TSI
Transkrypt
TSI
Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Opracowywanie i przyjmowanie Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności TSI oraz certyfikacja wspólnotowa na bazie tych specyfikacji mgr inż. Wojciech Rzepka Warszawa, 12 – 13 maja 2008 r. 1 1 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego TSI - Techniczna specyfikacja interoperacyjności Co to jest? Dokumenty zawierające wymagania dla ustalonych europejskimi dyrektywami interoperacyjności podsystemów kolei oraz ich składników 2 2 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego TSI: Skąd to się wzięło? • Traktat Wspólnoty Europejskiej (art. 154 i art. 155): celem Wspólnoty ustalenie i rozwój transeuropejskiej sieci w obszarze transportu (niezbędne zabezpieczenie interoperacyjności sieci szczególnie w obszarze standardów technicznych) • Dyrektywa 96/48/WE dotycząca interoperacyjności transeuropejskiego systemu kolei dużych prędkości • Dyrektywa 16/2001/WE dotycząca interoperacyjności transeuropejskiego systemu kolei konwencjonalnej Dyrektywa 2004/50/WE zmieniająca dyrektywy 48/96/WE i 2001/16/WE Dyrektywa 2004/49/WE w sprawie bezpieczeństwa kolei wspólnotowych Dyrektywa 2007/32/WE zmieniająca zał. VI do dyrektyw 96/48/WE i 16/2001/WE w sprawie interoperacyjności transeuropejskiego systemu kolei • • • 3 3 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego TSI: Skąd to się wzięło? • Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 881/2004 z dnia 29.04.2004 r. ustanawiające Europejską Agencję Kolejową • mandaty dla ERA na opracowywanie TSI oraz na wprowadzanie zmian do istniejących i przyszłych TSI • 1998 r. – start programu opracowywania TSI • 2002 r. – możliwość modernizowania i budowania linii dużych prędkości 4 4 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Jednostki administracyjne zaangażowane w opracowywanie i wdrażanie zasad interoperacyjności kolei • Komisja Europejska • Komitet Artykułu 21 • Europejska Agencja Kolejowa ERA (dawniej AEIF) • organizacje stale współpracujące z ERA • państwa członkowskie poprzez swoje organa regulujące rynek kolejowy w danym kraju 5 5 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Organizacje stale współpracujące z ERA • ALE Autonome Lokomotivfuhrer – Gewerkschaften Europa • CER Community of European Railway and Infrastructure Companies • EIM European Rail Infrastructure Managers • ERFA European Rail Freight Association • ETF European Transport Workers Federation • UNIFE Association of European Railway Industries • UIP International Union of Private Wagons • UITP International Association of Public Transport • UIRR International Union of Combined Road-Rail Transport Companies 6 6 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Eksperci stale współpracujący z ERA w jej grupach roboczych • reprezentanci przewoźników i zarządców infrastruktury • reprezentanci regulatorów rynku kolejowego państw członkowskich • reprezentanci NB Rail 7 7 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Jak powstaje TSI? • projekt dokumentu w języku angielskim opracowany przez ERA wspólnie z ekspertami z zewnątrz • raport z aktualnych prac nad dokumentem składany Komisji Europejskiej i Komitetowi Artykułu 21 • ostateczny projekt dokumentu opiniowany przez państwa członkowskie i organizacje zewnętrzne • zatwierdzenie dokumentu przez Komitet Artykułu 21 • tłumaczenie dokumentu na oficjalne języki Wspólnoty Europejskiej • rozporządzenie Komisji Europejskiej wprowadzające dokument (z datami obowiązywania) • publikacja dokumentu w oficjalnym dzienniku Wspólnoty Europejskiej 8 8 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Mandat Komisji Europejskiej dla ERA z 16.12.2005 r. na opracowanie TSI 3 priorytetu • CR TSI Infrastruktura • CR TSI Tabor (Lokomotywy i jednostki trakcyjne + Wagony pasażerskie) • CR TSI Energia • CR TSI Aplikacje telematyczne dla wagonów pasażerskich są one aktualnie opracowywane 9 9 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Mandat Komisji Europejskiej dla ERA z 16.12.2005 r. na opracowanie TSI 3 priorytetu (harmonogram) Program pracy Pierwszy raport (podstawowe parametry) Wstępny projekt TSI Ostateczny projekt TSI Energia 16.02.2006 r. 16.12.2006 r. 16.12.2007 r. (IV kw. 2008 r.) 16.06.2008 r. (IV kw. 2009 r.) Infrastruktura 16.02.2006 r. 16.12.2006 r. 16.12.2007 r. (IV kw. 2008 r.) 16.06.2008 r. (IV kw. 2009 r.) Tabor (Lokomotywy i jednostki trakcyjne + wagony pasażerskie) 16.02.2006 r. 16.06.2007 r. 16.12.2007 r. (I kw. 2009 r.) 16.06.2008 