7. wewnętrzna spójność lsr - specyfika obszaru

7.
WEWNĘTRZNA SPÓJNOŚĆ LSR - SPECYFIKA OBSZARU,
SWOT, CELE, PRZEDSIĘWZIĘCIA
7.1
WNIOSKI WYNIKAJĄCE Z ANALIZY
WYKORZYSTANIA SPECYFIKI OBSZARU
SWOT
ORAZ
SPOSÓB
Opis specyfiki obszaru zamieszczony w punkcie 2.8 oraz analiza SWOT przedstawiona
w punkcie 3 stanowią swojego rodzaju kwintesencję diagnozy obszaru objętego LSR.
Jeżeli postawiona diagnoza jest słuszna to, trzymając się terminów medycznych,
zaproponowane kierunki leczenia powinny jasno wynikać z diagnozy. Innymi słowy,
cele LSR powinny znajdować uzasadnienie w ustaleniach punktu 2.8
i punktu 3. Chociaż w gruncie rzeczy adekwatność celów LSR do diagnozy można
ocenić konfrontując bezpośrednio treść punktu 5 punktami 2.8 oraz 3, to poniżej dane
niezbędne do takiej oceny zestawiono w bardziej zwięzły i bezpośredni sposób,
uzasadniając poszczególne cele opisane w punkcie 5 argumentami zawartych
w punktach 2.8 i 3.
7.1.1
Cel ogólny 1: Wykorzystanie dziedzictwa kulturowego dla rozwoju i
aktywizacja życia kulturalnego wsi
Region boryka się z szeregiem społecznych problemów, takich jak:
-
znaczący odsetek mieszkańców poddanych marginalizacji ze względu na
niepełnosprawność, wiek lub ubóstwo
niski poziom wykształcenia mieszkańców
odpływ najaktywniejszych i najlepiej wykształconych ludzi do miast
atomizacja społeczeństwa i zamykanie się ludzi w kręgu własnych spraw
Problemy te mają swoje źródła między innymi w:
-
silnie ograniczonej ofercie kulturalnej dla mieszkańców
postrzeganiu wiejskości i kultury ludowej jako niepotrzebnego a nawet
wstydliwego bagażu.
zanikaniu więzi z małymi ojczyznami w wyniku braku wiedzy o ich historii
i kulturze
ograniczonych możliwościach rozwijania umiejętności sportowych i uczestnictwa
w imprezach sportowych
silnie ograniczonych możliwościach rozwoju indywidualnych talentów
Aby to zmienić potrzebne są (poza edukacją i działaniami gospodarczymi)
wielokierunkowe działania nastawione na uatrakcyjnienie oferty kulturalnej terenów
wiejskich, integrację społeczności oraz budowanie poczucia dumy z historii, kultury
i współczesnych osiągnięć małych ojczyzn. Przez to właśnie należy rozumieć
„aktywizację życia kulturalnego wsi”.
Niezwykle pomocne, a może nawet niezbędne dla skutecznej i trwałej aktywizacji życia
kulturalnego będzie sięgnięcie do zachowanego dziedzictwa historycznego
i kulturowego, na które składają się między innymi:
-
barwna i burzliwa historia
-
oryginalna i wciąż jeszcze dość silna kultura ludowa
silne związki z wieloma postaciami, które odegrały ważną rolę w rozwoju polskiej
i światowej kultury, nauki i myśli politycznej
stosunkowo licznie i dobrze zachowane zabytkami budownictwa wiejskiego
liczne zachowane dworki i pałacyki ziemiańskie
Okolicznościami, które będą sprzyjać zachowaniu dziedzictwa
i wykorzystaniu go do rozwoju społeczno-gospodarczego są:
-
kulturowego
rosnące zainteresowanie inwestorów prywatnych nabywaniem i ratowaniem
zabytków
rozwój turystyki kulturowej.
7.1.2 Cel ogólny 2: Ochrona dziedzictwa przyrody i ekologizacja rolnictwa
Region jest, jak na warunki centralnej Polski, bardzo bogaty pod względem
przyrodniczym, co przejawia się między innymi:
-
znacznym zróżnicowaniem geomorfologicznym
wynikającą z uwarunkowań geomorfologicznych dużą różnorodnością siedlisk
przyrodniczych
wysoką lesistością
wysoką jeziornością
dużym zróżnicowaniem naturalnych i półnaturalnych zespołów roślinnych, w tym
dość silną obecnością zespołów wymienionych w Dyrektywie Siedliskowej
dużym znaczeniem dla lęgowych i migrujących gatunków ptaków związanych
dolinami wielkich rzek, rozległymi mokradłami i starymi lasami
Dziedzictwu temu zagrażają między innymi:
-
inwestycje prywatne i publiczne na terenach wrażliwych przyrodniczo
niski poziom społecznej akceptacji dla realnych działań na rzecz ochrony przyrody
pęd do intensyfikacji rolnictwa, w tym do powiększania „areału w kulturze rolnej”,
często bez uwzględniania konsekwencji przyrodniczych
złe nawyki mieszkańców i turystów, przyczyniające się do niszczenia zasobów
przyrody
niski poziom wiedzy mieszkańców na temat zagrożeń środowiska i sposobów jego
ochrony
marginalizacja ochrony przyrody przez władze samorządowe
Ustawa o ochronie przyrody stanowi, że: „obowiązkiem organów administracji
publicznej, osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych oraz osób fizycznych
jest dbałość o przyrodę będącą dziedzictwem i bogactwem narodowym”. Już ta
okoliczność sama w sobie wystarcza do uzasadnienia działań mających na celu
zmniejszenie zidentyfikowanych zagrożeń. Dodatkowe, bardzo silne argumenty za
podejmowaniem działań na rzecz ochrony dziedzictwa przyrody i ekologizacji
rolnictwa są następujące:
-
ograniczenia dla rolnictwa i przemysłu wynikające z objęcia prawną ochroną
przyrody większości regionu
-
duże znaczenie przyrody jako potencjalnej atrakcji turystycznej (por. punkt 7.1.3).
