Ministerstwo Sportu i Turystyki Rzeczypospolitej Polskiej

Ministerstwo Sportu i Turystyki
Rzeczypospolitej Polskiej
Kalendarium zdarzeń
2009-10-03
1) w 2006 r. w Ministerstwie Sportu przyjęto koncepcję realizacji Narodowego Centrum
Sportu, polegającą na budowie zarówno stadionu, jak i całego kompleksu obiektów
sportowych w otoczeniu stadionu, tj. stadionu sportowego, hali sportowo-widowiskowej, jak
również wielofunkcyjnej krytej pływalni.
W Uchwale Nr 196/2006 Rady Ministrów z dnia 21 listopada 2006 r. przyjęto program
wieloletni pn. „Budowa Narodowego Centrum Sportu" i wskazano jako źródło finansowania
środki Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej oraz budżetu państwa. Jako całkowity koszt
budowy NCS określono kwotę 1.225 mln złotych brutto.
2) 18 kwietnia 2007 r. Polska otrzymała prawo do współorganizacji turnieju UEFA EURO
2012. Tego samego dnia na konferencji prasowej ówczesna Minister Finansów Zyta Gilowska
poinformowała, że przeznaczy 1.220 mln złotych na budowę Stadionu Narodowego.
3) 15 maja 2007 r. Minister Skarbu Państwa przekazał do uzgodnień projekt ustawy o
finansowaniu budowy obiektów sportowych Narodowego Centrum Sportu oraz o zmianie
ustawy o grach i zakładach wzajemnych. Inwestorem NCS miał być Totalizator Sportowy.
W projekcie ustawy z dnia 15 maja 2007 r. o zmianie ustawy o grach i zakładach wzajemnych
rozszerzono katalog gier objętych dopłatami o: keno, loterie audiotekstowe, bingo pieniężne,
gry cylindryczne, gry w karty i kości organizowane w kasynach, gry na automatach i
automatach o niskich wygranych oraz zakładach wzajemnych.
4) 7 września 2007 r. uchwalono ustawę o przygotowaniu turnieju UEFA EURO 2012.
5) 4 października 2007 r. powołano spółkę celową Narodowe Centrum Sportu sp. z o.o., która
miała pełnić rolę inwestora zastępczego.
6) 16 listopada 2007 r. powołanie na stanowisko ministra właściwego do spraw kultury
fizycznej i sportu Pana Mirosława Drzewieckiego.
7) W I kwartale 2008 r. Ministerstwo Finansów podjęło prace nad nowelizacją ustawy o grach i
zakładach wzajemnych.
8) 11 kwietnia 2008 r. Minister Finansów zwrócił się z zapytaniem, czy Ministerstwo Sportu i
Turystyki podtrzymuje stanowisko odnośnie celowości objęcia systemem dopłat stawek w
grach i zakładach wzajemnych, w kontekście finansowania EURO 2012.
9) Ministerstwo Sportu i Turystyki w dniu 25 kwietnia 2008 r. odpowiedziało, że trwają prace
nad przygotowaniem Wieloletniego Programu Inwestycyjnego (WPI) oraz że wnoszone
zmiany do ustawy związane z częściowym finansowaniem budowy Narodowego Centrum
Sportu ze środków uzyskanych z dopłat do stawek w grach i zakładach wzajemnych stały się
w obecnej sytuacji niecelowe.
10) 6 maja 2008 r. odbyło się spotkanie w Ministerstwie Finansów dotyczące budżetu na 2009
r. i środków na finansowanie inwestycji Euro 2012.
W wyniku dokonanych na ww. spotkaniu ustaleń uznano za celowy powrót do zmian w
ustawie, umożliwiający rozszerzenie katalogu gier objętych dopłatami, co w konsekwencji
spowodowałoby wzrost przychodów Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej i umożliwiłoby
dofinansowanie budowy Narodowego Centrum Sportu, ze względu na postawę Ministra
Finansów, który nie widział możliwości zwiększenia środków z budżetu państwa.
11) 21 maja 2008 r. Minister Sportu i Turystyki zwrócił się do Ministra Finansów o rozważenie
możliwości wprowadzenia rozwiązań, na podstawie których możliwe będzie pozyskiwanie
dodatkowych środków finansowych z przeznaczeniem na Fundusz Rozwoju Kultury
Fizycznej, a przy tym sfinansowanie budowy Narodowego Centrum Sportu.
12) Uchwałą nr 143/2008 Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2008 r. w sprawie ustanowienia
programu wieloletniego pn. „Przygotowanie i wykonanie przedsięwzięć Euro 2012" ustalono,
że w ramach ww. Programu realizowana będzie budowa Stadionu Narodowego, finansowana
w 100% ze środków budżetu państwa oraz pozostałe inwestycje stadionowe w miastach
gospodarzach. Ww. uchwałą anulowano uchwałę z 2006 r.
13) W projekcie ustawy z dnia 27 czerwca 2008 r. wprowadzono, oprócz rozszerzenia
katalogu gier, zapis, na podstawie którego dopłaty z tytułu rozszerzonego katalogu gier
miałyby obowiązywać do 31 grudnia 2012 r. z przeznaczeniem na finansowanie II etapu
inwestycji Narodowe Centrum Sportu.
14) 8 lipca 2008 r. Minister Sportu i Turystyki zgłosił na posiedzeniu Komitetu Rady Ministrów
uwagę polegającą na zmianie terminu obowiązywania rozszerzonego katalogu dopłat do gier
i zakładów wzajemnych z 31 grudnia 2012 na 31 grudnia 2015., ze względu na konieczność
zabezpieczenia realizacji II etapu budowy kompleksu Narodowego Centrum Sportu (tj.
stadionu sportowego, hali sportowo-widowiskowej, jak również wielofunkcyjnej krytej
pływalni).
