Jarosław, dnia 01.06.2016 r. GN.6853.55.2015 D E C Y Z J A Na

Jarosław, dnia 01.06.2016 r.
GN.6853.55.2015
DECYZJA
Na podstawie art. 124b i art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1774 z późn. zm.) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14
czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 23), po rozpatrzeniu wniosku PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie z dnia 21.09.2015 r. o znaku:
L.Dz/12543/RN/DW/2015 w zakresie pkt I,
Starosta Jarosławski
I. Zobowiązuje właściciela lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości
położonej w Wysocku, oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków gm. Laszki obręb
Wysock jako działka nr 256 o pow. 0,25 ha, której stan prawny jest nieuregulowany - do udostępnienia części tej nieruchomości PGE Dystrybucja S.A w Lublinie, w celu wykonania czynności związanych z usunięciem istniejących urządzeń elektroenergetycznych znajdujących się na
przedmiotowej nieruchomości, nienależących do jej części składowych.
1. Obowiązek udostępnienia części nieruchomości określonej w punkcie I., polega na umożliwieniu osobom upoważnionym przez PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie, wstępu na teren działki
nr: 256, w celu dokonania demontażu istniejącej nieizolowanej napowietrznej linii elektroenergetycznej niskiego napięcia oraz słupa elektroenergetycznego niskiego napięcia - zgodnie z załącznikiem graficznym stanowiącym załącznik do niniejszej decyzji.
2. Obowiązek udostępnienia części nieruchomości nie może trwać dłużej niż 6 miesięcy, licząc od
dnia wykonalności niniejszej decyzji.
II. Zobowiązuje PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie do przywrócenia nieruchomości, o której mowa
w punkcie I. - do stanu poprzedniego, niezwłocznie po dokonaniu czynności związanych usunięciem urządzeń elektroenergetycznych, znajdujących się na przedmiotowych nieruchomościach.
1. W przypadku braku możliwości przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, PGE
Dystrybucja S.A. w Lublinie zobowiązana jest do uzgodnienia z właścicielem nieruchomości od-szkodowania za powstałe szkody, a także do uzgodnienia odszkodowania za udostępnienie
nieruchomości – w terminie 30 dni licząc od dnia, kiedy upłynął termin udostępnienia nieruchomości określony w punkcie I.2. niniejszej decyzji.
2. W przypadku gdy nie dojdzie do uzgodnień o którym mowa w punkcie II.1. niniejszej decyzji,
ustalenie odszkodowania nastąpi w drodze decyzji Starosty Jarosławskiego w trybie przepisów
art. 128 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
1
GN.6853.55.2015
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 21.09.2015 r. o znaku: L.dz./12543/RN/DW/2015, PGE Dystrybucja
S.A. w Lublinie, reprezentowana przez pełnomocnika Dyrektora Departamentu Eksploatacji i
Rozwoju PGE Dystrybucja S.A. Oddział Zamość Pana Mariana Sawę - na podstawie pełnomocnictwa nr P/9/2014 z dnia 14.01.2014 r., powołując się na art. 124b i 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, zwróciła się do Starosty Jarosławskiego o udostępnienie w drodze decyzji na czas do 6 miesięcy nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w Wysocku, oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków gm. Laszki
obr. Wysock jako działka nr: 256 o pow. 0,25 ha - w celu wykonania czynności związanych
z demontażem istniejących urządzeń elektroenergetycznych, które nie stanowią jej części składowej, a zatem takich urządzeń które są objęte hipotezą art. 49 § 1 Kodeksu cywilnego, stanowiących część składową przedsiębiorstwa PGE Dystrybucja S.A.
PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie jest przedsiębiorcą energetycznym w rozumieniu art. 3 pkt 12
ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 1059 z późn. zm.).
Jak wynika z treści złożonego wniosku, planowany demontaż istniejących urządzeń elektroenergetycznych, związany jest z budową na części przedmiotowej nieruchomości urządzeń
elektroenergetycznych służących przesyłaniu energii elektrycznej w postaci napowietrznej izolowanej dwutorowej linii elektroenergetycznej niskiego napięcia oraz słupa elektroenergetycznego
niskiego napięcia typu E. Wykonanie przedmiotowych prac podyktowane jest interesem społecznym i gospodarczym, tzn. koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego oraz poprawą standardów jakościowych parametrów energii elektrycznej. Wnioskodawca uzasadnia, że
działania te wynikają z wymogów jakie nakłada na PGE Dystrybucja S.A. powołana wyżej ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne. Na mocy art. 4 ust. 1 tej ustawy, Spółka zobowiązana jest do utrzymywania zdolności urządzeń, instalacji i sieci do realizacji zaopatrzenia
w energię w sposób ciągły i niezawodny przy zachowaniu obowiązujących wymagań jakościowych.
Należy stwierdzić, że ww. planowane prace, objęte przedmiotowym wnioskiem są inwestycją celu publicznego w rozumieniu art. 6 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, służą
bowiem utrzymaniu urządzeń i innych obiektów niezbędnych do przesyłu energii elektrycznej
w odpowiednim stanie technicznym, umożliwiającym ciągłość dostaw energii elektrycznej, a dotychczasowy stan linii ich nie gwarantował.
Trasę przebiegu planowanych do realizacji prac i jego terytorialny zasięg, przedstawia załącznik
graficzny sporządzony na kopii z mapy zasadniczej.
2
GN.6853.55.2015
Czasowe granice udostępnienia nieruchomości wynikają z art. 124b ust. 3 ustawy
o gospodarce nieruchomościami w brzmieniu: „Obowiązek udostępnienia nieruchomości może
być ustanowiony na czas nie dłuższy niż 6 miesięcy.”