Okolicznościami sprzyjającymi ochronie dziedzictwa przyrody i ekologizacji rolnictwa
będą:
-
wzrost znaczenia ochrony przyrody i środowiska w politykach europejskich
i krajowych
zmiany prawne i kulturowe sprzyjające uspołecznieniu działań w zakresie ochrony
przyrody i środowiska.
bliskość dużych aglomeracji miejskich, stanowiących potencjalne rynki zbytu dla
niszowych produktów żywnościowych.
7.1.3 Cel ogólny 3: Wzmocnienie i restrukturyzacja sektora turystycznego
Wciąż bardzo tradycyjna, oparta na rolnictwie struktura gospodarcza regionu jest jedną
z istotnych przyczyn szeregu problemów, wśród których do najpoważniejszych należą:
-
ukryte bezrobocie
odpływ najaktywniejszych i najlepiej wykształconych ludzi do miast
Zjawiska te, znane z wielu innych obszarów wiejskich, są w regionie potęgowane:
-
na ogół mało korzystnymi warunkami glebowo-klimatycznymi prowadzenia
produkcji rolnej
ograniczenia dla rolnictwa wynikającymi z objęcia większości regionu prawną
ochroną przyrody.
W tej sytuacji szans na zmianę należy upatrywać w rozwoju branż gospodarki
nie związanych z rolnictwem, przy czym szczególnie obiecującą branżą jest turystyka
ponieważ region posiada:
-
uwarunkowania naturalne i dziedzictwo kulturowe sprzyjające rozwojowi różnych
form turystyki
konkurencyjne wobec innych regionów turystycznych położenie względem
aglomeracji warszawskiej i łódzkiej
branżę turystyczną rozwiniętą lepiej niż w sąsiednich regionach wiejskich.
Niemniej jednak, do pełnego wykorzystania gospodarczego potencjału turystyki
w regionie konieczne jest przezwyciężenie lub złagodzenie istotnych problemów,
jakimi są między innymi:
-
zbyt słaba promocja turystyczna regionu i informacja turystyczna na miejscu
niski poziom wykorzystania możliwości rozwoju małych obiektów hotelarskich
w harmonii z istniejącym zainwestowaniem i przyrodą
niski poziom wykorzystania możliwości rozwoju atrakcyjnej i urozmaiconej oferty
programowej dla turystów
słabo rozwinięta ogólnodostępna infrastruktura turystyczna
zaniedbane przestrzenie publiczne
rozwój budownictwa letniskowego, niszczącego krajobraz i pogarszającego
pozycję rynkową branży turystycznej.
Temu właśnie ma służyć „wzmocnienie i restrukturyzacja sektora turystycznego”.
7.1.4 Cel ogólny 4: Informatyzacja i rozwój gospodarki internetowej
Wciąż bardzo tradycyjna, oparta na rolnictwie struktura gospodarcza regionu jest jedną
z istotnych przyczyn szeregu problemów, wśród których do najpoważniejszych należą:
-
ukryte bezrobocie
odpływ najaktywniejszych i najlepiej wykształconych ludzi do miast
Zjawiska te, znane z wielu innych obszarów wiejskich, są w regionie potęgowane:
-
na ogół mało korzystnymi warunkami glebowo-klimatycznymi prowadzenia
produkcji rolnej
ograniczenia dla rolnictwa wynikającymi z objęcia większości regionu prawną
ochroną przyrody.
W tej sytuacji szans na zmianę należy upatrywać w różnicowaniu gospodarki
w kierunku nierolniczym, przy czym na dłuższą metę wielką rolę w tym procesie
może odegrać:
-
rozwój technologii informatycznych, umożliwiających uczestnictwo w gospodarce
opartej na wiedzy z dala od dużych ośrodków miejskich
Przeszkodami w tworzeniu miejsc pracy związanych z wykorzystaniem informatyki są
między innymi:
-
niskim poziomem wykształcenia mieszkańców.
ograniczony dostęp do technologii komputerowych, w tym zwłaszcza do
szerokopasmowego Internetu
„Informatyzacja i rozwój gospodarki internetowej” ma służyć zarówno łagodzeniu tych
barier jak i bezpośredniemu wsparciu tworzenia miejsc pracy związanych
technologiami informatycznymi.
7.1.5 Adekwatność przedsięwzięć do celów
W punkcie 5 przedstawiono tło każdego z zaproponowanych przedsięwzięć (celów
szczegółowych) w sposób pozwalający łatwo ocenić na ile są one powiązane z celami
ogólnymi LSR i na ile nawiązują do specyfiki regionu.
ERROR: syntaxerror
OFFENDING COMMAND: --nostringval-STACK:
/Title
()
/Subject
(D:20090605110621)
/ModDate
()
/Keywords
(PDFCreator Version 0.8.0)
/Creator
(D:20090605110621)
/CreationDate
(SGTPG)
/Author
-mark-