r. (IV kw. 2010 r.) Aplikacje telematyczne dla pasażerów 16.02.2006 r. 16.12.2007 r. 16.06.2008 r. (I kw. 2009 r.) 16.12.2008 r. (I kw. 2010 r.) TSI 10 10 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Istniejące CR TSI (1 priorytet) • TSI Hałas (OJ L 37 z 08.02.2006 r.; obowiązuje 6 miesięcy od daty notyfikacji tj. od 23.12.2006 r.) wspólna HS+CR • TSI Aplikacje telematyczne dla wagonów towarowych (OJ L 13 z 18.01.2006 r.; obowiązuje od następnego dnia po opublikowaniu, tj. od 19.01.2006 r.) • TSI Sterowanie (OJ L 284 z dnia 16.10.2006 r.; obowiązuje 6 miesięcy od daty notyfikacji tj. od 28.03.2007 r. oraz Aneks A - OJ L 342 z dnia 07.12.2006 r.) wspólna HS+CR • TSI Wagony towarowe (OJ L 344 z dnia 08.12.2006 r.; obowiązuje 6 miesięcy od daty notyfikacji tj. od 31.07.2006 r.) • TSI Ruch kolejowy (OJ L 359 z dnia 18.12.2006 r. obowiązuje 6 miesięcy od daty notyfikacji tj. od 14.08.2006 r.) 11 11 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Istniejące HS + CR TSI (2 priorytet) • TSI Osoby z ograniczoną zdolnością poruszania się (OJ L 64 z 07.03.2008 r.; obowiązuje 6 miesięcy od daty notyfikacji tj. od 06.07.2008 r.) • TSI Bezpieczeństwo w tunelach kolejowych (OJ L 64 z 07.03.2008 r.; obowiązuje 6 miesięcy od daty notyfikacji tj. od 06.07.2008 r.) 12 12 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Istniejące HS TSI z 2002 r. obowiązujące dla projektów, których realizacja była zaawansowana przed wejściem w życie uaktualnionych wersji HS TSI (OJ L 245 z dnia 12.09.2002 r.) • HS TSI Sterowanie • HS TSI Infrastruktura • HS TSI Energia • HS TSI Ruch kolejowy • HS TSI Tabor • HS TSI Utrzymanie 13 13 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Istniejące zaktualizowane HS TSI • HS TSI Sterowanie (OJ L 284 z dnia 16.10.2006 r.; obowiązuje 6 miesięcy od daty notyfikacji tj. od 28.03.2007 r. oraz Aneks A - OJ L 342 z dnia 07.12.2006 r.) wspólna HS+CR • HS TSI Infrastruktura (OJ L 77 z dnia 19.03.2008 r., obowiązuje od 06.07.2008 r.) • HS TSI Energia (OJ L 104 z dnia 14.04.2008 r., obowiązuje od 01.11.2008 r.) • HS TSI Ruch kolejowy (OJ L 84 z dnia 26.03.2008 r., obowiązuje od 01.08.2008 r.) • HS TSI Tabor (OJ L 84 z dnia 26.03.2008 r., obowiązuje od 01.09.2008 r.) 14 14 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Budowa TSI (rozdziały) 1. Wstęp (zakres techniczny i geograficzny) 2. Definicja podsystemu i jego zakres (interfejsy) 3. Wymagania zasadnicze (bezpieczeństwo, zdrowie, ochrona środowiska, niezawodność, zgodność techniczna, wymagania wspólne dla innych podsystemów) 4. Charakterystyka podsystemu (specyfikacje funkcjonalne i techniczne także interfejsów, zasady eksploatacji i utrzymania i inne) 5. Składniki interoperacyjności 6. Ocena zgodności lub przydatności do użytku składników oraz weryfikacja zgodności podsystemu 7. Wdrożenie (zastosowanie do nowych wyrobów i już istniejących, przypadki szczególne) 8. Załączniki 15 15 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Moduły oceny zgodności dla składników interoperacyjności • • • • • Moduł A - deklaracja zgodności producenta, że wyroby są zgodne z wymaganiami dyrektywy (nie wymaga angażowania NoBo) Moduł A1 – deklaracja zgodności producenta na podstawie certyfikatu zgodności wystawionego przez jednostkę notyfikowaną weryfikującą zgodność produkcji z projektem Moduł B – certyfikat zgodności, badanie typu wyrobu przez jednostkę notyfikowaną Moduł C - producent deklaruje, że produkowane wyroby są zgodne z typem określonym w module B (nie wymaga angażowania NoBo) Moduł D - zapewnienie systemu zarządzania jakością produkcji, producent mający wdrożony system zapewnienia jakości ISO 9001 deklaruje na podstawie oceny dokonanej przez jednostkę notyfikowaną, że produkuje wyroby zgodne z typem określonym w module B 16 16 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Moduły oceny zgodności dla składników interoperacyjności • • • • Moduł F – weryfikacja wyrobu, jednostka notyfikowana sprawdza zgodność wyrobu z typem opisanym w certyfikacie zgodności typu i wystawia certyfikat zgodności, producent wystawia na tej podstawie deklarację zgodności Moduł H1 – pełny system zarządzania, producent mający wdrożony pełny system zarządzania (projekt, produkcja, kontrola ostateczna i badania) zgodnie z ISO 9001 lub nie, deklaruje na podstawie oceny dokonanej przez jednostkę notyfikowaną, że produkuje wyroby zgodne z wymaganiami TSI Moduł H2 - pełny system zarządzania z oceną projektu, jednostka notyfikowana bada projekt i system zarządzania stosowany przez producenta; producent na podstawie certyfikatu jednostki notyfikowanej wystawia deklarację zgodności Moduł V – walidacja typu poprzez doświadczenia z eksploatacji. 