zarówno wpływ wieku na chęć podejmowania aktywnych działań
zawodowych, jak i powody niepodejmowania pracy. Dla uzyskania pełniejszego obrazu badanej
grupy, zanalizowano część II kwestionariusza do profilowania pomocy dla osób bezrobotnych.
Analizie poddano 86 ankiet, które pozwoliły określić uprawnienia bądź umiejętności zawodowe,
przyczyny utrudniające podjęcie pracy, powody rejestracji w PUP, sposoby poszukiwania pracy i
potencjał bezrobotnych. Empiryczność badania uzyskana dzięki analizie istniejących już danych
ilościowych, jak i jakościowych pochodzących ze źródeł PUP Wejherowo, pozwoliły stworzyć tzw.
III profil bezrobotnego/ bezrobotnej zamieszkującego tereny Rumi i przyjrzeć się bliżej zjawisku
społecznemu, jakim jest bezradność społeczno-zawodowa.
Z danych PUP w Wejherowie wynika, iż wśród osób zarejestrowanych jako bezrobotne z
terenu Rumi 392 osoby (246 K, 146M) zaliczono do III profilu. Osoby te ze względu na cały wachlarz
problemów i barier mają trudności w odnalezieniu się na rynku pracy. Największą grupę spośród nich
stanowią osoby pozostające bez pracy powyżej 24 miesięcy (126 osób (80K;46M)) i w okresie od 12
do 24 miesięcy – 84 osoby (54K;30M). Łącznie grupa ta stanowi 53% tego typu bezrobotnych. Liczba
osób w pozostających w krótszym czasie w rejestrze PUP rozkłada się równomiernie. Można więc
przypuszczać, że problem tych osób w znalezieniu pracy ma inne przyczyny, ale pogłębia się wraz z
okresem pozostawania bez zatrudnienia. Wskazuje na to fakt, iż wśród nielicznej grupy poszukujących
zatrudnienia w tym profilu – 25 os. (10K;15M), największą grupę stanowią osoby zarejestrowane nie
dłużej niż 12 miesięcy. Wraz z wydłużaniem się okresu rejestracji obniża się aktywność w
poszukiwaniu pracy.
Czas pozostawania bez pracy w miesiącach
5%
32%
13%
do 1
11%
od 1 do 3
od 3 do 6
18%
21%
od 6 do 12
od 12 do 24
pow. 24
Analiza wieku osób z III profilu skłania do wniosku, iż najliczniejszą grupę stanowią osoby
młode od 25 do 44 roku życia, na którą składa się grupa w wieku 25-34 lata licząca 88osób
(70K;18M) i w wieku 35-44 lata licząca 78 osób (62K;16M). Łącznie grupa ta stanowi 43% populacji.
W grupie tej przeważają kobiety. Ich wiek wskazuje na możliwość założenia rodziny i konieczność
podjęcia nowych obowiązków związanych z rodzicielstwem. Pracodawcy wiążą takie osoby
absencjami i zatrudniają je mniej chętnie. Kobiety podejmując obowiązki związane z macierzyństwem
rezygnują z pracy, a powtórne wejście na rynek pracy związane jest z koniecznością zaktualizowania
swojego przygotowania zawodowego.
Wiek bezrobotnych - III profil
9%
13%
18-24
23%
17%
25-34
35-44
45-54
18%
20%
55-59
60 lat i więcej
Dużym problemem dla tej grupy jest niskie wykształcenie. Przeważają tu osoby z
wykształceniem gimn. i poniżej – 138 os. (78K;60M) oraz z wykszt. zasadniczym – 109 os.
(59K;50M). Łącznie osoby te stanowią 62% z grupy III profilu i stanowią większość w kategorii osób
pozostających bez pracy powyżej 12-tu miesięcy – 52 os. (28K;24M) i powyżej 24 miesięcy 72
(41K;31M). Nasuwa się wniosek, iż niskie wykształcenie ma znaczący wpływ na funkcjonowanie
osób bezrobotnych i wpływa na ich wydłużający się okres pozostawania bez pracy.
Wykształcenie
10%
35%
16%
wyższe
policealne i śr. zawod.
