PROTOKÓŁ Nr XIII/07 sesji Rady Gminy w Tarnowcu odbytej dnia

PROTOKÓŁ Nr XIII/07
sesji Rady Gminy w Tarnowcu
odbytej dnia 28 grudnia 2007roku
Sesja odbyła się w sali narad Urzędu Gminy w Tarnowcu.
Sesję rozpoczęto o godz.1330 zakończono o godz. 1530.
Na ustawowy skład Rady Gminy : 15 radnych, w sesji uczestniczyło 14 radnych.
Nieobecny radny Pan Jan Marek.
Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Śmietana.
W sesji udział wzięli:
1)Radni Gminy Tarnowiec
2)Wójt Gminy
3)Z-ca Wójta
4)Skarbnik Gminy
5)Radca Prawny
6)Inspektor d/s edukacji
7)Prezes GZKRiOR
8)Sołtysi z terenu Gminy Tarnowiec
wg załączonej listy obecności
Krzysztof Szajnicki
Kazimierz Mika
Józef Oberc
Beata Lichosik
Piotr Sikora
Marian Kobak
- wg załączonej listy obecności
ad 1. Otwarcie sesji. Stwierdzenie prawomocności obrad.
Przewodniczący Rady otworzył obrady XIII sesji Rady Gminy, powitał Państwa
radnych , zaproszonych gości. Na podstawie listy obecności stwierdził iż w sesji
uczestniczy 14 radnych, co stanowi quorum
do podejmowania prawomocnych
uchwał.
ad 2. Ustalenie porządku obrad.
Państwo radni otrzymali proponowany porządek obrad. Przewodniczący Rady Gminy
na wniosek Pana Wójta wprowadził do porządku obrad dodatkowo rozpatrzenie
projektu uchwały :
- uchylającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Projekt ten rozpatrzony zostanie w pkt 6, ppkt 2
Przewodniczący obrad pyta czy Państwo radni wnoszą własne propozycje do
porządku obrad. Nie zgłoszono.
Rada Gminy przyjęła następujący porządek obrad:
1. Otwarcie sesji. Stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Ustalenie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Interpelacje i zapytania radnych.
5. Informacja Wójta z działalności między sesjami.
6. Podjęcie uchwał w sprawie :
1. zmian budżetu Gminy na 2007 rok,
2. uchylająca uchwałę w sprawie zaciągnięcia
Funduszu Ochrony Środowiska
7. Przyjęcie Planu Pracy Rady Gminy na 2008 rok.
8. Wolne wnioski i zapytania.
9. Zamknięcie obrad sesji Rady Gminy.
pożyczki
z
Wojewódzkiego
ad 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Wobec nie zgłoszenia uwag do protokołu z poprzedniej sesji, Przewodniczący obrad
stwierdza, że protokół został przyjęty.
ad 4. Interpelacje i zapytania radnych.
Nie zgłoszono.
ad 5. Informacja Wójta z działalności między sesjami.
Informację złożył Wójt Gminy Pan Krzysztof Szajnicki. ( Informacja stanowi załącznik
do protokołu).
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Panu Wójtowi za złożenie informacji.
ad 6. Podjęcie uchwał w sprawie :
1) zmian budżetu Gminy Tarnowiec na 2007 rok.
Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały był omawiany na
posiedzeniu komisji. Głos zabrał Skarbnik Gminy Pan Józef Oberc.
Wyjaśnił, że rokrocznie dokonywana jest zmiana uchwały budżetowej końcem roku.
Zmiany jakie zostały zaplanowane dotyczą zmiany planu dochodów budżetu Gminy,
który po zmianach wynosi 17 951 610,14 zł. Dokonuje się również zmian w planie
wydatków które po zmianach ukształtowały się na poziomie 21 408 699,59 zł.
Konsekwencją tych zmian jest zmniejszenie deficytu budżetu Gminy do kwoty
3 457 089,45 zł.
Wobec nie zgłoszenie uwag , przystąpiono do głosowania.
''za'' uchwałą głosowało 14 radnych ( jednogłośnie)
Zał. Uchwała Nr XIII/95/07
2) uchylająca uchwałę w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego
Funduszu Ochrony Środowiska.
