ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42

Łódź, 12 października 2015 r.
Szanowni Państwo Sekretarze
Powiatów, Miast i Gmin
Województwa Łódzkiego,
Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej Centrum Szkoleniowe w Łodzi oraz Zarząd Forum Sekretarzy Samorządów
Lokalnych Województwa Łódzkiego serdecznie zapraszają do udziału w tegorocznym wyjazdowym szkoleniu w ramach
Forum
Sekretarzy,
które
odbędzie
się
w
terminie
19
–
20
listopada
2015
r.
w Hotelu Magellan *** Business & SPA - Bronisławów nad Zalewem Sulejowskim.
Organizowane przez nas spotkanie poświęcone będzie dyskusji i omówieniu zagadnień dotyczących organizacji
funkcjonowania urzędu w zakresie eadministracji, a w szczególności kwestią związanym z standaryzacją procesu
doręczeń elektronicznych, udostępniania dokumentacji i dokumentów w postaci elektronicznej, udostępniania petycji w
BIP jak również zmianą prawnym w obszarze podpisu elektronicznego. Przedmiotem dyskusji i analizy będą również
zagadnienia dotyczące ochrony danych osobowych w zderzeniu z regulacjami dotyczącymi dostępu do informacji
publicznej.
Szkolenia poprowadzą praktycy oraz eksperci i trenerzy FRDL.
Mamy nadzieję, że szkolenie to będzie doskonałą okazją do wymiany doświadczeń i poglądów pomiędzy
przedstawicielami samorządów uczestniczących w spotkaniu oraz przyczyni się do sprawnego zarządzania
reprezentowanych przez uczestników jednostek samorządu terytorialnego.
Serdecznie zapraszamy Państwa do udziału w organizowanym spotkaniu.
Z poważaniem
Katarzyna Marciniak
Koordynator zespołu ds. usług
Centrum Szkoleniowego w Łodzi
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl
Załącznik nr 1.
PROGRAM
Forum Skarbników Samorządów Lokalnych Województwa Łódzkiego 19 – 20 listopada 2015 r.
Hotel Magellan *** Business & SPA
Dzień I – 19 listopada 2015 godz. 11.30 – 16.30 „
„Obowiązki samorządu w zakresie eadministracji – stan obecny i projektowane zmiany”
Przedmiot omawiany zagadnień:




standaryzacja procesu doręczeń elektronicznych
udostępnianie dokumentacji i dokumentów w postaci elektronicznej
udostępnianie petycji w BIP
zmiany prawne w obszarze podpisu elektronicznego
Opis omawianych zagadnień:
Celem wprowadzenia nowych standardów dotyczących doręczeń elektronicznych jest zarówno wyjaśnienie ram prawnych,
ale i wskazanie kierunku zalecanych zmian prawnych. Z punktu widzenia samorządów standaryzacja procedur doręczeń
elektronicznych jest istotna. Doręczenia są bowiem jedną z kluczowych czynności w postępowaniu administracyjnym, ale i
podatkowym. Podczas spotkania zostaną omówione nie tylko obowiązujące wymagania prawne, ale i projektowane już
zmiany przepisów.
Udostępnianie dokumentacji i dokumentów w postaci elektronicznej obejmuje zarówno akta sprawy (Kpa, Ordynacja
podatkowa), ale i dokumentację zgromadzoną w ramach spraw podlegającym innym rygorom prawnym. Omówio ne zostaną
przepisy prawa jak i wskazane praktyczne możliwości udostępnienia dokumentów elektronicznych.
Od 6 września 2015 r. obowiązuje nowa ustawa o petycjach. Doprecyzowuje ona zakres przedmiotowy i podmiotowy petycji
dotychczas w ograniczonym zakresie uregulowany prawnie, określa wymagania formalne petycji. Ustawa wprowadza
również procedury postępowania z petycjami, petycjami wielokrotnymi, petycjami dotyczących spraw wcześniej
rozpatrzonych oraz obowiązki udostępniania ich w Internecie.
