9. Metoda zarządzania indywidualnymi przypadkami

Transkrypt

9. Metoda zarządzania indywidualnymi przypadkami
9. Metoda zarządzania indywidualnymi przypadkami
Silvia Exenberger
W tym rozdziale zostanie opisana metoda zarządzania indywidualnymi przypadkami, tak jak
została ona opracowana i częściowo zastosowana w praktyce w projekcie Join In. Świadomie
mówimy o metodzie zarządzania indywidualnymi przypadkami jako jednej z wielu, ponieważ
nie istnieje koncepcja zarządzania indywidualnymi przypadkami jako taka. W zależności od
danego obszaru roboczego mamy do czynienia z różnymi zastosowaniami. W literaturze i
praktyce w największym stopniu jedność jest zachowana pod tym względem, że chodzi o
koncepcję działania, która składa się z kilku etapów procesu lub filarów, które „absolwuje
się” jeden po drugim (por. Rozdz. 5.6.).
Następnie zostanie opisany cel i grupa docelowa tej metody w Join In Job. Szczegółowo
zostaną przeanalizowane poszczególne filary podejścia zarządzania indywidualnymi
przypadkami w przypadku metody Join In a Job! Opracowane narzędzia że mogą zostać użyte
przez doradców w różnych ośrodkach doradczych w ramach przedstawionej tutaj metody
zarządzania indywidualnymi przypadkami lub jako pojedyncze narzędzia. Narzędzia nie były
opracowane dla każdego filaru, ponieważ jest brak odpowiednio wykształconych doradców.
W końcowej części użycie oraz funkcjonalność metody we współczesnej praktyce doradczej
zostaną poddane analizie i dyskusji.
9.1
Grupa docelowa i cel zarządzania indywidualnymi
przypadkami
Grupa docelowa
Metoda zarządzania indywidualnymi przypadkami została opracowana dla tych 15 - 25latków ze środowiska migrantów, w przypadku których w fazie oceny zaawansowanej
stwierdzono, że potrzebują bardziej intensywnego wsparcia przy integrowaniu z rynkiem
pracy. Oznacza to, że problemy i trudności młodzieży odnoszą się nie tylko do rynku pracy,
ale są również spowodowane wieloma innymi czynnikami.
Cel
Za pomocą tej metody powinna zastać osiągnięta stabilizacja sytuacji społecznej młodzieży w
społeczeństwie, tak żeby w oparciu o to mogła nastąpić integracja z rynkiem pracy.
9.2
Pięć filarów metody zarządzania indywidualnymi
przypadkami
Pięć filarów zarządzania indywidualnymi przypadkami, do których się odnosimy, sięgają do
teorii Wolfa Rainera Wendt’a (1991).
W następującym schemacie przedstawionych jest 5 filarów. Szare i białe bloki przedstawiają
narzędzia opracowane w Join In Job. Dwa zaznaczone na szaro filary oznaczają to, że dla
danych etapów procesu w zupełności istnieją narzędzia charakterystyczne dla tła
Ten projekt został zrealizowany przy wsparciu finansowym Komisji Europejskiej. Projekt lub publikacja odzwierciedlają jedynie stanowisko ich autora i
Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za umieszczoną w nich zawartość merytoryczną
migracyjnego. W trakcie trwania projektu narzędzia
te zostały zastosowanie i dokonano ich ewaluacji. Filar w szare pionowe pasy wskazuje na to,
że dane narzędzie istnieje, ale nie dokonano jego ewaluacji i za pomocą tego narzędzia dany
etap procesu nie może zostać całościowo wykonany. Dla przedostatniego białego filaru
„monitoring” nie można było opracować żądnego narzędzia, ponieważ monitoring odnosi się
generalnie do zastosowania pomocy w praktyce, co wykonywane jest przez większość
instytucji zaangażowanych w działalność naszej grupy. Jednakże pokazano, jak zasadniczo
powinien być przeprowadzony monitoring. Dla ostatniego białego filaru Ewaluacja są
checklisty dla clearingu bazowego i intensywnego odnośnie poprawnego zastosowania. Służą
one jako środek do zapewnienia jakości.
