Budowa budynku inwentarskiego chowu trzody chlewnej.

Kołczygłowy, dnia 28.07.2011r.
RRG.6220.02.1-4.2011
Za dowodem doręczenia
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks Postępowania
Administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000r. nr 98 poz. 1071 z późn. zm.), w związku z art. 64 ust.
1 pkt 1, a także ust. 3 i 4 oraz art. 66 i art. 68 ustawy z dnia 3 października 2008 roku
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. nr 199, poz. 1227
z późn. zm.), a także § 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku
w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć
do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. 2010 Nr 213, poz. 1397) po
rozpatrzeniu wniosku Pana Zbigniewa Tybora, zam. Witanowo 21, 77-140 Kołczygłowy,
w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację
przedsięwzięcia polegającego na „Budowie budynku inwentarskiego chowu trzody chlewnej
w ramach rozbudowy zabudowy zagrodowej istniejącego siedliska rolnego o łącznej obsadzie
54,74 DJP, realizowanego na działkach nr 109/1 i 6/3 w miejscowości Witanowo, gmina
Kołczygłowy” oraz zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w
Gdańsku i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie
postanawiam
1.
Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla
przedsięwzięcia polegającego na „Budowie budynku inwentarskiego chowu trzody
chlewnej w ramach rozbudowy zabudowy zagrodowej istniejącego siedliska rolnego
o łącznej obsadzie 54,74 DJP, realizowanego na działkach nr 109/1 i 6/3 w
miejscowości Witanowo, gmina Kołczygłowy”.
2.
Określić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodny
z art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), ze
szczególnym uwzględnieniem:
Analizy sposobu i miejsca zagospodarowania nawozu oraz gnojowicy;
1
Oceny wpływu inwestycji po zastosowaniu wszystkich możliwych środków
łagodzących negatywne oddziaływanie;
Analizy i oceny skumulowanego oddziaływania planowanego zamierzenia ze
znajdującymi się w sąsiedztwie obiektami o podobnym oddziaływaniu;
Analizy możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym
przedsięwzięciem;
Określenia dokładnej liczby obsady chlewni po zrealizowaniu przedsięwzięcia.
UZASADNIENIE
Dnia 03.06.2011 r. do Urzędu Gminy w Kołczygłowach wpłynął wniosek Pana
Zbigniewa Tybora zam. Witanowo 21, 77-140 Kołczygłowy, o wydanie decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na
„Budowie budynku inwentarskiego chowu trzody chlewnej w ramach rozbudowy zabudowy
zagrodowej istniejącego siedliska rolnego o łącznej obsadzie 54,74 DJP, realizowanego na
działkach nr 109/1 i 6/3 w miejscowości Witanowo, gmina Kołczygłowy”. Do wniosku
załączona została karta informacyjna o planowanym przedsięwzięciu, kopie map
ewidencyjnych obejmujących teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, wypis z
rejestru gruntów obejmujący przewidywany teren oraz mapa przedstawiająca lokalizację
inwestycji na tle obszarów Natura 2000.
Planowane przedsięwzięcie w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 3
października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) stanowi rozbudowę zrealizowanego przedsięwzięcia.
Przedsięwzięcie, czyli zamierzenie budowlane nie osiąga progów określonych w § 3 ust. 1 pkt
103b, Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. nr 213, poz. 1397) tj. „chów lub
hodowla zwierząt, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 51 w liczbie nie mniejszej niż 40
dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza (DJP), jeżeli działalność ta prowadzona
będzie na obszarach objętych formami ochrony przyrody lub w otulinach form ochrony
przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy”.
Zgodnie z § 3 ust. 2 pkt 3 w/w rozporządzenia „przedsięwzięcia nie osiągające progów
określonych w ust. 1, jeżeli po zsumowaniu parametrów charakteryzujących przedsięwzięcie
z paramentami realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia tego samego rodzaju
2
znajdującego się na terenie jednego zakładu lub obiektu osiągną progi określone w ust. 1”.
Natomiast po zsumowaniu parametrów charakteryzujących planowane przedsięwzięcie z
parametrami już zrealizowanego obiektu – progi określone w § 3 ust. 1 pkt 103b zostaną
osiągnięte. Podsumowując zatem planowane przedsięwzięcie zalicza się do przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko zgodnie z § 3 ust. 2 pkt 3 oraz w związku
z § 3 ust. 1 pkt 103b w/w rozporządzenia.
Zgodnie z art. 64 ust. 1, 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), organami
właściwymi do zajęcia stanowiska w przedmiotowej sprawie jest Regionalny Dyrektor
Ochrony Środowiska w Gdańsku oraz Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny
w Bytowie. Biorąc pod uwagę rodzaj i lokalizację przedsięwzięcia organem właściwym do
wydania decyzji w niniejszej sprawie zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 ww. ustawy jest Wójt
Gminy Kołczygłowy.
Działając na podstawie art. 64 ust. 1, 2
Wójt Gminy Kołczygłowy zwrócił się
z pismem znak RRG.6220.02.1-3.2011 z dnia 14.06.2011 r. do Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska w Gdańsku oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego
w Bytowie w sprawie wyrażenia opinii o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na „Budowie
budynku inwentarskiego chowu trzody chlewnej w ramach rozbudowy zabudowy zagrodowej
istniejącego siedliska rolnego o łącznej obsadzie 54,74 DJP, realizowanego na działkach nr
109/1 i 6/3 w miejscowości Witanowo, gmina Kołczygłowy”.
