Pobierz treść uchwały

UCHWAŁA NR XV/71/2015
RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO
z dnia 31 lipca 2015 r.
w sprawie likwidacji samorządowego zakładu budżetowego pod nazwą „Powiatowy Zakład Dróg
i Transportu” w Golubiu-Dobrzyniu w celu przekształcenia w jednostkę budżetową pod nazwą „Zarząd
Dróg Powiatowych” w Golubiu-Dobrzyniu
Na podstawie art. 12 pkt 8 lit. i ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j.
Dz. U. z 2013 r., poz. 595 z późn. zm.1)), art. 12 ust. 1 pkt 2, ust. 2 oraz art. 16 ust. 1, 3, 5 i 7 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.2)), uchwala się co następuje:
§ 1. 1. Z dniem 01 sierpnia 2015 r. stawia się w stan likwidacji w celu przekształcenia w jednostkę budżetową
samorządowy zakład budżetowy pod nazwą Powiatowy Zakład Dróg i Transportu z siedzibą w Golubiu-Dobrzyniu
przy ul. PTTK 11, zwany dalej zakładem budżetowym.
2. Na likwidatora wyznacza się p.o. Dyrektora Powiatowego Zakładu Dróg i Transportu.
3. Czynności likwidacyjne obejmują:
1) przeprowadzenie inwentaryzcji wszystkich aktywów i pasywów zgodnie z przepisami o rachunkowości, w tym
ustalenie należności i zobowiązań oraz stanu środków obrotowych i majątku trwałego znajdującego się
w użytkowaniu zakładu budżetowego;
2) zamknięcie rachunków bankowych i ksiąg rachunkowych zgodnie z przepisami o rachunkowości;
3) sporządzenie bilansu zamknięcia zakładu budżetowego.
4. Termin zakończenia likwidacji ustala się na dzień 31 sierpnia 2015 r.
§ 2. Z dniem 01 września 2015 r. tworzy się jednostkę budżetową pod nazwą Zarząd Dróg Powiatowych
z siedzibą w Golubiu-Dobrzyniu przy ul. PTTK 11, zwaną dalej jednostką budżetową.
§ 3. Zakres działania oraz zasady funkcjonowania jednostki budżetowej określa statut, stanowiący załącznik do
niniejszej uchwały.
§ 4. Mienie znajdujące się w użytkowaniu likwidowanego zakładu budżetowego według stanu na dzień
zakończenia likwidacji przejmuje jednostka budżetowa.
§ 5. 1. Należności i zobowiązania likwidowanego zakładu budżetowego według stanu na dzień zakończenia
likwidacji przejmuje jednostka budżetowa.
2. Środki pieniężne w kasie i na rachunkach bankowych, z wyłączeniem środków znajdujących się na koncie
Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych podlegają wpłacie na rachunek podstawowy Powiatu GolubskoDobrzyńskiego, według stanu na dzień zakończenia likwidacji.
3. Bilans zamknięcia likwidowanego zakładu budżetowego jest bilansem otwarcia jednostki budżetowej.
§ 6. Jednostka budżetowa prowadzi gospodarkę finansową według zasad określonych w ustawie o finansach
publicznych.
§ 7. Pracownicy likwidowanego zakładu budżetowego na podstawie art. 231 Kodeksu pracy stają się z dniem
utworzenia jednostki budżetowej pracownikami tej jednostki.
§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
1) Zmiany
wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r., poz. 645, z 2014 r., poz. 379, poz. 1072 oraz z 2015 r.
poz. 871.
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r., poz. 938, poz. 1646, z 2014 r., poz. 379, poz. 911, poz.
1146, poz. 1626, poz. 1877 oraz z 2015 r. poz. 532 oraz poz. 238.
Id: AC07D7B5-1B3E-4B6E-83A7-8F9617D1AE97. Podpisany
Strona 1
§ 9. Uchyla się uchwałę Nr IX/49/07 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 16 maja 2007 r. w sprawie
utworzenia zakładu budżetowego pod nazwą Zarząd Dróg Powiatowych w Golubiu-Dobrzyniu oraz uchwałę Nr
VII/49/11 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie
utworzenia zakładu budżetowego pod nazwą Zarząd Dróg Powiatowych w Golubiu-Dobrzyniu.
§ 10. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodnicząca Rady Powiatu
Golubsko-Dobrzyńskiego
Maria Wiśniewska
Id: AC07D7B5-1B3E-4B6E-83A7-8F9617D1AE97. Podpisany
Strona 2
Załącznik do Uchwały Nr XV/71/2015
Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego
z dnia 31 lipca 2015 r.