Metoda zarządzania indywidualnymi przypadkami
Ocena
Plan pomocy
szukanie celu;
Koordynacja
pomocy
Monitoring
Ewaluacja
prawa i obowiązki
Ocena
podstawowa
Plan pomocy
Ocena
intensywana
Ocena
intensywana
Bank danych
Tyrolski kompas
imigrantów
Listy
kontrolna
Ilustracja 18: Pięć filarów zarządzania indywidualnymi przypadkami z należącymi do niego
opracowanymi narzędziami
Naszkicowane na ilustracji pięć filarów posiada swoją własną logikę i mogą one - jak już
wspomniano - być odrębne od siebie. Ale również opierają się na sobie wzajemnie i tworzą
łańcuch usług, kiedy ogniwa są ze sobą połączone. W przypadku połączenia
ukierunkowanego na jakiś cel służy jako fundament dla planu pomocy, który następnie
tworzy punkt wyjścia dla zastosowania pomocy. Gdy proces pomocy trwa, ocenia się, jaki
wypiera on wpływ na sytuację życiową klientów. Niemalże równocześnie doradcy
sprawdzają, czy przewidziane wsparcie dokonuje się w obrany sposób. W tym miejscu może
dojść do ponownej oceny. Kiedy kompletny proces zostanie zaimplementowany, mówimy o
zarządzania indywidualnymi przypadkami.
Z tego krótkiego opisu wynika, że całkowity proces może zostać przeprowadzony tylko przez
doradców w instytucjach doradczych, ale nie przez doradców dowolnego ośrodka
doradczego. Jednakże tacy doradcy mogą częściowo realizować zarządzanie indywidualnymi
przypadkami.
Następne opracowane narzędzia są przyporządkowywane filarom i widać, jak można je ze
sobą powiązać. Konkretne propozycje opisują, jak doradcy mogą przeprowadzać ewaluację i
kontrolować rozpoczęty proces pomocy. Opracowane narzędzia dla filarów Ocena i Plan
pomocy mogą być bezpośrednio przejęte do zastosowania zarządzania indywidualnymi
Ten projekt został zrealizowany przy wsparciu finansowym Komisji Europejskiej. Projekt lub publikacja odzwierciedlają jedynie stanowisko ich autora i
Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za umieszczoną w nich zawartość merytoryczną
przypadkami w dziedzinie promocji zatrudnienia,
pozostałe filary natomiast zostaną pokrótce scharakteryzowane.
W końcowej części każdy etap procesu zostanie opisany w oparciu o kryteria sporządzone
przez Reisa i innych (2003b), by uzyskać możliwość przeglądu założenia zarządzania
indywidualnymi przypadkami w metodzie Join In a Job!
Funkcja w odniesieniu na cały proces,
Konkretna forma interakcji pomiędzy klientami i doradcami bądź doradcami i
zewnętrznymi instytucjami oferującymi usługi,
„zasadniczy problem” pojawiający się w etapie procesu,
Czynniki wpływające i decydujące o skuteczności etapów procesu (krytyczny
czynnik decydujący o sukcesie).
9.2.1 Ocena wstępna/Ocena zaawanasowana
Ocena wstępna
W przypadku oceny wstępnej młodzież wspólnie z doradcami porządkuje i organizuje
sytuację życiową. Stworzony zostaje plan działania, Który utrzymuje opracowaną strukturę.
W czasie trwania tego procesu nie istnieją stałe „reguły zachowania” ani dla młodzieży, ani
dla doradców. Młodzież prezentuje swobodnie i bez cenzury - w odpowiedzi na pytania
doradców - własną sytuację życiową, a doradcy obrazują sobie ją poprzez wywiady z
młodzieżą. W każdym wypadku w ten sposób kładziony jest kamień węgielny dla dalszego,
opierającego się na tym kroku doradczego - clearingu intensywnego.
W przypadku, gdyby młodzież nie chciała już lub nie musiała już przychodzić po porady po
zastosowaniu clearingu bazowego, to oznacza to, że clearing bazowy zadziałał jako ogólnie
zarysowane nastawienie/podejście do problemu. W tym przypadku clearing bazowy
funkcjonuje samodzielnie. Dokładny opis oceny wstępnej u jego zastosowania znajdują się w
Rozdziale 6.