Państwowy
Powiatowy
Inspektor
Sanitarny
w
Bytowie
pismem
znak:
SE.ZNS-80/491-1/33/11 z dnia 20.06.2011 r. (data wpływu 30.06.2011 r.) wyraził opinię,
że dla w/w przedsięwzięcia nie zachodzi potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko. W uzasadnieniu znalazł się zapis, iż w trakcie realizacji
przedsięwzięcia nie przewiduje się negatywnego oddziaływania inwestycji na środowisko i
zdrowie ludzi, pod warunkiem prawidłowego prowadzenia prac gospodarczych, które
zagwarantują dotrzymanie standardów jakości środowiska.
Regionalny
Dyrektor
Ochrony
Środowiska
pismem
znak:
RDOŚ-Gd-
WOO.4240.486.2.2011.IK z dnia 20.07.2011 r. (data wpływu: 25.07.2011r.) po dokonaniu
analizy przedłożonej dokumentacji, w tym karty informacyjnej przedsięwzięcia stwierdził
konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku po zapoznaniu się z zgromadzonym
3
materiałem dowodowym stwierdził, iż przedmiotem planowanej inwestycji jest budowa
budynku inwentarskiego na terenie zabudowy zagrodowej istniejącego siedliska rolnego na
działce nr 109/1 i 6/3 – obręb Witanowo, gmina Kołczygłowy. W ramach przedsięwzięcia
wybudowane zostaną: budynek inwentarski – chlewnia, silosy zbożowe i paszowe, zbiorniki
na gnojowicę, wiata na maszyny rolnicze, budynek mieszkalny jednorodzinny, przydomowa
oczyszczalnia ścieków. Obecne gospodarstwo hodowlane posiada obsadę 21,18 DJP,
jednakże po rozbudowie wyniesie nie mniej niż 40 DJP.
Rodzaj i skala możliwego oddziaływania na elementy środowiska na etapie realizacji
jak i eksploatacji oraz przewidywane uciążliwości związane z realizacją przedsięwzięcia,
dotyczące w szczególności powstawania zwiększonej ilości gnojowicy, z czym wiąże się:
•
zagrożenie dla środowiska gruntowo – wodnego poprzez emisję do gleby i
wód gruntowych: azotu(N), fosforu(P) i potasu(K);
•
emisja do powietrza amoniaku, odoru i pyłu;
•
emisja N, P i K do wód powierzchniowych;
•
uciążliwości związanych z emisją hałasu i odoru podczas wprowadzania
obornika na pola dla mieszkańców sąsiednich siedlisk.
Planowane przedsięwzięcie zlokalizowana jest poza obszarami europejskiej sieci
Natura 2000 oraz poza pozostałymi obszarami objętymi ochroną na podstawie przepisów
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. nr 151, poz. 1220 z
późn. zm.). Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są:
ok. 0,8 km na południe – „Ostoja Masłowiczki” PLH220062;
ok. 7,2 km na wschód – „Lasy Rekowskie” PLH220098.
Inne najbliżej położone obszary chronione, objęte ochroną na podstawie ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, to:
ok. 7,0 km na południowy-zachód – Obszar Chronionego Krajobrazu
„Źródliskowy obszar Brdy i Wieprzy na wschód od Miastka;
ok. 10,8 km na północny-wschód – Park Krajobrazowy „Dolina Słupi”.
Samo położenie inwestycji poza obszarami Natura 2000 oraz na terenie istniejącego siedliska
rolniczego i zakładu hodowlanego wyklucza możliwość utraty powierzchni fragmentacji
siedlisk przyrodniczych. Z uwagi na położenie geograficzne, skalę i charakter inwestycji oraz
jego lokalizację w obrębie istniejącej infrastruktury rolniczej, nie ma podstaw przypuszczać,
aby realizacja inwestycji mogła również spowodować modyfikację warunków ekologicznych,
tj. pogorszenie siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roślin i zwierząt dla których
4
ochrony zostały wyznaczone, ww. obszary Natura 2000 oraz pogorszenie integralności
obszarów Natura 2000 lub ich powiązaniami z innymi obszarami.
Tym samym po wnikliwej analizie zgromadzonej dokumentacji uznano, iż istnieje
koniczność sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Raport powinien odpowiadać wymaganiom art. 66 ustawy o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko.
Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko jest podstawą ustalenia
w formie decyzji, środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia, toteż
niezbędnym jest, aby określał w sposób jednoznaczny uwarunkowania, o których mowa
w art. 82 ust.1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie przepisów przywołanych
w podstawie prawnej, postanowiono jak w sentencji.
POUCZENIE
Na podstawie art. 65 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie przysługuje stronom prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego
Kolegium Odwoławczego w Słupsku za pośrednictwem Wójta Gminy Kołczygłowy
w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia.
Wójt Gminy
inż. Wacław Kozłowski
Rozdzielnik:
1.
Urząd Gminy w Kołczygłowach – tablica ogłoszeń i BIP,
2.
Inwestor – Pan Zbigniew Tybora zam. Witanowo 21, 77-140 Kołczygłowy,
3.
Tablica ogłoszeń – w pobliżu miejsca planowanej inwestycji.
Otrzymują:
1.
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gdańsku, ul. Chmielna 54/57, 80-748 Gdańsk,
2.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytowie, ul. Sikorskiego 27, 77-100 Bytów.
3.
a/a
5