Od 1 lipca 2016 r. zaczną obowiązywać w Polsce przepisy unijnego rozporządzenia eIDAS. Rozporządzenie zastąpi polską
ustawę o podpisie elektronicznym wprowadzając nowe narzędzia prawne i technologiczne. Zmiany dotkną również innych
regulacji prawnych, do których polska administracja musi się szybko przygotować.
Prowadzący szkolenie: Artur Prasal
Absolwent Wyższej Szkoły Administracji Publicznej w Łodzi oraz Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego. Od
1998 r. pracownik Urzędu Miasta Łodzi. Głównym przedmiotem zainteresowania zawodowego są procedury administracyjne
dotyczące realizacji usług publicznych z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej. Autor i współautor
kilkudziesięciu publikacji dotyczących prawnych aspektów informatyzacji administracji.
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl
Dzień II – 20 listopada 2015 godz. 9.00 – 13.30 „
„Udostępnianie informacji publicznej w praktyce administracyjnej
Praktyczne aspekty realizacji obszernych i trudnych wniosków”
Program szkolenia:
1.
Pojęcie informacji publicznej (informacja prosta a informacja przetworzona)
2.
Osoba pełniąca funkcje publiczną, funkcjonariusz publiczny, sprawa publiczna, sprawa szczególnej wagi publicznej
praktyczne znaczenie pojęć ustawowych
3.
Formy udostępniania informacji publicznej (wzory decyzji administracyjnych w sprawach związanych z
udostępnianiem informacji publicznej)
4.
Postępowanie w sprawie udzielenia informacji w praktyce (na wniosek w formie pisemnej, telefonicznej, złożony
drogą mailową, postępowania w sytuacji wpływu wniosku niepodpisanego imieniem i nazwiskiem),
5.
Kategorie informacji podlegające udostępnieniu w trybie ustawy.
6.
Kategorie informacji nie podlegające udostępnieniu w trybie ustawy.
7.
Koszty i terminy związane z udostępnianiem informacji .
8.
Konsekwencje odmowy udostępnienia informacji, która powinna być udostępniona.
9.
Jak powinien wyglądać BIP urzędu, aby spełniał wymogi ustawy o dostępie do informacji publicznej
oraz rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej?
10.
W jaki sposób formułować zapisy w BIP, aby był on przejrzysty i czytelny dla klientów? (przykłady różnych praktyk)
11.
Co to jest dokument urzędowy w rozumieniu ustawy? Jakie informacje i dokumenty powinny być udostępniane
na wniosek a jakie zamieszczane w biuletynie? (stosowane praktyki a obowiązujące przepisy)
12.
Orzecznictwo sądów administracyjnych w sprawach związanych z odmową udostępnienia informacji publicznej
13.
Ponowne wykorzystanie informacji publicznej
14.
Procedura możliwości odmowy realizacji obszernych wniosków "paraliżujących" funkcjonowanie urzędu,
gdy przygotowanie odpowiedzi spowoduje konieczność podjęcia nieproporcjonalnych działań przekraczających
proste czynności.
15.
„Prawo do ochrony własnego wizerunku” w kontekście udostępniania informacji publicznej(wizerunek urzędnika
a ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych)
16.
Ustawa o dostępie do informacji publicznej a ustawa o ochronie danych osobowych.
17.
Ustawa o dostępie do informacji publicznej a Kodeks postępowania administracyjnego
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl
18.
Trudne sprawy z praktyki administracyjnej ( praktyczne przykłady rozstrzygnięć, przykład uzasadnienia decyzji
odmawiającej udostępnienia informacji publicznej ze względu na obszerność wniosku)
19.
