Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa pracuje nad zmianami w

ZMIANA UŻYTKOWANIA WIECZYSTEGO W ODRĘBNĄ WŁASNOŚĆ
Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa pracuje nad zmianami w ustawie o
gospodarce nieruchomościami, na podstawie których użytkowanie wieczyste gruntów pod
budynkami wielolokalowymi ma zostać zamienione w prawo własności z mocy prawa.
Projekt zmian przygotowany przez resort infrastruktury zakłada przekształcenie z mocy
ustawy wszystkich udziałów w prawie użytkowania wieczystego w udziały w prawie
własności gruntu. Sytuacja ta dotyczy jedynie nieruchomości zabudowanych i oddanych
na cele mieszkaniowe, zarówno działek należących do Skarbu Państwa, jak i samorządów.
Zdaniem resortu infrastruktury, celem projektowanej ustawy jest uproszczenie
procedury przekształcania udziałów w prawie użytkowania wieczystego gruntów
zabudowanych budynkami wielolokalowymi w prawo współwłasności gruntu. Obecnie
bowiem z wnioskiem wystąpić muszą wszyscy współużytkownicy wieczyści, których suma
udziałów wynosi co najmniej połowę. Sprzeciw chociażby jednego ze
współużytkowników wieczystych powoduje, iż właściwy organ musi zawiesić
postępowanie. Następnie sprawa trafia do sądu powszechnego, który może wyrazić zgodę
na czynność przekraczającą zakres zwykłego zarządu.
Dlatego też zadaniem projektowanej regulacji jest przyspieszenie procedury
przekształcenia, a także odciążenie organów administracji publicznej oraz sądów.
Wątpliwości budzi jednak fakt, czy rozwiązanie takie zgodne jest z Konstytucją, a także
zasadą równości wobec prawa.
Najprawdopodobniej przyszli właściciele gruntu za takie przekształcenie będą
musieli zapłacić, ale zarówno obowiązek ten, jak i wysokość ewentualnej opłaty nie
zostały jeszcze określone. Szczegółowe wskazanie zasad i trybu jej uiszczania zdaniem
resortu wymaga dodatkowych konsultacji, głównie z jednostkami samorządu
terytorialnego.
Należy mieć na uwadze, iż przekształcenie z mocy ustawy wszystkich udziałów w
prawie użytkowania wieczystego w udziały w prawie własności gruntu, jak i objęcie
wynikającą z faktu takiego przekształcenie obowiązkową opłatą rodzi liczne kontrowersje.
Zgodnie bowiem z ustawą o gospodarce nieruchomościami, opłata za przekształcenie
stanowi różnicę między wartością prawa własności a wartością prawa użytkowania
wieczystego. Dlatego też skutkiem omawianej nowelizacji będzie znaczne obciążenie
kosztami posiadaczy dużej liczby udziałów w prawie użytkowania wieczystego. Jedynym
rozwiązaniem w tej sytuacji mogłaby być bonifikata do opłat z tytułu przekształcenia,
Chudzik i Wspólnicy Kancelaria Prawna
ul. Zelwerowicz 41/2 | 90-147 Łódź
tel. (+48) 42 680 23 33 | www.chudzik.pl| e-mail: [email protected]
którą obecnie w oparciu o treść art. 4 ust. ustawy o przekształceniu prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności nieruchomości udzielić może organ właściwy do wydania
decyzji o przedmiotowym przekształceniu. Jednakże w obecnym stanie prac legislacyjnych
nie określono, czy bonifikaty nadal będą udzielane.
Łódź, dnia 22 kwietnia 2016 r.
Aleksandra Grabowska
prawnik
* Zastrzeżenie prawne.
Przedstawiona informacja jest udostępniania nieodpłatnie, ma charakter informacyjny i nie stanowi
porady prawnej. W celu uzyskania wiążącej porady prawnej i szczegółowych informacji, wszystkich
zainteresowanych prosimy o kontakt z Kancelarią Chudzik i Wspólnicy Radcowie Prawni sp.p.
Chudzik i Wspólnicy Kancelaria Prawna
ul. Zelwerowicz 41/2 | 90-147 Łódź
tel. (+48) 42 680 23 33 | www.chudzik.pl| e-mail: [email protected]