Ocena zaawansowana
W przypadku oceny zaawansowanej analizuje się dokładniej te dziedziny życia, przy których
stwierdzono podczas oceny wstępnej, że charakteryzują się one obciążeniami. W takiej
sytuacji poddaje się badaniu tylko te obszary przy użyciu zarządzania indywidualnymi
przypadkami, gdzie jest to konieczne. Zgodnie z Reisem i innymi (2003b, 38) jesteśmy
wyraźnie przeciwko obszernej diagnozie „na zapas” na początku pracy i jesteśmy za
koncepcją procesu diagnozy, który towarzyszy zarządzaniu indywidualnymi przypadkami i
jest aktywowany w zależności od zapotrzebowania.
W ocenie zaawansowanej przy użyciu metody zarządzania indywidualnymi przypadkami
chodzi o to:
By zrozumieć, czym są indywidualne trudności, problemy, zahamowania i deficyty.
Chodzi jednak również o to, by stwierdzić, gdzie zdeponowane są indywidualne
zasoby i mocne strony młodzieży, które mogą zostać zastosowane w zarządzaniu
indywidualnymi przypadkami jako pomoc do samopomocy.
By doradcy równocześnie ogarnęli wzrokiem instytucjonalne braki, niedobory i
problemy, które w określonym przypadku doprowadzają do tego, że młodzież chce
skorzystać z zarządzania indywidualnymi przypadkami. Poza tym należy zbadać, jaka
Ten projekt został zrealizowany przy wsparciu finansowym Komisji Europejskiej. Projekt lub publikacja odzwierciedlają jedynie stanowisko ich autora i
Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za umieszczoną w nich zawartość merytoryczną
instytucjonalna swoboda działania, jakie
możliwości i zasoby leżą w systemie pomocy, które można uaktywnić.
Dokładny opis oceny zaawansowanej znajduje się w rozdziale 7.
Kompleksowość i głębokość całego procesu diagnostycznego orientują się w zależności od
wymagań danego przypadku. Tak jak ocena wstępna również ocena zaawansowana może być
samodzielnym etapem procesu. Niezależne od dalszej pracy z młodzieżą ważny i przydatny
jest fakt w szczególności dla dłuższych i kompleksowych procesów, by rejestrować i
dokumentować elementy diagnostyczne.
W końcowej części oceny zaawansowanej wspólnie z młodzieżą sporządzany jest plan
pomocy. Kiedy ocena zaawansowana stosowana jest w ramach metody zarządzania
indywidualnymi przypadkami, mamy do czynienia z jednym osobnym etapem procesu, który
jest opisany poniżej.
9.2.2 Planowanie pomocy: plan pomocy w ocenie zaawansowanej
W zarządzaniu indywidualnymi przypadkami pojawia się pytanie, w jaki sposób
dokumentować potrzeby zdefiniowane poprzez ocenę wstępną i zaawansowaną oraz jak
mogą one wpływać na planowanie pomocy. W tym przypadku znacząca rola przypada
uzgodnieniu celów pomiędzy klientami a zarządzaniem indywidualnymi.
Uzgodnienie celów przy planowaniu pomocy w metodzie zarządzania indywidualnymi
przypadkami
Aby cele stały się poważnymi elementami procesów rozwiązywania problemów, muszą
zostać ona sformułowane i przyjęte przez obie strony (klient i doradca). Oznacza to, że z
różnorodności celów i priorytetów partnerów muszą zostać wygenerowane realistyczne cele
w określonych ramach czasowych. Sztuka negocjacji polega na tym, by wychodząc z różnych
celów podstawowych i ogólnych wspólnie (doradca i młodzież) opracować cele wynikowe
lub zadania. W przypadku celów wynikowych lub zadań mamy do czynienia z celami jasno
opisanymi, dającymi się sprawdzić oraz zrealizować w krótkim czasie. Pierwszorzędne
znaczenie w opracowaniu celów ma zabezpieczenie podstawowego poziomu potrzeb
materialnych oraz zahamowanie grożącego pogorszenia sytuacji życiowej klientów (por.