STATUT
ZARZĄDU DRÓG POWIATOWYCH
W GOLUBIU-DOBRZYNIU
Rozdział 1.
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1. Zarząd Dróg Powiatowych w Golubiu-Dobrzyniu, zwany dalej „Zarządem Dróg”, działa na podstawie:
1. uchwały Nr XV/71/2015 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 31 lipca 2015 r. w sprawie
likwidacji samorządowego zakładu budżetowego pod nazwą „Powiatowy Zakład Dróg i Transportu” w GolubiuDobrzyniu w celu przekształcenia w jednostkę budżetową pod nazwą „Zarząd Dróg Powiatowych” w GolubiuDobrzyniu.
2. ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz.U. z 2015 r., poz. 460 z późn. zm.);
3. ustawy dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz.U. z 2013 r., poz. 595 z późn. zm.);
4. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.);
5. regulaminu organizacyjnego Zarządu Dróg Powiatowych w Golubiu-Dobrzyniu;
6. niniejszego Statutu.
§ 2. 1. Zarząd Dróg jest jednostką organizacyjną Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego nieposiadającą osobowości
prawnej, działającą w formie jednostki budżetowej w rozumieniu ustawy o finansach publicznych.
2. Obszarem działania Zarządu Dróg jest teren Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego.
3. Siedzibą Zarządu Dróg jest miasto Golub-Dobrzyń.
4. Zarząd Dróg wykonuje obowiązki zarządcy dróg powiatowych zgodnie z ustawą o drogach publicznych.
5. Nadzór nad działalnością Zarządu Dróg sprawuje Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego.
Rozdział 2.
PRZEDMIOT DZIAŁALNOŚCI
§ 3. 1. Zarząd Dróg realizuje zadania związane z budową, modernizacją, utrzymaniem i ochroną dróg
powiatowych w granicach Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego.
2. Do zadań Zarządu Dróg w szczególności należy:
1) opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej oraz bieżące informowanie o tych planach organów
właściwych do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego;
2) opracowywanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg
oraz drogowych obiektów inżynierskich;
3) pełnienie funkcji inwestora;
4) utrzymanie nawierzchni drogi, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających
ruch i innych urządzeń związanych z drogą;
5) realizacja zadań w zakresie inżynierii ruchu;
6) przygotowanie infrastruktury drogowej dla potrzeb obronnych oraz wykonywanie innych zadań na rzecz
obronności kraju;
Id: AC07D7B5-1B3E-4B6E-83A7-8F9617D1AE97. Podpisany
Strona 1
7) koordynacja robót w pasie drogowym;
8) wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego i zjazdy z dróg oraz pobieranie opłat i kar pieniężnych;
9) prowadzenie ewidencji dróg, obiektów mostowych, tuneli, przepustów i promów oraz udostępnianie ich na
żądanie uprawnionym organom;
10) przeprowadzanie okresowych kontroli stanu dróg i drogowych obiektów inżynierskich;
11) badanie wpływu robót drogowych na bezpieczeństwo ruchu drogowego;
12) wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych i zabezpieczających;
13) przeciwdziałanie niszczeniu dróg przez ich użytkowników;
14) przeciwdziałanie niekorzystnym przeobrażeniom środowiska mogącym powstać lub powstającym
w następstwie budowy lub utrzymania dróg;
15) wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu oraz
wyznaczanie objazdów drogami różnej kategorii, gdy występuje bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa osób
lub mienia;
16) dokonywanie okresowych pomiarów ruchu drogowego;
17) utrzymywanie zieleni przydrożnej, w tym sadzenie i usuwanie drzew oraz krzewów;
18) prowadzenie gospodarki
zarządzającego drogą;
gruntami
i innymi
nieruchomościami
pozostającymi
w zarządzie
organu
19) wykonywanie innych obowiązków zarządcy drogi wynikających z przepisów prawa.
3. Zarząd Dróg jest również uprawniony do:
1) wstępu na grunty przyległe do pasa drogowego, jeżeli jest to niezbędne do wykonywania czynności
związanych z utrzymaniem i ochroną dróg;
2) urządzania czasowego przejazdu przez grunty przyległe do pasa drogowego w razie przerwy w komunikacji na
drodze;
3) ustawiania na gruntach przyległych do pasa drogowego zasłon przeciwśnieżnych.
Rozdział 3.
