Sprawozdanie ze spotkania informacyjnego w ramach projektu pt

Sprawozdanie ze spotkania informacyjnego w ramach projektu
pt. „Improving protection of victims’ rights: access to legal aid”.
Dnia 29 stycznia 2013 r. w Centrum Konferencyjnym Alberta Borschett’a odbyło się
spotkanie inaugurujące realizację projektów w ramach programu Komisji Europejskiej
JUST/2011-2012/JPEN/AG. Jednym z jego beneficjentów jest Uniwersytet im. Adama
Mickiewicza w Poznaniu, który będzie realizował projekt, pt. „Improving protection of
victims’ rights: access to legal aid”. W związku z powyższym w spotkaniu tym brał udział
przedstawiciel Uniwersytetu, Pan mgr Piotr Karlik doktorant w Zakładzie Postępowania
Karnego Wydziału Prawa i Administracji, który jest jednocześnie członkiem powyższego
projektu. Wydarzenie to miało na celu omówienie ogólnych regulacji dotyczących realizacji
przyznanych grantów, a także wymianę wspólnych doświadczeń z lat poprzednich.
Spotkanie rozpoczęło się od przemówienia Pani Francoise Le Bail Prezydent DG
Justice. W swoim przemówieniu pogratulowała wszystkim zebranym otrzymania grantów od
Komisji Europejskiej, co jest dowodem najwyższego uznania i zaufania do wybranych
instytucji. Na potwierdzenie tych słów zostały przedstawione statystki, z których wynikało, że
na 106 zgłoszonych wniosków, Komisja Europejska zaakceptowała i przyjęła jedynie 50.
Polskę reprezentuje jedynie Uniwersytet im. Adama Mickiewicza, co stanowi 1% ogólnej
liczby przyznanych projektów.
Następnie omówiona została działalność Komisji Europejskiej w ramach współpracy
sądowej w sprawach cywilnych i karnych. Podkreślono, że głównym celem jest ustalanie
wspólnych, minimalnych standardów we wszystkich krajach członkowskich Unii
Europejskiej. Dotyczy to przede wszystkim: dostępu do prawnika i przestrzegania praw osób
tymczasowo aresztowanych (np. Zielona Księga: tymczasowe aresztowanie postępowaniu
przygotowawczym, warunki tymczasowego aresztowania, instrumenty wspólnego uznawania
decyzji w zakresie tymczasowego aresztowania). Wspomniano również, że Komisja
Europejska przywiązuje szczególną uwagę do ochrony osób szczególnie narażonych na
oddziaływanie negatywnych skutków przestępstw. Właśnie dlatego tegoroczna edycja
program JUST koncentruje się na problematyce ochrony ofiary przestępstwa (Supporting
Victims of Crimes - VICS).
Kolejna część spotkania poświęcona była prezentacji etapów realizacji grantów.
Przedstawiciel Komisji Europejskiej w przygotowanej prezentacji pokazał przez jakie fazy
musi przejść projekt od momentu jego przyznania. Jednym z najistotniejszych etapów,
oczywiście poza samą realizacją grantu, jest jego audyt dokonywany przez Komisję
Europejską. W związku z powyższym zwracano szczególną uwagę na przestrzeganie
wymagań zawartych w „Poradniku realizacji grantów współfinansowanych ze środków
Unijnych”. Ważnym punktem tej części było również omówienie wzajemnej współpracy
pomiędzy partnerami w ramach poszczególnych projektów, gdzie zachęcano do zawierania
dodatkowych umów regulujących wzajemne obowiązki (reguły współpracy, kwestie
finansowe i kwestie praw autorskich, czy dostarczanie dokumentów).
W dalszej kolejności skupiono się na zagadnieniu organizacji szkoleń i warsztatów w
ramach realizowanych projektów. Komisja Europejska zdaje sobie sprawę, że jest to
niezwykle trudne zadanie, gdyż sędziów i prokuratorów specjalnie nie interesuje to co nie
zostało jeszcze implementowane do krajowego porządku prawnego. W związku z powyższym
sugerowano, aby grupy warsztatowe były możliwie mało, do 30 osób. Zwrócono uwagę, że
warto korzystać z różnych metod aktywizacji uczestników szkoleń. Sugerowano również, aby
nie lekceważyć czasu przeznaczonego na nieformalne spotkania (kawa, obiad), gdyż to w ich
trakcie uczestnicy mogą się lepiej poznać. Przypomniano także, że kwestionariusze ankiet
dotyczące oceny przeprowadzonych warsztatów należy rozdać w odstępach czasowych
pozwalających na realną, krytyczną analizę (3 – 6 miesięcy po zakończeniu warsztatów).
Trzeba jednak pamiętać, że są to jedynie ogólne założenia wynikające z doświadczenia
Komisji Europejskiej, a wszelkie nowe inicjatywy będą mile widziane.
Ostatnia część poświęcona była dokonywaniu zmian w przyznanym projekcie.
Obowiązuje generalna zasada, że nie należy dokonywać żadnych zmian. Jednakże w
ostateczności możliwe są następujące zmiany:
- Administracyjne: zmiana adresu; zmiana konta bankowego; zmiana osoby do kontaktu;
zmiana prawnego przedstawiciela; zmiany statutowe w organizacji
- Mniejsze zmiany: mniejsze niż 10 % wartości budżetu; nie są to zmiany kluczowe;
dodanie/wycofanie partnera; zmiany w ekipie; zmiany w finansowaniu poszczególnych
partnerów.
- Większe zmiany: dodanie/wycofanie partnera; adaptacja aneksu 1; wszelkie zmiany w
budżecie przekraczające 10%; wydłużenie czasu trwania projektu.
Spotkanie zakończyło się serią pytań od uczestników dotyczących szczegółowych kwestii
rozliczania budżetu.