standaryzacja - Prowadzenie Noclegowni

Załącznik Nr 1
STANDARYZACJA USŁUG DOTYCZĄCYCH PROWADZENIA
NOCLEGOWNI DLA OSÓB BEZDOMNYCH W JAWORZNIE
I. Opis Zadania
A. Ustalenia ogólne
W niniejszej części zawarty jest szczegółowy opis usługi socjalnej: „Prowadzenie Noclegowni dla Bezdomnych Osób
w Jaworznie” oraz oczekiwane przez Gminę standardy wykonywania usługi. Celem zadania jest umożliwienie osobom
bezdomnym przezwyciężenie trudnej sytuacji życiowej, której nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne
uprawnienia, zasoby i możliwości. Wspieranie osóbbezdomnych w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia
niezbędnych potrzeb i umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka.
Ilekroć mowa o:
1)
2)
3)
4)
5)
noclegowni – należy rozumieć przez to noclegownię dla bezdomnych osób,
zadaniu – należy rozumieć przez to zadanie prowadzenia noclegowni dla bezdomnych osób w Jaworznie,
Gminie – należy rozumieć przez to Gminę Miasta Jaworzna,
MOPS – należy rozumieć przez to Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Jaworznie,
Wykonawcy – należy rozumieć przez to jednostkę niepubliczną, która wygra konkurs ofert na realizację zadania
i podpisze stosowną umowę z gminą,
6) kliencie – należy rozumieć przez to osobę bezdomną, której udzielono schronienia w noclegowni.
A. Przedmiot zlecenia:
Przedmiotem zlecenia jest:
1) utrzymanie w stałej gotowości noclegowni, zapewniającej do 25 miejsc noclegowych,
2) udzielanie schronienia bezdomnym osobom kierowanym do noclegowni przez MOPS oraz zapewnienie
im opisanych poniżej usług dodatkowych,
3) rejestrowanie klientów.
B. Klienci
Odbiorcami usług są bezdomne osoby, których aktualnym miejscem pobytu jest gmina Jaworzno.
C. Miejsce realizacji usługi
Usługa będzie mieć charakter stacjonarny. Miejscem udzielania schronienia będzie budynek w Jaworznie
przy ul. Ks. Mroczka 49.
D. Czas realizacji usługi
Usługa będzie realizowana w okresie od 01 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2017 r.
F. Specyfika czynności w ramach zadania pod nazwą: Prowadzenie Noclegowni dla Osób Bezdomnych.
1. Utrzymywanie noclegowni w gotowości technicznej i organizacyjnej.
Wykonawca powinien utrzymać ciągłą gotowość noclegowni do uzupełnienia liczby klientów do 25 osób skierowanych
przez MOPS. W tym celu winien posiadać odpowiednie wyposażenie, niezbędne do realizacji zadania. Ponadto
Wykonawca powinien utrzymać gotowość techniczną i kadrową. Wykonawca powinien zapewnić spełnienie wszelkich
wymogów dotyczących placówki, a wynikających z odrębnych przepisów, a w szczególności: sanitarnych, BHP i p.poż.
2. Zapewnienie bezpiecznego miejsca noclegowego.
Wykonawca powinien zapewnić każdemu z klientów co najmniej następujące warunki noclegu: miejsce noclegowe,
miejsce do złożenia na czas noclegu rzeczy osobistych (pod opieką i na odpowiedzialność właściciela), możliwość
skorzystania z prysznica. Temperatura w pomieszczeniu noclegowym nie może być niższa od 14ºC. Personel
noclegowni powinien czuwać nad bezpieczeństwem placówki, zapobiegając m.in. Wzajemnej agresji wśród klientów,
osoby agresywne muszą być usuwane z noclegowni, w uzasadnionych przypadkach z pomocą policji.
3. Zapewnienie warunków do dokonania podstawowych zabiegów higienicznych.
Wykonawca winien zapewnić każdemu z klientów noclegowni dostęp do:
1) umywalki z ciepłą i zimną wodą,
2) możliwość korzystania z prysznica z ciepłą wodą przez 7 min. w ciągu doby,
3) w razie potrzeby – mydła i ręcznika oraz bielizny na zmianę.
Wykonawca powinien zapewnić klientom możliwość dokonywania zabiegów higienicznych w miejscu odosobnionym,
z poszanowaniem ich prywatności.