11%
28%
średnie ogólnokształ.
zasad. zawod.
gimnazjalne i poniżej
Uwagę zwraca też grupa 65 osób z wykszt. policealnym, gdzie aż 50 osób to kobiety. 64% spośród
nich stanowią osoby pozostające bez pracy powyżej 12-tu miesięcy oraz powyżej 24 miesięcy. Być
może problem tej grupy ma swoje źródło w innych trudnościach/barierach, które rzutują na ich
funkcjonowanie. Potwierdza to trudną sytuację kobiet na rynku pracy, szczególnie tych, które są w
wieku wskazującym na możliwość założenia rodziny.
Równomiernie rozkłada się odsetek osób w profilu III skategoryzowanych wg stażu pracy.
Wśród nich 15% nie posiada stażu pracy. Na uwagę natomiast zasługuje fakt, iż w tej kategorii
najwięcej jest osób poszukujących zatrudnienia bez stażu pracy – 10 (5K;5M) oraz osób ze stażem 1020 lat – 5 (3K;2M). Można wnioskować, że największą aktywność wykazują osoby młode, wchodzące
na rynek pracy oraz osoby ze stażem powyżej 10 lat, z ustabilizowaną sytuacją rodzinną/życiową,
chcące ponownie włączyć się do życia zawodowego.
Staż pracy liczony w latach
12%
15%
10%
do 1 roku
18%
1 do 5
5 do 10
17%
12%
16%
10 do 20
20 do 30
30 lat i więcej
bez stażu
Analiza w/w danych wskazuje wyraźnie, że szczególnego wsparcia wymagają osoby młode,
borykające się z obowiązkami rodzicielskimi i barierami, które w związku ze swoją sytuacją muszą
pokonać.
Wśród osób z III profilu z Rumi 359 osób (230K;129M) jest w szczególnej sytuacji na rynku
pracy, w tym 41ON (22K;19M). Największą grupę spośród nich stanowią osoby długotrwale
bezrobotne - 245 (155K;90M), w tym 24ON (11K;13M), co stanowi 68% tej populacji. Liczna jest
również grupa osób powyżej 50-tego roku życia – 155 (63K;92M), w tym 27 ON (11K;16M),
stanowiąca 43% tej populacji . Wśród osób w szczeg. sytuacji 178 osób (84K;94M) posiada co
najmniej 1 dziecko poniżej 6 roku życia.
Dla poprawnego zdiagnozowania sytuacji III profilu bezrobotnych z Rumi zanalizowano część
II kwestionariusza do profilowania pomocy dla osób bezrobotnych. Analizie poddano 86 ankiet, które
pozwoliły określić uprawnienia bądź umiejętności zawodowe, przyczyny utrudniające podjęcie pracy,
powody rejestracji w PUP, sposoby poszukiwania pracy i potencjał bezrobotnych.
Analiza danych wskazuje, ze większość osób nie posiada aktualnych uprawnień zawodowych
potwierdzonych aktualnymi dokumentami.
Posiadanie aktualnych uprawnień zawodowych
7%
20%
tak, przydatne
6%
tak, nieprzydatne
nie
67%
tak
W odpowiedzi na pytanie o posiadane umiejętności tylko 19% wskazało, że ma przydatne
umiejętności zawodowe.
Posiadanie umiejętności zawodowych
1%
19%
3%
tak, przydatne
tak, nieprzydatne
77%
nie
tak
Odsetek osób nie posiadających uprawnień i umiejętności zawodowych jest bardzo wysoki i
współgra z danymi dotyczącymi niskiego wykształcenia objętej badaniem grupy. Kumulacja tych
deficytów powoduje bardzo trudną sytuację na rynku pracy.
Bardzo istotne informacje dostarczyły odpowiedzi na pytanie dot. przyczyn utrudniających
podjęcie pracy. Pytanie typu wielokrotnego wyboru pozwoliło zorientować się w różnorodnej
problematyce bezrobotnych. Najważniejszymi problemami okazały się opieka nad dziećmi/ osobą
zależną, ograniczenia zdrowotne, brak odpowiednich ofert pracy, zbyt wysokie wymagania
pracodawców oraz brak doświadczenia zawodowego i zbyt długa przerwa w pracy.