Realizując przyjęty porządek obrad sesji Przewodniczący Rady udzielił głosu Panu
Skarbnikowi, który przedstawił projekt uchwały. Poinformował, że w miesiącu
sierpniu b.r. Rada podjęła
uchwałę w sprawie
zaciągnięcia
pożyczki
z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na kwotę
2 463 268,00 zł na realizację zadania p.n. ''Rozwój infrastruktury w Gminie Tarnowiec
- wykonanie sieci kanalizacji sanitarnej wraz z oczyszczalnią we wsi Tarnowiec''.
Z uwagi na fakt, że dokonanie płatności za realizowaną inwestycję zostało
przeniesione na 2008 rok, nie ma potrzeby zaciągnięcia tej pożyczki. Stąd
konieczność podjęcia przedmiotowej uchwały.
Radni nie wnieśli uwag, przystąpiono do głosowania.
''za'' uchwałą głosowało 14 radnych ( jednogłośnie )
Zał. Uchwała Nr XIII/96/07
ad.7 Przyjęcie Planu Pracy Rady Gminy na 2008 rok.
Plany pracy były omówione na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady Gminy.
Pan Przewodniczący pyta czy radni w tej sprawie pragną zabrać głos.
Radni nie wnieśli uwag, przystąpiono do głosowania.
Za przyjęciem planu pracy Rady Gminy na 2008 rok głosowało 14 radnych
(jednogłośnie).
Plan Pracy Rady Gminy w Tarnowcu na 2008 rok stanowi załącznik nr 2 do
protokołu.
ad.8. Wolne wnioski i zapytania.
Głos zabrał inspektor d/s edukacji Pan Piotr Sikora. Poinformował, że na wniosek
Pana Wójta przygotował taką syntetyczną informację o tym co aktualnie dzieje się
w oświacie. Zaznaczył:''Coraz trudniej mówić o naszych szkołach bo sytuacja staje
się nieciekawa''.
Pan inspektor wyjaśnił, że przedstawione dane to zestawienie informacji uzyskanych
z Wydziału Ewidencji Ludności w Urzędzie Gminy oraz dane o faktycznej liczbie
uczniów w szkołach w roku szkolnym 2007/2008.
Dane demograficzne ulegają zmianom m.in. na skutek migracji mieszkańców oraz
możliwości wyboru szkoły ''nieobwodowej'' w innej miejscowości przez rodziców.
Następnie Pan Piotr Sikora przedstawił informacje o aktualnej liczbie dzieci
w szkołach oraz prognozę demograficzną na 6 kolejnych lat. Zwrócił uwagę, że
liczebność dzieci z upływem lat będzie zmniejszać się.
Liczba dzieci w SP w Brzezówce (kl. I – III )
rok szkolny 2007/2008
- 16
rok szkolny 2014/2015
- 16
Liczba dzieci w SP w Czeluśnicy (kl. I – VI )
rok szkolny 2007/2008
- 79
rok szkolny 2014/2015
- 52
Liczba dzieci w SP w Gliniku Polskim (kl. I – VI )
rok szkolny 2007/2008
- 47
rok szkolny 2014/2015
- 42
Liczba dzieci w SP w Łajscach (kl. I – VI )
rok szkolny 2007/2008
- 58
rok szkolny 2014/2015
- 36 ( w I klasie 4 dzieci)
Liczba dzieci w SP w Łubienku (kl. I – VI )
rok szkolny 2007/2008
- 30
rok szkolny 2014/2015
- 20 ( w I klasie 3 dzieci)
Odział zerowy nie został utworzony bo jest tylko 1 dziecko i nie ma klasy VI bo
jest to ''pusty rocznik''.
Liczba dzieci w SP w Łubnie Szlacheckim (kl. I – VI ) do szkoły uczęszczają
dzieci z Łubna Szlacheckiego i Łubna Opacego.
rok szkolny 2007/2008
- 74
rok szkolny 2014/2015
- 39 ( w 1 klasie 4 dzieci)
Pan inspektor d/s edukacji zasygnalizował , że ten trend malejący dotyczący liczby
dzieci dotknął całą gminę co widać po danych przedstawionych w poszczególnych
miejscowościach.