Pantucek 2000)
Uzgodnione cele muszą być ciągle kontrolowane i dopasowywane. Czy wybrano właściwe
cele? Czy zdefiniowano cele właściwie? Dopasowywanie celów może przebiegać poprze
redukowanie, rozszerzanie lub zmianę celów, poprzez wkomponowywanie kroków
pośrednich lub zmianę kolejności celów. Planowanie celów opiera się na danej konkretnej
sytuacji młodych osób. W mniej kompleksowych, raczej stałych, w pewnym sensie
przewidywalnych sytuacjach można zaplanować lepiej cele długoterminowe. W sytuacjach
wielo-problemowych, które są chaotyczne i trudno je ocenić, cele powinny opierać się na
aktualnym stanie sytuacji życiowej młodzieży. W zależności od obciążeń młodych osób
możemy wyróżnić trzy typy interwencji socjalnej (por. Reis i inni 2003b):
Ten projekt został zrealizowany przy wsparciu finansowym Komisji Europejskiej. Projekt lub publikacja odzwierciedlają jedynie stanowisko ich autora i
Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za umieszczoną w nich zawartość merytoryczną
Typ 1- pomoc w znalezieniu pracy jest zgodna z
aktualnym stylem życia: Integracja z rynkiem pracy odpowiada aktualnemu stylowi życia
klienta. Klient nie ma pracy, co odbiera jako deficyt. Integracja z rynkiem pracy jest
pożądana.
Typ 2- pomoc w znalezieniu pracy jest sprzeczna z aktualnym stylem życia: W przypadku tych
klientów integracja z rynkiem pracy połączona jest ze sprzecznościami. Na przykład na
drodze zawodowej może stanąć rola matki. Przewartościowanie i nowe ukierunkowanie stylu
życia w celu integracji z rynkiem pracy są konieczne.
Typ 3- pomoc w znalezieniu pracy jest przeciwstawna do aktualnego stylu życia: Integracja z
rynkiem pracy wymaga znaczącego przełomu w dotychczasowym stylu życia klienta, który
wrósł w sposób życia, w którym funkcjonują inne normy i wzorce niż w społeczeństwie.
W zależności od typu interwencji socjalnej należy liczyć się z różnej mocy oporem ze strony
klientów w odniesieniu do uzgodnień celów.
Planowanie pomocy jako pojedynczy krok kontra Planowanie pomocy jako filar metody
zarządzania indywidualnymi przypadkami
Jak już powyżej wspomniano planowanie pomocy jest w metodzie Join In a Job! częścią
oceny zaawansowanej. Doradcy i młodzież wspólnie opracowują pomoce do rozwiązania
problemu. W kończącej części oceny zaawansowanej zostaje zachowana informacja, do kogo
kierowani/przekazywani są dalej młodzi ludzie. Jest to jedynym celem, który doradcy i
młodzież mogą razem „ukończyć”, ponieważ doradcy towarzyszą młodzieży aż do
osiągnięcia celu wiodącego. W tym miejscu należy jeszcze raz podkreślić, że nie dotyczy to
doradców w instytucjach doradczych, którzy towarzyszą młodzieży cały czas.
Jeśli planowanie pomocy zostało wprowadzone w obrębie metody zarządzania
indywidualnymi przypadkami, to doradcy przeprowadzają również koordynację pomocy. W
przypadku częściowych celów, i jeśli to sensowne, to w przypadku zadań, doradcy ustalają,
do których dalszych instytucji mogliby kierować się młodzi ludzie, by osiągnąć cel wiodący.
Młodzież otrzymuje wspólnie sporządzony plan pomocy jako wątek wiodący do integracji z
rynkiem pracy. Zadania planowani pomocy zostały opisane szczegółowo przy ocenie
zaawansowanej w Rozdziale 7.
Z realizacji postanowień celów wynika w takiej sytuacji nowa forma działania, a mianowicie
„koordynacja pomocy”.
9.2.3 Koordynacja pomocy: Tiroler MigrantInnenkompass (tyrolski
kompas imigrantów)
Etap procesu zastosowanie pomocy zawiera w sobie realizację zaplanowanej propozycji,
którą trzeba koordynować. W koordynacji pomocy zastosowane zostaje to, zostało
opracowane z klientami w planowaniu pomocy. Centrum uwagi przesunięte jest z analizy
pojedynczego przypadku na powiązanie sieci wspomagających. Podczas gdy planowanie
pomocy zaczyna się przy analizie potrzeb klientów i przedstawia po kolei propozycje, to
Ten projekt został zrealizowany przy wsparciu finansowym Komisji Europejskiej. Projekt lub publikacja odzwierciedlają jedynie stanowisko ich autora i
Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za umieszczoną w nich zawartość merytoryczną
podobnie jest też wprawdzie w przypadku
zastosowania pomocy, ale poza tym, ważny jest tu fakt, by te propozycje zamieniały się w
rzeczywista namacalna pomoc.
