Uchwała Nr XLV/477/13 Rady Miasta Otwocka z dnia 30 grudnia

Uchwała Nr XLV/477/13
Rady Miasta Otwocka
z dnia 30 grudnia 2013 r.
w sprawie skargi P. B. W..
Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) oraz art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267) Rada Miasta
Otwocka uchwala, co następuje:
§1
1.Uznaje się za niezasadną skargę P. B. W. na bezczynność Prezydenta Miasta Otwocka w
sprawie realizacji uchwały o drogach publicznych;
2.Powody rozpoznania skargi z ust.1 zawiera uzasadnienie do niniejszej uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miasta.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Miasta Otwocka
Piotr Kudlicki
UZASADNIENIE
W dniu 31 maja 2001 r. P. F. W. złożyła wniosek do Starosty Otwockiego o ustalenie
wysokości odszkodowania za grunt o powierzchni 146 m2 stanowiący działkę nr ewidencyjny
15/1 z obrębu ewidencyjnego nr 147 w Otwocku. Ze zgromadzonych dokumentów wynikało,
że w dniu 31 grudnia 1998 r. właścicielem przedmiotowej nieruchomości była P. F W.
Następnie w trakcie postępowania ustalono, że zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego
w Otwocku z dnia 6 lutego 2006 r., prawa po spadku po P. F. W. nabyli Państwo: B. M. W.,
M. W. i G. R., po 1/3 części każde z nich. W toku dalej prowadzonego postępowania
wyjaśniającego przez Starostę Otwockiego, Wojewoda Mazowiecki w dniu 29 maja 2006 r.,
wydał decyzje Nr 419/DG/06 (znak: WRR.VII.7723/KM/29079/05), odmawiającą
stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999r prawa własności przedmiotowej
działki, drogi przez Gminę Otwock. W wyniku uprawomocnienia się decyzji Nr 419/DG/06
Wojewody Mazowieckiego w dniu 28 czerwca 2006 r. Starosta Otwocki decyzją Nr 85/06 z
dnia 14 grudnia 2006 r. (znak: SGG7222/65/2001) na podstawie art. 73 ustawy z dnia 13
października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną
(Dz.U. 1998.133.872 ze zm.) odmówił ustalenia wysokości odszkodowania za nieruchomość
zajętą pod drogę publiczną gminną – ulica Dragonów w Otwocku. Od decyzji nie wniesiono
odwołania do Wojewody Mazowieckiego. W wyniku zakończenia powyższego postępowania
Prezydent Miasta Otwocka pismem z dnia 30 stycznia 2007 r. (znak: WGGR.7232-20/06),
udzielił P. B. W. wyjaśnień i informacji w kwestii wykupu przedmiotowej działki nr
ewid.15/1 z obrębu ewid. Nr 147.
Następnie w wyniku złożenia w dniu 13 października 2010 r., przez P. B. W.
ostatecznego przedsądowego wezwania do zapłaty za bezumowne użytkowanie
nieruchomości działki nr ewid. 15/1 z obrębu ewid. Nr 147 w Otwocku, Prezydent Miasta
Otwock pismem z dnia 8 listopada 2010 r. (znak: WGGR.MK.7232-31/10), poinformował P.
B. W. o podjęciu postępowania wyjaśniającego pod kątem ustalenia dalszego przeznaczenia
przedmiotowej działki oraz podstaw wpisu w ewidencji gruntów miasta Otwocka. W toku
postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez Prezydenta Miasta Otwocka P. B. W. w
dniu 28 lutego 2011 r., wystąpił do Przewodniczącego Rady Miasta Otwocka, o
unieważnienie uchwały Nr XLIV/488/02 Rady Miasta Otwocka z dnia 12 marca 2002 r.,
uznając ją za niezgodną z przepisami. W odpowiedzi na powyższe pisma Przewodniczący
Rady Miasta Otwocka jak i Prezydent Miasta Otwocka, w obfitej wymianie korespondencji,
informują P. B. W. o złożoności sprawy związanej z ustaleniem podnoszonych wpisów
do ewidencji gruntów. Postępowanie w przedmiotowej sprawie jest w toku, a dokumenty
archiwalne podlegają dalszej analizie, nie zostało zakończone postępowanie wyjaśniające
w celu podjęcia ostatecznych działań w zakresie przedmiotowej działki.
Nadto rozpatrując skargę Rada starała się dojść do prawdziwej intencji skarżącego.
Wprawdzie skarga jest na brak tekstu jednolitego uchwały Rady Gminy w sprawie kategorii
dróg, jednakże najważniejsze dla skarżącego jest wykonanie uchwały o pozbawieniu
kategorii dróg gminnych działki Nr 15/1 z obrębu 147 w Otwocku.
W tym zakresie ustalono, że trwają obecnie prace dotyczące projektu uchwały Rady
Miasta Otwocka wprowadzającej tekst jednolity uchwały w sprawie zaliczenia dróg na terenie
Otwocka do kategorii drogi dróg gminnych. Ze względu na konieczność uwzględnienia
w przedmiotowej uchwale również innych ulic prace nad projektem uchwały nie mogły
zakończyć się w deklarowanym wcześniej terminie.
W odniesieniu do działki nr 15/1 z obrębu 147 trwają również prace dotyczące
opracowania wykazu zmian gruntowych obejmującego zmianę klasyfikacji działki przez
uprawnionego geodetę. Opracowanie zostanie wykonane w początkowych miesiącach 2014r.
Na podstawie w/w dokumentu Gmina Otwock w odniesieniu do przedmiotowej działki
wystąpi do Starostwa Powiatowego w Otwocku o wykreślenie z ewidencji gruntów zapisów
„użytku drogi” oraz wpisu w rubryce „użytkowanie ewidencjami”- „Zarząd Miasta Otwocka
Drogi”.
Dlatego skarga jest niezasadna.