Pytania i odpowiedzi dotyczące konkursu do Poddziałania 3.1.2 z

Interpretacje IZ dotyczące konkursu nr RPPD.03.01.02-IZ.00-20-001/15
do Działania 3.1, Poddziałania 3.1.2 RPOWP z dnia 16.11.2015r.
1. Czy w przypadku zespołu szkół obejmującego szkołę podstawową, gimnazjum i LO,
można napisać jeden projekt na wszystkie 3 szkoły?
Odpowiedź:
Tak, projekt może obejmować wszystkie szkoły, jakie wchodzą w skład zespołu szkół, każda
szkoła może być objęta wsparciem w zależności od zdiagnozowanych potrzeb.
2. Czy w konkursie podmiotem aplikującym może być małe przedsiębiorstwo bądź
fundacja?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu o dofinansowanie mogą ubiegać się wszystkie
podmioty, co oznacza że małe przedsiębiorstwa i fundacje mogą złożyć wniosek o
dofinansowanie w niniejszym konkursie.
3. Czy preferowane są jako podmioty aplikujące organizacje pożytku publicznego lub
organizacje o statusie organizacji użyteczności publicznej?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu o dofinansowanie mogą ubiegać się wszystkie
podmioty i żadne z nich nie są premiowane kryteriami. Natomiast należy pamiętać, że
potencjał danego podmiotu (w tym również w rozumieniu doświadczenia w obszarze
wsparcia) będzie podlegał ocenie merytorycznej przez członków KOP.
4. Czy projekt może rozpoczynać się 1.06.2016 lub 1.07.2016?
Odpowiedź:
Tak, okres ponoszenia wydatków może rozpocząć się od 30.09.2015 r. Należy jednak
pamiętać, że wydatki ponoszone w ramach projektu przed podpisaniem umowy o
dofinansowanie projektodawca ponosi na własne ryzyko. Jednocześnie racjonalność
harmonogramu realizacji projektu podlega ocenie merytorycznej.
5. Jaki jest próg minimalny i maksymalny ilości dzieci na zajęciach dydaktycznowychowawczych, kółkach zainteresowań, zajęciach rozwijających?
Odpowiedź:
Zajęcia dodatkowe prowadzone w projekcie, w szczególności zajęcia dydaktycznowyrównawcze, rozwijające uzdolnienia oraz specjalistyczne, związane z wyborem kierunku
kształcenia oraz planowaniem kariery zawodowej, warsztatów, porad i konsultacji w
szkołach publicznych muszą być realizowane zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Edukacji
Narodowej w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w
publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach. Liczbę dzieci na poszczególnych zajęciach
należy określać zgodnie z powyższym rozporządzeniem.
6. Czy jest ograniczenie ilości zajęć, w których może uczestniczyć jeden uczeń?
Odpowiedź:
Nie ma ograniczeń w liczbie zajęć, w których może uczestniczyć jeden uczeń, natomiast
wszystkie zajęcia zaplanowane dla danego uczestnika muszą być zgodne z diagnozą oraz
potrzebami konkretnego ucznia. Należy również pamiętać, że liczba uczestników projektu to
liczba osób, która uczestniczy w działaniach projektowych, nie zaś suma miejsc w grupach
zajęciowych, co należy wziąć pod uwagę przy określaniu wartości wskaźników projektu.
7. Czy stypendium dla dzieci może wypłacać wyłącznie szkoła lub organ prowadzący? Czy
fundacja, wskazana jako wnioskodawca (pisząca i realizująca projekt w konkretnej
placówce) ma możliwość wypłacania stypendium?
Odpowiedź:
Zgodnie z warunkami określonymi w Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z
udziałem środków EFS w obszarze edukacji na lata 2014-2020, w przypadku projektów
wybranych w trybie konkursowym pomoc stypendialna jest udzielana przez szkołę lub
placówkę systemu oświaty, w której kształcą się uczniowie lub przez ich organ prowadzący.
W związku z powyższym nie ma możliwości wypłaty stypendium w ramach projektu przez
fundację.
8. Czy będą uznane za kwalifikowalne koszty szkolenia psychologa w przypadku, gdy
szkoła nie zatrudnia obecnie psychologa na etacie, ale zatrudniała go (tę konkretnie
osobę) w projekcie w ramach poddziałania 9.1.2 PO KL i teraz w obecnym projekcie
również zatrudniałaby w działaniach projektowych?