Radny Stanisław Słupek powiedział :''Takie sprawozdanie na pewno otrzymuje
kuratorium i jeżeli wyższe władze nie zadziałają to my niewiele możemy tutaj
zrobić''.
Pan Wójt poprosił aby zwrócić uwagę na liczbę dzieci w Łubnie Szlacheckim, która
w 2007 r. wynosi 74 osoby, a w 2014 już tylko 39 osób.
Liczba dzieci w SP w Nowym Gliniku (kl. I – VI )
rok szkolny 2007/2008
- 58
rok szkolny 2014/2015
- 41 ( w 1 klasie 6 dzieci)
Liczba dzieci w SP w Potakówce (kl. I – III )
rok szkolny 2007/2008
- 14
rok szkolny 2014/2015
- 7 ( w 1 klasie 3 dzieci)
Liczba dzieci w SP w Roztokach (kl. I – VI ) - do szkoły uczęszczają dzieci
z Roztok, Gliniczka i części Sądkowej.
rok szkolny 2007/2008
- 51
rok szkolny 2014/2015
- 46
Liczba dzieci w SP w Tarnowcu (kl. I – VI )
rok szkolny 2007/2008
- 130
rok szkolny 2014/2015
- 125
Pan Piotr Sikora podkreślił, że jest to szkoła w której są liczniejsze roczniki a tym
samym idealne warunki do pracy. W innych szkołach są oddziały kilkuosobowe
w których prowadzone jest nauczanie w klasach łączonych. Przy oddziałach 4-5
osobowych w okresie wzmożonej zachorowalności nauczyciele siedzą bezczynnie
w pokoju nauczycielskim. Pan inspektor zwrócił również uwagę na trudne warunki
nauczania w klasach kilkuosobowych.
Liczba dzieci w SP w Umieszczu (kl. I – VI )
rok szkolny 2007/2008
- 47
rok szkolny 2014/2015
- 44
Liczba dzieci w SP we Wrocance (kl. I – VI )
rok szkolny 2007/2008
- 60
rok szkolny 2014/2015
- 45 ( w 1 klasie 7 dzieci)
Pan inspektor d/s edukacji przedstawił także informacje przedstawiające liczbę osób
uczących się gimnazjach prowadzonych
przez
Gminę
Tarnowiec w roku
2007/2008. Powiedział: ''W zasadzie można się tą sprawą nie zajmować bo te 3
gimnazja nie stanowią problemu. Jeżeli liczba dzieci się zmniejszy to znika nam po
prostu oddział i jest to wówczas problem dyrektora ''.
Do gimnazjum w Tarnowcu uczęszcza obecnie 125 osób, do gimnazjum w Łubnie
Szlacheckim 141 osób natomiast do Umieszcza 80 osób.
Gimnazjum w Roztokach jest to gimnazjum ''wygasające''. Obecnie w klasie III uczy
się 11 osób, a w klasie II 9.
Pan Piotr Sikora zaznaczył również , że kiedy Gmina przejmowała szkoły to dotacja
uzależniona była od etatów nauczyciela. Obecnie dostajemy pieniądze nie na
nauczycieli lecz na dzieci. I jeżeli nauczyciel uczy 3-4 dzieci to otrzymana
subwencja nie pokryje kosztów wynagrodzenia. Pan inspektor zasygnalizował także,
że zmniejszenie liczebności dzieci w szkołach
o 40 osób skutkuje obniżeniem
subwencji o ok. 200 000,00 zł.
Liczba oddziałów w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę
Tarnowiec w roku szkolnym 2007/2008.
kl.I
12
- 99 (liczba uczniów)
kl.II 12
-117
kl.III 10
-100
kl.IV 10
-108
kl.V 11
-134
kl.VI 9
-106
Podsumowując dany wątek Pan inspektor poinformował, że obecnie w 65 oddziałach
Szkół Podstawowych prowadzonych przez Gminę Tarnowiec uczy się 664 uczniów.
Z tego oddziały o liczebności 0-10 uczniów stanowią 58 %.