Przyczyny utrudniające podjęcie pracy
3%
5%
4%
2% 2%
a
5%
30%
4%
b
c
d
12%
e
9%
24%
f
g
h
i
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
opieka nad dziećmi/ osobą zależną
ograniczenia zdrowotne
Brak odpowiednich ofert pracy
nieodpowiedni wiek
Zbyt długa przerwa w pracy
Zbyt niskie wynagrodzenie proponowane przez pracodawców
zbyt wysokie wymagania pracodawców, zbyt duża konkurencja
brak doświadczenia zawodowego
brak odpowiedniego wykształcenia
brak możliwość pracy w systemie zmianowym
brak przyczyn
Ciekawe też są powody rejestracji w PUP. Większość osób trafiła do Urzędu Pracy z powodu
uzyskania ubezpieczenia zdrowotnego. W innym przypadku osoby te pozostałyby nieaktywne,
pozostające poza instytucjami mogącymi udzielić wsparcia w aktywizacji. Tylko 16% deklaruje chęć
otrzymania odpowiedniej oferty pracy.
Powody rejestracji w PUP
3% 2% 1%
6%
16%
a
b
c
d
72%
e
f
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Uzyskanie prawa do zasiłku
Uzyskanie ubezpieczenia zdrowotnego
pomoc w podjęciu pracy rozumiana jako otrzymanie odpowiedniej oferty
potrzeba uzyskania zaświadczenia do innych celów
ubieganie się o pomoc w ośrodku pomocy społecznej
chęć uzyskania pomocy z strony urzędu pracy w formie stażu, szkolenia, etc.
Przygotowanie do wejścia na rynek pracy obrazują sposoby poszukiwania pracy, gdzie prawie połowa
wskazała, że nie szuka zatrudnienia. Najbardziej zaś popularne są Internet i zasięganie informacji
wśród znajomych i rodziny.
Sposoby poszukiwania pracy
3%
tak
tak, głównie Internet
34%
49%
tak, głównie prasa
tak, znajomi, rodzina
9%
tak, rozmowy o prace
2%
tak, tel do pracodawców
nie
1% 2%
Ankiety wykazały tez, że osoby z III profilu nie sporządzają dokumentów aplikacyjnych i w wielu
przypadkach nie czują takiej potrzeby. Nieumiejętność sporządzania tych dokumentów jest dużym
problemem i ogranicza możliwość znalezienia zatrudnienia.
Samodzielne przygotowywanie dokumentów
aplikacyjnych
11%
22%
tak
nie
67%
nie było potrzeby
Dla sporządzenia oferty dla III profilu niezbędne było zbadanie czy istnieje motywacja do
podjęcia zatrudnienia. Bezrobotni poza przesłankami finansowymi widzą w pracy możliwość
wykazania się aktywnością, która jest ceniona wśród badanych, dając jednocześnie możliwość
rozwoju zawodowego, potencjału, jaki można wykorzystać w procesie aktywizacji.
Motywacja do podjęcia zatrudnienia
2% 2%
22%
21%
a
b
15%
c
d
19%
e
19%
f
g
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Chęć bycia aktywnym
Perspektywa rozwoju zawodowego
uzyskanie uprawnień do emerytury
konieczność utrzymania siebie/rodziny
nic poza uzyskaniem dochodu
inni tego ode mnie oczekują
tak często jak urząd będzie chciał mi coś zaproponować
Co prawda przeszło 40% osób nie chce nic robić dla zwiększenia swoich szans na podjęcie
zatrudnienia. Ale jest duża grupa, która chciałaby uzupełnić kwalifikacje, podjąć pracę w niepełnym
wymiarze czy też podjąć inną aktywność. Świadczy to o potencjale, jaki tkwi w badanych osobach i
konieczności wsparcia ich.
