Jarosław, dnia 30.05.2016 r. GN.6853.64.2015 D E C Y Z J A Na

Jarosław, dnia 30.05.2016 r.
GN.6853.64.2015
DECYZJA
Na podstawie art. 124b i art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1774 z późn. zm.) oraz art. 104 i 107 ustawy z dnia 14
czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 23), po
rozpatrzeniu wniosku PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie z dnia 07.10.2015 r. o znaku:
L.Dz/13203/RN/ACh/2015,
uzupełnionego
pismem
z
dnia
15.10.2015
r.
o
znaku:
L.dz/13678/RN/Ach/2015,
Starosta Jarosławski
I. Zobowiązuje właściciela lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości
położonej w Pruchniku, oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu Pruchnik,
gmina Pruchnik jako działka nr 447/1 o pow. 0,2956 ha, której stan prawny jest nieuregulowany
- do udostępnienia części tej nieruchomości PGE Dystrybucja S.A w Lublinie, w celu wykonania
czynności związanych z remontem istniejącej linii napowietrznej niskiego napięcia wraz
z przyłączami napowietrznymi, polegającej na wymianie przewodów linii na izolowane oraz
wymianie istniejących słupów na wirowe, nienależących do części składowych tej nieruchomości.
1. Obowiązek udostępnienia części nieruchomości określonej w punkcie I., polega na umożliwieniu
osobom upoważnionym przez PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie, wstępu na teren działki nr
447/1, w celu remontu istniejącej linii napowietrznej niskiego napięcia wraz z przyłączami
napowietrznymi, polegającej na wymianie przewodów linii na izolowane oraz wymianie
istniejących słupów na wirowe- zgodnie z załącznikiem graficznym stanowiącym załącznik
do niniejszej decyzji.
2. Obowiązek udostępnienia części nieruchomości nie może trwać dłużej niż 6 miesięcy, licząc
od dnia wykonalności niniejszej decyzji.
II. Zobowiązuje PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie do przywrócenia nieruchomości, o której mowa
w punkcie I. - do stanu poprzedniego, niezwłocznie po dokonaniu czynności związanych z
remontem istniejącej linii napowietrznej niskiego napięcia wraz z przyłączami napowietrznymi,
polegającej na wymianie przewodów linii na izolowane oraz wymianie istniejących słupów na
wirowe.
GN.6853.64.2015
1
1. W przypadku braku możliwości przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, PGE
Dystrybucja S.A. w Lublinie zobowiązana jest do uzgodnienia z właścicielem nieruchomości
odszkodowania za powstałe szkody, a także do uzgodnienia odszkodowania za udostępnienie
nieruchomości – w terminie 30 dni licząc od dnia, kiedy upłynął termin udostępnienia
nieruchomości określony w punkcie I.2. niniejszej decyzji.
2. W przypadku gdy nie dojdzie do uzgodnień o którym mowa w punkcie II.1. niniejszej decyzji,
ustalenie odszkodowania nastąpi w drodze decyzji Starosty Jarosławskiego w trybie przepisów
art. 128 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 07.10.2015 r. o znaku: L.Dz/13203/RN/ACh/2015, uzupełnionego
pismem z dnia 15.10.2015 r. o znaku: L.dz/13678/RN/Ach/2015, PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie
reprezentowana przez Dyrektora Departamentu Eksploatacji i Rozwoju PGE Dystrybucja S.A.
Oddział Zamość Pana Mariana Sawę - na podstawie pełnomocnictwa nr P/9/2014 z dnia 14.01.2014
r., powołując się na art. 124b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami,
zwróciła się do Starosty Jarosławskiego o udostępnienie w drodze decyzji na czas do 6 miesięcy
nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w Pruchniku, oznaczonej w operacie
ewidencji gruntów i budynków obrębu Pruchnik, gmina Pruchnik jako działka nr 447/1 o pow.