Nauczyciele zatrudnieni w szkołach prowadzonych przez Gminę Tarnowiec
w roku szkolnym 2007/2008 wg awansu zawodowego:
nauczyciele stażyści
- 8,62 etatów
(6%)
nauczyciele kontraktowi
- 18,66
(13%)
nauczyciele mianowani
- 35,36
(25%)
nauczyciele dyplomowani
- 79,16
(56%)
Razem: 141,79 etatów
Pan inspektor d/s edukacji zwrócił uwagę na fakt, że zmniejsza się liczba dzieci
lecz nie zmniejsza się liczba nauczycieli. Wynagrodzenie osobowe pracowników
stanowi 88,56 % wydatków na szkoły.
Miesięczny
nauczyciele
nauczyciele
nauczyciele
nauczyciele
koszt wynagrodzeń nauczycieli:
stażyści
- 15 539,00 zł
kontraktowi
- 40 947,00 zł
mianowani
- 105 625,00 zł
dyplomowani
- 297 203,00 zł
Razem : 459 315,00 zł.
W podsumowaniu omawianego tematu Pan Piotr Sikora wskazał na potrzebę
podjęcia dalszych prób zmian sieci szkół, zmierzającą do zwiększenia liczebności
oddziałów klasowych w SP prowadzonych przez Gminę Tarnowiec. Zasugerował aby
wzorem innych jednostek samorządowych zlecić niezależnej instytucji badawczo –
doradczej opracowanie Gminnej Strategii Rozwoju Edukacji na lata 2008-2015
z wykorzystaniem danych będących w posiadaniu Gminy Tarnowiec.
Głos zabrał Pan Wójt. Powiedział: '' To co było pokazane bardzo ściśle wiąże się
z budżetem. Do Państwa należą decyzje. To co powiedział Pan Piotr nie jest złe,
nie wiem ile kosztuje taki obiektywny projekt Rozwoju Edukacji. Jest to temat
trudny i od niego nie uciekniemy. Możemy przyjąć zasadę, że będziemy kredytować
i szkoły pozostaną, ale nie stać nas będzie na nic więcej.
Ludzie często kojarzą szkołę z budynkiem, nie interesuje ich, że nie ma dzieci''.
Radny Stanisław Słupek dodał: ''Gdy będzie rok 2015 to co my zrobimy z tymi
nauczycielami. Corocznie dokładamy ponad 2 mln zł do oświaty. Gdybyśmy zrobili
drogę to droga by została ''.
Inspektor d/s edukacji zaznaczył, że od 2009 roku zostanie ograniczona działalność
kuratora i wszelkie decyzje będą ustalane przez samorząd.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Śmietana. Zasugerował
aby spojrzeć na budżet Gminy na przyszły 2008 rok. Różnica między wydatkami na
oświatę a subwencją wynosi 2 200 000,00 zł. Nie ma innego wyjścia tylko trzeba
myśleć o reorganizacji. Pan Przewodniczący poinformował, że rząd nie zakłada
żadnych większych subwencji na dziecko, a planowane są podwyżki dla nauczycieli.
Radny Eugeniusz Gądek przedstawił wniosek o przygotowanie projektu uchwały
o zamiarze reorganizacji szkół polegającym na:
od 2008 roku
-likwidacji Szkoły Podstawowej w Potakówce,
-reorganizacji szkoły Podstawowej w Łubienku polegającej na likwidacji klas 4,5 i 6,
-reorganizacji szkoły Podstawowej w Nowy Gliniku polegającej na likwidacji klas
4,5 i 6,
od 2009 roku
-likwidacji Szkoły Podstawowej Brzezówce,
-reorganizacji szkoły Podstawowej w Gliniku Polskim polegającej na likwidacji klas
4,5 i 6.
Pan Radny Eugeniusz Gądek wyjaśnił, że decyzja taka uwarunkowana jest tym, że
ilość dzieci rokrocznie będzie się zmniejszać i w tym stanie rzeczy niemożliwe jest
utrzymanie tak małych szkół ze względów ekonomicznych.
Głos zabrał radny Marian Zoła. Powiedział:'' Bardzo spodobał mi się wniosek Pana
inspektora, aby zlecić przygotowanie takiej Strategii Rozwoju niezależnej instytucji .