Przeprowadzona diagnoza pozwoliła precyzyjnie zobrazować: wiek, wykształcenie, okres
pozostawania bez pracy, staż pracy, posiadane uprawnienia i umiejętności zawodowe, przyczyny
utrudniające podjęcie zatrudnienia, powody rejestracji w PUP, sposoby poszukiwania pracy,
umiejętność przygotowania dokumentów aplikacyjnych oraz motywację do podjęcia zatrudnienia.
Diagnoza pozwoliła również określić główne problemy, jakie nurtują mieszkańców.
Badanie to stanowiło również źródło wiedzy, w jaki sposób kształtować ofertę skierowana do
III profilu bezrobotnych, zgodną z założonymi celami, wynikającymi z analizy głównego problemu
grupy docelowej.
3.2 Analiza SWOT
Mocne strony
Słabe strony
- skoncentrowanie na rodzinie jako ważnej
wartości w życiu
- duża liczba kobiet stanowiących grupę chętnie
włączającą się w życie społeczności i
podejmującą aktywność
- Postrzeganie pracy jako sfery życia dającej
poczucie aktywności
- Postrzeganie podjęcia pracy w perspektywie
rozwoju zawodowego
- aktywność w poszukiwaniu pracy przez grupę
50+
- widoczna aktywność w poszukiwaniu pracy
osób
nie
obciążonych
obowiązkami
rodzicielskimi
- długotrwały okres pozostawania bez
zatrudnienia
- niska aktywność w poszukiwaniu pracy
- niskie wykształcenie wpływające na
długotrwałe bezrobocie
- brak uprawnień zawodowych i przydatnych
umiejętności
- długa przerwa w zatrudnieniu
- powody rejestracji w PUP nie związane z
chęcią podjęcia zatrudnienia
- Znaczna bierność w aktywności na rynku pracy,
- Wiek: 50+ i od 25 do 44 roku życia
(wskazujący na obciążenie obowiązkami
rodzicielskimi) powodujący nieatrakcyjność w
oczach pracodawców
- niskie umiejętności poruszania się po rynku
pracy (nieumiejętność sporządzania dokumentów
aplikacyjnych)
Szanse
Zagrożenia
- duży odsetek osób, które chcą się rozwijać,
podjąć pracę choćby w niepełnym wymiarze
- duży odsetek osób, które chcą podjąć inną
aktywność
- realizacja projektu zainicjonowanego przez
MOPS w Rumi na rzecz osób oddalonych od
rynku pracy
- Powołanie partnerstwa na rzecz uczestników
PAI, realizowanego w ramach projektu unijnego
- współpraca MOPS z lokalnymi pracodawcami
na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym
- Stworzenie oferty dla pobudzania aktywności
społecznej uczestników poprzez rozwój działań
wolontariackich,
- wprowadzenie działań z zakresu aktywizacji
społecznej i zawodowej, w celu pobudzenia
aktywności uczestników
- możliwość ponownego ustalenia profilu
pomocy i skierowania bezrobotnego np. do
odbycia stażu, co zwiększa atrakcyjność na rynku
pracy.
- identyfikacja z bezrobociem wraz z
wydłużającym
się
okresem
bezrobocia
obniżająca wiarę we własne możliwości
- nieprzychylne nastawienie pracodawców do
osób szczególnie kobiet, w wieku wskazującym
na obciążenie obowiązkami rodzicielskimi
- nieprzychylne nastawienie pracodawców do
osób w wieku 50+, uznawanych za mniej
atrakcyjnych pracowników
- wysokie wymagania pracodawców
- „zamknięcie” bezrobotnych w III profilu
pomocy
IV.
Realizacja Programu Aktywizacja i Integracja
4.1 Założenia Programu Aktywizacja i Integracja (PAI)
Program Aktywizacja i Integracja jest przykładem partnerstwa zadaniowego zawiązanego
pomiędzy Powiatowym Urzędem Pracy w Wejherowie i Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w
Rumi. Głównym założeniem współpracy jest kompleksowa pomoc dedykowania bezrobotnemu
będącego jednocześnie beneficjentem projektu „Klub Integracji Społecznej – W poszukiwaniu Pracy”
oraz precyzyjne zaplanowanie działań, które będą realizowane w ramach poszczególnych instytucji.