Według Reisa (2003b) koordynacja pomocy ma dwie strony: po pierwsze związek doradców
z klientami staje się wiążący. Każde ich działanie dokonywane jest w ramach uzgodnienia
celów. Po drugie obok interakcji z klientami doradców dotyczy zadanie zorganizowania
pomocy. Zastosowanie i koordynacja pomocy w tym sensie jest elementem bardziej
obszernego zarządzania indywidualnymi przypadkami, który łączy elementy oceny i
planowanie pomocy.
Dla opisanego tu świadczenia koordynacji pomocy potrzebni są profesjonalni doradcy ,
których obecnie jeszcze brakuje w instytucjach. Baza danych Tyrolski kompas imigrantów
została stworzona, by wesprzeć koordynację pomocy.
Tyrolski kompas imigrantów
W ramach naszej metody koordynacja pomocy przedstawia ostatni aktywny krok oceny
wstępnej: dalsze pośrednictwo/przekazywanie. W tyrolskim kompasie imigrantów
przyporządkowane są pojedynczym kręgom tematycznym procesu clearingu istniejące w
Tyrolu instytucje socjalne. Niestety przeanalizowane zostaną różne tematy klientów tylko w
nielicznych instytucjach doradczych. W takim przypadku - gdy w jednym ośrodku doradczym
skupia się kilka aspektów doradczych - można za pomocą bazy danych trafnie skoordynować
usługi dla młodzieży. Do zastosowania celów częściowych i zadań młodzież otrzymuje
propozycje, do kogo może się samodzielnie zwrócić, by osiągnąć cel wiodący integracji z
rynkiem pracy.
Baza danych jako narzędzie do właściwego pośrednictwa i koordynacji pomocy jest
opracowana elektronicznie i zawiera łącznie 193 wpisy. Dane zostały sporządzone na
podstawie poniższych źródeł:
Integrationsportal (http://www.integrationsportal.at): Na tej stronie o zasięgu na całą
Austrię zamieszczono informacje dla organizacji (urzędy, instytucje pozarządowe
itd.), które pracują z imigrantami, uciekinierami i ubiegającymi się o azyl. Obok
innych ważnych informacji poświęca się miejsce tematom charakterystycznym dla
grupy docelowej, takim jak: praca, azyl, edukacja, nadanie obywatelstwa, wjazd,
imigracja, pobyt, zdrowie, intergracja, rasizm, język, warunki mieszkaniowe i tym
podobne.
MigrantInnenwegweiser – Referat Integration, Land Tirol (2006): Za pomocą tej
broszury referat ds. integracji próbuje stworzyć generalnie lepszy dostęp do
społeczeństwa. Dotyczy to dziedzin praktycznych wiadomości o Austrii (np. polityka,
kultura), spraw związanych z pobytem, pracą, warunkami mieszkaniowymi, nauką
języka niemieckiego, kształceniem/wychowaniem, zdrowiem/informacjami o systemie
socjalnym, rodziną/warunkami dla kobiet ciężarnych, informacjami/wsparciem dla
różnych grup (np. kobiety i dziewczęta, młodzież) oraz czasem
wolnym/kultura/sportem. Broszura ta umożliwia skrócony przegląd i wskazuje adresy,
które mogą pomóc lub być źródłem dalszych informacji. Obok instytucji szczególnie
ważnych dla migrantów wymienione są instytucje publiczne, do których klienteli
zaliczają się również migranci. Broszura zostanie wydana w maju/czerwcu 2007.
Broszura „Ratlos …“ (http://www.jugendweb.at/ratlos) – JUFF – Jugendreferat des
Landes Tirol: zawiera ona opis ośrodków doradczych dla młodzieży w odniesieniu do
takich tematów jak rodzina/rodzice, partnerstwo/seksualność, praca, prawo, zdrowie,
Ten projekt został zrealizowany przy wsparciu finansowym Komisji Europejskiej. Projekt lub publikacja odzwierciedlają jedynie stanowisko ich autora i
Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za umieszczoną w nich zawartość merytoryczną
warunki mieszkaniowe, czas wolny, inne
ośrodki (doradztwa) oraz telefon alarmowy/interwencja kryzysowa. Broszura Ratlos
jest ciągle redagowana na nowo. Ostatni nakład został wydany w roku 2004. Nowe
wydanie powinno ukazać się jesienią 2007.