Odpowiedź:
Grupę docelową w ramach Poddziałania 3.1.2 stanowić mogą nauczyciele zatrudnieni w
szkołach prowadzących kształcenie ogólne, dlatego też warunkiem możliwości udzielenia
wsparcia danej osobie jest określenie, czy należy do grupy docelowej, tj. czy jest
nauczycielem zatrudnionym w tej szkole. Jeżeli jest to osoba zatrudniona w szkole na
podstawie Karty Nauczyciela, może być objęta wsparciem w projekcie, niezależnie z jakiego
źródła finansowane jest jej wynagrodzenie.
9.
Czy będzie kwalifikowalny koszt dojazdu dzieci na zajęcia dodatkowe (np. autobus
zamówiony na dowiezienie 15 dzieci na zajęcia dodatkowe np. na 18.00)?
Odpowiedź:
Jeżeli nie ma możliwości zapewnienia dojazdu dzieci na zajęcia organizowane w ramach
projektu w inny sposób, możliwe jest sfinansowanie dojazdów tych dzieci w ramach
projektu. Kwalifikowalność takich wydatków oceniana będzie podczas oceny merytorycznej
na podstawie przedstawionego uzasadnienia.
10. Czy w ramach kształcenia zawodowego nauczycieli mogą być kwalifikowane koszty
dojazdu na szkolenia?
Odpowiedź:
Taki koszt może być kwalifikowalny. Należy pamiętać, że zasadność ponoszenia
poszczególnych kosztów podlega ocenie merytorycznej.
11. Jaką stawkę za godzinę należy przyjąć dla psychologa i logopedy, który zatrudniony jest
w szkole, a któremu dyrektor chciałby przydzielić zajęcia w ramach projektu? Czy
stawkę określoną w Wykazie dopuszczalnych stawek dla towarów i usług (Załącznik nr
12) czy stawkę jak za godziny ponadwymiarowe?
Odpowiedź:
Przede wszystkim należy określić, czy wskazana osoba jest nauczycielem zatrudnionym w
szkole na podstawie Karty Nauczyciela. Jeżeli zajęcia przydzielane są nauczycielom, to
zgodnie z art. 35a. ustawy Karta Nauczyciela za każdą godzinę prowadzenia tych zajęć
przysługuje wynagrodzenie w wysokości ustalonej w sposób określony w art. 35 ust. 3., tj. jak
za godziny ponadwymiarowe.
12. Jak należy rozumieć zapis "zajęcia nie są wliczane do tygodniowego obowiązkowego
wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, prowadzonych
bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz" w odniesieniu do
przydzielenia zajęć nauczycielowi zatrudnionemu w danej szkole?
Odpowiedź:
Zapis należy rozumieć literalnie, te zajęcia nie są wliczane do tygodniowego obowiązkowego
wymiaru godzin, zgodnie z art. 35a. ust. 3. Ustawy Karta Nauczyciela.
13. Czy w przypadku projektu na zespół szkół (obejmujący szkołę podstawową i gimnazjum)
maksymalny limit na zakup pomocy dydaktycznych i narzędzi TIK (np. 140 000,00 PLN
dla szkół do 300 uczniów) obowiązuje dla każdej szkoły? Czy należy go zastosować do
zespołu szkół razem?
Odpowiedź:
Limit dotyczy jednej szkoły, tak więc w przypadku zespołu szkół, w którym poszczególne
szkoły liczą nie więcej niż 300 uczniów, można wykorzystać po 140 000,00 PLN dla każdej
szkoły wchodzącej w skład zespołu szkół.
14. W załączniku nr 12 do Regulaminu konkursu – Wykaz dopuszczalnych stawek dla
towarów i usług jest zapis "każdorazowe przekroczenie danej kwoty przez Beneficjenta
wymaga uzasadnienia". Czy to znaczy, że uzasadnione przypadki przekroczenia
dopuszczalnej stawki (np. wynagrodzenie trenera-eksperta z Warszawy, zakup
specjalistycznego sprzętu na specjalistyczne zajęcia, np. lustrzanka cyfrowa zamiast
zwykłego aparatu cyfrowego) mogą wystąpić i nie będą mieć wpływu na negatywną
ocenę budżetu?
