Pismo do Rządowego Centrum Legislacji

RZECZPOSPOLITA POLSKA
Warszawa,A2t matca2}l3 r.
p . o .S z e f
AgencjiBezpieczeisr\,!a
Wewnelrznegu
Dariusz Luczak
P- 29.4L/2013tA5
PrezesRz1doweCentrum Legislacji
PanMacieiBerek
W odpowiedzina pismo nr RCL.DpA.520_gl/12
, za ktorym prezes t{zqdowego
Centrum Legislacji zglosil uwagi wobecprojektu rozporzqdzeniaprezesa
Rad))Ministr6.h,
rr splovtte monitorowania realizacji ir,iadczei opiek
zdrowotnej ualzielahychweteranom
poszkodowanym-funkcionariuszom
ABW, AgencjaBezpieczeistwaWewngtrznego,
wyjasnia
co nastgpuje:
Ad. l. - Na samympocz4tkuwarto odniesi sig do aft.
22 ust. 3 ustawyz dma 19 sierpnia
2011 r. o weteranchdzialai poza granicamipalistwa,
stanowi4cympodstawQwydania
projektowanego
aktu prawnego,kt6ry zobowiqzujeprezesaRady Ministr6w
do okeirenia
w drodzerozporz4dzenia
sposobui trybu postqpowania
w zakresiemonitorowania
realizacji
Swiadczeiopieki zdrowotnejweteran6wposzkodowanych-funkcjonariuszy
ABW. Ustawa
o weteranachdziarai, poza granicamipaistwa narozyla
r6wniez obowi4zekokreslenia
w dtodze rczporz4dzei akt6w wykonauTczychw tym zakresie,
takze dla Ministra obrony
Narodowejw odniesieniudo weteran6wposzkodowanych_
Zolnietzyoraz na Ministra Spraw
WewnQtrznych
w stosuDku
do weterana
poszkodowanego-funkcjonariusza.
Bior4cpod uwagQ
to, iz na PrezesieNarodowegoFunduszuZdrowia
spoczywaobowi4zekkonsultowara
i zglaszanrauwag do projekt6w rozporz4dzei w zakresie
udzielania swradczeriopieki
zdrowotnej, wypracowany zostal wsp6lnie z Ministerstwem
Obrony Narodowej,
MinisterstwemSpraw WewnQtrznych
i NarodowymFunduszemZdrowia jednolity wykaz
danych umozliwiaj4cych sprawne realizowanie zapis6w
tych akt6w pmwnych.
W zwiqzkt z powyzszymSzefAgencji Bezpieczeistwa
WewnQtrznego
rozpocz4lpracQnad
realizacjq
pzedmiotowegoupowa2nienia
od zwr6ceniasiq do prezesaNarodowego
Funduszu
Zdrowiaz proSb4o wsparciemerltorycznew procedurzezwiqzanejz przeprowadzeniem
procesulegislacyjnego.W pismie znakr NFZ/LF/M/2012107
5 1001
1lW I 04241lLAl ptezes
NarodowegoFunduszuZdrowia odni6sl siE do zakresurczporzqdzenia
MON i MSW,
wskMuj4cje jako wz6r do projektuABW. Dodatkowowskazal,Zebyprzygotowane
projekty
dotyczqceweteranaposzkodowanego-f'unkcjonariusza
ABW opieraly siq na powy2szych
wzorachoraz byly od samegopocz4tkupoddanewewnQtrznym
konsultacjomz Prezesem
NarodowegoFunduszu Zdrowia, Ministrem Obrony Narodowej i Ministrem Spraw
Wewnptrznych.Prezes NFZ-u (po konsultacjachspolecznych)oraz Minister Obrony
Narodowej(po uzgodnieniachmiqdzyresortowych)
nie zglosili 2adnychuwag. Z kolei
zasugerowane
uwagi przez MSW zostalyuwzglQdnione,
a zmiany naniesionew projekcie.
Maj4c na wzglqdziepowyzszepowstajep)tanie,dlaczegoRz4doweCentrumLegislacjina
etapieuzgadniania
rozporzqdzen
MON i MSW, w tym samymzakesie,nie widzialozadnych
wqtpliwodcii zastrze2ef,
a obecnienie akceptujeto2samego
projektuABW. RodzjsiQw tyln
momenciepytanieo jednolitosisystemuprawnegoi cel dokonywania
odrpbnychuregulowan
w stosunkudo jednejze slu2buczestniczqcych
w dan]'rnsystemie.
Bior4c pod uwagQpowyzszewyja6nieniaAgencja BezpieczeistwaWewngtrznego
pozostaje
przy dotychczasowym
stanowiskn
odnoSnie
uwagzgloszonych
przezGIODO.