fremd? Heimat Tirol: ta broszura została wydana również przez Referat ds. Integracji
kraju Tyrol. Jest ona wynikiem kooperacji oficjalnych instytucji i organizacji
pozarządowych, które zajmują się kwestiami migracji i integracji. Obok innych treści
w środku broszury znajduje się spis adresów dla miast Innsbruck z przydatnymi
wskazówkami dla migrantów odnośnie takiej tematyki jak publiczne instytucje,
organizacje udzielające doradztwa/inicjatywy kulturowe, język/pomoce
naukowe/opieka nad dziećmi, centra młodzieżowe i instytucje religijne.
Poszukiwanie informacji w Internecie: większość instytucji i ich oddziałów
zarejestrowano na podstawie wymienionych powyżej adresów. By baza danych była
kompletna przeprowadzono dodatkowo badanie internetowe, by znaleźć nowe
instytucje lub by zaktualizować istniejące adresy.
Zarejestrowane zbiory danych zostały wpisane w poniższy raster opracowanej przez nas bazy
danych „Tyrolski kompas imigrantów”.
nazwa instytucji
określenia dodatkowe
informacja
adres
ulica
kod pocztowy
miejscowość
telefon
fax
e-mail
Internet
godziny otwarcia
doradztwo telefoniczne
dla kogo?
co jest oferowane
oferty szczególnie interesujące
dla migrantów
dokumenty i aspekty prawne
sytuacja mieszkaniowa
wykształcenie i kompetencje
migracja/mieszkać w Austrii
praca zawodowa
sytuacja finansowa
zdrowie
kontakty społeczne
pełna nazwa instytucji z oficjalnym skrótem w nawiasach
jeśli nazwa nie oddaje charakteru rodzaju instytucji (np. Chil
Out( podane jest dodatkowe określenie
dane organizacji nadrzędnej (np. Caritas)
O ile istnieje jeszcze jakieś specyficzne określenie
grupa docelowa
oferty instytucji
np. tłumacz
przyporządkowanie do tematów clearingu
Bazowego lub intensywnego
instytucje, które zajmują się prawie wszystkimi wymienionymi
wyżej tematami
adresy
adresy oddziałów terenowych
Tabela 15: Zebrane dane bazy danych Tyrolskiego kompasu imigrantów
doradztwo wielotematyczne
Ten projekt został zrealizowany przy wsparciu finansowym Komisji Europejskiej. Projekt lub publikacja odzwierciedlają jedynie stanowisko ich autora i
Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za umieszczoną w nich zawartość merytoryczną
Za pomocą wyszukiwarki doradcy mogą znaleźć
instytucje dotyczące poszczególnych dziedzin życia. Baza danych osiągalna jest pod adresem
http://www.join-in.at lub można ją znaleźć na załączonym CD-ROMie.
9.2.4 Monitoring
Monitoring zaczyna działać, gdy zainstalowano wszystko odnośnie wsparcia zabezpieczenia
podstawowego poziomu potrzeb materialnych oraz zahamowanie grożącego pogorszenia
sytuacji życiowej klientów. Oznacza to, że klient ma dach nad głową, otrzymuje pomoc
socjalną i w wolnym czasie uczęszcza na zajęcia w organizacji dla imigrantów. Doradca
powinien się regularnie upewniać, czy zgodnie z planem pomocy środki wspierające
funkcjonują jeszcze. Do tego celu mogą posłużyć kontakty telefoniczne z usługodawcą, ale
również osobiste rozmowy z klientem. Dalszym zadaniem monitoringu jest analizowanie luk
w ofercie, innymi słowy, stwierdzenie, jaki rodzaj zapotrzebowania nie może zostać pokryty.
Monitoring w projekcie Join In
Monitoring w metodzie Join In a Job! Zajmuje mało miejsca. Ma to związek z tym, że
doradcy towarzyszą młodzieży z reguły nie dalej niż do „dalszego przekazania” (końcowy
krok w ocenie zaawansowanej). Krok ten powinni kontrolować doradcy w porozumieniu z
młodzieżą (zapytania do instytucji, do której przekazywano młodzież). Powinno się też
zaaranżować rozmowę telefoniczną z młodzieżą, czy świadczenie pomocy było dla nich
zadowalające. Jeśli nie, dalsze przekazanie powinno zostać zaplanowane i przeprowadzone na
nowo.