Odpowiedź:
Tak, w wyjątkowych, uzasadnionych przypadkach Wnioskodawca, może przekroczyć stawkę
cenową określoną w Wykazie dopuszczalnych stawek dla towarów i usług, wskazuje to pkt.
6.2.4 regulaminu konkursu: "Beneficjent powinien zapewnić aby wydatki finansowane w
ramach typów Projektów przewidzianych do realizacji w ramach niniejszego konkursu były
zgodne z poziomem określonym w Wykazie dopuszczalnych stawek dla towarów i usług
stanowiącym załącznik nr 12 niniejszego regulaminu. W przypadku gdy specyfika projektu
wymusza zwiększenie ww. poziomu powinno to być odpowiednio uzasadnione w treści
wniosku, np. w polu. Uzasadnienie poszczególnych wydatków wymagających wg
beneficjenta dodatkowego uzasadnienia”. Racjonalność i efektywność wydatku będzie
podlegała w każdym przypadku indywidualnej ocenie na etapie oceny merytorycznej.
15. W Regulaminie konkursu jest mowa o tym, że „gdy wszystkie działania/zadania
projektu są realizowane z zastosowaniem trybu, o którym mowa w podrozdziale 6.5
w/w Wytycznych, działania/zadania te rozliczać można wyłącznie na podstawie
faktycznie ponoszonych wydatków. Jeżeli jednak tylko część działań/zadań projektu
realizowanych jest z zastosowaniem trybu, o którym mowa w podrozdziale 6.5
Wytycznych, w ramach projektu muszą być stosowane kwoty ryczałtowe”.
W przypadku gdy realizatorem projektu jest szkoła i ona przydziela swoim
nauczycielom zajęcia (bez stosowania zasady konkurencyjności), wartość projektu nie
przekracza kwoty 100 000 EURO oraz wszystkie pozostałe działania/zadania, tj.
zapytanie ofertowe na doradcę zawodowego i wyposażenie pracowni oraz trenera
przeprowadzającego szkolenie dla nauczycieli (oprócz zatrudnienia nauczycieli) będą
realizowane w projekcie zgodnie z zasadą konkurencyjności czy szkoła może rozliczać
projekt na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu w przypadku gdy w projekcie realizowane są
jakiekolwiek zadania/działania realizowane bez stosowania zasady uczciwej konkurencji (a
przydzielenie zadań nauczycielom jest takim działaniem) w ramach projektu muszą być
stosowane kwoty ryczałtowe.
16. Czy w ramach typu projektu nr 2 można zorganizować nauczycielom kurs języka
angielskiego?
Odpowiedź:
Nie, taka forma wsparcia nie jest możliwa. Wsparcie nauczycieli realizowane w typie projektu
nr 2 zakłada wsparcie w zakresie doskonalenia umiejętności (w szczególności
interpersonalnych i społecznych) oraz kompetencji zawodowych nauczycieli w zakresie
stosowania metod oraz form organizacyjnych sprzyjających kształtowaniu i rozwijaniu u
uczniów lub słuchaczy kompetencji kluczowych niezbędnych na rynku pracy. Dlatego też
wspomniane kursy dotyczyć mogą umiejętności wskazanych powyżej, nie zaś samych
kompetencji kluczowych.
17. Czy w ramach typu projektu nr 3 można skierować nauczyciela na studia podyplomowe
z przyrody?
Odpowiedź:
Wsparcie nauczycieli realizowane w typie projektu nr 3 zakłada doskonalenie umiejętności i
kompetencji zawodowych nauczycieli, niezbędnych do prowadzenia procesu nauczania
opartego na metodzie eksperymentu. Dlatego też wspomniane studia podyplomowe muszą
dotyczyć umiejętności wskazanych powyżej. Ocena czy dany rodzaj wsparcia/zajęć wynika
bezpośrednio z typu projektu będzie w każdym przypadku dokonywana na etapie oceny
merytorycznej.
18. Czy w ramach typu projektu nr 4 można skierować nauczyciela na studia podyplomowe
z informatyki?