17 17 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Moduły oceny zgodności dla składników interoperacyjności A1 A B Badanie typu Wewnętrzna kontrola projektu Certyfikat badania typu Weryfikacja produktu Wewnętrzna kontrola produkcji EC Deklaracja zgodności EC Deklaracja zgodności V EC Deklaracja przydatności do użycia *) Certyfikat zgodności C Zgodność z typem EC Deklaracja zgodności D System zarządzania jakością produkcji QMS **) EC Deklaracja zgodności EC Deklaracja przydatności do użycia *) EC Deklaracja przydatności do użycia *) H2 Pełny system zarządzania jakością Pełny system zarządzania jakością z oceną projektu Certyfikat badania projektu F Weryfikacja produktu Certyfikat zgodności EC Deklaracja zgodności Walidacja typu poprzez doświadczenie z eksploatacji EC Deklaracja przydatności do użycia *) H1 QMS **) EC Deklaracja zgodności QMS **) EC Deklaracja zgodności Certyfikat przydatności do użycia EC Deklaracja przydatności do użycia *) EC Deklaracja przydatności do użycia *) EC Deklaracja przydatności do użycia *) Dokumenty wydawane przez NoBo-dokumenty wydawane przez producenta **) Akceptacja i nadzór nad systemem zarządzania jakością 18 18 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Moduły oceny zgodności dla podsystemów • • • Moduł SB – badanie typu na zgodność z wymaganiami TSI i innymi przepisami WE; jednostka notyfikowana wystawia certyfikat weryfikacji zgodności Moduł SD – System zarządzania jakością produkcji; ocena przez jednostkę notyfikowaną, która wystawia certyfikat weryfikacji zgodności a producent na tej podstawie deklarację weryfikacji zgodności Moduł SF – weryfikacja wyrobu na zgodność z wymaganiami TSI i innymi przepisami WE; jednostka notyfikowana wystawia certyfikat weryfikacji zgodności a producent na tej podstawie deklarację weryfikacji zgodności 19 19 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Moduły oceny zgodności dla podsystemów • Moduł SG – weryfikacja produkcji; jednostka notyfikowana wystawia certyfikat weryfikacji zgodności, • Moduł SH2 – pełny system zarządzania jakością produkcji wraz z oceną projektu; ocena przez jednostkę notyfikowaną, która wystawia certyfikat weryfikacji zgodności zgodności a producent na tej podstawie deklarację weryfikacji zgodności 20 20 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego SB SG SH 2 Badanie typu Weryfikacja wyrobu (jednost.) Pełny system zarządzania jakością wraz z oceną projektu SD SF System zarządzania jakością produkcji Weryfikacja wyrobu QMS *) EC Certyfikat weryfikacji EC Certyfikat weryfikacji EC Certyfikat weryfikacji EC Certyfikat weryfikacji EC Deklaracja weryfikacji EC Deklaracja weryfikacji EC Deklaracja weryfikacji EC Deklaracja weryfikacji Dokumenty wystawiane przez NoBo QMS *) Dokumenty wystawiane przez strony *) Akceptacja i nadzór nad systemem zarządzania jakością 21 21 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego JEDNOSTKI NOTYFIKOWANE Laboratoria i centra badawcze oraz jednostki certyfikujące i kontrolujące : - o kompetencjach formalnie potwierdzonych posiadanymi certyfikatami (w Polsce wystawionymi przez PCA) - autoryzowane przez odpowiednie władze państw członkowskich UE (w Polsce przez UTK) - zgłoszone Komisji Europejskiej (w Polsce przez właściwego Ministra gospodarki) Wyniki ich prac uznawane powinny być przez wszystkie państwa UE 22 22 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego WSPÓŁPRACA JEDNOSTEK NOTYFIKOWANYCH Stowarzyszenie NB RAIL Organizacja jednostek notyfikowanych mająca na celu koordynację ich pracy działająca na podstawie p. 15 Dyrektywy 2004/50/WE zmieniającego artykuł 20 dyrektyw 96/48/WE i 2001/16/WE. 23 23 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Liczba jednostek notyfikowanych • na Dyrektywę 48/96/WE - 37 • na Dyrektywę 2001/16/WE - 38 24 24 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Informacja o NB Rail i jej dokumentach (Q&C, RFU, FAQ, Who’s who) http://circa.europa.eu/Public/irc/nbg/nbrail/home Informacja o jednostkach notyfikowanych http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando 25 25 Przegląd obowiązujących i pozostających w opracowaniu Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności dla kolei konwencjonalnych pod kątem konsekwencji dla przemysłu kolejowego Dziękuję Państwu za uwagę www.cntk.pl tel.(+48 22) 473 1379 fax: (+48 22) 610 7597 26 26