Program PAI składa się z dwóch bloków działań:
I Blok aktywizacji – w ramach, którego PUP udziela bezrobotnemu wsparcia polegającego na
przygotowaniu go do lepszego radzenia sobie na rynku pracy i kieruje go na podstawie umowy
partnerskiej do wykonywania prac społeczno- użytecznych na terenie Rumi. Blok Aktywizacji trwa 10
godzin tygodniowo dla beneficjenta projektu.
II Blok integracji – w ramach, którego osoba bezrobotna kierowana jest do objęcia działaniami
reintegracyjnymi, obejmującymi warsztaty motywacyjne i grupy wsparcia, realizowanymi przez
tutejszy Klub Integracji Społecznej w Rumi.
4.2 Cele i zadania programu aktywizacja i integracja (PAI)
Program Aktywizacja i Integracja wprowadza się dla udzielenia kompleksowego wsparcia
bezrobotnym, znacznie oddalonym od rynku pracy, służącego wzmocnieniu kompetencji i postaw
niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania w życiu społecznym i zawodowym.
Głównym celem PAI jest poprawa sytuacji osób bezrobotnych na rynku pracy oraz kształtowanie
aktywnej postawy w życiu społecznym i zawodowym. Program zakłada zwiększenie ich szans do
podjęcia aktywności zawodowej oraz podniesienie ich kompetencji społecznych.
4.2.1 Główne zadania PAI:
PAI stwarza dodatkowe możliwości aktywizacji osób, które utraciły możliwość podjęcia pracy z
powodu długiej nieaktywności zawodowej, często połączonej z brakiem kwalifikacji, nie
wystarczającymi kompetencjami i deficytami utrudniającymi funkcjonowanie w środowisku pracy.
PUP dla skierowanych do PAI bezrobotnych przygotuje Indywidualne Plany Działań. PAI
realizowany jest w oparciu o kontrakt socjalny i prowadzenie indywidualnej ścieżki reintegracji,
uwzględniającej równoległy udział uczestników w pracach społecznie-użytecznych i integracji
społecznej.
PAI składa się z dwóch bloków działań:
 aktywizacja zawodowa, w formie prac społecznie użytecznych (PSO), zorganizowanych przez
Klub Integracji Społecznej w Rumi i Powiatowy Urząd Pracy w Wejherowie. W każdym roku
realizacji Programu przewiduje się 2 miesiące prac społecznie–użytecznych na każdego
uczestnika. PSO organizowane są w wymiarze 40 godz. w miesiącu, po 10 godz. w każdym
tygodniu. W trakcie uczestnictwa w PAI powiatowy urząd pracy nie kieruje do bezrobotnego
innych form pomocy, w ramach określonego dla osoby profilu pomocy.
 integracja społeczna, realizowana w 2-miesięcznym cyklu wsparcia motywacyjnego w każdym
roku realizacji Programu. Tygodniowy wymiar czasu zajęć wynosi 10 godzin, w tym 8 godzin
na tydzień warsztatów kompetencji społecznych i 2 godziny na tydzień grupy wsparcia, z
grupami tematycznymi określonymi po wypracowaniu indywidualnej ścieżki reintegracji.
Blok integracja społeczna zawiera działania:
- Warsztaty kompetencji społecznych
- Warsztaty aktywizacji zawodowej
- Warsztaty z wolontariatu
- Warsztaty przedstażowe
- Kawiarenka rodzinna
- Grupa wsparcia (2 grupy wsparcia)
Wykonywanie przez bezrobotnych prac społecznie użytecznych połączone z równoległym
uczestniczeniem w działaniach z zakresu integracji społecznej, ma na celu ukształtowanie aktywnej
postawy w życiu społecznym i zawodowym tych osób.
4.2.2 Działania dodatkowe
Z uwagi na fakt, iż bezrobocie powoduje znaczne nadwyrężenie dotychczasowej kondycji
materialnej rodziny, statusu oraz pełnionej do tej pory roli społecznej, istnieje możliwość
dodatkowego wsparcia uczestników, ich rodzin i otoczenia, w zakresie niezbędnym do ich aktywizacji
społeczno-zawodowej. Potrzeby w tym zakresie będą określane w trakcie prowadzenia indywidualnej
ścieżki reintegracji. Udział w zajęciach „Kawiarenki rodzinnej” poszerzy obszar ich funkcjonowania
w życiu rodzinnym i społecznym, co przyczyni się do zwiększenia udziału w wielu aspektach życia, w
tym również zawodowego.