Odpowiedź:
Tak, taka forma wsparcia jest możliwa. Zgodnie z zapisami regulaminu konkursu wsparcie
nauczycieli realizowane w typie projektu nr 4 ma służyć podnoszeniu kompetencji cyfrowych
nauczycieli wszystkich przedmiotów, w tym w zakresie korzystania z narzędzi TIK
zakupionych do szkół lub placówek systemu oświaty oraz włączania narzędzi TIK do
nauczania przedmiotowego.
19. Czy zajęcia z gimnastyki korekcyjnej mogą być realizowane w ramach typu projektu
nr 5?
Odpowiedź:
Zgodnie z regulaminem konkursu typ projektu nr 5 przewiduje realizację kompleksowych
programów wspomagających szkołę lub placówkę systemu oświaty w procesie
indywidualizacji pracy z uczniem ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, w tym wsparcia
ucznia młodszego.
Wsparcie uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, w tym uczniów młodszych w
ramach zajęć uzupełniających ofertę szkoły lub placówki systemu oświaty powinno polegać
na realizacji w szczególności:
a) zajęć specjalistycznych, prowadzonych w celu stymulowania rozwoju poznawczego i
zmniejszania trudności w opanowaniu wiadomości i umiejętności szkolnych przez uczniów ze
specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, w tym uczniów młodszych w ramach: zajęć
korekcyjno–kompensacyjnych, logopedycznych, socjoterapeutycznych i psychoedukacyjnych
oraz innych zajęć o charakterze terapeutycznym;
b) zajęć dydaktyczno - wyrównawczych, organizowanych dla uczniów ze specjalnymi
potrzebami edukacyjnymi, w tym uczniów młodszych, mających trudności w spełnianiu
wymagań edukacyjnych wynikających z podstawy programowej kształcenia ogólnego dla
danego etapu edukacyjnego;
c) warsztatów;
d) porad i konsultacji;
e) zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Edukacji
Narodowej z dnia 23 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków i sposobu organizowania zajęć
rewalidacyjno-wychowawczych dla dzieci i młodzieży z upośledzeniem umysłowym w
stopniu głębokim;
Wobec powyższego w typie operacji nr 5, możliwa jest realizacja zajęć z gimnastyki
korekcyjnej jako uzupełnienie ww. działań. Należy mieć jednak na uwadze, iż udzielane
wsparcie powinno wynikać z diagnozy potrzeb uczniów.
20. Czy osoby zaangażowane w zarządzanie projektem (np. kierownik, szkolny koordynator)
mogą jednocześnie być zaangażowane w realizację zadań merytorycznych?
Odpowiedź:
Co do zasady tak. Kwestia ta powinna być jednak zawsze rozpatrywana indywidualnie pod
kątem zgodności z zapisami Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach
EFRR, EFS oraz FS na lata 2014-2020 oraz przepisów krajowych.
21. Czy w ramach typu projektu 2 możliwe jest zlecenie usług szkoleniowych i umieszczenie
w budżecie całościowej opłaty za szkolenie?
Odpowiedź:
Regulamin konkursu pozwala na zlecanie usług. Obowiązujące są tu zapisy Wytycznych w
zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata 2014-2020. Należy
jednak pamiętać, że wartość wydatków związanych ze zlecaniem usług merytorycznych w
ramach projektu nie powinna przekraczać 30% wartości projektu. Wartość wydatków
związanych ze zlecaniem usług merytorycznych może stanowić więcej niż 30% wartości
projektu wyłącznie, o ile jest to uzasadnione specyfiką projektu i zostało wskazane we
wniosku o dofinansowanie projektu zatwierdzonym przez IŻ będącą stroną umowy. Możliwe
jest umieszczenie w budżecie projektu kosztu szkolenia jako jednej kategorii kosztu. Należy
jednak pamiętać, że koszt szkolenia będzie rozpatrywany pod kątem racjonalności i
efektywności na etapie oceny merytorycznej.
22. Czy w opisanym poniżej przypadku zajęcia dodatkowe realizowane na terenie szkół
przez osobę lub firmę zewnętrzną będą traktowane jako zlecenie usługi merytorycznej
objęte limitem 30% dla zadań zleconych? Szkoły przeprowadzą rekrutację a zajęcia
odbywać się będą w salach tych szkół. Natomiast jedna ze szkół będzie odpowiedzialna
za organizację zajęć dodatkowych i zaangażuje nauczycieli do realizacji zajęć (osoby
fizyczne lub firma).