0,2956 ha - w celu wykonania czynności związanych z cyt.: „remontem istniejącej linii
napowietrznej niskiego napięcia wraz z przyłączami napowietrznymi, polegającej na wymianie
przewodów linii na izolowane oraz wymianie istniejących słupów na wirowe”, które nie stanowią
jej
części
składowej,
a zatem takich urządzeń które są objęte hipotezą art. 49 § 1 Kodeksu cywilnego, stanowiących
część składową przedsiębiorstwa PGE Dystrybucja S.A.
PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie jest przedsiębiorcą energetycznym w rozumieniu art. 3 pkt 12
ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 1059 z późn. zm.).
Trasę przebiegu planowanych do realizacji prac i jego terytorialny zasięg, przedstawia
załącznik graficzny sporządzony na kopii z mapy do celów projektowych w skali 1:500. Obszar
niezbędny do demontażu istniejących urządzeń elektroenergetycznych wynosi ogółem – 26,5 m2.
Jak wynika z treści złożonego wniosku, planowany remont istniejących urządzeń
elektroenergetycznych tj. linii napowietrznej niskiego napięcia wraz z przyłączami napowietrznymi,
polegający na wymianie przewodów linii na izolowane oraz wymianie istniejących słupów na
wirowe, podyktowany jest interesem społecznym i gospodarczym, tzn. koniecznością zapewnienia
bezpieczeństwa energetycznego oraz poprawą standardów jakościowych parametrów energii
GN.6853.64.2015
2
elektrycznej. Wnioskodawca uzasadnia, że działania te wynikają z wymogów jakie nakłada na PGE
Dystrybucja S.A. powołana wyżej ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne. Na mocy
art. 4 ust. 1 tej ustawy, Spółka zobowiązana jest do utrzymywania zdolności urządzeń, instalacji
i sieci do realizacji zaopatrzenia w energię w sposób ciągły i niezawodny przy zachowaniu
obowiązujących wymagań jakościowych.
Należy stwierdzić, że całość planowanych robót budowlanych, objętych przedmiotowym
wnioskiem stanowi inwestycję celu publicznego w rozumieniu art. 6 pkt 2 ustawy o gospodarce
nieruchomościami, bowiem służą one utrzymaniu urządzeń i innych obiektów niezbędnych
do przesyłu energii elektrycznej w odpowiednim stanie technicznym, umożliwiającym ciągłość
dostaw energii elektrycznej, a dotychczasowy stan linii ich nie gwarantował.
Zgodnie z art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2016 r.,
poz. 290), „Ilekroć w ustawie jest mowa o: robotach budowlanych - należy przez to rozumieć
budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu
budowlanego”.
Czasowe granice udostępnienia nieruchomości wynikają z art. 124b ust. 3 ustawy
o gospodarce nieruchomościami w brzmieniu: „Obowiązek udostępnienia nieruchomości może być
ustanowiony na czas nie dłuższy niż 6 miesięcy.”
Wnioskodawca, uzasadniając złożony wniosek koniecznością realizacji powyższego
zadania, poinformował o braku możliwości uzyskania prawa dysponowania ww. nieruchomością,
ze względu na jej nieuregulowany stan prawny. W operacie ewidencji gruntów i budynków
obręb Pruchnik jako właścicielka wpisana jest Pani Zmora Zofia, która zmarła 25.05.2009 r. i nie
zostało przeprowadzone po zmarłej postępowanie spadkowe.
Stosownie do przepisu art. 113 ust. 6 i 7 powołanej na wstępie ustawy o gospodarce
nieruchomościami „Przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się
nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych
dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe”, „Przepis ust. 6
stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie
przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe.”
Przepis art. 124b ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomościami stanowi, że: „Starosta
wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji zobowiązuje właściciela,
użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości
do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją,
remontami oraz usuwaniem awarii ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń, nie należących do
części składowych nieruchomości, służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i
energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych,
GN.6853.64.2015
3
naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów
i urządzeń, a także usuwaniem z gruntu tych ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, jeżeli
właściciel, użytkownik wieczysty lub osoba, której przysługują inne prawa rzeczowe do
nieruchomości nie wyraża na to zgody. Decyzja o zobowiązaniu do udostępniania nieruchomości
może być także wydana w celu zapewnienia dojazdu umożliwiającego wykonanie czynności”.