Zgłoszona uwaga została uwzględniona przez Ministra Finansów pismem z dnia 11 lipca
2008 r.
15) 18 września 2008 r. tekst ustawy został przyjęty przez Komitet Rady Ministrów i
rekomendowany Radzie Ministrów.
16) Listopad 2008 – marzec 2009 r. trwają prace nad nową koncepcją zagospodarowania
terenu uwzględniającą uwagi UEFA o zachowaniu bezpieczeństwa i wykorzystaniu terenu
bezpośrednio wokół stadionu na specjalne cele związane z organizacją turnieju.
17) 27 kwietnia 2009 r. Ministerstwo Finansów rozesłało nowy tekst ustawy o grach i
zakładach wzajemnych.
18) 4 maja 2009 r. podpisano umowę z generalnym Wykonawcą II etapu budowy Stadionu
Narodowego.
19) 20 maja 2009 r. odbyła się konferencja uzgodnieniowa dotycząca projektu ustawy o
zmianie ustawy o grach i zakładach wzajemnych, na której przedstawiciele Ministerstwa
Sportu i Turystyki podtrzymali zgłoszone wcześniej uwagi dotyczące rozszerzenia katalogu
gier objętych dopłatami.
20) Styczeń 2009 – czerwiec 2009 odbywały się konsultacje z Panem Markiem Mikosem,
Dyrektorem Miejskiego Biura Architektury i Planowania Przestrzennego M. St. Warszawy i
Panem Jackiem Wojciechowiczem, Wiceprezydentem M. Stołecznego w sprawie
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu wokół Stadionu Narodowego.
Miasto Stołeczne Warszawa wyznaczyło 30 czerwca 2009 jako ostateczny termin zgłaszania
uwag do planu.
21) 30 czerwca 2009 r. Minister Sportu i Turystyki wystosował pismo do Pana Marka Mikosa,
zawierające stanowisko dotyczące prac nad uwagami do miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego rejonu dworca wschodniego obejmującego teren „Stadion
City". W piśmie tym poinformował o potrzebie weryfikacji koncepcji zagospodarowania terenu
opracowanej przez firmy JEMS/DAWOS oraz konieczności przeprowadzenia badania
komercyjnego rynku inwestycyjnego w celu określenia perspektywy czasowej
zagospodarowania terenu wokół Stadionu Narodowego.
22) W ślad za powyższymi ustaleniami Minister Sportu i Turystyki, w dniu 30 czerwca 2009 r.,
skierował pismo do Pana Jacka Kapicy, Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Finansów, w
którym poinformował o rezygnacji z realizacji II etapu budowy Narodowego Centrum Sportu, a
w konsekwencji niezasadności wprowadzania rozwiązań ustawowych w ustawie o grach i
zakładach wzajemnych, które miałyby stanowić źródło finansowania ww. inwestycji.
23) Jednocześnie w Ministerstwie Sportu i Turystyki podjęto prace nad nowelizacją
Wieloletniego Planu Inwestycyjnego pn. „Przygotowanie i wykonanie przedsięwzięć Euro
2012", w którym zwiększono finansowanie z budżetu państwa budowy Stadionu Narodowego.
Projekt wysłano do konsultacji w dniu 11 sierpnia 2009 r.
24) 13 sierpnia 2009 r. Ministerstwo Sportu i Turystyki otrzymało limit-kwotę wydatków
majątkowych, bez uwzględnienia kwoty wydatków na Wieloletni Plan Inwestycyjny czyli
Stadion Narodowy.
25) 19 sierpnia 2009 r. odbyło się spotkanie Premiera z Ministrem Sportu i Turystyki.
26) 2 września 2009 r. Minister Sportu i Turystyki wystosował pismo do Ministerstwa
Finansów, wyjaśniające przesłanki wycofania się z wcześniej zgłaszanych uwag. W piśmie
tym Minister Sportu i Turystyki pozostawił Ministrowi Finansów decyzję co do zasadności
utrzymania rozwiązań zawartych w projekcie ustawy, pomimo odstąpienia od realizacji II
etapu budowy Narodowego Centrum Sportu.
27) 4 września 2009 r. projekt uchwały zmieniającej WPI został skierowany pod obrady
Komitetu Rady Ministrów.
28) 8 września 2009 r. projekt ustawy budżetowej na 2009 r. został przedstawiony Radzie
Ministrów. Projekt nie ujmował nowej wartości kosztu Stadionu Narodowego.
29) 21 września 2009 r. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zwrócił się z prośbą do MSiT
o przekazanie informacji nt. uzasadnienia zmiany stanowiska w sprawie nowelizacji ustawy o
grach i zakładach wzajemnych.
30) 23 września 2009 r. Minister Sportu i Turystyki skierował pismo do KPRM informujące o
przebiegu prac nad nowelizacją ustawy o grach i zakładach wzajemnych opisując
dotychczasowy udział Ministerstwa w procesie legislacyjnym.
31) 28 września 2009 r. odbyło się nieformalne posiedzenie Rady Ministrów związane z
pracami nad budżetem na 2010 r.
32) 29 września 2009 r. Rada Ministrów przyjęła projekt budżetu na 2010 r. Projekt
uwzględnia zwiększone finansowanie na Stadion Narodowy.
33) Do dnia 3 października 2009 roku w projekcie ustawy o zmianie ustawy o grach i
zakładach wzajemnych Ministerstwo Finansów nie dokonało zmian w art. 47a ust. 2, wokół
toczy się obecnie dyskusja.