Analiza wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 2015 r. dotyczącego udostępniania dokumentów z audytu
Prowadzący szkolenie: Jacek Wajs
Specjalista z zakresu procedur administracyjnych( KPA), ochrony danych osobowych, informacji publicznej i systemów
zarządzania w jednostkach samorządu terytorialnego. Realizator wielu unijnych programów, m.in.: „Expert - Urzędnik”,
Nowoczesny Urząd”, „Urząd na miarę Europy”, "Profesjonalny urząd- kompetentny urzędnik". Doświadczony wykładowca
oraz samorządowiec-praktyk, szkolący od dziesięciu lat pracowników administracji samorządowej oraz radnych rad
wszystkich szczebli na terenie całego kraju( urzędy marszałkowskie, starostwa powiatowe, urzędy miast i gmin i ich
jednostki organizacyjne. Przeprowadza także szkolenia dla administracji rządowej ( KGP, KWP, IPN, NFZ , WKU). Prelegent
na Forach Sekretarzy JST, Forach Skarbników, Forach Dyrektorów Powiatowych Urzędów Pracy. Rocznie przeprowadza
ok.200-250 szkoleń i praktycznych warsztatów, na których przeszkolonych zostaje 1500-2000 osób. Wykładowca - trener,
ekspert- stały współpracownik Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej.
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl
Załącznik nr 2.
Informacje organizacyjne
Szanowni Państwo,
Wyjazdowe Forum Sekretarzy odbędzie się w terminie 19 – 20 listopada 2015 r. w Hotelu Magellan *** Business &
SPA - Bronisławów nad Zalewem Sulejowskim.
Z uwagi na konieczność potwierdzenia rezerwacji Hotelu bardzo proszę o wypełnienie załączonej deklaracji udziału i
przesłanie jej do dnia 2 listopada br. na adres mailowy [email protected] lub też faksem na numer 42 288 12
86.
Koszt udziału w spotkaniu wynosi 599 złotych dla członka Forum Sekretarzy oraz 659 złotych dla osób spoza Forum i
obejmuje: udział w szkoleniach wraz z materiałami szkoleniowymi, nocleg w pokojach 2-osobowych, pełne
wyżywienie podczas 2 dni pobytu z uroczystą kolacją. Dojazd do Hotelu Magellan *** Business & SPA Bronisławów nad Zalewem Sulejowskim (Żeglarska 35/31, Bronisławów) we własnym zakresie.
FRDL RC w Łodzi zastrzega sobie możliwość odwołania planowanego spotkania w terminie 3 dni od terminu
składania deklaracji udziału z powodu małej liczby zgłoszeń.
Rezygnacja z uczestnictwa możliwa jest na tydzień przed planowanym terminem spotkania. W przypadku braku
rezygnacji lub rezygnacji zgłoszonej do FRDL RC w Łodzi później niż na 7 dni przed terminem szkolenia, uczestnik
zostanie obciążony fakturą za udział w spotkaniu.
Ze względu na ograniczoną liczbę miejsc, organizatorzy zastrzegają sobie prawo odmowy przyjęcia zgłoszenia
uczestnictwa. O podjętej w tej sprawie decyzji organizatorzy poinformują poszczególne zainteresowane osoby.
W sprawach szczegółowych i organizacyjnych dotyczących szkolenia – prosimy kontaktować się z Panią Katarzyną
Marciniak.
Szczegółowy harmonogram otrzymacie Państwo do dnia 6 listopada br. wraz z potwierdzeniem organizacji spotkania.
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl
Załącznik nr 3.
Deklaracja uczestnictwa
Zgłaszam chęć uczestnictwa w wyjazdowym Forum Sekretarzy, które odbędzie się w terminie 19 – 20
listopada 2015 r. w Hotelu Magellan *** Business & SPA.
Imię i Nazwisko:
............................................................................................................................. .....................
Pełna nazwa i adres Urzędu/NIP – dane do faktury:
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
Tel.
…………………………………………………………………………………………….
E-mail
…………………………………………………………………………………………….
Data: …………………….
Podpis: …………………….
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl