Decyzja o umorzeniu postępowania w sprawie wydania opinii co do

GKP 6220.3.2015
Krzywiń, dnia 12.05.2015 r.
DECYZJA
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia
Na podstawie art. 105, art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. , poz. 267 z póź. zm.), dalej k.p.a w związku z art. 74 ust. 3ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostepnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowiska (Dz.U. z 2013 r.,
poz. 1235, z późn. zm.),
orzekam
umorzyć postępowanie w sprawie wydania opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko i określenia zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko dla
przedsięwzięcia polegającego na . „Budowie ciągu pieszo- rowerowego przy drodze powiatowej
3901P Krzywiń – Lubiń” w wariancie nawierzchni z masy bitumicznej.
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 4 marca 2015 roku Zarząd Dróg Powiatowych w Kościanie ul. Gostyńska 38,
64-000 Kościan zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy Krzywiń o wydanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na „Budowie
ciągu pieszo- rowerowego przy drodze powiatowej 3901P Krzywiń – Lubiń” w wariancie nawierzchni
z masy bitumicznej.
Burmistrza Miasta i Gminy Krzywiń wystąpił pismem z dnia 1 kwietnia 2015 r.,
znak: GKP 6220.3.2015 do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz
do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kościanie w sprawie wydania opinii co
do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określenia zakresu raportu
o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Państwowy Powiatowy
Inspektor Sanitarny w Kościanie zawiadomił tut. Urząd, że pismem nr ON.NS-72/3-16(3)/15 z dnia
09.04.2015 r. przekazał do Wielkopolskiego Inspektora Sanitarnego dokumentację w sprawie
dotyczącej wyrażenia opinii w zakresie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko dla w/w przedsięwzięcia, celem zajęcia stanowiska zgodnie z kompetencjami. Do pisma
załączono wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz kartę informacyjną
przedsięwzięcia.
Planowane przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane do przedsięwzięć mogących potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko może być stwierdzony zgodnie z § 3 ust. l pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada
2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2010 r. Nr
213, póz. 1397, z późn. zm.).
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie ciągu pieszo-rowerowego o
szerokości 2,0 m na odcinku o długości 3,0 km wzdłuż drogi powiatowej nr 3901P Krzywiń - Lubin.
Zgodnie z treścią k.i.p. ciąg pieszo-rowerowy zostanie wykonany poza istniejącym pasem
drogowym. Ciąg pieszo-rowerowy będzie posiadał nawierzchnią bitumiczną wykonaną na
podbudowie z tłucznia łamanego. Ponadto w ramach prac budowlanych inwestor przewiduje
wykonanie także zjazdów na okoliczne pola z tłucznia łamanego.
Analiza złożonej dokumentacji wykazała, że obecnie ruch pieszy i rowerowy odbywa się po
istniejącej drodze o nawierzchni bitumicznej. Planowany ciąg pieszo-rowerowy
zlokalizowany zostanie wzdłuż istniejącej jezdni, na gruntach rolnych. W ramach
przedmiotowej inwestycji nie przewiduje się ingerencji w część drogi przeznaczonej do ruchu
pojazdów.
Z uwagi na to, iż planowany ciąg pieszo-rowerowy zlokalizowany zostanie wzdłuż istniejącej
drogi powiatowej, a w ramach realizacji inwestycji nie przewiduje się ingerencji w część drogi
przeznaczonej do ruchu pojazdów (ciąg pieszo-jezdny zostanie zlokalizowany poza istniejącym
pasem drogowym), przedmiotowej inwestycji nie można zakwalifikować do § 3 ust. l pkt 60
rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko. Potwierdza to interpretacja zawarta w opracowaniu Generalnej Dyrekcji Ochrony
Środowiska, Warszawa 2011, Tomasz Wilżak, pt: „Przedsięwzięcia mogące znacząco
oddziaływać na środowisko - przewodnik po rozporządzeniu Rady Ministrów" (str. 124), gdzie
wskazano, iż cyt: „...budowa samych tylko chodników, zjazdów i innych tego typu konstrukcji,
przy drogach istniejących, nie ingerująca w część drogi przeznaczoną do ruchu pojazdów nie
będzie przedsięwzięciem, o którym mowa w § 3 ust. l pkt 60".
Uwzględniając powyższe należy stwierdzić, iż przedmiotowego przedsięwzięcia nie można
zaliczyć do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko wymienionych w
rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko, a co za tym idzie, przed jego realizacją nie jest wymagane
uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
W związku z tym, że planowane przedsięwzięcie nie zalicza się do przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko, a zatem nie wymaga wydania decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu nie
przeanalizował przedmiotowego przedsięwzięcia pod kątem jego oddziaływania na obszar Natura
2000. Zgodnie art. 96 ustawy ooś, Burmistrz Miasta i Gminy Krzywinia jako organ właściwy do
wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przed rozpoczęciem realizacji
przedsięwzięcia, innego niż przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko, które
nie jest bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynika z tej ochrony,
rozważył i uznał, że przedsięwzięcie nie będzie potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar
Natura 2000.
Biorąc powyższe pod uwagę, w szczególności położenie planowanego ciągu pieszorowerowego, przedmiotowe przedsięwzięcie nie zalicza się do przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko, wymienionych w rozporządzeniu w sprawie przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko, a co za tym idzie przed jego realizacją nie jest wymagane
uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Zgodnie z zapisami karty informacyjnej przedsięwzięcia, stanowiskiem Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska w Poznaniu postanowienie nr WOO-IV.4240.371.2015.KL.1 z dnia 17.04.2015
r. i Wielkopolskiego Państwowego Inspektora Sanitarnego w Poznaniu nr DN-NS.9012.510.2015 dla
przedsięwzięcia polegającego na „Budowie ciągu pieszo- rowerowego przy drodze powiatowej 3901P
Krzywiń – Lubiń” w wariancie nawierzchni z masy bitumicznej, Burmistrz Miasta i Gminy Krzywinia
umarza postępowanie mające na celu określenie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko.
Wobec powyższego orzeczono jak w osnowie.
Niniejsza decyzja została zamieszczona na stronie Biuletynu Informacji Publicznej
www.krzywin.pl, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Krzywiniu przy ul. Rynek 1, tablicy
ogłoszeń w miejscowości Krzywiń, Nowy Dwór, Lubiń, Wieszkowo.
POUCZENIE
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 ze zmianami) decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 113 wskazanej wyżej ustawy. Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem
czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stanie się ostateczna.
Od decyzji niniejszej służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Lesznie za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Burmistrz Miasta i Gminy
/-/ Jacek Nowak