wystąpienie pokontrolne - Śląski Urząd Wojewódzki

WOJEWODA ŚLĄSKI
Katowice, 07.04.2016 r.
Nr kontroli PSIII.862.2.1.2016
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
ŚLĄSKI URZĄD WOJEWÓDZKI
w KATOWICACH
ul. Jagiellońska 25
40-032 Katowice
I Dane organizacyjne przeprowadzenia kontroli
Zakres kontroli:
Ocena prawidłowości wydawanych orzeczeń administracyjnych i przestrzegania
przepisów ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 149 z późn. zm.) oraz
przepisów wykonawczych do ww. ustawy
Kontrola prawidłowości postępowania administracyjnego, w sprawach
dotyczących pozbawienia statusu bezrobotnego na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 3
ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Jednostka kontrolowana:
Powiatowy Urząd Pracy w Siemianowicach Śląskich
ul. Wyzwolenia 17, 41-103 Siemianowice Śląskie
Kierownik jednostki kontrolowanej:
Pani Hanna Becker
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Siemianowicach Śląskich
Okres objęty kontrolą:
01.08.2015 r.-31.01.2016 r.
Zespół kontrolerów i nr upoważnienia:
Katarzyna Ziębiec inspektor wojewódzki – kierownik zespołu
Upoważnienie do kontroli Nr PSIII.0030.1.2016
Marta Noszczyńska inspektor wojewódzki
Upoważnienie do kontroli Nr PSIII.0030.2.2016
Podstawa prawna
do przeprowadzenia kontroli:
Termin kontroli:
Art. 19 ustawy z dnia 23.01.2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej
w województwie (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz 525 z późn. zm.)
oraz na podstawie art. 10 ust. 1, art. 112 ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
24.02.2016 r.-26.02.2016 r.
II Ocena ogólna do zakresu skontrolowanej działalności
Ocena ogólna:
Komórka wykonująca
Pozytywna
zadania z zakresu objętego kontrolą:
Centrum Aktywizacji Zawodowej
Referat ds. Ewidencji, Informacji i Świadczeń
Ustalenia, stanowiące
podstawę do oceny:
Upoważnienia Prezydenta Miasta Siemianowice Śląskie, wydane na podstawie
art. 9 ust. 7 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,
do wydawania w jego imieniu decyzji i postanowień administracyjnych
oraz zaświadczeń w zakresie zadań wykonywanych, w okresie objętym kontrolą,
posiadali:
2
1. Pani Hanna Becker
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Siemianowicach Śląskich
2. Pan Ireneusz Pilch
Zastępca Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Siemianowicach Śląskich
3. Pani Anna Wolff
Kierownik Referatu ds. Ewidencji, Informacji i Świadczeń Powiatowego
Urzędu Pracy w Siemianowicach Śląskich
W okresie objętym kontrolą wydane zostały 43 decyzje administracyjne
w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej, na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 3
ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, z czego
skontrolowanych zostało 41 decyzji (w okresie objętym kontrolą 2 decyzje
były przedmiotem kontroli instancyjnej), poprawnie wydano 40 decyzji
Osoby odpowiedzialne
za wykonywanie zadań
z danego zakresu kontroli
Za przebieg postępowania administracyjnego do chwili ustalenia powodu
odmowy przyjęcia oferty odpowiedzialni są pośrednicy pracy: Barbara Grzesiek,
Aneta Lesik, Anna Belhaj, Kamila Weiser-Krawczyk, Marek Kubis, którzy
weryfikują treść oświadczenia bezrobotnego i konsultują sprawę z bezpośrednim
przełożonym (Kierownikiem Centrum Aktywizacji Zawodowej jest Dorota
Menzla), bądź dyrekcją Urzędu. W przypadku stwierdzenia, że odmowa
nastąpiła bez uzasadnionej przyczyny, sprawa jest przekazywana do Referatu
Ewidencji, Informacji i Świadczeń w celu wydania decyzji
III Oceny cząstkowe skontrolowanej działalności do badanego obszaru ze wskazaniem ustaleń,
na których zostały oparte
Obszar kontroli:
Ocena cząstkowa
do danego obszaru:
Kontrola prawidłowości postępowania administracyjnego w sprawach pozbawienia
statusu bezrobotnego na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 3 ustawy o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Pozytywna
Komórka wykonująca
zadania z obszaru objętego kontrolą:
Centrum Aktywizacji Zawodowej
Referat ds. Ewidencji, Informacji i Świadczeń
Ustalenia, stanowiące
podstawę do oceny:
W 1 przypadku stwierdzono zasadność przyczyny odmowy przyjęcia propozycji
stażu, który miał odbywać się w Siemianowicach Śląskich. W toku postępowania
wyjaśniającego bezrobotna przedstawiła bowiem zaświadczenie o dokonanym
meldunku czasowym w Jastrzębiu-Zdroju i wskazała, że ze względu na odległość
nie jest w stanie codziennie dojeżdżać do Siemianowic Śląskich
Przyczyna: Nieuwzględnienie całokształtu materiału dowodowego zebranego
przed wydaniem decyzji o utracie statusu bezrobotnego
3
Skutek: Wydanie decyzji o utracie statusu bezrobotnego z naruszeniem art. 33
ust. 4 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
IV Uwagi i zalecenia pokontrolne
Zalecenia pokontrolne:
Wydawanie decyzji o utracie statusu osoby bezrobotnej, w oparciu o całokształt
materiału dowodowego, z uwzględnieniem obiektywnych możliwości odbywania
stażu, w kontekście informacji przekazanych przez bezrobotnego
V Pouczenie
Zgodnie z treścią art. 113 ust. 2 ww. ustawy, Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Siemianowicach Śląskich,
w terminie 14 dni od dnia doręczenia zaleceń, może zgłosić do nich zastrzeżenia.
W przypadku braku zastrzeżeń, o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych proszę powiadomić Wojewodę
Śląskiego, za pośrednictwem Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego
w Katowicach, w terminie 30 dni od daty doręczenia niniejszego wystąpienia.
Jednocześnie informuję, iż zgodnie z art. 115 ust. 1 ww. ustawy „kto nie realizuje zaleceń wojewody, o których
mowa w art. 113 - podlega karze pieniężnej w wysokości do 6.000 zł”.
Z up. Wojewody Śląskiego
Bożena Stępień
Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej
Otrzymują:
1. Adresat
2. Wydział Kontroli - w miejscu
3. Aa.
4