Proszę się zorientować ile kosztuje przygotowanie takiego projektu. Byłoby to bez
politycznych podtekstów i nacisków społecznych. A naciski na pewno będą, czy to
ze strony nauczycieli czy ze strony uczniów''.
Radny Stanisław Słupek zasugerował aby nazwę firmy przygotowującej taki projekt
zachować w tajemnicy, aby nie były ingerencji z zewnątrz.
Radny Mieczysław Wietecha powiedział: '' Nie ma mowy o żadnej tajemnicy, bo
firma taka musi zbadać sprawę w terenie a nie tylko opierać się na materiałach
papierkowych. Przychylam się do wniosku Pana Mariana Zoły ''.
Pan Wójt zaznaczył, że należy się zastanowić czy zdążymy ( ta firma )
w określonym terminie, czy w przyszłym roku będziemy gotowi z materiałami. Firma
taka z pewnością będzie brała pod uwagę wiele elementów m.in. dojazd czy bazę.
Przewodniczący obrad Pan Tadeusz Śmietana zasygnalizował , iż nie jest
powiedziane, że kuratorium przychyli się do wniosku firmy, mimo , że projekt
będzie zrobiony fachowo.
Radny Stanisław Słupek stwierdził:'' My możemy już przygotowywać projekty
uchwał bo czas ucieka. A gdy będziemy czekać na firmę to opóźnimy rozwiązanie
tego problemu o 1 czy 2 lata ''.
Inspektor Pan Piotr Sikora poinformował, że pierwszym pytaniem jakie kurator
zadaje jest : ''Jaka jest Państwa docelowa wizja funkcjonowania szkół w gminie ''.
Wojt Gminy Pan Krzysztof Szajnicki podkreślił, ze zwołanie sesji nie jest
problemem i można zwołać sesję poświęconą tylko temu tematowi. Wcześniej
zorientujemy się w sytuacji ile kosztuje przygotowanie takiego projektu.
Pan Wójt dodał :'' Musimy iść małymi krokami do celu. Nikt mnie nie rozlicza
z tego że są szkoły, tylko ludzie mają pretensje, że nic w gminie się nie robi, że
nie są remontowane drogi. Ogłosiłem konkurs na stanowisko referenta d/s
pozyskiwania środków pozabudżetowych i konkurs się nie odbył. Dzisiaj ludzie
pytają o zarobki''.
W podsumowaniu omawianego tematu radny Wiesław Gaweł powiedział, iż trzeba
otwarcie określić, które szkoły mają prawo bytu a które nie.
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek radnego Eugeniusza Gądka:
-likwidacja Szkoły Podstawowej w Potakówce,
''za'' wnioskiem głosowało 9 radnych
''przeciw'' nie było
''wstrzymało się'' 5 radnych
-reorganizacja Szkoły Podstawowej w Łubienku polegająca na likwidacji klas
4, 5 i 6,
''za'' wnioskiem głosowało 9 radnych
''przeciw'' 1 radny
''wstrzymało się'' 4 radnych
-reorganizacja Szkoły Podstawowej w Nowym Gliniku polegająca na likwidacji
klas 4, 5 i 6,
''za'' wnioskiem głosowało 10 radnych
''przeciw'' nie było
''wstrzymało się'' 4 radnych
Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek radnego Mariana
Zoły: Zorientowanie się Pan Wójta co do możliwości przygotowania Gminnej
Strategii Rozwoju Edukacji przez niezależną instytucję.
''za'' wnioskiem głosowało 14 radnych (jednogłośnie )
Nikt więcej nie zabrał głosu w dyskusji.
Na zakończenie Przewodniczący Rady Pan Tadeusz Śmietana złożył wszystkim
zebranym serdeczne życzenia noworoczne oraz podziękował za całoroczną pracę.
Zaznaczył, że w mijającym 2007 roku rozpoczęto I etap kanalizacji, wiele zrobiono
w budynkach szkół, remizach oraz Domach Ludowych.
ad. 9 Zamknięcie obrad sesji.
Porządek obrad został zrealizowany. Przewodniczący obrad
dziękuje wszystkim za przybycie.
Protokołowała
Elżbieta Kania
zamyka jej obrady,
Przewodniczący Rady Gminy
Tadeusz Śmietana