Wobecpowyzszegow naszejopinii uwagaRzqdowegoCentrumLegislacjiw tym
jest niezasadna.
zakresie
Ad. 2. - W $ 2 pzedmiotowegorczporzqdzenia
wskazano,iZ w imieniu PrezesaRady
Ministr6w monitoringi analizQinfomacji dotycz4cErealizacjiindywidualnegoprawa do
Swiadczeiopieki zdrowotnejweteran6wposzkodowanych-funkcjonariuszy
ABW prowadzi
jednostka organizacyjnaAgencji BezpieczelistwaWewnQtrznego,realizujqcazadania
z zakresuobslugidzialalnoicileczniczejwykonywanejpzez podmiotleczniczyutworzony
ptzez Szefa ABW. PragnQwskazai, iz taka jednostkaorganizacyjnapojawila siE ju2
w rozporz4dzeniu
PrezesaRady Ministr6w z dnia 5 lutego2013 r. w sprawie(wiadczeir
jako Swiadczenia
opieki zdrowotnejniezakwalifikowanych
gwarantowane
oraz odplatnycl.l
Swiadczeiropieki zdrowotnejudzielanychweteranomposzkodowanym-funlcjonariuszom
Agencji BezpieczeistwaWewnQtrznego
lub Agencji Wywiadu oraz w rozporz4dzeniu
PrezesaRady Ministr6w z dnia 28 lutego2013 r. w sprawiepomocypsychologicznej
dla
weterana-f'unkcjonarjusza
Agencji
Bezpieczeristwa WewnQtrznego lub
weterana
poszkodowanego-funl(cjonariusza
Agencji Bezpieczeistwa
WewlQtrzDego.
Przy konsultacji
tych akt6wwykonawczych
Rz4doweCentrumLegislacjiuwagwobectej nazwynie zglosilo.
Nalezy
wskaza6, ze
weterana poszkodowanego-funkcjonariusza
Agencji
BezpieczeistwaWewngtznegoSzef Agencji BezpieczeistwaWewnQtrznego
kieruje do
podmiotu leczniczegoutwozonego pnez SzefaAgencji Bezpieczerlstwa
WewnQtznego.
Szef Agencji BezpieczeilstwaWewnQtrznego
utworzyl dzialaj4cy w formie jednostki
budzetowejZaklad Opieki Zdrowotnej ,,ZZOZ", kt6rego zadaniemjest prowadzenie
dzialalnoicileczniczejpolegajecejna udzielaniuSwiadczeri
opieki zdrowotnejpodmiotom,
o kt6rych mowa w art. 40 ust. 2 ustawy o dzialalnosci leczniczej, kt6ry zapewniaszerokie
spektrum swiadczei opieki zdrowotnej zar6wno podstawowejopieki zdrowotnej,jak
i ambulatoryjnej
opieki specjalistycznej.
Do zadaf wskazanejjednostkinale2yrealizowanie
zadai z zakesu nadzoruSzefa ABW nad ,,ZZOZ", a takze, m.in. obslugaczynnoSci
zwi4zanych z tealizacjq uprawniei wynikaj4cych z ustawy o weteranch dziala| poza
granicamipaistwa.
W zwi4zku z powyZszymzasadnymwydaje sig zachowaniejednolitych zapis6w
utzymane we wszystkichaktachwykonawczychdo ustawyz dnia 19 sierpnia2011 r. o
weteranch
dzialailpozagranicamipaistwai pozostawi6
dotychczasowe
zapisy.
Wobecpowyzszegow naszejopinii uwagaRz4dowegoCentrumLegislacjiw tym
jest niezasadna.
zakresie
Ad.3. - Przedmiotowyprojekt zostalkonsultowanyz PrezesemNarodowegoFturduszu
Zdrowia, zardwno przed rozpoczqciem prac
legislacyjnych -
pismo znak:
NFZ/LF/M/2012/075/0011/W104247/LA/
(ak wskazanor6wniez rv punkcie I pisma),jak
r6wniezna etapiekonsultacj
i spolecznych pjsmonr P 6222/2012/ASIPB
. PragnQ
doda6,iz
informacjata zostalazapisana
w OSR.
Ad. 4.
Uwaganr 4 zostalauwzglednionai w uzasadnieniu
projektu
do przedmiotowego
poprawiono,ze monitoring i analizg informacji o realizacji indywidualnegoprawa do
Swiadczeri
opiekizdrowotnejwetemn6wposzkodowanych-funkcjonariuszy
ABW prowadziw
imieniu Prezesa Rady Ministr6w jednostka organizacyjnaAgeDcji Bezpieczeistwa
WewnQtrznego.
Ad. 5. - UwzglQdniajqc
zasadno5d
zgloszonejurvaginr 5, informujgiz zapis S l0 zostal
zmienionyi otrzymalnastQpujqce
brzmienie:,,Rozporz4dzenie
wchodziw 2yciepo uplywie
14 dni od dnia ogloszenia".W zwi4zkuz powyzszymnie jest wymaganeuzasadnienie
do $
IN