4.3 Zakładane efekty
Poprzez uczestnictwo skierowanych osób bezrobotnych w pracach społecznie użytecznych,
grupowym poradnictwie specjalistycznym, warsztatach trenerskich i grupach wsparcia w ramach PAI
oraz ukończenia w/w form wsparcia u bezrobotnych:
 Wzrost motywacji do działania i zaufania we własne możliwości u co najmniej 80%
uczestników
- wskaźnik pomiaru: liczba osób, które zakończyły udział w PAI, indywidualna ocena
rezultatów udzielonego wsparcia
 wzrost umiejętności społecznych co najmniej 80% uczestników
- wskaźnik pomiaru: liczba osób, które zakończyły udział w PAI, indywidualna ocena
rezultatów udzielonego wsparcia
 zwiększenie atrakcyjność na rynku pracy 100% uczestników
- wskaźnik pomiaru: liczba skierowań na PSU i wsparcie motywacyjne, liczba osób, które
zakończyły udział w PAI,

zmiana profilu z III na II u co najmniej 50% uczestników
- wskaźnik pomiaru: ustalenie profilu pomocy przez doradcę klienta PUP
4.4 Uczestnicy Programu Aktywna Integracja
Uczestnikami PAI są osoby lub rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej
zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej lub kwalifikujące się do objęcia
wsparciem pomocy społecznej, tj. spełniające co najmniej jedną z przesłanek określonych w art. 7 ww.
ustawy, zakwalifikowane do III profilu pomocy, zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o
promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W każdym roku realizacji PAI, wsparciem w ramach
programu objętych będzie 10 osób.
4.5 Realizatorzy Programu




Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Rumi
Powiatowy Urząd Pracy w Wejherowie
Organizacje pozarządowe,
Lokalni przedsiębiorcy
4.6 Okres realizacji Programu Aktywizacji i Integracji
PAI jest elementem składowym projektu „Klub Integracji Społecznej – W poszukiwaniu
Pracy”, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu
Społecznego, z okresem realizacji przewidzianym od 01.01.2016 - 31.10.2018. PAI realizowany
będzie w każdym roku, w dwumiesięcznych cyklach, nie dłużej niż łącznie przez okres 6 miesięcy.
4.7 Monitorowanie i kontrola
Monitoring i ewaluacja PAI będą procesem ciągłym, mającym na celu sprawdzanie stanu
faktycznego z zamierzonym (aspekt rzeczowy, finansowy i merytoryczny). Monitorowaniu podlegać
będzie w szczególności uczestnictwo w zajęciach osób objętych programem, realizowanie zajęć
integracyjnych zgodnie z harmonogramem, stawiennictwo uczestników programu w miejscach
realizacji prac społecznie użytecznych, rzetelne wykonanie powierzonych zadań.
Kontrola prowadzona będzie poprzez:
 weryfikację list obecności podpisywanych przez uczestników każdego dnia zajęć
integracyjnych oraz w każdym dniu wykonywania prac społecznie użytecznych;
 wizytacje pracowników MOPS podczas zajęć integracyjnych;
 nadzór nad wykonywaniem prac społecznie użytecznych przez osoby wskazane
w odrębnym porozumieniu dot. wykonywania prac społecznie użytecznych;
Podmioty prowadzące poszczególne działania będą prowadzić obserwację zmian ilościowych
i jakościowych, jakie pojawią się podczas realizacji zadań. W przypadku stwierdzenia rozbieżności
między założeniami a rezultatami, na bieżąco będą dokonywane zmiany w przyjętych założeniach lub
metodach pracy. Po zakończeniu realizacji Programu Aktywizacja i Integracja zostanie dokonana
ocena zrealizowanych przedsięwzięć oraz osiągniętych rezultatów.