ORGANIZACJA I ZASADY DZIAŁANIA
§ 4. 1. Zarządem Dróg kieruje Dyrektor.
2. Dyrektora Zarządu powołuje i odwołuje Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, który pełnomocnictwem,
stanowiącym integralną część aktu powołania , określa zakres jego umocowania.
3. Dyrektor organizuje pracę i kieruje działalnością Zarządu Dróg, zapewnia jego prawidłowe funkcjonowanie,
realizację zadań określonych przepisami prawa i niniejszym statutem, oraz reprezentuje go na zewnątrz.
4. Dyrektor składa oświadczenia woli w imieniu Zarządu Dróg w zakresie praw i zobowiązań majątkowych do
wysokości kwot określonych w planie finansowym.
5. Dyrektor wykonuje czynności pracodawcy w stosunku do pracowników zatrudnionych w Zarządzie Dróg.
6. Dyrektor ponosi odpowiedzialność za całokształt działalności Zarządu Dróg.
7. Strukturę organizacyjną i zasady działania Zarządu Dróg określa regulamin organizacyjny Zarządu Dróg
Powiatowych w Golubiu-Dobrzyniu.
8. Zarząd Powiatu zatwierdza regulamin organizacyjny Zarządu Dróg na wniosek Dyrektora.
Rozdział 4.
GOSPODARKA FINANSAMI
Id: AC07D7B5-1B3E-4B6E-83A7-8F9617D1AE97. Podpisany
Strona 2
§ 5. Zarząd Dróg Powiatowych prowadzi gospodarkę finansową zgodnie z zasadami określonymi w ustawie
o finansach publicznych i innych przepisach prawa, według szczegółowych wymogów gospodarki finansowej
obowiązujących w jednostkach budżetowych.
§ 6. Majątek, którym dysponuje Zarządu Dróg stanowi własność Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego i może być
wykorzystywany tylko dla potrzeb związanych z działalnością Zarządu Dróg.
Rozdział 5.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 7. Przekształcenie lub likwidacja Zarządu Dróg może nastąpić na podstawie uchwały Rady Powiatu
Golubsko-Dobrzyńskiego.
§ 8. Zmian w statucie Zarządu Dróg dokonuje Rada Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w trybie właściwym dla
jego nadania.
Id: AC07D7B5-1B3E-4B6E-83A7-8F9617D1AE97. Podpisany
Strona 3
UZASADNIENIE
Zgodnie z art. 12 pkt 8 lit. i ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
(tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 595 z późn. zm.) oraz art. 16 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. (tj. Dz. U.
z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.) organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może
tworzyć, łączyć, przekształcać w inną formę organizacyjno-prawną i likwidować samorządowy
zakład budżetowy.
Celem likwidacji samorządowego zakładu budżetowego pn. Powiatowy Zakład Dróg i
Transportu w Golubiu-Dobrzyniu jest utworzenie nowej formy organizacyjno-prawnej jaką jest
jednostka budżetowa.
Jednostka budżetowa jako jednostka organizacyjna sektora finansów publicznych, pokrywa
swoje wydatki bezpośrednio z budżetu powiatu, gdzie trafiają także pobrane przez jednostkę
dochody. Rozliczenie budżetu następuje tzw. metodą budżetowania brutto, bowiem dochody i
wydatki jednostki objęte są w pełnej wysokości planem finansowym. Forma taka umożliwia ścisłą
ewidencję wydatków publicznych i ułatwia kontrolę wykonania budżetu zgodnie z preliminarzem.
Zmiany organizacyjne polegające na przekształceniu samorządowego zakładu budżetowego w
jednostkę budżetową wpłyną korzystnie na zwiększenie przejrzystości finansów publicznych, a co
za tym idzie – zwiększy się efektywność gospodarowania środkami publicznymi.
Ponadto zaletą przekształcenia zakładu w jednostkę budżetową jest ciągłość wykonywania
zadań bez względu na sytuację i prawa rządzące rynkiem.
Nowo utworzona jednostka budżetowa przejmie mienie pozostające w użytkowaniu zakładu
budżetowego, jego należności i zobowiązania w zakresie odpowiadającym powierzonym
zadaniom.
Pracownicy zakładu budżetowego staną się pracownikami jednostki budżetowej przy
zachowaniu dotychczasowych warunków pracy i płacy, na zasadach określonych w art. 231
Kodeksu pracy.
Id: AC07D7B5-1B3E-4B6E-83A7-8F9617D1AE97. Podpisany
Strona 1