Apel Wojewody Lubelskiego z 3.10.2016

Lublin, 3 października 2016 r.
PS-I.021.41.2016
Pani/Pan
Prezydent Miasta
Burmistrz Miasta
Wójt Gminy
- wszyscy -
w związku ze zbliżającym się sezonem zimowym 2016/2017 zwracam się do
Państwa z apelem o podjęcie wszechstronnych działań w celu zapewnienia
bezpieczeństwa osobom bezdomnym, starszym, niepełnosprawnym oraz innym
wymagającym pomocy ze względu na swoją trudną sytuację życiową. Wszyscy,
zarówno jako funkcjonariusze publiczni, ale również jako obywatele mamy przed sobą
duże wyzwanie. Pragnę w tym miejscu podkreślić rolę Policji, straży miejskiej,
pracowników pomocy społecznej i służby zdrowia. Skoordynowanie działań tych
służb oraz sprawna wymiana informacji, będzie gwarantem bezpieczeństwa obywateli.
Niezależnie od codziennych obowiązków zawodowych, wykonywanych na
rzecz tych grup społecznych, najistotniejszym elementem jest właściwa diagnoza
potrzeb i szybkie reagowanie. Tylko swoista wrażliwość, która stanowi podstawę
kompetencji w tym zakresie w wielu przypadkach pozwoli uratować zdrowie i życie.
Każdej zimy osoby bezdomne szukają schronienia w piwnicach, klatkach
schodowych, opuszczonych budynkach, altankach ogrodowych, węzłach
ciepłowniczych, strychach oraz dworcach. Nieodpowiednie warunki, brak
identyfikacji takich miejsc staje się najczęstszą przyczyną tragicznych w skutkach
zdarzeń. Ponadto wieloletnie doświadczenia pokazują, że w sposób szczególny na
zamarznięcie narażone są osoby będące pod wpływem alkoholu.
Starajcie się więc Państwo zaangażować w działania pomocowe mieszkańców
gminy. Zachęcajcie do alarmowania odpowiednich służb o zagrożeniach, a także do
pomocy międzysąsiedzkiej, szczególnie w miejscowościach, do których istnieje
ograniczony dostęp środków transportu publicznego. Nawet najlepsze przygotowanie
nie zastąpi bowiem zwykłej ludzkiej czujności i wrażliwości.
Pamiętajcie Państwo również, że istotnym uzupełnieniem aktywności
podejmowanej przez administrację publiczną jest wsparcie oferowane przez
organizacje pozarządowe, a także osoby prawne i jednostki organizacyjne działające
na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego oraz innych
kościołów i związków wyznaniowych. Nieoceniona jest także rola wolontariuszy.
Dotychczasowe doświadczenia pokazują, że udział tych partnerów we wsparciu osób
bezdomnych oraz zagrożonych bezdomnością jest niezwykle ważny. Podmioty te
specjalizują się w działaniach skierowanych do tej grupy osób oraz wykazują dużą
skuteczność i innowacyjność w działaniach.
Obecnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej trwają prace nad
rozporządzeniem w sprawie standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych
i ogrzewalni. Na mocy znowelizowanej w ubiegłym roku ustawy o pomocy społecznej
wszystkie placówki udzielające schronienia będą musiały osiągnąć podstawowy
standard, określony w rozporządzeniu do 5 października 2018 r. Dlatego już dziś,
uwzględniając nałożony na gminy ustawowy obowiązek udzielenia schronienia,
zapewnienia posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawianym,
zachęcam do ujęcia tej kwestii w gminnych strategiach rozwiazywania problemów
społecznych.
Przypominam, że Bank Gospodarstwa Krajowego w ramach Rządowego
Programu finansowego wspierania budownictwa socjalnego i komunalnego może
udzielić gminom, związkom międzygminnym oraz organizacjom pożytku publicznego
dofinansowania na budowę, w tym rozbudowę lub nadbudowę budynku, remont lub
przebudowę budynku lub jego części, zmianę sposobu użytkowania placówki
noclegowej dla osób bezdomnych. Wysokość dofinansowania wynosi od 45% do 55%
kosztów całej inwestycji. Podstawę prawną programu stanowi ustawa z dnia 8 grudnia
2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych,
noclegowni i domów dla bezdomnych.
Nie zapominajcie Państwo także o upowszechnieniu w miejscach użyteczności
publicznej wykazów adresowych placówek udzielających wsparcia osobom
bezdomnym – schronienia, gorącego posiłku, pomocy rzeczowej oraz punktów
pomocy doraźnej. Rejestr schronisk i noclegowni jest umieszczony na stronie
internetowej Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego: www.lublin.uw.gov.pl →
Wydziały→Wydział Polityki Społecznej→Wsparcie osób bezdomnych→Rejestr
placówek zapewniających miejsca noclegowe.
Liczę, że Państwa doświadczenie oraz wzajemna współpraca, a także zwykła
ludzka życzliwość i troska o drugiego człowieka pozwolą uniknąć tragicznych
w skutkach następstw zimy.