4. Zapewnienie klientom noclegowni warunków do uprania odzieży.
Wykonawca powinien zapewnić każdemu z klientów możliwość uprania odzieży w pralce, raz na 7 dnio raz udostępnić
niezbędne środki piorące i dezynfekcyjne. Kolejność korzystania z pralki wyznacza personel noclegowni, biorąc
pod uwagę pilność potrzeb i oszczędność środków.
5. Zapewnienie klientom noclegowni czystej odzieży na zmianę.
Wykonawca powinien zapewnić każdemu z klientów czystą odzież na zmianę, w miarę rzeczywistych
potrzeb klienta. Przez „rzeczywistą potrzebę” rozumie się:
1) nieposiadanie przez klienta części odzieży niezbędnej dla prawidłowego funkcjonowania o danej porze roku,
2) posiadanie odzieży w stanie uniemożliwiającym dalsze korzystanie z niej.
6. Udzielanie klientom noclegowni informacji i porad ułatwiających przerwanie sytuacji bezdomności.
Wykonawca powinien zapewnić klientom informację ustną o wszelkich formach pomocy i wsparcia, jakie klient może
otrzymać od Gminy Miasta Jaworzna, a w szczególności nastawionych na przerwanie stanu bezdomności. Powinien
też umożliwić klientowi zanotowanie niezbędnych danych. Wykonawca powinien udzielać wsparcie psychologiczne
oraz pomoc w przezwyciężaniu trudności życiowych, powinien również podejmować działania profilaktyczne,
terapeutyczne i inne.
7. Wykonawca powinien zapewnić klientom w wyznaczonych regulaminem porach
i miejscach:
1) możliwość przygotowania wrzątku,
2) możliwość przygotowania, bądź podgrzania własnego posiłku,
3) odpowiednie miejsce do spożywania posiłków.
8. Prowadzenie ewidencji klientów.
Ewidencja noclegów powinna być uzupełniana na bieżąco.
II. Standaryzacja jakości usług
A. Ocena wykonywania usługi
Jakość usług będzie oceniana w imieniu gminy przez MOPS. Kontrole placówki będą przeprowadzane wyrywkowo,
kontrole dokumentacji będą dokonywane w godzinach pomiędzy 12:00 a 17:00. Wyniki kontroli MOPS przekaże
każdorazowo Wykonawcy, wraz z zaleceniami pokontrolnymi i realniewyznaczonym terminem usunięcia
nieprawidłowości.
Wykonawca obowiązany jest do udzielenia ustnie lub na piśmie, w zależności od żądania kontrolującego i w terminie
przez niego określonym, wyjaśnień i informacji dotyczących realizacji zleconego zadania. Gmina Miasta Jaworzna może
rozwiązać umowę z Wykonawcą, ze skutkiem natychmiastowym w przypadku nieusunięcia nieprawidłowości
lub nienależytego wykonywania zadania, a w szczególności zmniejszenia zakresu rzeczowego realizowanego zadania,
stwierdzonego na podstawie wyników kontroli oraz oceny realizacji wniosków i zaleceń pokontrolnych.
B. Kryteria oceny i wymagany standard
Następujące kryteria i wskaźniki będą przedmiotem oceny jakości usług:
1. Czas faktycznej pracy placówki:
Niedopuszczalne jest skracanie czasu pracy placówki oraz zamknięcie placówki na całą dobę, bez uzgodnienia
z MOPS.
2. Dostępność wszystkich zawartych w opisie elementów usługi:
Obowiązkiem Wykonawcy jest niedopuszczanie do niżej wymienionych sytuacji:
1) nieudzielenie noclegu bezdomnemu (poza przypadkami przewidzianymi regulaminem),
2) nieutrzymywanie w gotowości należytej ilości miejsc,
3) uchybienia wobec przepisów p.poż., sanitarnych, BHP, wykazane przez odrębną kontrolę,
4) nieprzestrzeganie przez klientów regulaminu placówki, a w szczególności: awantury, wnoszenie i spożywanie
alkoholu na terenie noclegowni, przestępstwa przeciwko mieniu, zdrowiu lub życiu klienta.
Wykonawca przyjmujący do realizacji ww. zadanie i ubiegający się tym samym o dotację przyjmuje odpowiedzialność
za osoby bezdomne znajdujące się na terenie Noclegowni.