Program szkolenia ()

Instytucje procesowego prawa administracyjnego na gruncie uregulowań
zawartych w Kodeksie postępowania administracyjnego
ze szczególnym uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 10 stycznia 2014 o zmianie
ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz
niektórych innych ustaw.
Zmiany, o których mowa dotyczą: adresu elektronicznego i warunków prowadzenia
korespondencji z uczestnikiem postępowania w formie elektronicznej, doręczenia
elektronicznego, w tym przyjęcie fikcji doręczenia elektronicznego (tu nawiązanie też do
terminów), pełnomocnictwa elektronicznego, dostępu do akt w formie elektronicznej i
sporządzania kopii
i wyciągów w tej formie oraz elektronicznego wydawania zaświadczeń (pierwszeństwo).
Korzyści: Szkolenie ma na celu wszechstronne wyjaśnienie mechanizmów rządzących
postępowaniem administracyjnymi. Szkolenie pozwoli na wyczerpujące zgłębienie tematyki
praktycznego
zastosowania
procedur
administracyjnych
(wszczynania
postępowań,
przeprowadzania postępowań dowodowych, wydawania orzeczeń rozstrzygających merytorycznie
w sprawie oraz proceduralnych jak również zastosowania trybów nadzwyczajnych), a tym samym
na uniknięcie błędów mogących skutkować eliminacją z obrotu prawnego orzeczenia. Szczegółowo
omawia zmiany które weszły w życie 11 maja 2014 r. wprowadzające szeroko do procedury
administracyjnej zasady procedowania z wykorzystaniem dokumentów elektronicznych i adresów
elektronicznych wskazanych przez stronę.
Metody: Formuła szkolenia oparta jest w głównej mierze na ćwiczeniach, praktycznych
przykładach, warsztatach, przeplatanych wykładem.
Zarys szkolenia:
1. Praktyka urzędnicza stosowania regulacji Kodeksu posepowania administracyjnego
(charakterystyka, najczęstsze uchybienia w praktyce organów stosujących prawo administracyjne).
2.Organy i ich właściwość.
3.Wyłączenie organu i jego pracowników.
Forma prowadzenia zajęć: Wykład, casusy. Omówienie orzeczeń WSA i NSA
4.Strona postępowania, udział pełnomocnika i przedstawiciela ustawowego i statutowego ( nowa
forma pełnomocnictwa procesowego), wyłączenia od obowiązku ustanawiania pełnomocnika do
doręczeń w kraju w wypadku wskazania elektronicznego dresu do doręczeń.
5.Ustawa cyfryzacyjna i jej regulacja –jej znaczenie dla organów administracji, stron i uczestników
postępowań administracyjnych. Zakres zmian dokonanych ustawą z 10 stycznia 2014r. o zmianie
ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych
innych ustaw.
6. Zasady wszczynania i załatwiania spraw, doręczenia, wezwania, z uwzględnieniem najnowszych
zmian wprowadzonych w życie 11 maja 2014 r ( nowe zasady doręczeń na elektroniczny adres
wskazany przez stronę postępowania, fikcja doręczenia elektronicznego, nowe elementy wniosku
wszczynającego postępowanie, możliwości wzywania na adres elektroniczny wskazany przez
stronę we wniosku) .
7. Metryczka sprawy administracyjnej
Forma prowadzenia zajęć: Wykład, casusy, omówienie orzecznictwa WSA i NSA
8.Terminy procesowe oraz materialno-prawne, prekluzja, charakterystyka terminów procesowych
oraz materialno-prawnych, definicja, skutki uchybienia, instytucja przywracania uchybionych
terminów, metodologia wnioskowania o charakterze danego termin.
Postępowanie dowodowe, zasady udostępniania akt stronom, dowodowe zasady ogólne
postępowania, cel oraz przebieg postępowania wyjaśniającego, cel postępowania dowodowego,
ocena materiału dowodowego, rozprawa administracyjna, cel, przebieg, praktyczne zastosowanie
( adnotacja w formie dokumentu elektronicznego, możliwość procedowania strony w systemie
teleinformatycznym organu, elektroniczny dostęp do akt postepowania, elektroniczne kopie i
wyciągi z akt postępowań).
9. Postępowanie administracyjne-przebieg, przeszkody w prowadzeniu postępowania, zawieszenie
postępowania administracyjnego.
10. Decyzja jako akt indywidualny organu orzekającego w sprawie:
a/ decyzja wydana z zachowaniem formy tradycyjnej- wymogi ważności aktu prawnego,
b/ decyzja wydawana w postaci dokumentu elektronicznego jako akt indywidualny organu
orzekającego w sprawie (charakter, forma, elementy obligatoryjne, wadliwość elektronicznych
decyzji administracyjnych).
11. Postanowienie wydawane w formie tradycyjnej oraz dokumentu elektronicznego jako akt
procesowy dotyczący kwestii wynikających w toku postępowania oraz akt rozstrzygający
merytorycznie (charakter, forma, elementy obligatoryjne, wadliwość elektronicznych decyzji
administracyjnych).
12. .Zasady wydawania zaświadczeń w formie dokumentu elektronicznego w postępowaniu
administracyjnym ( nowa regulacja art. 220 KPA)
Forma prowadzenia zajęć: Wykład, casusy, ćwiczenia w poprawnym formułowaniu decyzji,
usuwaniu nieprawidłowosci ( art. 111-113 kpa, art. 132 kpa) omówienie wyroków WSA i NSA
13. Pojęcie e-PUAP i jego znaczenie dla przeprowadzenia postępowania elektronicznego
•
•
•
•
zasady funkcjonowania e-PUAP. Obowiązki organów z tym związane.
pojęcie podpisu elektronicznego i jego rodzaje. Profil zaufany e-PUAP
zastosowanie platformy e-PUAP w postepowaniu administracyjnym
katalog usług świadczonych przez podmioty publiczne,
• słownik podmiotów publicznych
• przykładowe zakładanie profilu zaufanego na platformiee-PUAP
• informacje o zamiarze wprowadzenie innych poza e-PUAPem platform elektroniczej
komunikacji z stronami postępowań( e-PODATKI, GESUT i inne)
• zmiany w zakresie obowiązków organów w zakresie organizacji e-PUAP po nowelizacji z 10
stycznia 2014 r.
14. Zwykłe środki zaskarżenia :
-odwołanie
-zażalenie
-samokontrola organu
15. Nadzwyczajne sposoby wzruszenia aktów decyzyjnych organu :
-wznowienie postępowania,
-uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności aktu,
-wygaśnięcie.
16. Postępowanie w sprawie skarg i wniosków (wzory skarg, wzory wniosków, wzory odpowiedzi
na skargi wydawane w ramach KPA).
17. Koszty postępowania,
administracyjnego.
zasady
naliczania
i
egzekwowania
kosztów
postępowania
18.Sądowa kontrola orzeczeń wydawanych w ramach postępowania administracyjnego - cel oraz
przedmiot postępowania sądowo-administracyjnego, obowiązki organu II instancji w postępowaniu
sądowo-administracyjnym, uprawnienia Skarżącego(wzory skarg i odpowiedzi na skargi, warsztaty
formułowania odpowiedzi na skargi).
Forma prowadzenia zajęć: wykład, ćwiczenia w pracy w ramach e-puap, omówienie orzeczeń WSA
i NSA
Adresat: Niniejsze szkolenie adresowane jest pracowników organów administracji publicznej
stosujących w swej pracy regulacje kodeksu postępowania administracyjnego, sekretarzy, radców
prawnych.
Czas szkolenia: 16 godz.