9.2.5 Ewaluacja
Ewaluacja odnosi się w zarządzaniu indywidualnymi przypadkami do całego procesu
wspierania. Kontrole dają informację o jakości oceny lub samym planowaniu pomocy, ale
również o dobroci świadczenia pomocy. Należy dokumentować proces ewaluacji (np.
sporządzanie bilansów pośrednich) oraz dalsze lub nowe opracowywanie propozycji. Proces
ewaluacji nie powinien być rodzajem sądu nad klientami, lecz raczej sprawdzeniem pracy
wszystkich uczestniczących, w którą znacząco włączeni są klienci. W procesie zarządzania
indywidualnymi przypadkami już w planie pomocy uzgodniony i ustalony jest czas i forma
ewaluacji.
Ponowna ocena
Jako ocenę ponowną określa się ostatnią weryfikację sytuacji klienta. Zachodzi to, jeśli
podczas kontroli planu pomocy okazuje się, że doprowadził on do przeciążenia klienta lub
odwrotnie wymagał - od niego za mało, bądź z innych powodów był nierealistyczny. Potem
po raz kolejny doradcy konfrontują się z sytuacją i potrzebami klientów i na nowo formułują
plan pomocy z klientami. (por Wende 2003). W przypadku tego formułowania na nowo planu
pomocy ponownie wyliczane są cele częściowe i zadania a doradcy i klienci mogą na
przykład za pomocą skali określić poziom osiągnięcia celu. W przypadku dodatkowej
refleksji czyni się uwagi do sytuacji i wyciąga się z tego wnioski osobiste i instytucjonalne.
Ponowna ocena jest powtarzana tak często, aż dojdzie do bilansu końcowego, w przypadku
którego następuje ogólne ocenienie klientów i ich sytuacji.
Według Wendego (2003, 6) w ewaluacji chodzi generalnie o to, „by
Ten projekt został zrealizowany przy wsparciu finansowym Komisji Europejskiej. Projekt lub publikacja odzwierciedlają jedynie stanowisko ich autora i
Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za umieszczoną w nich zawartość merytoryczną
ocenić rezultat zgodnie z ustalonymi
wcześniej kryteriami,
z perspektywy czasu ocenić pracę uczestniczących (również współpracę klientów),
zidentyfikować istniejące deficyty i luki w propozycjach,
wywnioskować z tego, jakie są mocne i słabe strony uczestników, i
wykorzystać informacje o zidentyfikowanych brakach, by skorzystać z adekwatnych i
innowacyjnych programów w celu optymalizacji planowania.”
Ewaluacja w projekcie Join In Job – listy kontrolne
Ewaluacja etapów procesu opisanej tu metody zarządzania indywidualnymi przypadkami w
ramach projektu Join In dotyczy opracowanych narzędzi i ich zastosowania. Dla celów
efektywnej ewaluacji całego procesu zarządzania indywidualnymi przypadkami sporządzono
listy kontrolne dla następujących narzędzi bądź odpowiednich narzędzi częściowych
odpowiednich filarów:
ocena wstępna
ocena zaawansowana (planowanie pomocy)
9.2.6 Koncepcja działania zarządzania indywidualnymi przypadkami w
skrócie
W następującym skrócie opisane są pojedyncze etapy procesu założenia zarządzania
indywidualnymi przypadkami metody Join In a Job! według kilku kryteriów w oparciu o
teorię Reis’a i innych (2003b). Z jednej strony ten skrót pokazuje, jaka funkcje sprawuje
każdy pojedynczy etap procesu w opracowanej tu metodzie zarządzania indywidualnymi
przypadkami i czym charakteryzuje się interakcja pomiędzy doradcą a klientem. Z drugiej
strony wskazane są problemy zasadnicze metody zarządzania indywidualnymi przypadkami
oraz możliwe strategie rozwiązania ich. Czynniki mające decydujący wpływ na sukces
danego etapu procesu opisane są w kategorii „krytyczny czynnik decydujący o sukcesie”.
Ten projekt został zrealizowany przy wsparciu finansowym Komisji Europejskiej. Projekt lub publikacja odzwierciedlają jedynie stanowisko ich autora i
Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za umieszczoną w nich zawartość merytoryczną