Odpowiedź:
Opisany przypadek nie spełnia przesłanek związanych ze zleceniem usługi merytorycznej.
Zgodnie z zapisami regulaminu: jako zlecenia usługi merytorycznej nie należy rozumieć:
a) zakupu pojedynczych towarów lub usług np. cateringowych lub hotelowych, chyba że
stanowią one część zleconej usługi merytorycznej,
b) angażowania personelu projektu.
Realizacja zajęć dodatkowych przez firmę będzie stanowiła zakup pojedynczej usługi,
natomiast w przypadku zatrudnienia osób fizycznych, będzie to angażowanie personelu
projektu.
23. Czy w Projekcie w ramach 3.1.2 RPOWP dopuszczalne jest wniesienie wkładu własnego
w postaci wynajmu pomieszczeń, które służyć mają przeprowadzaniu zajęć
pozalekcyjnych?
Odpowiedź:
Tak, możliwe jest wniesienie wkładu własnego w postaci kosztu wynajmu pomieszczeń. Jeżeli
sale zostaną wynajęte od innego podmiotu (poniesiona zostanie opłata za wynajem) będzie
to wkład pieniężny i powinien być wyceniony zgodnie z cenami rynkowymi oraz z
uwzględnieniem załącznika nr 12 do regulaminu konkursu.
Jednocześnie w przypadku, gdy podmiot realizujący projekt wnosi własne sale lub sale
innego podmiotu udostępnione bezpłatnie jako wkład własny, będzie to wkład niepieniężny,
którego wartość wycenia się jako koszt eksploatacji/utrzymania danego metrażu.
24. Czy realizatorzy muszą współrozliczać projekt, jeżeli będą zatrudnione od nich osoby
w projekcie?
Odpowiedź:
Jeśli realizator będzie odpowiedzialny za osiągnięcie wartości docelowych wskaźników lub
będzie ponosił koszty w projekcie, np. wynikające z zatrudnienia, wówczas należy zaznaczyć
go jako podmiot współrozliczający.
25. Czy w generatorze wniosków w rubryce "kod PKD/EKD działalności beneficjenta
dotyczącej projektu" można wpisać kod PKD/EKD realizatora projektu?
Odpowiedź:
Nie należy wpisywać kodu PKD realizatora w pole dotyczące beneficjenta. Jeżeli beneficjent
nie posiada adekwatnego do zakresu projektu kodu PKD/EKD pole należy pozostawić
niewypełnione.
26. Kto może być wpisany jako osoba upoważniona do SL 2014 na etapie pisania wniosku
aplikacyjnego?
Odpowiedź:
Jako osobę/osoby upoważnione do SL należy wskazać osobę/osoby, które będą
odpowiedzialne za wprowadzanie wniosków o płatność do systemu SL (zarówno w zakresie
postępu rzeczowego jak i finansowego). W przypadku gdy na etapie aplikowania dane takie
nie są znane pola te mogą pozostać niewypełnione.
27. Czy istnieje możliwość wniesienia do projektu wkładu własnego stanowiącego wydatki
sfinansowane ze środków publicznych w postaci dotacji celowej/subwencji oświatowej?
Odpowiedź:
Zgodnie z pismem Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego Ministerstwa
Infrastruktury i Rozwoju z dnia 20.10.2015r. nie ma jednoznacznego przepisu wskazującego,
że dotacja celowa/subwencja oświatowa nie mogłaby stanowić wkładu własnego w
projektach, więc należy założyć, że co do zasady możliwe jest wniesienie środków
pochodzących z tych źródeł w ramach projektu, przy czym należy pamiętać o konieczności
spełnienia kilku warunków:
 nie może wystąpić podwójne finansowanie- czyli należy zapewnić, że wydatki
finansowane z dotacji/subwencji nie są finansowane z dofinansowania uzyskanego w
ramach projektu i jest to widoczne na dokumentacjach księgowych;
 zasady uzyskiwania środków z dotacji/subwencji nie mogą zabraniać wnoszenia
tych środków jako wkładu własnego do projektów EFS.