W myśl art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami przepisy m.in. art. 124b stosuje
się odpowiednio do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.
Mając na uwadze nieuregulowany stan prawny przedmiotowych nieruchomości, stosownie
do przepisu art. 114 ust. 3, w związku z art. 124b powołanej wyżej ustawy o gospodarce
nieruchomościami, Starosta Jarosławski podał do publicznej wiadomości informację o zamiarze
wszczęcia postępowania administracyjnego w przedmiocie ich udostępnienia, wzywając
jednocześnie osoby, którym przysługują prawa rzeczowe - do zgłoszenia swoich praw w terminie
dwóch miesięcy od dnia ukazania się ogłoszenia. Ogłoszenie zostało podane do publicznej
wiadomości w prasie o zasięgu ogólnopolskim – na łamach dziennika „Gazeta Polska Codziennie”
– w dniu 10.11.2015 r., w prasie lokalnej „Gazeta Jarosławska” – w dniu 10.11.2015 r., na tablicy
ogłoszeń i stronie internetowej BIP Starostwa Powiatowego w Jarosławiu oraz tablicy ogłoszeń
Urzędu Gminy Pruchnik. W wyznaczonym dwumiesięcznym terminie nie zgłosiły się osoby,
którym przysługują prawa rzeczowe do przedmiotowych nieruchomości.
Wobec powyższego zgodnie z art. 114 ust. 4 w związku z art. 115 ust. 1 i 3 ustawy
o gospodarce nieruchomościami, zostało wszczęte postępowanie administracyjne w przedmiotowej
sprawie. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania, zgodnie z art. 49 Kodeksu postępowania
administracyjnego, zostało wywieszone na tablicach ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Jarosławiu
i Urzędu Gminy Pruchnik w dniach od 14.04.2016 r. do 28.04.2016 r. oraz przesłane
do Wnioskodawcy.
Ponadto, mając na uwadze art. 7, art. 10 § 1 i art. 73 K.p.a., w zawiadomieniu tym
poinformowano zainteresowane strony o możliwości zapoznania się z aktami sprawy
i wypowiedzenia się w przedmiocie prowadzonego postępowania. W zakreślonym w
zawiadomieniu terminie, jak również do daty wydania niniejszej decyzji, nie zgłosiły się osoby,
którym przysługują prawa rzeczowe do przedmiotowych nieruchomości.
W ocenie Starosty Jarosławskiego, w przedmiotowej sprawie zostały spełnione przesłanki
do wydania decyzji w trybie przepisu art. 124b i art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami,
w związku z powyższym, został nałożony obowiązek udostępnienia dla PGE Dystrybucja S.A.
części nieruchomości położonej w Pruchniku, oznaczonej jako działka nr 447/1, w celu wykonania
remontu istniejącej linii napowietrznej niskiego napięcia wraz z przyłączami napowietrznymi,
polegającej na wymianie przewodów linii na izolowane oraz wymianie istniejących słupów na
GN.6853.64.2015
4
wirowe, wykazanych w punkcie I.1, znajdujących się na ww. nieruchomościach nie stanowiących
jej części składowych.
Obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej (art. 124b ust. 5
u.g.n.).
W świetle przedstawionych okoliczności faktycznych oraz obowiązujących unormowań
prawnych orzeczono jak w sentencji.
Na podstawie art. 127 § 1 i 2, art. 129 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego w
zw. z art. 9a ww. ustawy o gospodarce nieruchomościami, od niniejszej decyzji służy Stronom
prawo wniesienia odwołania do Wojewody Podkarpackiego w Rzeszowie za pośrednictwem
Starosty Jarosławskiego, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Na podstawie art. 118 a ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, decyzja niniejsza podlega
ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 K.p.a.
Na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 16
listopada 2006 r o opłacie skarbowej (t.j. Dz. U. 2015 r.
poz. 783 późn. zm.) wydana decyzja nie podlega
opłacie skarbowej. Podstawa prawna adnotacji: §4
ust.1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Ministra Finansów
z dnia 28 września 2007 r. w sprawie zapłaty opłaty
skarbowej (Dz.U.Nr 187, poz.1330).
GN.6853.64.2015
5