Wnioskodawca, uzasadniając złożony wniosek koniecznością realizacji powyższego zadania, poinformował o braku możliwości uzyskania prawa dysponowania ww. nieruchomością, ze
względu na jej nieuregulowany stan prawny. Brak tytułu prawnego do przedmiotowej nieruchomości stanowił bezpośrednią przeszkodę do uzyskania zgody na przeprowadzenie przedmiotowych prac.
W operacie ewidencji gruntów i budynków gm. Laszki obręb Wysock, jako właściciel
przedmiotowej nieruchomości wpisana jest osoba nieżyjąca tj.: Jan Kominko – zmarł (odpis skrócony aktu zgonu USC/OS/3 AA 063575 z dnia 31.03.2015 r.), po której nie zostało przeprowadzone postępowanie spadkowe (pisma z Sądu Rejonowego w Jarosławiu Wydziału I Cywilnego
z dnia 13.08.2015 r. o znaku: L.dz. 105/15). Powyższego wpisu dokonano na podstawie ostatecznego Aktu Własności Ziemi z dnia 18.03.1975 r. Nr RG-ON-451-35-1/74.
Stosownie do przepisu art. 113 ust. 6 i 7 powołanej na wstępie ustawy o gospodarce nieruchomościami: „Przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe.
Przepis ust. 6 stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie
żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe”.
Przepis art. 124b ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomościami stanowi, że: „Starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji zobowiązuje właściciela,
użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości do
udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją, remontami
oraz usuwaniem awarii ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń, nie należących do części
składowych nieruchomości, służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych,
naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów
i urządzeń,
a także usuwaniem z gruntu tych ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, jeżeli właściciel, użytkownik wieczysty lub osoba, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości nie wyraża na to zgody. Decyzja o zobowiązaniu do udostępniania nieruchomości może być także wydana w celu zapewnienia dojazdu umożliwiającego wykonanie czynności”.
W myśl art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami przepisy m.in. art. 124b stosuje
się odpowiednio do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.
3
GN.6853.55.2015
Mając na uwadze nieuregulowany stan prawny przedmiotowych nieruchomości, stosownie
do przepisu art. 114 ust. 3, w związku z art. 124b powołanej wyżej ustawy o gospodarce nieruchomościami, Starosta Jarosławski podał do publicznej wiadomości informację o zamiarze
wszczęcia postępowania administracyjnego w przedmiocie ich udostępnienia, wzywając jednocześnie osoby, którym przysługują prawa rzeczowe - do zgłoszenia swoich praw w terminie
dwóch miesięcy od dnia ukazania się ogłoszenia.
Ogłoszenie takie zostało zamieszczone na łamach dziennika: „Gazeta Polska Codziennie”
– w dniu 27.10.2015 r., na łamach tygodnika „Gazeta Jarosławska” – w dniu 27.10.2015 r., na
stronie internetowej BIP Starostwa Powiatowego w Jarosławiu, a także podane do publicznej
wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Jarosławiu oraz
Urzędu Gminy Laszki na okres dwóch miesięcy tj. od dnia 27.10.2015 r. do 27.12 2015 r.
W wyznaczonym dwumiesięcznym terminie nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa
rzeczowe do przedmiotowych nieruchomości.
Wobec powyższego zgodnie z art. 114 ust. 4 w związku z art. 115 ust. 1 i 3 ustawy
o gospodarce nieruchomościami, zostało wszczęte postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania, zgodnie z art. 49 Kodeksu postępowania
administracyjnego, zostało wywieszone na tablicach ogłoszeń Starostwa Powiatowego
w Jarosławiu i Urzędu Gminy Laszki w dniach od 09.02.2016 r. do 23.02.2016 r. oraz przesłane
Pełnomocnikowi PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie.
Ponadto, mając na uwadze art. 7, art. 10 § 1 i art. 73 K.p.a., w zawiadomieniu tym poinformowano zainteresowane strony o możliwości zapoznania się z aktami sprawy i wypowiedzenia
się w przedmiocie prowadzonego postępowania. W zakreślonym w zawiadomieniu terminie, jak
również do daty wydania niniejszej decyzji, nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa
rzeczowe do przedmiotowej nieruchomości.
W ocenie Starosty Jarosławskiego, w przedmiotowej sprawie zostały spełnione przesłanki
do wydania decyzji w trybie przepisu art. 124b i art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami, w związku z powyższym, został nałożony obowiązek udostępnienia dla PGE Dystrybucja
S.A. części nieruchomości położonej w Wysocku gm. Laszki, oznaczonej jako działka nr 256,
w celu usunięcia urządzeń służących do przesyłania energii elektrycznej, wykazanych w punkcie
I.1, znajdujących się na ww. nieruchomościach nie stanowiących jej części składowych.
Obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej (art. 124b ust. 5
u.g.n.).
W świetle przedstawionych okoliczności faktycznych oraz obowiązujących unormowań
prawnych orzeczono jak w sentencji.
4
GN.6853.55.2015
Na podstawie art. 127 § 1 i 2, art. 129 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego
w zw. z art. 9a ww. ustawy o gospodarce nieruchomościami, od niniejszej decyzji służy Stronom
prawo wniesienia odwołania do Wojewody Podkarpackiego w Rzeszowie za pośrednictwem Starosty Jarosławskiego, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Na podstawie art. 118 a ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, decyzja niniejsza podlega
ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 K.p.a.
Na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 16.
listopada 2006 r o opłacie skarbowej (t.j. Dz. U. 2015 r.,
poz. 783 z późn. zm.) wydana decyzja nie podlega opłacie skarbowej. Podstawa prawna adnotacji: §4 ust.1
pkt.3 lit.a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28
września 2007 r. w sprawie zapłaty opłaty skarbowej
(Dz.U.Nr 187, poz.1330).
5
GN.6853.55.2015